2. Agenda Digital del Sector Salud
Contribuir con mejorar la calidad de los servicios de salud que se
brinda a la población, a través del uso de las tecnologías digitales
Establecer los objetivos, estrategias y acciones en salud digital
del Sector Salud alineados a la función rectora del Ministerio de
Salud.
3. Agenda Digital del Sector Salud
Fortalecer el ecosistema
de salud digital y su
gobernanza
Objetivos
específicos
Mejorar la confiabilidad y disponibilidad de
la información para su uso en el análisis y la
toma de decisiones en diferentes niveles del
sistema de salud.
Promover la maduración,
el desarrollo y la innovación
tecnológica
Desplegar a nivel nacional la
Historia Clínica Electrónica y la
Telesalud
1
2
3
4
4. El presente Documento Técnico es de obligatorio cumplimiento para todos los órganos y unidades
orgánicas del Ministerio de Salud, sus órganos desconcentrados, organismos públicos adscritos, y
programa nacional; así como en las Direcciones Regionales de Salud, Gerencias Regionales de Salud
o las que hagan sus veces en las regiones; y, en las redes, microrredes y establecimientos de salud a
nivel local.
Asimismo, el presente Documento Técnico es de aplicación referencial para el Seguro Social de
Salud - EsSalud, la Dirección de Salud de la Policía Nacional del Perú, Dirección de Salud del Ejército
Peruano, Dirección de Salud de la Marina de Guerra del Perú, Dirección de Salud de la Fuerza Aérea
del Perú y sus correspondientes establecimientos de salud, y otras entidades públicas y privadas
que desarrollan actividades en el Sistema Nacional de Salud.
Ámbito de aplicación
5. Agenda Digital del Sector Salud
Definición elaborada por el equipo
técnico de la OGTI.
Es un grupo
interdependiente de actores
(gobierno, empresas,
personas, dispositivos o
cosas) que comparten
plataformas digitales
estandarizadas para lograr
un propósito mutuamente
beneficioso
Es el conjunto de procesos,
estructuras, herramientas y
normas que nos permiten
dirigir, evaluar y supervisar
el uso y adopción de las
tecnologías digitales en la
organización
Definición elaborada por el equipo
técnico de la OGTI.
Es el conjunto de acciones y
actividades que tienen por
finalidad mejorar la salud de la
población y los servicios
asistenciales y administrativos
mediante las tecnologías
digitales (a través de teléfonos
móviles, tabletas y ordenadores,
entre otros)
Definición elaborada por el equipo
técnico de la OGTI.
Es la acción por la cual las
tecnologías cambian las reglas
de participación, la forma de
trabajar e interactuar y hasta la
forma de pensar, brindando un
valor a los usuarios
Definición tomada del documento: Enfoque de
la División Social y Salud para la
transformación digital: Directrices y
recomendaciones del Banco Interamericano
de Desarrollo
Ecosistema digital: Gobernanza Digital
Salud Digital:
Transformación Digital
6. Componentes
de la
transformación
digital
Ilustración 1: Componentes de la Transformación Digital
Fuente: Dowling (1985, 2018)
Las
herramientas y
Tecnologías
Misión,
procesos y
cultura de
trabajo de la
organización
Personas que
realizan el
trabajo
7. ,,,
La Agenda Digital del Sector Salud
2020-2025 es el instrumento que
permite la articulación y conducción
del sector
promoviendo la
transformación digital con el
uso intensivo de las TI
contribuyendo con la mejora en la
calidad de la atención de salud de la
población
maximizando los beneficios de
la economía digital en la
sociedad de la información y el
conocimiento.
1
2
3
4
Agenda Digital del Sector Salud 2020-2025
8. Agenda Digital del Sector Salud 2020-2025
Esta Agenda Digital cuenta con las
acciones necesarias para en
momento posterior lograr la visión
de la Salud Digital al 2030 como
primer desafío a planificar.
El cumplimiento de dichas acciones
permitirá un desarrollo sostenible de
la salud digital en Perú y contribuirá
al sistema sanitario con la
generación de productos de calidad
al servicio de los diferentes actores
del ecosistema.
9. Dimensiones y fases de la
Agenda Digital del Sector
Salud
2020 - 2025
La Casa Digital IS4H -OPS Modelo de Madurez EHR Dimensiones de abordaje
10. Dimensiones y fases de la Agenda Digital del
Sector Salud
Ilustración 2: La casa digital - Adaptación del modelo de arquitectura de la salud digital:
Fuente: ISO/TR 14639-2, Health informatics - Capacity-based eHealth architecture
roadmap
11. 1) Gestión y gobernanza de los
sistemas de información;
2) Gestión de datos y
tecnologías de información;
3) Información y gestión del
conocimiento; y
4) Innovación, integración y
convergencia
Ilustración 3: Marco conceptual IS4H -OPS
Fuente: Elaborada por el BID
Líneas de acción
Alineado con el Plan de Acción Para el Fortalecimiento de
los Sistemas de Información para la Salud 2019-2023
Dimensiones y fases de la Agenda Digital del Sector Salud
12. Dimensiones y fases de la Agenda Digital del Sector Salud
Ilustración 4: Modelo de madurez del sistema de historia clínica electrónica nacional (EHR)
Fuente: Elaborada por el BID
13. Ilustración 5: Dimensiones para el abordaje de la agenda digital.
Fuente: Elaborada por el BID
Dimensiones de la Agenda Digital del Sector Salud
14. Fases de la Agenda Digital del Sector Salud
Ilustración 6: Fases de la Agenda Digital del Sector Salud.
Fuente: Elaborada por el BID
15. Visión de la Agenda Digital del Sector Salud para el año 2030
Una población saludable que accede a un
sistema de salud universal que brinda
servicios integrales, de calidad,
pertinentes y eficientes.
Una política multisectorial de salud que
alinea los esfuerzos de diferentes sectores
para garantizar el derecho a la Salud de
toda la población del Perú.
La rectoría de salud liderada por el MINSA
y articulando en esfuerzo multisectorial
con el resto del ecosistema.
1
2
3
16. Visión de la Agenda Digital del Sector Salud para el año 2030
Un modelo de cuidado integral por ciclo de vida que permite la
atención a todas las personas, la familia y su comunidad según
sus necesidades, enfatizando la promoción y prevención, que
además cuenta con un Plan Esencial de Aseguramiento en
Salud, el mismo que es brindado en concordancia con el
modelo de cuidado integral por ciclo de vida.
Un usuario empoderado que confía en el Sistema
Nacional de Salud y en el cuidado de sus datos
personales, que accede fácilmente a información y a
los servicios, participa activamente del cuidado de su
salud y retroalimenta el sistema de salud para su
mejora continua.
Profesionales de salud digitales, satisfechos con su entorno
laboral que trabajan en equipos multidisciplinarios formados y
enfocados a una atención integral con visión preventiva, que
cuentan con información oportuna y que actualizan
permanentemente sus competencias técnicas y sus habilidades
para un cuidado más humano.
6
5
4
17. Visión de la Agenda Digital del Sector Salud para el año 2030
Con Redes Integradas de Salud
implementadas a nivel nacional.
Con información oportuna y de calidad que
contribuye a mejorar la calidad de la
atención y está disponible para los
distintos niveles de toma de decisión, con
especial énfasis en la protección de datos
personales
Cuenta con un financiamiento sostenible (por resultados,
per-cápita, GRD, entre otros), basado en el principio de
transparencia, debiendo contar con reglas claras y explícitas que
vinculan de manera consistente los niveles de cobertura
poblacional y cobertura prestacional con la cobertura financiera
correspondiente.
9
8
7
18. Visión de la Agenda Digital del
Sector Salud para el año 2030
Al 2030 el Perú contará con un sistema de salud digital que hace
posible que los datos relacionados a la promoción, prevención,
recuperación y rehabilitación de la salud de cada poblador estén
disponibles digitalmente para su autocuidado y para ser
compartidos, con su autorización, con los profesionales de salud
con el fin de que pueda recibir una atención de salud de calidad
acorde a su perfil personal de necesidades, en cualquier tipo de
establecimiento prestador de salud, constituyéndose los mismos
de manera funcional en redes integradas de salud, más allá de
sus límites tanto territoriales como de financiamiento.
Los datos de cada poblador estarán debidamente protegidos y
podrán ser compartidos en forma totalmente anónima con las
instituciones del ecosistema de salud para su análisis con el fin
de generar políticas públicas, investigaciones científicas y
aplicaciones que busquen mejorar la calidad, eficacia, eficiencia
y efectividad de los productos y servicios relacionados al
cuidado y mejora de la salud de toda la población.
19. Visión de la Agenda Digital del Sector
Salud para el año 2030
“Al 2030 el Perú contará con
un sistema de salud digital
colaborativo, ético,
transversal e interoperable
con registros integrales e
integrados de los procesos
de cuidado de salud del
ciudadano”
20. De los objetivos específicos y estrategias de la
agenda digital del Sector Salud 2020 - 2025
Objetivo específico N° 01.-
Fortalecer el ecosistema de salud digital y
su gobernanza
Formulación, organización, dirección y supervisión de la
ejecución de políticas públicas de gobierno digital en
salud, en el marco del Modelo de Cuidado Integral de
Salud por Curso de Vida para la Persona, Familia y
Comunidad (MCI) y de redes integradas de salud.
Diseño e Implementación del
marco de gobernanza de
datos personales en salud
Fortalecimiento de la gestión de
la seguridad de la información
digital y la ciberseguridad
Diseño e Implementación de la gestión de procesos con
estándares de calidad como parte de la modernización de
la gestión pública y de la gestión pública de los servicios
de salud mediante la integración de tecnologías digitales
Establecimiento de mecanismos de participación
ciudadana y rendición de cuentas en línea por
parte del sector al ciudadano en general.
Coordinación y establecimiento
del marco de estructuras y
procesos de interoperabilidad
entre los actores del sector.
E1.
1
E1.
2
E1.
3
E1.
4
E1.
5
E1.6
21. De los objetivos específicos y estrategias de
la agenda digital del Sector Salud 2020 - 2025
Objetivo específico N° 02.-
Desplegar a nivel nacional la historia clínica
electrónica y la Telesalud
E2.
1
E2.
2
E2.
3
E2.4
.
E2.5
.
E2.
6
E2.7
.
Implementación de los sistemas de historia
clínica electrónica - SIHCE en todas las
IPRESS a nivel nacional
Conducción y promoción de la
interoperabilidad de los datos y tecnologías
digitales para la acreditación de los sistemas
de información de historia clínica electrónica
Implementación y estandarización de procesos
integrados de atención y administración para la
provisión de los servicios de telesalud
Coordinación y fortalecimiento de las competencias
digitales y la gestión del cambio en general, para
todo el Sistema Nacional de Salud.
Coordinación y promoción de proyectos de inversión por
parte de las DIRESAS o GERESAS a nivel regional y
local para la implementación de infraestructura digital en
las IPRESS a nivel nacional.
22. De los objetivos específicos y estrategias de la
agenda digital del Sector Salud 2020 - 2025
Objetivo específico N° 03.-
Mejorar la confiabilidad y disponibilidad de la
información para su uso en el análisis y la toma de
decisiones en diferentes niveles del sistema de
salud
E3.
1
E3.
2
E3.
3
E3.5
.
E3.
4
E3.
6
E3.
7
Fortalecimiento del Repositorio
Único de Información en Salud -
REUNIS.
Diseño e implementación de una política
de datos abiertos para el sector.
Fortalecimiento de la conectividad y acceso
a los servicios digitales de las IPRESS.
Implementación de herramientas digitales
para la ayuda al equipo de salud en la toma
de decisiones asistenciales y administrativas.
Implementación de sistemas de Big Data e Inteligencia Artificial
para el análisis en tiempo real de datos para mejorar la
eficiencia en el gasto público y la calidad de la atención de los
servicios de salud.
Empoderamiento del paciente mediante la
disponibilidad de su información en salud a
nivel del RENHICE.
Fortalecimiento de la seguridad digital en los
sistemas de información relacionados al
RENHICE.
23. De los objetivos específicos y estrategias de la agenda
digital del Sector Salud 2020 - 2025
Objetivo específico N° 04.-
Promover la maduración, el desarrollo y la
innovación tecnológica en salud
E4.
1
E4.
2
E4.
3
E4.
4
E4.
5
Diseño e implementación del
modelo de promoción de la
innovación para la salud digital
(Innóvate Salud).
Promoción para la generación
de iniciativas innovadoras y
emprendimientos con base
tecnológica para el Sector
Salud.
Articulación de los fondos aplicables a
la investigación e innovación en salud
digital a nivel internacional. Implementación de las interfaces de programación de
aplicaciones (API) públicas para incrementar el número
de servicios hacia el ciudadano y partes interesadas.
Promoción del desarrollo de
aplicaciones móviles para la
salud de los ciudadanos
24. Ing. Miguel Ángel Gutiérrez Reyes
Director General de la Oficina General de Tecnologías de la Información