PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESAL PENAL Especial referencia al proceso penal de la República Dominicana ABRIL, 2009 Max An...
PELIGRO O RIESGO DE FUGA <ul><li>Art. 229 CPP: Para decidir acerca del peligro de fuga el juez toma en cuenta,  especialme...
PELIGRO O RIESGO DE FUGA <ul><li>Es la probabilidad de que el imputado, en caso de permanecer en libertad, vaya a sustraer...
PELIGRO O RIESGO DE FUGA <ul><li>La consideración de la eventual pena privativa de libertad que se impondría a la persona ...
Principio de proporcionalidad <ul><li>Una prisión preventiva que aparenta ser justificada, no debe ser soportada por la pe...
Principio de proporcionalidad <ul><li>1.- Necesidad. </li></ul><ul><li>2.- Idoneidad. </li></ul><ul><li>3.- Proporcionalid...
PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD <ul><li>El probable delito investigado, debe estar sancionado con pena privativa de libertad pa...
Jurisprudencia de interés <ul><li>En las próximas presentaciones se consignan algunos fragmentos de sentencias dictadas po...
Igualdad y prisión preventiva <ul><li>&quot;Menester indicarle al recurrente que los parámetros de determinación de la dis...
Igualdad y prisión preventiva <ul><li>Así, el principio de igualdad ante la Ley rige únicamente para efectos del proceso a...
Carácter excepcional de la prisión preventiva <ul><li>“ IV.- Sobre la prisión preventiva.-  Atendiendo a la supremacía con...
Carácter excepcional de la prisión preventiva <ul><li>(...) Resumiendo entonces, la detención preventiva debe ser una medi...
Carácter excepcional de la prisión preventiva <ul><li>Sólo puede ser expedida por las autoridades judiciales en los casos ...
Carácter excepcional de la prisión preventiva <ul><li>(...) Con relación a los requisitos de la fundamentación de toda res...
Carácter excepcional de la prisión preventiva <ul><li>Asimismo, que al ordenar tan drástica medida, el Juez debe necesaria...
Revisión <ul><li>En cualquier estado del procedimiento, el Juez – de oficio o por solicitud de parte – puede revisas las m...
Revisión obligatoria de la prisión preventiva <ul><li>Cada tres meses el Juzgador debe revisar la prisión preventiva dicta...
Revisión por solicitud <ul><li>El imputado y su defensa pueden provocar la revisión de la prisión preventiva en cualquier ...
Cese de la prisión preventiva <ul><li>La medida de coerción finaliza cuando: </li></ul><ul><ul><li>Nuevos elementos hagan ...
Prórroga de la prisión preventiva <ul><li>El plazo máximo de duración – doce meses – puede ampliarse por seis meses más, e...
OTRAS MEDIDAS COERCITIVAS <ul><li>El proceso penal está cargado de decisiones que se imponen a las partes, especialmente a...
OTRAS MEDIDAS COERCITIVAS <ul><li>caso de los allanamientos de casas de habitación y la interceptación de comunicaciones, ...
OTRAS MEDIDAS COERCITIVAS <ul><li>Sea cual sea la medida de coerción bajo examen – cautelar o de investigación –, es el pr...
GRACIAS !!!
Concepto <ul><li>Son restricciones a derechos personales o patrimoniales impuestas en la realización penal para obtener o ...
Características <ul><li>Carácter instrumental:  </li></ul><ul><li>No son un fin en sí mismo, sino “el instrumento del inst...
<ul><li>Propósito asegurativo: </li></ul><ul><li>Buscan impedir una variación en las condiciones fácticas que dificultan e...
<ul><li>Proporcionadas: </li></ul><ul><li>Deben guardar proporcionalidad con lo que se pretende asegurar. No pueden excede...
<ul><li>Necesarias: </li></ul><ul><li>Deben estar justificadas por motivos valederos en orden a su finalidad y a las circu...
<ul><li>Legalmente limitadas: </li></ul><ul><li>No sólo deben estar expresamente previstas por la ley; sino que su aplicac...
<ul><li>Verosímiles: </li></ul><ul><li>Su procedencia debe asentarse sobre un bagaje probatorio mínimo pero suficiente, se...
<ul><li>Judiciales: </li></ul><ul><li>Por significar la restricción de un derecho o libertad; así como por tratarse de órd...
<ul><li>Como su nombre lo indica, se trata de medidas de coerción que recaen sobre la persona. Es la limitación o restricc...
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<ul><li>No permite la resocialización, implica un grave riesgo de contagio criminal, es tan estigmatizante como la pena, p...
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<ul><li>La presunción del estado de inocencia también prohíbe que durante la vigencia de la prisión preventiva, a la perso...
<ul><li>Requisitos materiales: </li></ul><ul><li>1.-  Probabilidad de responsabilidad penal de la persona imputada. </li><...
<ul><li>En otros ordenamientos, como el costarricense, junto al riesgo de fuga existen otros peligros que autorizan la pri...
Probabilidad de responsabilidad penal de la persona imputada <ul><li>El requisito no es consecuencia del principio de pres...
<ul><li>Por tanto, es el principio de proporcionalidad el que determina la exigencia del requisito para el dictado de la p...
<ul><li>El requisito exige la probabilidad de que la persona imputada haya cometido un hecho típico, antijurídico y culpab...
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ENJ-300 Medidas de Coerción II

  1. 1. PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESAL PENAL Especial referencia al proceso penal de la República Dominicana ABRIL, 2009 Max Antonio Escalante Quirós [email_address] LAS MEDIDAS DE COERCIÓN II Especial referencia al proceso penal de la República Dominicana MAYO, 2009 Max Antonio Escalante Quirós [email_address]
  2. 2. PELIGRO O RIESGO DE FUGA <ul><li>Art. 229 CPP: Para decidir acerca del peligro de fuga el juez toma en cuenta, especialmente , las siguientes circunstancias... </li></ul><ul><li>Cuando la ley indica: “especialmente” nos dice que la lista de circunstancias que prevé es ilustrativa y no taxativa. </li></ul>
  3. 3. PELIGRO O RIESGO DE FUGA <ul><li>Es la probabilidad de que el imputado, en caso de permanecer en libertad, vaya a sustraerse a la acción de la justicia, evitando ser juzgado o bien se vaya a sustraer de la pena que se le podría imponer en sentencia. </li></ul>
  4. 4. PELIGRO O RIESGO DE FUGA <ul><li>La consideración de la eventual pena privativa de libertad que se impondría a la persona imputada, no puede ser el único aspecto por considerar para la configuración del riesgo de fuga. Éste argumento debe ir unido – necesariamente – a alguno otro u otros. </li></ul>
  5. 5. Principio de proporcionalidad <ul><li>Una prisión preventiva que aparenta ser justificada, no debe ser soportada por la persona imputada si la medida no es proporcional. Por ello, éste principio es un correctivo material de la detención precautoria. </li></ul>
  6. 6. Principio de proporcionalidad <ul><li>1.- Necesidad. </li></ul><ul><li>2.- Idoneidad. </li></ul><ul><li>3.- Proporcionalidad en sentido estricto. </li></ul>
  7. 7. PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD <ul><li>El probable delito investigado, debe estar sancionado con pena privativa de libertad para que sea posible el dictado de la prisión preventiva. Este requisito es consecuencia del principio de proporcionalidad, pues la limitación de la libertad solo puede justificarse en el caso de delitos sancionados con la pena de prisión. </li></ul>
  8. 8. Jurisprudencia de interés <ul><li>En las próximas presentaciones se consignan algunos fragmentos de sentencias dictadas por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica, acerca de la prisión preventiva. El fin del estudio de ésta jurisprudencia es compararla con la práctica judicial Dominicana y fomentar el pensamiento crítico de los y las participantes del curso. </li></ul>
  9. 9. Igualdad y prisión preventiva <ul><li>&quot;Menester indicarle al recurrente que los parámetros de determinación de la discriminación entre iguales para efectos constitucionales, difieren en mucho de los parámetros de equidad entre imputados al momento de ser sometidos a un proceso penal. La valoración del trato equitativo en tratándose de sujetos sometidos a una investigación judicial varía de acuerdo a las condiciones de los distintos sujetos, su relación con el hecho investigado, los intereses del proceso, y es de resorte exclusivo del Juez de la causa. No se puede equiparar la situación de un imputado a la de otro, aún en una misma causa cuando la responsabilidad es enteramente personal y son los vínculos con el proceso y los aspectos personales del interesado los que deben incidir en la concesión o no de la libertad durante el proceso... </li></ul>
  10. 10. Igualdad y prisión preventiva <ul><li>Así, el principio de igualdad ante la Ley rige únicamente para efectos del proceso aplicado y las defensas que en él se contienen, dejándose a criterio del Juez y en beneficio del correcto devenir del proceso y de la averiguación de la verdad real, otorgar o no la excarcelación a un imputado dentro de su situación particular y denegarla a otro, igualmente dentro de sus propias circunstancias. De esta forma, debe rechazarse este reclamo, toda vez que la discriminación alegada no tiene asidero constitucional.&quot; (Sentencia 9893-00 de la Sala Constitucional, Costa Rica) </li></ul>
  11. 11. Carácter excepcional de la prisión preventiva <ul><li>“ IV.- Sobre la prisión preventiva.- Atendiendo a la supremacía constitucional del derecho a la libertad que tiene todo ciudadano, la prisión preventiva como medida cautelar debe ser aplicada con criterios restrictivos. Uno de ellos es su carácter provisional, ya que debe durar lo estrictamente necesario para lograr los objetivos que justifican su expedición y cesar tan pronto como hayan desaparecido estas causas. Además, debe ser una medida motivada, pues sólo puede ser aplicada, si existe necesidad de mantener detenida a una persona presuntamente implicada en la comisión de un delito, a fin de facilitar la investigación respectiva... </li></ul>
  12. 12. Carácter excepcional de la prisión preventiva <ul><li>(...) Resumiendo entonces, la detención preventiva debe ser una medida provisional, motivada, excepcional y proporcional. Para expedirla deben considerarse varios elementos, entre los cuales se encuentra la pena mínima prevista a nivel normativo para los presuntos autores del delito que se investiga. Junto a este criterio, se requiere también evaluar el comportamiento de la persona en relación al delito que se le imputa y el peligro que para el desarrollo del proceso penal puede significar que permanezca en libertad... </li></ul>
  13. 13. Carácter excepcional de la prisión preventiva <ul><li>Sólo puede ser expedida por las autoridades judiciales en los casos autorizados por la legislación, siempre que respecto a la persona sobre la cual va a recaer la medida existan fundadas sospechas sobre su responsabilidad en la comisión del delito, así como sobre su intención de obstaculizar las investigaciones... </li></ul>
  14. 14. Carácter excepcional de la prisión preventiva <ul><li>(...) Con relación a los requisitos de la fundamentación de toda resolución que pretenda restringir la libertad personal, es oportuno recordar que desde los inicios de esta Sala, su jurisprudencia ha sido y es reiterada, al determinar que la privación de libertad como medida cautelar es excepcional, y que como ya se indicó, únicamente puede ser decretada por el Juzgador cuando existan razones procesales objetivas que la hagan indispensable, a fin de asegurar el descubrimiento de la verdad real y la actuación de la ley penal. </li></ul>
  15. 15. Carácter excepcional de la prisión preventiva <ul><li>Asimismo, que al ordenar tan drástica medida, el Juez debe necesariamente razonar su decisión, para lo cual debe indicar los motivos de hecho y de derecho en que se apoya, pues no se trata de repetir los presupuestos legales que permiten la medida, sino de darles contenido, a fin de que el interesado pueda ejercer su derecho de defensa e impugnar la decisión ante el Superior, si a bien lo tiene.” (Sentencia 2644-05 de la Sala Constitucional, Costa Rica). </li></ul>
  16. 16. Revisión <ul><li>En cualquier estado del procedimiento, el Juez – de oficio o por solicitud de parte – puede revisas las medidas de coerción, sustituirlas, modificarlas o hacerlas cesar. Lo anterior procede cuando han variado las condiciones que fueron consideradas al imponer la medida de coerción. </li></ul>
  17. 17. Revisión obligatoria de la prisión preventiva <ul><li>Cada tres meses el Juzgador debe revisar la prisión preventiva dictada y, si es del caso, disponer su continuación, modificación, sustitución o cese inmediato. </li></ul>
  18. 18. Revisión por solicitud <ul><li>El imputado y su defensa pueden provocar la revisión de la prisión preventiva en cualquier momento del procedimiento. Solamente cuando hayan variado las condiciones que se analizaron al imponer la medida, es posible que el órgano juzgador disponga, por ejemplo, la sustitución por otra medida o incluso su cese. </li></ul>
  19. 19. Cese de la prisión preventiva <ul><li>La medida de coerción finaliza cuando: </li></ul><ul><ul><li>Nuevos elementos hagan desaparecer o modifiquen las condiciones analizadas al imponerla. </li></ul></ul><ul><ul><li>Su duración equivalga o supere la pena mínima prevista para el delito. </li></ul></ul><ul><ul><li>Su duración exceda de doce meses. </li></ul></ul><ul><ul><li>Se agraven las condiciones carcelarias, de manera que la medida se convierta en castigo anticipado o trato cruel, inhumano o degradante. </li></ul></ul>
  20. 20. Prórroga de la prisión preventiva <ul><li>El plazo máximo de duración – doce meses – puede ampliarse por seis meses más, en caso de que el fallo sea recurrido por el imputado o el Ministerio Público a su favor. </li></ul>
  21. 21. OTRAS MEDIDAS COERCITIVAS <ul><li>El proceso penal está cargado de decisiones que se imponen a las partes, especialmente a la persona imputada. Con motivo de la investigación, el Ministerio Público suele gestionar ante los Jueces y Juezas Penales, la afectación de derechos fundamentales. Tal es el ... </li></ul>
  22. 22. OTRAS MEDIDAS COERCITIVAS <ul><li>caso de los allanamientos de casas de habitación y la interceptación de comunicaciones, por ejemplo. En todos éstos casos, corresponde al órgano jurisdiccional decidir si es procedente o no la afectación al derecho fundamental. </li></ul>
  23. 23. OTRAS MEDIDAS COERCITIVAS <ul><li>Sea cual sea la medida de coerción bajo examen – cautelar o de investigación –, es el principio de proporcionalidad la herramienta básica que debe utilizar el Juez o la Jueza. Únicamente procede la medida de coerción que resulte ser proporcional; de ahí la importancia de éste principio. </li></ul>
  24. 24. GRACIAS !!!
  25. 25. Concepto <ul><li>Son restricciones a derechos personales o patrimoniales impuestas en la realización penal para obtener o asegurar los fines del proceso, el descubrimiento de la verdad y la actuación de la ley sustantiva; es decir, la aplicación de la sanción punitiva. </li></ul>
  26. 26. Características <ul><li>Carácter instrumental: </li></ul><ul><li>No son un fin en sí mismo, sino “el instrumento del instrumento”. Son un medio para permitir que el proceso se lleve a cabo. </li></ul>
  27. 27. <ul><li>Propósito asegurativo: </li></ul><ul><li>Buscan impedir una variación en las condiciones fácticas que dificultan el curso normal del proceso y/o hacen ilusorio lo decidido sobre la aplicación de la ley sustantiva. </li></ul>Características
  28. 28. <ul><li>Proporcionadas: </li></ul><ul><li>Deben guardar proporcionalidad con lo que se pretende asegurar. No pueden exceder el límite de la pretensión punitiva. </li></ul>Características
  29. 29. <ul><li>Necesarias: </li></ul><ul><li>Deben estar justificadas por motivos valederos en orden a su finalidad y a las circunstancias de hecho. Debe haber una “apariencia de buen Derecho”: cálculo razonable de que en el caso es aplicable la norma sustantiva. </li></ul>Características
  30. 30. <ul><li>Legalmente limitadas: </li></ul><ul><li>No sólo deben estar expresamente previstas por la ley; sino que su aplicación no puede ir más allá de los límites dispuestos por el legislador. Ello supone la “interpretación restrictiva”. </li></ul>Características
  31. 31. <ul><li>Verosímiles: </li></ul><ul><li>Su procedencia debe asentarse sobre un bagaje probatorio mínimo pero suficiente, según la exigencia de convencimiento de cada etapa del proceso. En el caso de las fases previas al juicio, nos referimos a la probabilidad positiva. </li></ul>Características
  32. 32. <ul><li>Judiciales: </li></ul><ul><li>Por significar la restricción de un derecho o libertad; así como por tratarse de órdenes ejecutables en forma obligatoria, deben ser ordenadas por el Juez o la Jueza. </li></ul>Características
  33. 33. <ul><li>Como su nombre lo indica, se trata de medidas de coerción que recaen sobre la persona. Es la limitación o restricción de la libertad personal. Por ejemplo: órdenes de citación, impedimento de salida del país y la prisión preventiva. </li></ul>Coerción Personal
  34. 34. <ul><li>Recaen sobre los bienes o derechos. Por ejemplo: secuestro o decomiso de objetos, puesta en posesión de inmuebles y cauciones. </li></ul>Coerción Real
  35. 35. <ul><li>Es la medida de coerción más conocida y aceptada por los ordenamientos jurídicos. Afecta la libertad personal del imputado. Tradicionalmente, busca ligar al proceso a la persona investigada y asegurar la ejecución de la eventual pena privativa de libertad. </li></ul>La Prisión Preventiva
  36. 36. <ul><li>Consiste en la privación de libertad ordenada antes de la existencia de sentencia firme, por el Tribunal competente en contra del imputado, basada en el riesgo de fuga para evitar la realización del juicio o la ejecución de la eventual sentencia condenatoria, o en el peligro de que vaya a obstaculizar la averiguación de la verdad. </li></ul>La Prisión Preventiva
  37. 37. <ul><li>No permite la resocialización, implica un grave riesgo de contagio criminal, es tan estigmatizante como la pena, produce la pérdida del empleo y la desintegración familiar. </li></ul>La Prisión Preventiva
  38. 38. <ul><li>Para no reñir con el principio de presunción del estado de inocencia, no debe ser una pena anticipada sino tener una función de aseguramiento procesal. El citado principio y la prisión preventiva se regularon en el mismo artículo – 9 – de la Declaración Francesa de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. </li></ul>La Prisión Preventiva
  39. 39. <ul><li>Lo anterior, determina que la presunción del estado de inocencia no es incompatible con la existencia de la prisión preventiva; siempre y cuando ésta última tenga únicamente el fin de aseguramiento procesal. </li></ul>La Prisión Preventiva
  40. 40. <ul><li>La presunción del estado de inocencia también prohíbe que durante la vigencia de la prisión preventiva, a la persona imputada se le imponga una limitación extra a su libertad o comunicación con el mundo exterior. Es el caso de las medidas de aislamiento e incomunicación en los establecimientos penales. </li></ul>La Prisión Preventiva
  41. 41. <ul><li>Requisitos materiales: </li></ul><ul><li>1.- Probabilidad de responsabilidad penal de la persona imputada. </li></ul><ul><li>2.- Peligro de fuga. </li></ul><ul><li>3.- Respeto al principio de proporcionalidad. </li></ul><ul><li>4.- Que el delito investigado esté sancionado con pena privativa de libertad. </li></ul>La Prisión Preventiva
  42. 42. <ul><li>En otros ordenamientos, como el costarricense, junto al riesgo de fuga existen otros peligros que autorizan la prisión preventiva. Se trata del riesgo de obstaculización y la reiteración delictiva. Esta última es, en nuestro juicio, inconstitucional por no perseguir un fin procesal sino simplemente la prevención especial. </li></ul>La Prisión Preventiva
  43. 43. Probabilidad de responsabilidad penal de la persona imputada <ul><li>El requisito no es consecuencia del principio de presunción del estado de inocencia; ya que, no tiene relación con el fin de aseguramiento procesal. El riesgo de fuga no es suficiente para que el Estado prive de su libertad a una persona. Las exigencias constitucionales del Estado de Derecho, demandan que la privación provisional de libertad obedezca, además, a la existencia de suficientes elementos de convicción que permitan sostener, razonablemente, que la persona investigada es probable autora o partícipe de un delito. </li></ul>
  44. 44. <ul><li>Por tanto, es el principio de proporcionalidad el que determina la exigencia del requisito para el dictado de la prisión preventiva. </li></ul>Probabilidad de responsabilidad penal de la persona imputada
  45. 45. <ul><li>El requisito exige la probabilidad de que la persona imputada haya cometido un hecho típico, antijurídico y culpable y; por ello, el examen judicial debe abarcar los tres elementos. </li></ul>Probabilidad de responsabilidad penal de la persona imputada
  46. 46. <ul><li>La probabilidad – positiva – de la culpabilidad del imputado existe cuando los elementos afirmativos sobre la comisión del ilícito por parte del encartado, son francamente superiores a los negativos. </li></ul>Probabilidad de responsabilidad penal de la persona imputada
  47. 47. <ul><li>El Juez o Jueza debe analizar los medios de prueba que, el Ministerio Público o el querellante, ofrece para sustentar la solicitud de prisión preventiva. </li></ul>Probabilidad de responsabilidad penal de la persona imputada
  48. 48. ¡GRACIAS !!!

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