Investigacion de las_importaciones_de_alimentos_en_bolivia

Materia: Investigación de Mercados II Estudiante: Daniela Carolina Higuera Torrico
Docente: Mgr. José Ramiro Zapata Barrientos
GRUPO :09 Tema: Investigación de las importaciones de
alimentos en Bolivia
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INVESTIGACIÓN DE LAS IMPORTACIONES DE ALIMENTOS EN BOLIVIA
"Largo es el camino de la enseñanza por medio de teorías; breve y eficaz por medio de
ejemplos."
Autor: Séneca.
1. INTRODUCCIÓN
El marco de las actuales relaciones económicas internacionales caracterizada por un
acentuado proceso de apertura de los mercados nacionales, fuertes tendencias hacia la
transnacionalización de la producción, mayor comercio intraindustrial e
internacionalización de los mercados financieros, además de una marcada proyección
de los procesos regionales de integración hacia el denominado “regionalismo abierto”1
.Ello involucra cada vez a más naciones en el mundo y afectando mayores volúmenes de
transacciones que se realizan diariamente.1
En el contexto internacional, subregional, Bolivia es considerada una nación de
economía "pequeña", en términos de su importancia relativa a nivel de flujos
comerciales, que se traduce en escasos productos. La situación estructural de la
economía boliviana y la modalidad de su relacionamiento con el exterior, como en la
mayor parte de los países en desarrollo, hace que sea altamente vulnerable a los shocks
externos . Esta situación explica gran parte de su baja capacidad exportadora; ello,
sumado a otros problemas internos de carácter político y social, constituye un obstáculo
para su desarrollo económico.1
Hablando del proceso de importación este no es malo pero lo que hacemos es hacer
crecer la economía de otro país al traer mercancía extranjera al país, es cierto se cobran
impuestos también por ello, esto para proteger la industria nacional y como una función
recaudadora para el estado, pero es importante diferenciar y apostar por la exportación
de productos bolivianos, con ello se crean más fuentes de trabajo y se dinamiza la
economía nacional. Es necesario que el empresariado se capacite para conocer cómo se
desarrolla el comercio exterior, tener conocimiento de procedimientos de importación
y exportación, sobre facilidades que el gobierno da a los exportadores , y los tratados
internacionales que Bolivia tiene con otros países para así aprovechar preferencias
arancelarias y ser más competitivos en el mercado internacional.2

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2. DESARROLLO
Bolivia gastó 375 millones de dólares para importar 503.000 toneladas de alimentos
hasta julio. Cuatro son los principales productos importados: azúcar, con 91.000
toneladas por 78 millones de dólares; harina de trigo (114.000 toneladas y 46
millones); maíz (84.000 toneladas y 32 millones), y trigo en grano (53.000 toneladas y
17 millones) dio cuenta el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), en conferencia
de prensa ofrecida a tal efecto. “La buena noticia de este frenesí importador es que -con
los 2 millones de quintales de azúcar importados- y la producción nacional esperada de
9,5 millones de quintales el presente año, el abastecimiento de azúcar está más
garantizado hasta la zafra del 2012” dijo el Presidente del IBCE, Wilfredo Rojo Parada, a
tiempo de plantear el desafío de un trabajo sinérgico público-privado apuntando a la
soberanía alimentaria.6
2.1. Las importaciones de alimentos
Las importaciones de alimentos entre los años 2005 y el 2015 tienen un incremento en
valor permanente pues pasan de 242,3 millones $us a 797 millones $us, es decir
aumentaron el triple. Significa que en los 10 años considerados aumentaron 4 veces su
valor y 2 veces su cantidad. En el 2005, una TM de estos alimentos costaba 1.781,6 $us
y en el 2015 cuestan 3.312,5 $us/TM, es decir que su valor monetario aumentó 1.8 veces
más por tonelada.3

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El crecimiento de este tipo de alimentos importados muestra por un lado la asimilación
y generalización de una dieta y consumo de alimentos globalizada, ajena a nuestros
hábitos alimentarios y reflejo de un modo de vida más que nada urbano33 que demanda
alimentos preparados listos para consumir y que generalmente se encuentran a la venta
en los supermercados, pequeños restaurantes e inclusive tiendas de abasto. 3
Otro aspecto que sobresale es el incremento en la importación de productos que el país
produce (como por ejemplo el maíz34, la papa, el tomate, variedad de frutas, carnes,
arroz, leche y otros), productos básicos en la alimentación de la población, incidiendo
en la dependencia del país ante productos exportados y en el no logro de la soberanía
alimentaria nacional. 3
Las importaciones de papa llaman a la reflexión ya que el país (junto a otros países
andinos) es el origen de este producto, el cual a su vez es el principal producto
consumido a nivel rural. Si bien en el 2005 se importaron sólo 2.809 Tm, en el 2008 hay
un incremento que llega a 23.354 Tm, cantidad que va en aumento continúo superando
las 31.000 Tm (2014). Es decir que entre el año 2005 y el 2014 las importaciones de papa
aumentaron 11 veces más. Las verduras y hortalizas son otro grupo importante en las
importaciones de alimentos. Si bien desde el 2005 hasta el 2011 hay un descenso en la
cantidad de esas importaciones, a partir del 2013 se da una situación contraria pues de
4.417 Tm importadas se pasan a más de 8.000 Tm el 2015. Más grave aún es la situación
del tomate (principal producto del grupo de verduras y hortalizas) que desde el 2005
presenta un incremento continuo en las importaciones llegando en el 2015 a importar
5.842 Tm, es decir 16,5 veces más que 10 años antes.3

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Resaltan también las importaciones de frutas/conservas y derivados (entre el 2005 y el
2015 las importaciones aumentaron de 7.5 millones $us a 30.4 millones $us), no
solamente porque el país tiene capacidad para producir toda clase de frutas y derivados
sino porque demuestran ser consecuencia de la deforestación, de la sustitución de
plantines/plantas/árboles frutales por otros cultivos; y al mismo tiempo, de lo incipiente
que continúa siendo la industria nacional manufacturera de frutas y derivados. Estas
importaciones tienen una repercusión directa en la producción nacional, la cual es
desincentivada. El índice de crecimiento de las importaciones de los productos que se
producen en Bolivia, como la papa y el tomate, por ejemplo, es más elevado que el índice
de crecimiento de la producción (ver gráfico siguiente), lo que a su vez influye para que
la disponibilidad del producto por persona año disminuya, como se analiza más
adelante.3
2.2. Las importaciones de agroquímicos
Las importaciones de agroquímicos utilizados para la producción interna de los
productos alimenticios–en el periodo analizado- han tenido una tendencia permanente
al alza no solo en cantidad sino también en valor. Aumentaron de 19.309 Tm el 2005 a
92.922 Tm el 201437, es decir, se incrementaron 4 veces más en cantidad y 5 veces más
en valor, sobre todo por la expansión de herbicidas (en el 2005 representaban el 61%
del total de los agroquímicos, en el 2014 representan el 83.5%) (Ver cuadro 6 y gráfico
9). Esto significa que en el 2005/6 se utilizaron 7.34 kg por hectárea mientras que en el
2014/5 se utilizan 24.91 Kg/Ha, es decir aumentaron 3.3 veces más. También significa,
en promedio, que en el 2005 habían 2.09 kg/agroquímicos por habitante mientras que
en el 2014 hay 8.71 Kg/agroquímicos/habitante, lo que muestra un excesivo e irracional
consumo de agroquímicos.3

5
¿Y cuáles son las causas para este excesivo consumo y expansión de los agroquímicos?
Una de ellas es la expansión de los cultivos transgénicos como la soya, que cada vez
necesita más el uso intensivo de los herbicidas (lo cual a su vez genera la aparición de
nuevas malezas resistentes). Otra causa es el descontrol existente en el uso de
agroquímicos, muchos de ellos asociados a riesgos de contaminación ambiental y daños
a la salud. “El plaguicida folidol -el azul que es el prohibido- se encuentra en casi todas
las casas de los agricultores …..Aproximadamente se generan 540 Tm de envases al año
que son fuente potencial de contaminación….un agricultor genera aproximadamente
30-40 Kg/envase/año…el 91% de esos envases están botados al aire libre…” (PLAGBOL.
“Proyecto Alimentos y medio ambiente sanos-AMAS 2014-2016”).3

6
Fuente: (Instituto Nacional de Estadísticas -INE) IPC}

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2.3. Características las importaciones de alimentos en Bolivia
Alimentos importados: Dentro de los grupos de alimentos que se importan de países
circundantes están alrededor de 300 productos de la canasta familiar, entre ellos
manzana, arroz, pescado, yuca, almidón de maíz, leche evaporada, frutas frescas,
almendra con cáscara, peras, kiwi, tomates, lentejas, papa, por citar algunos de los
contemplados por el IBCE en un informe del año 2013. Barrón dice que, por ejemplo,
Bolivia no produce tomate durante todo el año. Es, de acuerdo con su criterio, uno de
los casos en los que es necesario importar material genético y desarrollar trabajos serios
de investigación.4
En cuanto a la importación de harina de trigo, en 2014 creció un 69% mientras que el
trigo en grano más de 50%, según el IBCE, sobre la base de información del INE. Gary
Rodríguez aclara que “una importación es el ingreso legal de productos extranjeros a un
país, mientras que al contrabando no se le puede llamar ‘importación’, dado que es el
ingreso ilegal de un producto extranjero al país”. En ese sentido, acota que el ingreso de
alimentos extranjeros al país se da a través de la importación, “pero además también
por contrabando. De este último no se cuenta con registro al ser una actividad ilícita”.4
Importaciones por diferentes factores: Una producción insuficiente de algunos
alimentos en el país tiene diferentes factores, entre ellos: embates climáticos que
afectan a la producción nacional, bajos precios en el mercado interno y externo, subida
de los costos de producción, mayor capacitación técnica al productor, apoyo financiero.4
El gerente general del IBCE, Gary Rodríguez, al ser consultado acerca de la falta de
aprobación de semillas transgénicas, opina que la biotecnología es parte fundamental
de una solución integral para producir más y mejor alimentos en el país.
“Si a una buena política de crédito agrario se le suma la universalización del seguro
agrícola, se añade la resolución de falencias en infraestructura y logística, se estaría
garantizando la seguridad de abastecimiento del mercado interno y la exportación de
excedentes al exterior; con la asistencia técnica, riego, drenaje y buenas prácticas en el
agro, la biotecnología vendría a ser el corolario del esperado holístico para que Bolivia
consolide su soberanía alimentaria, alimente a millones de personas en el mundo,
concretando ese hermoso sueño público-privado de triplicar la producción de alimentos
en festejos del 2025”, agrega él.
• Lo bueno. El importar productos insuficientes por la producción nacional no es
malo, dado que mantiene el equilibrio entre oferta y demanda.
7 por ciento se incrementó la importación de alimentos entre los años 2011 y
2015, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

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• Lo malo. Importar productos que se producen en el país y que incluso cuya
importación afecta al productor nacional compitiendo por bajos precios, sí
afecta.
• Una posición. Según el IBCE, este tipo de importación debe ser controlada desde
el sector público con medidas de salvaguardia, arancelarias y no arancelarias.
• Competitividad. También plantea una mejora de la competitividad del agro
boliviano, para que los productos nacionales sean más atractivos que un
extranjero.
• Datos. En 2015 la importación de alimentos elaborados sumó $us 544 millones,
en tanto que la de alimentos básicos fue de $us 65 millones.4
Tarea Pendiente: Sustituir Importaciones
“Según lo visto hasta julio, la proyección es que la importación de alimentos ronde los
600 millones de dólares hasta fin de año, lo que supondría una subida del 50% en valor
y cerca del 40% en volumen comparativamente al año 2010. Esto merece dos
reflexiones: primero, es mucho lujo para un país pobre gastar tanto en alimentos
extranjeros cuando los podemos producir por nosotros mismos; segundo, debemos
recuperar la soberanía alimentaria que perdimos para lo cual el Estado debe garantizar:
a) seguridad jurídica a la tierra e inversiones agrícolas;
b) mercado interno con precios realistas, y el externo, liberando la exportación; c)
buenas políticas públicas y uso de la biotecnología”.6
¿Cuántos Productos Y Por Cuánto?
Según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) procesados por el IBCE, Bolivia
importó en los primeros siete meses del 2011 un total de 455 productos del rubro
alimenticio por 375 millones de dólares, muy cerca ya de los 399 millones importados
en todo el 2010. En cuanto al volumen, hasta julio sumaron 503.000 toneladas, muy
cerca de rebasar ya las 560.000 toneladas de alimentos que importó el país durante toda
la gestión del 2010.6
¿“Dulce” Importación?
El máximo directivo del IBCE señaló que si a los 2 millones de quintales de azúcar que
fueron importados hasta julio (91.255 toneladas, por 78 millones de dólares, algo que
no ocurría en Bolivia desde hace décadas) se suman los 9,5 millones de quintales de
producción de azúcar en el país en la presente zafra (un estimado coincidente entre el
gobierno y el sector azucarero), el abastecimiento del mercado interno está más que
garantizado hasta la zafra de abril del 2012, por lo que habría que pensar en la
exportación de los saldos excedentarios. El azúcar importado por el gobierno así como
por empresas y particulares vino principalmente de Colombia, Brasil y Guatemala.6

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2.5. Alcance
El alcance del estudio estará delimitado por el alcance geográfico y temporal; así como
también por las limitaciones del trabajo. En la actualidad, si bien hay una intervención
del Estado en el mercado como regulador de ciertos aspectos, en otros aspectos se
permite la absoluta libertad en el mercado, para que otros actores inclusive los
monopolios, se manejen sin problema en éste, introduciendo agroquímicos,
transgénicos, alquilando /adquiriendo grandes extensiones de tierras que estabilizan e
incentivan todavía los latifundios, explotando irracionalmente los recursos naturales, e
incentivando y ampliando el monocultivo.3
Tendencia de las importaciones : Según los datos del Servicio Federal de Aduanas, las
importaciones provenientes de países no pertenecientes a la Comunidad de Estados
Independientes (CEI) alcanzaron un valor de 77 532 millones de dólares (68 899
millones de euros) entre los meses de enero y mayo, lo que supone una caída del 6,4%
con respecto al mismo periodo de 2019.7
En el mes de mayo, estas importaciones ascendieron a 14 821 millones de dólares (13
171 millones de euros), un 1,2% menos en comparación con el mes de abril. Por un lado,
los productos alimenticios y las materias primas para su producción y los productos
químicos son algunas de las partidas que muestran resultados negativos, un 14,1% y un
6,1% respectivamente. Por otro lado, algunas de las que incrementaron su valor fueron
la de textil y calzado y los productos de ingeniería, con un 20,5% y un 3,1%
respectivamente.7
3. CONCLUSIONES
los procesos de producción, distribución y comercialización de los principales productos
alimenticios; e incorpora como premisa teórica la producción interna de alimentos, el
resguardo de los recursos naturales, la diversificación productiva, mejorar los hábitos de
alimentación y consumo, entre otros.
Las importaciones de agroquímicos (herbicidas, fungicidas, insecticidas) que ya eran
elevadas en el periodo neoliberal de la NPE (1985-2005), se han profundizado en este
periodo del “cuidado de la madre tierra” sobre todo por el uso de los transgénicos (soya)
y también en el resto de los productos, lo que muestra también que se pretende
priorizar el rendimiento productivo en base a los agroquímicos y en base a la expansión
de la frontera agrícola antes que en la producción natural y en el incremento de la
productividad laboral; sin considerar la sostenibilidad ni la preservación de los sistemas
productivos y sistemas sociales

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4. REFERENCIAS
1. http://repositorio.uasb.edu.bo:8080/bitstream/54000/309/1/TE-195.pdf
2. http://ddigital.umss.edu.bo:8080/jspui/bitstream/123456789/15262/1/TRABAJ
O%20FINAL%20DIPLOMADO%20MAGALI%20TORREZ.pdf
3. https://cebem.org/wp-content/uploads/2017/12/El-sistema-agroalimentario-
en-Bolivia-2005-2015.pdf
4. https://correodelsur.com/capitales/20160816_bolivia-importa-al-menos-16-
alimentos-que-produce.html
5. www.ine.gob.bo/index.php/2016-08-10-19-39-45/Introducción
6. https://ibce.org.bo/noticias-detalle.php?idNot=370
7. https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/todos-nuestros-
servicios/informacion-de-mercados/paises/navegacion-principal/noticias/rusia-
tendencia-importaciones-new2020854550.html?idPais=RU
5. VIDEOS
https://youtu.be/GZbXzfDE20w
https://youtu.be/Asr19aCNcLg
6. GLOSARIO
(IBCE): Instituto Boliviano de Comercio Exterior
INE- Instituto Nacional de Estadística
CEI: Comunidad de Estados Independientes
NPE: nueva política económica.

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