Investigacion de las importaciones de los alimentos en bolivia
1. Investigaciónde mercadosII
Tema:Investigación de lasimportacionesde losalimentosen Bolivia
Alumno:AyalaHerediaAndrea
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
LIBEREMOS BOLIVIA
INVESTIGACION DE LAS IMPORTACIONES DE LOS ALIMENTOS EN BOLIVIA
«Después de todo, ¿qué es un científico entonces? Es un hombre curioso que mira a
través del ojo de una cerradura, la cerradura de la naturaleza, tratando de saber qué es lo
que sucede».
Jacques Yves Cousteau
1. INTRODUCCION
Bolivia gastó 375 millones de dólares para importar 503.000 toneladas de
alimentos hasta julio. Cuatro son los principales productos importados: azúcar, con
91.000 toneladas por 78 millones de dólares; harina de trigo (114.000 toneladas y
46 millones); maíz (84.000 toneladas y 32 millones), y trigo en grano (53.000
toneladas y 17 millones) dio cuenta el Instituto Boliviano de Comercio Exterior
(IBCE), en conferencia de prensa ofrecida a tal efecto. “La buena noticia de este
frenesí importador es que -con los 2 millones de quintales de azúcar importados- y
la producción nacional esperada de 9,5 millones de quintales el presente año, el
abastecimiento de azúcar está más garantizado hasta la zafra del 2012” dijo el
presidente del IBCE, Wilfredo Rojo Parada, a tiempo de plantear el desafío de un
trabajo sinérgico público-privado apuntando a la soberanía alimentaria
2. DESARROLLO
Un aspecto que confirma la condición colonial y de atraso económico en que ha
caído el país, es la información sobre que la población boliviana se alimenta
principalmente con productos importados. Los datos numéricos son contundentes.
En efecto, mientras hace algo más de diez años el Estado importaba alimentos
para consumo por 124.5 millones de dólares, el año pasado se importó nada
menos que 488.5 millones de dólares, lo cual significa un aumento de cerca de
300 por ciento.
La curva de importación estatal de artículos alimenticios se mantenía estable hasta
el año 2006, pero empezó a subir abruptamente. A partir del año 2005 la
producción agrícola nacional empezó a caer y los mercados quedaban
desabastecidos. Simultáneamente, el Estado Plurinacional empezó a aumentar la
compra de alimentos en el exterior, al extremo que en el año 2014 se importó
estos artículos por valor de 493.3 millones de dólares, manteniéndose, además,
ese nivel hasta el año pasado e inclusive con tendencia a subir, debido a la caída
de la producción agrícola interna.
Un analista de la Fundación Jubileo demostró que el aumento de la importación de
alimentos empezó el año 2002. La causa de esas importaciones es que los
mercados de consumo del país se vieron frente a una tendencia a registrar
escasez, debido al abandono de los campos de cultivo de productos alimenticios,
aunque se registró un aumento de la producción de granos de exportación, como
soya, que no consume la población boliviana. Solo subió la producción de coca.
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Se debe considerar que si bien las importaciones oficiales de alimentos pasaron el
año anterior de los 488 millones de dólares, también se debe agregar que los
ingresos al país de gran cantidad de alimentos provienen del contrabando,
problema acerca del cual se señala que tendría un valor de alrededor de 500
millones de dólares, haciendo así un total aproximado de cerca de un mil millones
de dólares que importa el país para abastecer sus mercados de consumo.
Las medidas legales que adoptó el gobierno en últimos años no arreglaron el
problema agrario del país, sino, por al contrario, lo condujeron a la situación poco
menos que catastrófica, como revelan las estadísticas de importación de
alimentos.
Se debe recordar que la revolución bolivariana de Venezuela al disponer de gran
cantidad de divisas dejó de producir en el ramo agrícola, lo que le obligó a hacer
importaciones de alimentos que, finalmente, empezaron a escasear, tanto por falta
de producción agropecuaria interna, como por carencia de divisas para
importaciones. Tal situación le condujo a la crisis económica y política que ahora
enfrenta sin perspectiva el gobierno de Nicolás Maduro, sendero que está
siguiendo Bolivia a título de “seguridad alimentaria”.
2.1. SUSTITUIR IMPORTACIONES
“Según lo visto hasta julio, la proyección es que la importación de alimentos ronde
los 600 millones de dólares hasta fin de año, lo que supondría una subida del 50%
en valor y cerca del 40% en volumen comparativamente al año 2010. Esto merece
dos reflexiones: primero, es mucho lujo para un país pobre gastar tanto en
alimentos extranjeros cuando los podemos producir por nosotros mismos;
segundo, debemos recuperar la soberanía alimentaria que perdimos para lo cual el
Estado debe garantizar: a) seguridad jurídica a la tierra e inversiones agrícolas; b)
mercado interno con precios realistas, y el externo, liberando la exportación; c)
buenas políticas públicas y uso de la biotecnología”.
2.2. ¿CUÁNTOS PRODUCTOSY POR CUÁNTO?
Según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) procesados por el IBCE,
Bolivia importó en los primeros siete meses del 2011 un total de 455 productos del
rubro alimenticio por 375 millones de dólares, muy cerca ya de los 399 millones
importados en todo el 2010. En cuanto al volumen, hasta julio sumaron 503.000
toneladas, muy cerca de rebasar ya las 560.000 toneladas de alimentos que
importó el país durante toda la gestión del 2010.
2.3. ¿“DULCE” IMPORTACIÓN?
El máximo directivo del IBCE señaló que si a los 2 millones de quintales de azúcar
que fueron importados hasta julio (91.255 toneladas, por 78 millones de dólares,
algo que no ocurría en Bolivia desde hace décadas) se suman los 9,5 millones de
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quintales de producción de azúcar en el país en la presente zafra (un estimado
coincidente entre el gobierno y el sector azucarero), el abastecimiento del mercado
interno está más que garantizado hasta la zafra de abril del 2012, por lo que
habría que pensar en la exportación de los saldos excedentarios. El azúcar
importado por el gobierno así como por empresas y particulares vino
principalmente de Colombia, Brasil y Guatemala.
2.4. APRENDER DEL PASADO
Según Rojo, Bolivia goza de todas las condiciones para ser autosuficiente en
materia alimentaria. “Hasta hace poco teníamos soberanía alimentaria casi en
todo, pero la perdimos. Debemos aprender la lección. De nada vale el buen deseo
de tener precios bajos y restringir exportaciones, si eso va a convertir a Bolivia en
importadora de alimentos. ¿Cómo se explica que un país tan bendecido con tierras
aptas para producir, esté importando azúcar por 91.000 toneladas y 78 millones de
dólares, y maíz por casi 84.000 toneladas gastando más de 30 millones, o trigo y
harina de trigo cerca de 170.000 toneladas y 63 millones de dólares? ¿Cuántas
decenas de miles de empleos podríamos crear sin mayor dificultad, sustituyendo
cerca de 600 millones de dólares de alimentos que es lo que podremos importar
este año?” reflexionó.
2.5. EL PRODUCTORLO ARRIESGATODO
Wilfredo Rojo abogó por un esfuerzo conjunto público-privado con visión
compartida que derive en una agenda de trabajo concertada más allá del corto y el
mediano plazo. “El productor agropecuario -cualquiera sea su tamaño- cada año
asume un gran riesgo a la hora de invertir su capital para producir algún alimento -
sea caña de azúcar, soya, girasol, maíz, trigo, carnes, etc.- porque depende
totalmente del clima. Nadie va a invertir más, si continúan los avasallamientos, si
las restricciones para exportar siguen, y si los precios en el mercado interno están
artificialmente bajos, si no hay políticas que hagan más fácil el poder producir para
el mercado interno, exportar y generar empleo”.
2.6. Bolivia subió en 54% la compra de alimentos en los últimos 10 años
En los últimos 10 años la importación de alimentos tradicionales se incrementó en
54 por ciento, según datos del Instituto Nacional de Estadística procesados por el
Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE). Además del aumento, los analistas
señalan que llama la atención que ahora el país compra alimentos tradicionales
como papa, hortalizas y frutas, que antes los pequeños productores los cultivaban.
Esto se debe, de acuerdo a los expertos, a la migración de los campesinos del
campo a la ciudad, a la falta de incentivos o la politización de los recursos al
permitir que las organizaciones sociales administren esos recursos como sucedió
con el Fondo Indígena.
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En las últimas gestiones el Gobierno destinó mayores recursos a los grandes y
pequeños agricultores para mejorar la producción, también creó el seguro agrario,
sin embargo, la dependencia de alimentos con el exterior crece.
En 2008, Bolivia compraba alimentos del exterior por 440 millones de dólares; en
2018 subió a 676,06 millones de dólares, lo que representa un crecimiento del 54
por ciento (ver infografía).
Los cinco principales mercados que abastecen a Bolivia de alimentos son:
Argentina, Brasil, Chile, Perú y Estados Unidos. “Es el principal producto que el
país importa del mundo por un valor de 46 millones de dólares, seguido de otros
productos”, afirmó María Esther Peña, la gerente técnico del IBCE.
2.7. Mayores recursos al agro
Según el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, en 2010 su presupuesto fue de
503 millones de bolivianos. En 2019 presupuestó 650,4 millones de bolivianos, de
esa cifra 359,3 millones están destinados a programas para mejorar la producción
agrícola y pecuaria del país.
“Cuando Evo Morales ingresó al Gobierno, Bolivia importaba un valor de
aproximadamente 200 millones de dólares en sólo alimentos, pero a 2018 eso se
ha multiplicado. En este momento estamos importando más de 600 millones de
dólares”, afirmó el economista Julio Alvarado.
Pero estas cifras no son novedosas, Alvarado dice que Bolivia siempre dependió
de los mercados internacionales para abastecerse de alimentos. Lo novedoso es
que hace 12 o 15 años el país no necesitaba comprar los alimentos tradicionales
(papa, hortalizas, frutas, etc) porque la producción de los pequeños agricultores
era financiada e incentivada por organismos internacionales como la Usaid, ONG y
otros.
Sin embargo, continúa Alvarado, luego que Bolivia expulsó a estas cooperaciones
externas, el agricultor se desmotivó y muchos abandonaron la tierra.
Ahora, pese a que existen mayores recursos para la producción local, parte de
esos recursos son administrados directamente por las organizaciones campesinas
e indígenas, quienes desviaron la ayuda para fines personales de la dirigencia. Es
el claro ejemplo del Fondo Indígena, dijo Alvarado.
El director de la Fundación Tierra, Gonzalo Colque, aseguró que los pequeños
productores están en crisis sectorial desde hace varios años, Afirma que la
producción campesina se estancó.
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“Se suponía que los proyectos productivos del Gobierno debían cumplir el papel
de promotores, pero estos proyectos cometen los mismos errores del pasado”
afirmó Colque.
Según el Centro Para la Participación y el Desarrollo Sostenible, el fenómeno
migratorio campo-ciudad se refleja en la importación de los alimentos. Ese valor
económico -producto de la importación- se debe al abandono de las áreas
productivas.
Se estima que cada día 300 personas salen de distintas zonas rurales de Bolivia
rumbo a Santa Cruz, sobre todo, luego a La Paz y Cochabamba en busca de
mejores condiciones de vida.
2.8. LA INVERSIÓN EN DESARROLLO RURAL
Los municipios rurales no invierten más del 4 por ciento del presupuesto municipal
en proyectos de desarrollo agropecuario porque prefieren destinar más recursos a
infraestructura como al asfalto de vías, según Gonzalo Colque, director de la
Fundación Tierra.
Añade que la “municipalización” ha sido un proyecto de descentralización de la
burocracia central que ahora condiciona la mayor parte de los recursos
municipales. Por eso, los alcaldes no pueden disponer de recursos significativos
para proyectos de desarrollo agropecuario y garantizar la seguridad alimentaria.
2.9. LOS RECURSOS DE COOPERACIONES
Para el director de la Fundación Tierra, Gonzalo Colque, el Gobierno ha
bilateralizado y monopolizado los recursos de la cooperación recibiendo
donaciones internacionales y ejecutándolos directamente a través de programas
estatales de asistencia técnica y contratación de pequeñas ONG afines al
Gobierno del MAS.
“Este financiamiento está politizado y no tiene autonomía con respecto a los
intereses del Gobierno, por eso los dirigentes campesinos se han vuelto políticos
en lugar de promotores del desarrollo de la agricultura”, manifestó Colque.
2.10. ASOCIACIONES BUSCAN EXPORTAR SUS ALIMENTOS
Pese a que Bolivia depende de la importación de varios alimentos, en el país
hay asociaciones de pequeños productores que buscan posicionar sus
productos en el mercado interno y comercializarlos en el exterior con la ayuda
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de la Fundación Valles a través del financiamiento de cooperaciones
extranjeras.
Fundación Valles impulsa la producción de la cebolla, el maní, ají, frutales,
flores de corte, bayas, hortalizas, especias, uva de mesa y otros. Se logró la
introducción a Bolivia de la cebolla blanca, de especies de flores como el lilium,
lisiantus y gerberas, según el titular de la fundación, Miguel Florido.
Actualmente, Valles trabaja directamente con 15 asociaciones de maní y
quinua.La asociación de productores de maní de Mizque- Aproman y la
asociación de productores de maní y ají de Villa Serrano comercializan la
legumbre orgánica certificada a Alemania. Adicionalmente, provee productos
derivados para el desayuno escolar en Sacaba y a partir de 2019 busca
ingresar a la ciudad de Cochabamba. Trabaja con 130 productores de
Chuquisaca y Cochabamba. En 2018 exportó 54 toneladas.
“Valles ha trabajado apoyando a pequeños agricultores con financiamiento y
asistencia técnica para el desarrollo de nuevas tecnologías e innovaciones
destinadas a mejorar la producción”, dijo Florido.
2.11. Aumento de importación de alimentos
De acuerdo con datos del INE procesados por el Instituto Nacional de
Estadística procesados por el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE),
en los últimos 10 años la importación de alimentos tradicionales se incrementó
considerablemente.En 2008, Bolivia compraba alimentos del exterior por 440
millones de dólares; en 2018 subió a 676,06 millones de dólares, lo que
representa un crecimiento del 54%, según los datos presentados por el IBCE
en julio pasado.
Según el economista José Gabriel Espinoza, se está aumentando la
importación de papa, cebolla y otros productos alimenticios de la canasta
básica.“Es cierto que el Gobierno ha ampliado la frontera agrícola, pero esto no
es para alimentos, es para los cultivos agroindustriales como soya, girasol,
sorgo y maíz que son destinados para la exportación. Lo que sucede es que
hay un fuerte apoyo a la industria agroalimenticia, pero hay un descuido en la
producción de alimentos básicos”, explica.
En este sentido, Bolivia no es considerado un exportador neto de alimentos
realmente porque le sobran alimentos de la canasta básica, sino porque lo que
exporta son commodities agrícolas que en algunos casos ni siquiera se pueden
considerar alimentos.
3. CONCLUCION
Exportar es GANAR – GANAR, La exportación consiste en obtener beneficios
mediante la venta de productos o servicios en mercados exteriores. Vender a
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clientes extranjeros atendiéndolos con tanto éxito que la empresa crezca y
prospere.
Con los estudios realizados en esta monografía permiten distinguir diversas
razones por las cuales las empresas ingresan a los mercados internacionales.
Entre ellas destacan, la búsqueda de mayor rentabilidad por sus activos, el interés
por generar economías de escala, mejorar su nivel de competitividad y enfrentar
las limitaciones de tamaño del mercado doméstico, entre otras.
En este misma línea y en cuanto a los factores que posibilitan una gestión
exportadora viable, resalta el encontrar una actitud emprendedora hacia la
inserción de la empresa en el mundo exportador, lo que (y según lo podemos
también apreciar en los casos aquí incluidos) se traduce en un alto nivel de
optimismo, proactividad y de desafío. Luego, se hace indispensable verificar que
se cuente con los conocimientos apropiados (características de los mercados,
procedimientos de exportación, etc.), con los activos necesarios, con un capital
humano capacitado y un proceso de exportación debidamente establecido.
Una vez tomada la decisión de exportar, se deben identificar los productos
potencialmente exportables, los mercados específicos a abordar, la oferta
exportable y los costos de exportación, entre otros factores. Queda claro que en
todo esto, los canales de exportación son un aspecto clave en el esfuerzo por
llegar a los mercados internacionales.
4. REFERENCIAS
https://ibce.org.bo/noticias-detalle.php?idNot=370 1
https://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20190715/bolivia-subio-54-
compra-alimentos-ultimos-10-anos 2
https://m.eldiario.net/?n=23&a=2019&m=03&d=11 3
https://elpais.bo/nacional/20191104_exportador-o-importador-de-alimentos-
bolivia-y-el-dilema-de-la-soya.html 4
5. VIDEOS
https://www.youtube.com/watch?v=tZaxxeTMbnM
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https://www.youtube.com/watch?v=qFb_oZdkNy8