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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
Facultad Jurídica Social y Administrativa
CARRERA DE TRABAJO SOCIAL
Momentos de la Planificación Estratégica: Momento Explicativo.
Enid Rocio Gueledel Abrigo
Carrera de Trabajo Social, Facultad Jurídica, Social y Administrativa,
Universidad Nacional de Loja
97007 Trabajo Social para la Planificación
Dra. Rina Narváez
10 de diciembre del 2020
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
Facultad Jurídica Social y Administrativa
CARRERA DE TRABAJO SOCIAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
Facultad Jurídica Social y Administrativa
CARRERA DE TRABAJO SOCIAL
Momentos de la planificación estratégica: Momento explicativo.
La planificación estratégica es considerada como un instrumento de
gestión que facilita la toma de decisiones de los planificadores en torno a los
objetivos que desean lograr, adecuándose a los cambios y demandas que les
impone el entorno, para con ello lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad en los
bienes y servicios que se proveen,” consiste en un ejercicio de formulación y
establecimiento de objetivos de carácter prioritario, cuya característica principal
es el establecimiento de los cursos de acción (estrategias) para alcanzar dichos
objetivos” ( Armijo , 2009).
La planificación estratégica asume un modelado teórico por momentos:
momento explicativo, momento normativo, momento estratégico y momento
táctico-operacional, “otorgando a la herramienta de planificación la flexibilidad
necesaria para corregir” (Pérez, 2018), es decir el planificador debe desarrollar
los planes y programas pasando por estos momentos, tomando en cuenta que se
dan de forma continua, en cualquier orden y en la que cada momento considera a
los otros.
En el momento explicativo se dan a conocer cada uno de los
acontecimientos y problemas que existen en la realidad de un sistema, es decir
se realiza un “diagnóstico situacional” del contexto o problema a intervenir.
Matus señala que “entender la situación inicial tiene el significado de
reconsiderar la validez del conjunto de problemas relevantes que se obtienen con
la visión de síntesis del sistema que los produce. Pues, unos problemas son
consecuencias de otros, que a su vez, causan, refuerzan o aminoran los
primeros” (1987).
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Facultad Jurídica Social y Administrativa
CARRERA DE TRABAJO SOCIAL
El momento explicativo “consiste en la selección de los problemas
estratégicos del plan, en su descripción y en su explicación causal, o sea, en la
definición de las causas encadenadas que generan los descriptores de los
problemas. Se entiende por descriptor un síntoma, una manifestación o la
expresión directa de un problema. (Uribe Rivera, 2011), es decir analiza y toma
en cuenta cada uno de los factores que tienden a intervenir tanto directa como
indirectamente dentro de una situación-problema.
El momento explicativo toma como palabras” clave el “fue”, “es” y “tendería
a ser” del objeto planificado, haciendo énfasis en el pasado, presente y previendo
el futuro de los acontecimientos que posee …” (Gutiérrez, Alizo, Morales, &
Romero, 2016), lo que permite al planificador partir al análisis situacional, es decir
permite conocer las causas del problema y a su vez permite plantear posibles
soluciones.
El análisis situacional que se lleva a cabo dentro de este momento se lo
realiza tomando en cuenta tanto factores internos, como externos al medio en el
que se va realizar la intervención.
El medio Interno toma en cuenta aspectos como la visión, misión, objetivos
y políticas internas de la organización, siendo así que el planificador busque
soluciones en base a estos factores. Otro de los aspectos a analizar, son las
fortalezas y debilidades que tiene la organización, es decir se tienen en cuenta
las capacidades, recursos, logros alcanzados y ventajas con las que se puede
aprovechar las oportunidades, así como también se toman en cuenta los puntos
débiles y limitaciones que reducen la capacidad de desarrollo efectivo de las
estrategias.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
Facultad Jurídica Social y Administrativa
CARRERA DE TRABAJO SOCIAL
El medio externo a analizar son las oportunidades y amenazas, donde el
planificador toma como referencia todos los aspectos positivos del entorno, los
cuales pueden ser aprovechados como estrategias claves para la solución del
problema, del mismo modo tienden a considerar los aspectos negativos que
impiden o reducen la eficacia de las estrategias, con el fin de poder controlarlas y
así poder lograr una eficaz intervención.
Conclusiones.
• La planificación estratégica es un proceso que mediante la toma de
decisiones busca mejorar la situación de un problema, siendo así
que la misma se halle dividida en cuatro momentos cíclicos:
explicativo, normativo, estratégico, y táctico-operacional, donde el
planificador iniciara de acuerdo a la situación real en la que se
encuentre.
• El momento explicativo tiene como fin primordial analizar y dar a
conocer cada uno de los factores que influyen ya sea de manera
positiva o negativa, dentro de una situación-problema, y mediante
este análisis busca generar las alternativas y estrategias pertinentes
en la solución del problema.
• El momento explicativo, toma en consideración tanto el medio
interior y exterior del problema o sector a intervenir, es decir el
planificador realizar un análisis FODA de contexto, además toma en
cuenta las políticas internas de la organización, su misión y visón, y
en base a estos factores genera las posibles estrategias y
soluciones del problema.
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CARRERA DE TRABAJO SOCIAL
Referencias
Armijo , M. (2009). Manual de Planificación Estratégica. Obtenido de
https://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/3/38453/manual_planificacion_es
trategica.pdf
Gutiérrez, J. M., Alizo, M. A., Morales, M., & Romero, J. (octubre-diciembre de
2016). Planificación estratégica situacional: Perspectiva de una unidad
científica universitaria. Revista Venezolana de Gerencia (RVG), 21(76), 607-
626. doi:1315-9984
Pérez, L. (17 de Septiembre de 2018). leanderperez.wordpress.com. Obtenido de
https://leanderperez.wordpress.com/2018/09/17/planificacion-estrategica-
situacional-comentarios-sobre-los-momentos-de-la-planificacion-en-matus/
Uribe Rivera, F. J. (Septiembre de 2011). http://www.scielo.br/, 9. Obtenido de
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-
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  • 2. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA Facultad Jurídica Social y Administrativa CARRERA DE TRABAJO SOCIAL Momentos de la planificación estratégica: Momento explicativo. La planificación estratégica es considerada como un instrumento de gestión que facilita la toma de decisiones de los planificadores en torno a los objetivos que desean lograr, adecuándose a los cambios y demandas que les impone el entorno, para con ello lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad en los bienes y servicios que se proveen,” consiste en un ejercicio de formulación y establecimiento de objetivos de carácter prioritario, cuya característica principal es el establecimiento de los cursos de acción (estrategias) para alcanzar dichos objetivos” ( Armijo , 2009). La planificación estratégica asume un modelado teórico por momentos: momento explicativo, momento normativo, momento estratégico y momento táctico-operacional, “otorgando a la herramienta de planificación la flexibilidad necesaria para corregir” (Pérez, 2018), es decir el planificador debe desarrollar los planes y programas pasando por estos momentos, tomando en cuenta que se dan de forma continua, en cualquier orden y en la que cada momento considera a los otros. En el momento explicativo se dan a conocer cada uno de los acontecimientos y problemas que existen en la realidad de un sistema, es decir se realiza un “diagnóstico situacional” del contexto o problema a intervenir. Matus señala que “entender la situación inicial tiene el significado de reconsiderar la validez del conjunto de problemas relevantes que se obtienen con la visión de síntesis del sistema que los produce. Pues, unos problemas son consecuencias de otros, que a su vez, causan, refuerzan o aminoran los primeros” (1987).
  • 3. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA Facultad Jurídica Social y Administrativa CARRERA DE TRABAJO SOCIAL El momento explicativo “consiste en la selección de los problemas estratégicos del plan, en su descripción y en su explicación causal, o sea, en la definición de las causas encadenadas que generan los descriptores de los problemas. Se entiende por descriptor un síntoma, una manifestación o la expresión directa de un problema. (Uribe Rivera, 2011), es decir analiza y toma en cuenta cada uno de los factores que tienden a intervenir tanto directa como indirectamente dentro de una situación-problema. El momento explicativo toma como palabras” clave el “fue”, “es” y “tendería a ser” del objeto planificado, haciendo énfasis en el pasado, presente y previendo el futuro de los acontecimientos que posee …” (Gutiérrez, Alizo, Morales, & Romero, 2016), lo que permite al planificador partir al análisis situacional, es decir permite conocer las causas del problema y a su vez permite plantear posibles soluciones. El análisis situacional que se lleva a cabo dentro de este momento se lo realiza tomando en cuenta tanto factores internos, como externos al medio en el que se va realizar la intervención. El medio Interno toma en cuenta aspectos como la visión, misión, objetivos y políticas internas de la organización, siendo así que el planificador busque soluciones en base a estos factores. Otro de los aspectos a analizar, son las fortalezas y debilidades que tiene la organización, es decir se tienen en cuenta las capacidades, recursos, logros alcanzados y ventajas con las que se puede aprovechar las oportunidades, así como también se toman en cuenta los puntos débiles y limitaciones que reducen la capacidad de desarrollo efectivo de las estrategias.
  • 4. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA Facultad Jurídica Social y Administrativa CARRERA DE TRABAJO SOCIAL El medio externo a analizar son las oportunidades y amenazas, donde el planificador toma como referencia todos los aspectos positivos del entorno, los cuales pueden ser aprovechados como estrategias claves para la solución del problema, del mismo modo tienden a considerar los aspectos negativos que impiden o reducen la eficacia de las estrategias, con el fin de poder controlarlas y así poder lograr una eficaz intervención. Conclusiones. • La planificación estratégica es un proceso que mediante la toma de decisiones busca mejorar la situación de un problema, siendo así que la misma se halle dividida en cuatro momentos cíclicos: explicativo, normativo, estratégico, y táctico-operacional, donde el planificador iniciara de acuerdo a la situación real en la que se encuentre. • El momento explicativo tiene como fin primordial analizar y dar a conocer cada uno de los factores que influyen ya sea de manera positiva o negativa, dentro de una situación-problema, y mediante este análisis busca generar las alternativas y estrategias pertinentes en la solución del problema. • El momento explicativo, toma en consideración tanto el medio interior y exterior del problema o sector a intervenir, es decir el planificador realizar un análisis FODA de contexto, además toma en cuenta las políticas internas de la organización, su misión y visón, y en base a estos factores genera las posibles estrategias y soluciones del problema.
  • 5. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA Facultad Jurídica Social y Administrativa CARRERA DE TRABAJO SOCIAL Referencias Armijo , M. (2009). Manual de Planificación Estratégica. Obtenido de https://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/3/38453/manual_planificacion_es trategica.pdf Gutiérrez, J. M., Alizo, M. A., Morales, M., & Romero, J. (octubre-diciembre de 2016). Planificación estratégica situacional: Perspectiva de una unidad científica universitaria. Revista Venezolana de Gerencia (RVG), 21(76), 607- 626. doi:1315-9984 Pérez, L. (17 de Septiembre de 2018). leanderperez.wordpress.com. Obtenido de https://leanderperez.wordpress.com/2018/09/17/planificacion-estrategica- situacional-comentarios-sobre-los-momentos-de-la-planificacion-en-matus/ Uribe Rivera, F. J. (Septiembre de 2011). http://www.scielo.br/, 9. Obtenido de http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102- 311X2011000900018