El documento analiza la evolución urbana de la ciudad de Ávila a través de diferentes planes urbanísticos desde 1964 hasta la actualidad. Señala que los diagnósticos de dichos planes se han centrado exclusivamente en el análisis interno sin una visión prospectiva de futuro, y critica que los nuevos desarrollos residenciales carecen de calidad en su diseño y conexión con la estructura histórica de la ciudad. Asimismo, constata el fracaso de los planes al no haberse materializado las previsiones de crecimiento, dejando zonas

1. Diagnóstico urbanístico
y futuro pasado de
nuestras ciudades:
Ávila y Valladolid
Marina Jiménez Jiménez
Miguel Fernández Maroto
Instituto Universitario de Urbanística
Universidad de Valladolid

24. 1958
Diagnóstico urbanístico y futuro pasado de nuestras ciudades: Ávila, un PAISAJE INAPROPIADO

25. Diagnóstico urbanístico y futuro pasado de nuestras ciudades: Ávila, un PAISAJE INAPROPIADO

26. Diagnóstico urbanístico y futuro pasado de nuestras ciudades: Ávila, un PAISAJE INAPROPIADO

27. Diagnóstico_s
URBANÍSTICO
URBANO
HISTÓRICO(evolución y evaluación en el tiempo de los objetos que analiza: Ciudad e instrumentos de ordenación)
JUICIO DE VALOR
…en un tiempo acelerado al que difícilmente acompaña lo
patrimonial…
Entre lo contingente y lo “geológico”
Entre el análisis y los objetivos (necesidades)
Rastreamos esa historia dentro y fuera del
planeamiento, centrados sobre todo en la
cuestión de la estructura urbana
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28. Vuelo IRyDA 77-83 2014Diagnósticourbanísticoyfuturopasadodenuestrasciudades:Ávila,unPAISAJEINAPROPIADO

29. Diagnósticourbanísticoyfuturopasadodenuestrasciudades:Ávila,unPAISAJEINAPROPIADO

30. Sentencia:
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31. PGOU 1964 (Taboada)
1970 Plan MOPU, red arterial
Declaración Patrimonio Mundial 1985
PGOU 1986 (Prada)
PGOU 1998 (Elizalde)
Adaptación a la Ley (LUCyL) 2005
2008. Encargo Plan de Gestión del conjunto histórico
(Avance PGOU 2011, paralizado)
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Adaptación a Ley y Reglamento de
Urbanismo de CyL del PGOU de Ávila

32. Coello, 1864
Wyngaerde, 1570
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33. 1969
1926
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34. Imágenes procedentes de diagnósticos
(urbanísticos) para la elaboración del PGOU 2005
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35. Diagnósticourbanísticoyfuturopasadodenuestrasciudades:Ávila,unPAISAJEINAPROPIADO

36. Diagnósticourbanísticoyfuturopasadodenuestrasciudades:Ávila,unPAISAJEINAPROPIADO Vuelo IRyDA 77-83
Fototeca 1980-86
1960

37. E. Hass, LIFE, 1962
Extracto Memoria PGOU 86 (a partir informe A.A.Mora 2003, en Memoria Informativa):
““...destaca la abundancia de espacios no consolidados por la edificación que, en su mayoría, se hallan en
mal estado, lo que determina un ambiente de abandono en el que las actuales edificaciones más
recientes se destacan negativamente ”
*1985, declaración de Patrimonio Mundial “Ciudad Vieja e iglesias extramuros”
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38. “…Además, este exceso de previsión tiene la ventaja de ofrecer una estructura urbana ya diseñada
para crecimientos futuros, al mismo tiempo que prevé la posibilidad de crecimientos menores sin
producirse aislamientos de edificación ni rupturas de estructura urbana ni trama viaria”
Extractos Memoria PGOU 1998 (a partir Informe A.A.Mora 2003 para Adaptación 2005)
“…la ciudad de Ávila necesita mayor crecimiento espacial para descongestionar el actual suelo urbano
y evitar nuevas densificaciones de huertos y espacios interiores a manzanas poco consolidadas”
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39. B. Calderón, 2011
-El diagnóstico “urbanístico” que hay detrás de
los sucesivos planes se refiere exclusivamente a
sí mismo, y ni siquiera con utilidad prospectiva
-No hay un futuro-pasado imaginado narrado
(proyectado sobre el espacio y mucho menos
consensuado) dentro y/o fuera del plan, más
allá de la imagen de ciudad “Patrimonio
Mundial”.
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40. Ávila Norte, Bajada de la Encarnación, 2916
Coello, 1864Vuelo americano, 1956
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41. Diagnósticourbanísticoyfuturopasadodenuestrasciudades:Ávila,unPAISAJEINAPROPIADO

42. Diagnósticourbanísticoyfuturopasadodenuestrasciudades:Ávila,unPAISAJEINAPROPIADO

43. Diagnósticourbanísticoyfuturopasadodenuestrasciudades:Ávila,unPAISAJEINAPROPIADO

44. Diagnósticourbanísticoyfuturopasadodenuestrasciudades:Ávila,unPAISAJEINAPROPIADO

45. Este mecanismo de adaptación de la lógica sectorial a las capacidades reales de la promoción abulense
… puede coadyuvar a la definitiva desarticulación de los tejidos urbanos [contribuyendo] a la pobreza
del "proyecto de ciudad" encarnado por el Plan General.
Extracto informe R.L.Lucio, inserto en la Memoria (documento
refundido de aprobación definitiva) de la Adaptación de 2005):
De cierta manera esta situación puede repetirse a nivel de cada sector produciendo un desarrollo de
promociones por fragmentos o manzanas ensimismadas en un proyecto de arquitectura autónomo y
descomprometido en relación con los resultados finales del barrio.
Ese ensimismamiento se hará aún más notable en las zonas de vivienda unifamiliar en las que el Plan
General [98] permite explícitamente "la ordenación de carácter privado y conjunta de edificación
unifamiliar, zonas comunes de ocio y deporte y viario interno de acceso a viviendas y zonas comunes
(...)", es decir la configuración de urbanizaciones cerradas.
Los resultados físicos palpables ya al Este… al Sudeste…, no pueden ser más decepcionantes.
Avenidas de gran sección, mínimas aceras sin arbolado y fuertes pendientes, enmarcan
mediocres promociones en altura sin llegar a originar paisajes urbanos con una mínima
calidad. La nueva ciudad del planeamiento burocratizado exhibe con toda claridad su
pobreza conceptual y su desaliño profesional en marcado contraste con los tejidos históricos
de la Ávila intramuros e, incluso, de la Ávila de los modestos ensanches y extensiones
anteriores a 1960.
¿¿Futuro – presente???
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46. Diagnósticourbanísticoyfuturopasadodenuestrasciudades:Ávila,unPAISAJEINAPROPIADO
La estructura abulense actual es confusa, a pesar del esfuerzo reciente realizado por el IUU en adaptar
su PGOU a la legislación autonómica. Es confusa en la medida en que el conjunto histórico, que sigue
siendo el espacio central por excelencia, carece de una clara transición y/o comunicación con los
ensanches residenciales, problema que exigiría compensar la centralidad periférica.
El fruto de la crisis se ve perfectamente reflejado en la evolución del crecimiento urbanístico de Ávila
desde que se aprobara el PGOU. La base de éste [98] se apoya en una gran expansión hacia el Sur… se
clasificaban 21 sectores… hoy prácticamente todos con Plan parcial aprobado… 14 han desarrollado
completamente su urbanización y ninguno ha colmatado más del 10% su capacidad constructiva. Una
imagen desoladora y sin retorno.
…confiemos que no…
Extracto Estrategia de Regeneración Urbana en CyL,
ERUrCyL, A.1. Ávila, de 2015):
Conjuntos residenciales homogéneos construidos antes de 1980

47. Acumulamos “historias antiguas”, contadas también hoy para esa ciudad “alta” (paisajes estables), y no
se construye paralelamente y en continuidad esa narración (diagnóstico histórico, dentro y fuera del
plan) para la ciudad reciente y apresurada del “foso” de Amblés…, sobre la que reflexionar y rectificar
poco a poco, de forma pausada, coordinada y consensuada, sobre sus “futuros-pasados”.
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48. Ávila Sur,
puerta de El Rastro,
1930
2016Diagnósticourbanísticoyfuturopasadodenuestrasciudades:Ávila,unPAISAJEINAPROPIADO

49. Diagnósticourbanísticoyfuturopasadodenuestrasciudades:Ávila,unPAISAJEINAPROPIADO
Ciudad Alta
Foso (valle) de Amblés

50. High Line del s. XI para controlar el
horizonte, hacia dentro y hacia fuera
Contraportada del Folleto de UNESCO para difundir
el concepto de PAISAJE URBANO HISTÓRICO
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51. “Escenario” para el juego de PlayStation “The Last of Us”
gracias!
marina@arq.uva.es
miguel@institutourbanistica.com
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