Conceptos procesales de la jurisdicción contencioso administrativa en Venezuela

1. Derecho Administrativo III
Docente: Abg. Marcos Guerrero
Conceptos Procesales en la Jurisdicción
Contencioso Administrativa
28/07/2021
Derecho Administrativo III
Docente. Abg. Marcos Guerrero
1

2. DEFINICÓN DE JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
1. ¿Qué es Acción-Pretensión y qué
es demanda?
2. ¿Qué es una pretensión procesal?
3. Qué es una Pretensión procesal
administrativa
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
2

3. Contenido
28/07/2021
Derecho Administrativo III
Docente. Abg. Marcos Guerrero
3
Conceptos procesales.
1.- Conceptos Procesales . 1.1. Distinción entre Acción, pretensión y
demanda. 1.2. Tutela Judicial Efectiva.
2.- Pretensión. 2.1. Pretensión Procesal. 2.2. Pretensión Procesal
administrativa. 2.3. Elementos. 2.4. Clasificación de las pretensiones en el
contencioso administrativo.
3.- Jurisdicción y Competencia en la jurisdicción contencioso administrativa.
4.- Falta de jurisdicción en el proceso contencioso administrativo: Casos
legislación laboral, Derecho Internacional.

4. Derecho Administrativo III-Contencioso Administrativo
Tema 2
Conceptos procesales.
1.- Conceptos Procesales . 1.1. Distinción entre Acción,
pretensión y demanda. 1.2. Tutela Judicial Efectiva.
2.- Pretensión. 2.1. Pretensión Procesal. 2.2. Pretensión Procesal
administrativa. 2.3. Elementos. 2.4. Clasificación de las
pretensiones en el contencioso administrativo.
3.- Jurisdicción y Competencia en la jurisdicción contencioso
administrativa.
4.- Falta de jurisdicción en el proceso contencioso
administrativo: Casos legislación laboral, Derecho Internacional.
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
4

5. 1.- Conceptos Procesales .
1.1. Distinción entre Acción, pretensión y demanda.
(…) concedido por el Estado el poder de acudir a
losTribunales de Justicia a formular pretensiones
(derecho de acción), el particular puede reclamar
cualquier bien de la vida frente a otro sujeto
distinto de un órgano estatal (pretensión procesal),
iniciando para ello el respectivo proceso
(demanda). (Guasp Delgado, 1952, p. 35)
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
5

6. 1.- Conceptos Procesales .
1.1. Distinción entre Acción, pretensión y demanda.
Acción: Derecho subjetivo procesal diferente a un
Derecho subjetivo material
Tiene por contenido: Composición de la Litis y
sujeto pasivo al juez, u órgano jurisdiccional.
Pretensión: es un acto, una declaración de voluntad
Puede ser fundada o infundada.
Demanda:Acto procesal introductorio de la
instancia. El proceso se inicia con una demanda.
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
6

7. 1.- Conceptos Procesales .
1.2. Tutela Judicial Efectiva
(…) La tutela judicial efectiva es un derecho amplio, que garantiza
el indiscutido carácter universal de la justicia y como institución
jurídica constitucional engloba una serie de derechos a saber: el
acceso a los órganos de administración de justicia; una decisión
ajustada a derecho; el derecho a recurrir de la decisión; el derecho
a ejecutar la decisión y el derecho al debido proceso; por tanto, al
verse vulnerados uno de estos derechos se afecta
insoslayablemente la tutela judicial efectiva contemplada en los
artículos 26 y 49 de la CRBV. (Perozo, 2007, p. s/n).
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
7

8. 2.- Pretensión.
2.1. Pretensión Procesal como objeto del Proceso.
Pretensión Procesal.
(…) puede definirse la pretensión procesal como la
declaración de voluntad por la que se solicita del
órgano jurisdiccional una actuación frente a una
persona determinada y distinta
del autor de la declaración. (González Pérez
citando a Guasp Delgado, s. f., p. 85).
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
8

9. 2.- Pretensión.
2.1. Pretensión Procesal como objeto del Proceso.
Pretensión Procesal.
(…) la pretensión procesal viene a ser lo que
se pide en juicio, la petición que se formula
ante un juez para que sea realizada u
otorgada por la contraparte. (Hernández y
Urosa, 2018, p. 292).
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
9

10. 2.- Pretensión.
2.2. Pretensión Procesal administrativa. .
Pretensión Procesal Administrativa
(…) la declaración de voluntad por la que se
solicita una actuación de un órgano
jurisdiccional frente a la Administración
pública o frente a otro sujeto de Derecho
público o privado que ejerza actividad
administrativa. (Hernández y Urosa citando a
Urosa (2004), 2018, p. 292).
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
10

11. 2.- Pretensión.
2.2. Pretensión Procesal administrativa. .
El objeto del proceso contencioso-administrativo lo constituyen
las pretensiones procesales que se ejercitan por el actor
recurrente y las que le opongan las partes demandadas.
Todo el proceso gira, pues, en torno a las peticiones concretas que
las partes formulan ante el órgano jurisdiccional solicitando del
mismo una actuación en un sentido determinado. La pretensión
acota, pues, el contenido del proceso, fija sus límites concretos,
condiciona su tramitación y resultado, y delimita el ámbito en el
que necesariamente ha de moverse el juzgador. (García de
Enterría y Fernández, 1999, p. 612).
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
11

12. 2.- Pretensión.
2.3. Elementos de la pretensión
Objeto- Razón
Objeto de la pretensión: es el pedido que se formula (petitum).
Razón o fundamento: son los argumentos que fundamentan el
pedido (causa petendi).
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
12

13. 2.- Pretensión.
2.4. Clasificación de las pretensiones
I. De Cognición o Declarativas
i. Constitutivas: pide al órgano jurisdiccional la creación, modificación o
extinción de una situación jurídico administrativa.
ii. Mero declarativas: se pide al juez la declaración de la existencia o
inexistencia de una situación jurídica.
iii. De condena: se pide al órgano jurisdiccional que ordene a la
Administración la realización de una determinada conducta. ( De
hacer, frente a las abstenciones o carencias; De no hacer, frente a las
vías de hecho; y de Dar ( pago de sumas de dinero).
iv. Ejecutivas
II. Ejecutivas
III. De cautela
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
13

14. Referencias
Referencias
González Pérez, J. (s. f.). LA PRETENSIÓN PROCESAL ADMINISTRATIVA. Dialnet.
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2111937.pdf
Guasp Delgado, J. (1952). La pretensión procesal. Dialnet. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2773552
Perozo, J. (2007). Tutela Judicial Efectiva en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Scielo.
http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-62682007000300004
Urosa M. y Hernández G., D. y J. I. (2018). LAS PRETENSIONES PROCESALES ADMINISTRATIVAS EN EL DERECHO
VENEZOLANO. redav.com.ve. http://redav.com.ve/wp-content/uploads/2019/03/Daniela-Urosa-y-Jos%C3%A9-
Ignacio-Hernandez-G.-Las-pretensiones-procesales-administrativas-en-el-Derecho-Venezolano.pdf
Derecho Contencioso-Administrativo
Doc. Abg. Marcos Guerrero
14

15. Referencias Doctrinarias recomendadas
Brewer Carías, A. R., Araujo Juárez, J., Hernández, J. I., & Hernández Mendible, V. (2010). Comentarios a la Ley orgánica de la jurisdicción contencioso administrativa. Fundación
de Estudios de Derecho Administrativo.
Brewer Carías, A. R., & Hernández-Mendible, V. R. (2010). Ley orgánica de la jurisdicción contencioso administrativa (1a ed.). Editorial Jurídica Venezolana.
Kiriakidis Longhi, J. C. (2012). El Contencioso Administrativo a la Luz de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (Fundación de Estudios de Derecho
Administrativo (FUNEDA), Ed.). FUNEDA.
Leal Wilhelm, S. (2011). Teoría del procedimiento contencioso administrativo (2a ed.). Vadell Hermanos Editores.
Presidencia de la República. (2016, 15 marzo). Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Gaceta Oficial extraordinaria No 6.220.
Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.), Marrero Ortiz, E., & Romero T., B. (Eds.). (2012). A un año de la Ley orgánica de la jurisdicción contencioso administrativa. Fundación Gaceta
Forense Tribunal Supremo de Justicia.
Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.), Romero T., B., & Ramos González, E. (Eds.). (2013). Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa comentada. Fundación
Gaceta Forense.
28/07/2021
Derecho Administrativo III
Docente. Abg. Marcos Guerrero
15