El documento presenta una guía sobre el método del marco lógico para realizar un diagnóstico de problemas. Explica las etapas de identificación de problemas, análisis de causas y efectos mediante herramientas como el árbol de problemas, y la definición de objetivos basados en las condiciones deseadas. El objetivo final es definir una alternativa de solución luego de entender a profundidad la situación problema.

1. DE PROBLEMAS
ALBERTO PIEDRA LEIVA
Marco Lógico
DIAGNÓSTICO

2. DirecciónGeneralde la serie:
Alberto Piedra
Con la participación de:
Lorena Aguilar. Camilo Aristizabal. LucíaBetancur.
Mónica Carbonell. Sonia Carbonell. Jorge Durango.
Alexander Fernández. Carla Martínez. Lorena
Osorio. Sandra Ríos. Aura Ruíz. Andrés Saldarriaga.
Margarita Saenz. Angélica Serna. Lourdes Sierra.
Florence Thomas. Juan Tisnes. Diana Uribe.
Leovigildo Vivanco.
uniambientaledu@gmail.com

3. EL PRODUCTO DE LA
IDENTIFICACIÓN ES:
DEFINICIÓN DE UNA ALTERNATIVA
IDENTIFICACIÓN
DEFINICIÓN
DE PROBLEMA
DEFINICIÓN
DE OBJETIVOS
DEFINICIÓN
DE LA
ALTERNATIVA
PRODUCTOS
A ENTREGAR

4. ¿Qué esta
ocurriendo en la
zona?
¿A quiénes afecta?
¿Porqué están
ocurriendo estos
problemas?
¿Qué alternativas
tenemos para
solucionarlas?
¿Qué datos
necesito para poder
analizar las
alternativas?
¿Exactamente
donde ocurre este
problema?
¿A quiénes afecta
este problema
particular?
¿Cuáles son las
causas?
¿Cuáles es la
relación entre estas
causas?
¿Qué efectos genera
este problema?
¿Cómo soluciono el
problema?
¿Qué pretendo
lograr con este
proyecto?
¿Cuáles son las
metas?
¿Cuáles son los
medios para alcanzar
las metas?
¿Qué condiciones se
deben dar para
alcanzar las metas?
DIAGNOSTICO PROBLEMA ALTERNATIVA DE
SOLUCIONES
¿Cuál es el proyecto?, ¿Qué se busca con el proyecto?, ¿Porqué se quiere lograr esto?,
¿Cuál es el problema que se quiere solucionar?

5. El diagnóstico es un método
de trabajo cuya meta es
la identificación de las
situaciones ambientales
que están incidiendo
en una comunidad,
cómo se interrelacionan entre sí,
cuáles son sus causas y efectos
y cuáles las prioridades
en que se debe trabajar.
Es una de las herramientas
teórico-metodológicas mas
importantes para acercarse
a una realidad tangible.
Diagnóstico

6. Es conocer las causas y efectos cualitativa y
cuantitativamente (descriptores) de los problemas
Es explicar qué sucede y por qué sucede
Es identificar y priorizar situaciones problemas
Es confrontar las problemáticas identificadas con una situación
deseada y así detectar las necesidades de cambio.
Define realidades y hace pronósticos (tendencias)
¿Qué es diagnosticar?

7. 1. Observación e investigación de la realidad e identificación de
situaciones, problemas y oportunidades.
3. Diagnóstico-síntesis: Consolidar los análisis parciales y toma de
decisiones de la comunidad.
2. Análisis de cada situación, problema y oportunidad identificada:
¿Qué?, ¿Para qué?, ¿Cómo? y ¿desde cuándo?.
Fases para obtener un diagnóstico

8. INSTITUCIONAL O PASIVO
Es aquel que realizan sólo
los especialistas
o las instituciones
sin contar con los pobladores.
Tipos de diagnóstico

9. PARTICIPATIVO
Lo realizan los especialistas
con el apoyo
de la comunidad.
Tipos de diagnóstico

10. AUTODIAGNÓSTICO COMUNITARIO
Lo realiza la comunidad con asesoría
de expertos.
El autodiagnóstico comunitario y el
diagnóstico participativo permiten:
Recuperara la memoria colectiva.
Partir del conocimiento de la
comunidad.
Democratizar el saber.
Tipos de diagnóstico

11. METODOLOGÍAS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS MAS COMUNES
METODOLOGIAS TECNICAS INSTRUMENTOS
Identificación de
problemáticas-problemas,
potencialidades
Matriz de correlaciones
Diagnóstico rápido participativo DRP
Árbol de problemas
Histograma de Pareto
Espina de pescado
Entrevistas
Encuestas
Sondeos de opinión
Talleres
Mesas de trabajo
Foros
Lluvia de ideas
Transectos
o recorridos de campo
Mapas parlantes
Audiovisuales
Fotografías
Sociodramas
Escalas de actitud
Test
Estadísticas
Bibliografías
Análisis de causalidad
Análisis de vulnerabilidad Medición del índice o magnitud de de los
problemas
Análisis de conflictos Identificación de situaciones de choque de
intereses
Análisis de necesidades y
satisfactores
Matriz de necesidades y satisfactores
Planeación prospectiva Construcción de línea base e imaginarios
Planeación estratégica
situacional –PES-
Matriz DOFA (Debilidades, oportunidades,
fortalezas, amenazas

12. Ofrece un panorama de todas las
personas, grupos, organizaciones,
que de alguna manera están
relacionados con el proyecto.
Incorpora los intereses y
expectativas de personas
y grupos que pueden ser
importantes para el proyecto.
Análisis de la participación
o análisis de involucrados

13. Cómo se elabora el análisis de la participación:
Registrar los grupos importantes,
personas, instituciones relacionados
con el proyecto o que se encuentran
en su área de influencia.
Formar categorías de los mismos
(por ejemplo beneficiarios,
grupos beneficiarios, agentes, etc.,).
Caracterizarlos y analizarlos por sexo, edad,
estrato, ocupación entre otros.
Identificar las consecuencias
para el desenvolvimiento del proyecto
(por ejemplo reacciones del proyecto).
Análisis de la participación o análisis de involucrados

14. Conjunto de beneficiarios reales y potenciales
de los proyectos
POBLACION
REFERENCIA
POBLACION
AFECTADA -A-
POBLACION
AFECTADA -B-
POBLACION
OBJETIVO -A-
POBLACION
OBJETIVO -B-
POBLACION
OBJETIVO -C-
Población

15. Población Referencia
Esta definido por el conjunto
de la población establecida
por competencia y por ley
que corresponde a su
jurisdicción local, regional
o nacional. (impacto).
conceptos

16. Población Afectada:
Corresponde al grupo de
pobladores que sufre o
carece de un bien o servicio.
(Efectos e impactos).
Conceptos

17. Población Objetivo
Corresponde al grupo
de la población que recibe
directamente los beneficios
(productos – efectos
e impactos) del proyecto.
conceptos

18. 1. Características del grupo
Características sociales (miembros,
origen social, religión, aspectos
culturales).
Status del grupo
(formal, informa u otros).
Estructura
(organización, liderazgo, etc.).
Situación y problemas;
puntos de vista del grupo.
Esquema para el análisis detallado de la participación

19. 2. Intereses, motivos, actitudes
Necesidades y aspiraciones.
Intereses (expresados
abiertamente, encubiertos).
Motivación (esperanzas,
expectativas, temores).
Actitudes (amistosas/neutral/hostil en
relación al proyecto y a otros grupos).
Esquema para el análisis
detallado de la participación

20. 3. Recursos
Ventajas del grupo (recursos,
derechos, monopolios, etc.).
Desventajas y limitaciones.
Lo que el grupo puede contribuir
o negar al proyecto.
Esquema para el análisis
detallado de la participación

21. 4. Implicaciones para la
planificación del proyecto
¿De qué manera debe ser
considerado el grupo?
¿Qué acciones deben ejecutarse
(con respecto al grupo)?
¿En qué forma debe reaccionar el
proyecto en relación al grupo?
Esquema para el análisis
detallado de la participación

22. EL PROBLEMA ES UN DESFASE ENTRE LA REALIDAD Y UNA
SITUACIÓN DESEABLE
ES UNA SITUACIÓN EXISTENTE QUE GENERA EFECTOS
NEGATIVOS EN LA POBLACIÓN AFECTADA
MANIFESTACIÓN NEGATIVA QUE SE OBSERVA DIRECTAMENTE
NUNCA UN PROBLEMA DEBE EXPRESARSE COMO LA NO
EXISTENCIA DE UNA SOLUCIÓN
Problema

23. 1° Paso
Identificar los principales
problemas en la situación
que se está analizando.
Pasos para elaborar el
árbol de problemas

24. 2° Paso
Formular en pocas
palabras el problema focal.
Pasos para elaborar el
árbol de problemas

25. 3° Paso
Anotar las causas
del problema focal.
Pasos para elaborar el
árbol de problemas

26. 4° Paso
Anotar los efectos provocados
por el problema focal.
Pasos para elaborar el
árbol de problemas

27. 5° Paso
Elaborar un esquema que
muestre las relaciones de
causa a efecto en forma de
un árbol de problemas.
Pasos para elaborar el
árbol de problemas

28. 6° Paso
Revisar el esquema
completo y verificar su
validez e integridad.
Pasos para elaborar el
árbol de problemas

29. Importante
1. Formular el problema como un estado
negativo.
2. Cada participante escribe un problema
focal.
3. Identificar problemas existentes (no los
posibles, ficticios o futuros)
4. Un problema no es la ausencia de una
solución, sino un estado existente
negativo.
5. Imagen de la realidad actual.
Incorrecto Correcto
No hay
pesticidas
La cosecha es
destruida por
plagas
Análisis de problemas

30. 1. Falta del bien o servicio.
1. Falta calidad en el bien
o servicio.
3. Falta de eficiencia en la
producción del bien o
servicio.
4. Falta de desarrollo
tecnológico (obsolescencia).
Causas

31. CAUSA INDIRECTA 1 CAUSA INDIRECTA 2 CAUSA INDIRECTA 3
CAUSA DIRECTA 2CAUSA DIRECTA 1
PROBLEMA FOCAL
Árbol problemas - causas

32. Son consecuencias o síntomas
positivos o negativos originadas
por la falta de un bien o servicio.
En este punto se trata de explicar
qué es lo que sucedería ante la
persistencia del problema, es
decir, ante la no implementación
de un proyecto que lo solucione.
Efectos

33. Los efectos pueden ser:
Efectos inmediatos
Aquellos que actualmente
se observan.
Efectos

34. Efectos potenciales
Aquellos con una alta
probabilidad de ocurrencia
en el mediano y largo
plazo si no se realiza el proyecto.
Efectos

35. EFECTO DIRECTO 2
PROBLEMA FOCAL
EFECTO DIRECTO 1
EFECTO
INDIRECTO 1
EFECTO
INDIRECTO 2
EFECTO
INDIRECTO 3
EFECTO FINAL
Árbol problemas - efectos

36. PROBLEMA FOCAL
CAUSA
DIRECTA 2
CAUSA
DIRECTA 1
CAUSA
INDIRECTA 1
CAUSA
INDIRECTA 2
CAUSA
INDIRECTA 3
EFECTO FINAL
EFECTO
INDIRECTO 1
EFECTO
INDIRECTO 2
EFECTO
INDIRECTO 3
EFECTO DIRECTO 1 EFECTO DIRECTO 2
Árbol de problemas

37. Pérdida de confianza
en la empresa de
transporte
Altas pérdidas
ecónomicas
Frecuentes
lesiones y
muertes
Alta accidentalidad
de autobuses
Conductores no tienen
suficiente cuidado al
conducir
Vehículos en
malas
condiciones
Calles en mal
estado
Vehículos
obsoletos
Deficiente estado de
mantenimiento
EFECTOS
PROBLEMA
CAUSAS
Inexistencia
programas de
capacitación
Procesos de
selección
ineficientes
Árbol de problemas
Ejemplos de una empresa de transporte

38. En este paso del procedimiento:
Se describe la situación futura que
será alcanzada mediante la
solución de los problemas.
Se identifican posibles alternativas
para el proyecto.
Imagen del futuro y de una
situación mejorada.
Análisis de objetivos

39. 1° Paso
Formular todas las condiciones
Negativas del árbol de
problemas en forma de
condiciones positivas que son:
Deseadas y
Realizables en la práctica.
Cómo se elabora el
árbol de objetivos

40. 2° Paso
Examinar las relaciones “medios –
fines” establecidas para garantizar
la validez e integridad del esquema.
Cómo se elabora el
árbol de objetivos

41. 3° Paso
Si es necesario:
Modificar las formulaciones.
Añadir nuevos objetivos
si éstos son relevantes y necesarios
para alcanzar el objetivo propuesto
en el nivel inmediato superior.
Eliminar objetivos que no sean
efectivos o necesarios.
Cómo se elabora el
árbol de objetivos

42. FIN ULTIMO
OBJETIVO FOCAL
MEDIO DE
PRIMER NIVEL 2
MEDIO DE
PRIMER NIVEL 1
MEDIO
FUNDAMENTAL 3
MEDIO
FUNDAMENTAL 2
MEDIO
FUNDAMENTAL 1
FIN DIRECTO 1 FIN DIRECTO 2
FIN
INDIRECTO 1
FIN
INDIRECTO 2
FIN
INDIRECTO 3
Árbol de objetivos

43. Mejorada imagen de
la empresa
Disminuidas las
pérdidas económicas
Disminuida frecuencia
de lesiones y muertes
Accidentalidad
reducida
Conductores idóneos Vehículos en
buen estado
Calles en
buen estado
Renovar
vehículos
Mejorar
mantenimiento
FINES
PROPOSITO
MEDIOS
Capacitar a
conductores
Mejorar
procesos de
selección
Árbol de problemas
Ejemplos de una empresa de transporte

44. Son las diferentes formas de
solucionar un problema,
o distintos medios para alcanzar un objetivo.
1° Paso
Identificar los objetivos a excluir
(porque no son deseables
o factibles o de nuestra competencia).

45. 2° Paso
Identificar diferentes etapas
de “medios – fines”
como posibles estrategias alternativas
para el proyecto o componentes del proyecto.
Cómo efectuar el análisis de alternativas

46. 3° Paso
Estimar qué alternativas representa
según su opinión
una estrategia óptima para el proyecto,
utilizando criterios como:
Recursos a disposición.
Factibilidad política.
Probabilidad de alcanzar los objetivos.
Riesgos sociales.
Relación costo/beneficio.
Horizonte del proyecto.
Impacto duradero, entre otros.
Cómo efectuar el análisis de alternativas

47. MEDIO
FUNDAMENTAL 3
FIN DIRECTO 2
FIN
INDIRECTO 3
FIN ULTIMO
OBJETIVO FOCAL
MEDIO DE
PRIMER NIVEL 1
MEDIO
FUNDAMENTAL 2
MEDIO
FUNDAMENTAL 1
FIN DIRECTO 1
FIN
INDIRECTO 1
FIN
INDIRECTO 2
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Árbol de objetivos y alternativas
MEDIO DE
PRIMER NIVEL 2

48. COSTOS
POSIBILIDADES DE
EXITO
COSTO - BENEFICIO
HORIZONTE DE
TIEMPO
RIESGO
OPCION 1 OPCION 2 OPCION 3 OPCION 4CRITERIOS
BAJO
BAJOBAJO
BAJO
ALTO
ALTO
ALTO
CORTO LARGO LARGOLARGO
PEQUEÑO PEQUEÑO
BAJO ALTO
ALTO
ALTO ALTO
MEDIANO PEQUEÑO
Análisis de alternativas

49. CONDICIONES (ANTÍDOTOS)
1. OPORTUNIDAD
2. SUFICIENCIA
3. PERMANENCIA
Análisis de alternativas

50. FIN