Dinámica económica, empleo y competitividad en Colombia.

1. Dinámica económica,
empleo y competitividad en
Colombia
Santiago Matallana
Vicepresidente Técnico
10º Encuentro Responsable – Uniandinos
Bogotá, D.C., septiembre 25 de 2019

2. ¿Qué es el Consejo Privado de Competitividad?
Es un centro de pensamiento con visión de largo plazo. Promueve políticas públicas
para mejorar el bienestar de todos los colombianos, vía aumentos de la
productividad y la competitividad del país.
Se creó en 2006 por un grupo de empresarios comprometidos con los principios del
libre mercado, para lograr que a 2030 Colombia sea uno de los tres países más
competitivos de América Latina.
No representa grupos de interés.
Incide efectivamente en política
pública.
www.compite.com.co

12. -6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
1906
1909
1912
1915
1918
1921
1924
1927
1930
1933
1936
1939
1942
1945
1948
1951
1954
1957
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014
2017
Variaciónanual(%)
Crecimiento PIB Real de Colombia
19991930
Fuente: Departamento Nacional de Planeación.
Colombia ha tenido 3 años de crecimiento negativo en 112 años de historia
económica.

13. Fuente: Fedesarrollo
En la última década, Colombia es el segundo en crecimiento entre los países LAC-7.
Crecimiento económico acumulado (2009 = 100)

14. La productividad es el reto estructural.
Tailandia (+28,2 %)
Perú (+12,9 %)
OCDE (+2,1 %)
Costa Rica (+1,6 %)
Argentina (+1,4 %)
Sudáfrica (+0,4 %)
México (–4 %)
Brasil (–7,1 %)
América Latina (–11,8 %)
Colombia (–16,6 %)
Chile (–21,6 %)
Uruguay (–31,2 %)
60
70
80
90
100
110
120
130
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
China (+96,2 %)
Fuente: The Conference Board (2019), serie original.
Crecimiento acumulado de la productividad total de los factores (índice, año 2000 = 100)
Colombia y países de referencia, 2000-2018
La productividad total de los factores (PTF) en
Colombia es 17 % menor que en el año 2000, por debajo del promedio de América
Latina (–12 %) y de la OCDE (+2 %). En el mismo periodo, China casi duplicó su PTF.

15. La PTF le ha restado un punto porcentual al crecimiento del PIB de Colombia en lo
corrido del siglo.
Fuente: The Conference Board (2019), serie original.
-3%
0%
3%
6%
9%
URY CHL COL LATAM BRA MEX ARG CRI ZAF OCDE PER THA CHN
Trabajo 0,4% 1,1% 2,0% 1,2% 1,5% 1,1% 0,5% 1,2% 0,9% 0,6% 1,5% 0,5% 0,7%
Capital 4,6% 3,9% 2,8% 2,4% 1,3% 1,2% 1,4% 2,5% 1,6% 1,5% 2,9% 1,9% 4,2%
PTF -2,2% -1,2% -1,0% -0,7% -0,4% -0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,4% 1,5% 3,8%
PIB 2,8% 3,8% 3,8% 2,9% 2,4% 2,1% 2,0% 3,9% 2,7% 2,3% 4,8% 4,0% 8,7%
Descomposición del crecimiento del PIB (% promedio)
Colombia y países de referencia, 2000-2018
Un crecimiento de la PTF equivalente al de Perú (0,4 %) habría
generado un crecimiento promedio del PIB de 5,2 % (todo lo demás constante).

16. Colombia Singapur
El país está estancado en productividad, a diferencia de países que por esa vía han
logrado crecer a un mayor ritmo y de manera sostenida.
Productividad laboral por hora trabajada, 1950-2017
Fuente: humanprogress.org, The Conference Board

17. Esto se refleja en la posición de Colombia en los rankings internacionales de
competitividad.
45
58
52
37
34
68
66
51
65
57
60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Puesto
IMD Doing Business (cambio de metodología en 2016) WEF (cambio de metodología en 2018)
Posición de Colombia en los principales rankings de competitividad
Fuente: IMD, Banco Mundial, WEF.

18. Es importante: la competitividad –y la productividad– están relacionadas con un
mayor nivel de ingreso y de bienestar.
INBpercápita(logUS$2017)
Satisfacciónconlavida(2015-2017)
Competitividad e ingreso per cápita
Puntaje IGC-WEF 2018 (0-100) Puntaje IGC-WEF 2018 (0-100)
Competitividad y satisfacción
(0: peor vida posible, 10: mejor vida posible)
Fuente: WEF, Banco Mundial 2018 Fuente: WEF, Helliwell et al., 2018
EE.UU
Finlandia
Dinamarca
Noruega
Burundi
Colombia
Colombia

19. Fuente: WEF, Cálculos CPC
De hecho, en 2018 el WEF cambió la metodología del IGC para enfocarse en los
determinantes de la productividad. Colombia cayó en 7 de los 12 pilares.
Puntaje de Colombia en los pilares del WEF 2018

20. Fuente: WEF, Cálculos CPC
…particularmente en aquellos pilares que son determinantes para aprovechar las
oportunidades de la cuarta revolución industrial.
Puntaje de Colombia en los pilares del WEF 2018

32. Los indicadores nacionales esconden la dispersión entre regiones. Colombia presenta
dinámicas regionales heterogéneas tan grandes como las brechas entre países.
Fuente: DANE, 2016 para Colombia y Banco Mundial para países
Cali AM
Tunja
Bogotá D.C.
Cartagena
Sincelejo
Montería
Riohacha
Quibdó
Costa Rica
Argentina
Perú
Palau
Samoa
Viet Nam
Kirguistán
Namibia
5
10
15
20
25
30
35
Mortalidad infantil
(defunciones de menores de un año por cada mil nacidos vivos, 2016)

33. Para mejorar en competitividad es necesario aumentar
la productividad.
Es el determinante más importante del crecimiento de
largo plazo y el mayor reto estructural de Colombia.
Las diferencias en productividad explican la mitad de las diferencias en
PIB per cápita entre países (Banco Mundial, 2018).

34. Ínter-firma
Reasignación de
factores de
producción entre
empresas y sectores
Intra-firma
Mejora en el
desempeño al interior
de las empresas
Selección
Mayor productividad
de empresas
entrantes y salida de
empresas de baja
productividad.
Crecimiento de la productividad total de los factores (PTF)
Fuente: Cusolito & Maloney (2018), elaboración CPC.
Es necesario contar con una agenda que impacte todas las fuentes de crecimiento de la
productividad.
Entorno para los negocios, libre competencia, flexibilización del mercado laboral
Capital humano, innovación, habilidades gerenciales
(ejemplos)

35. Mercado laboral: Entre 2008 y 2018 se avanzó de manera importante. Sin embargo, a partir de
2016 se evidencia un continuo deterioro de la tasa de desempleo, que alcanzó 9,7 % en 2018.
Tasa global de participación, tasa de desocupación y tasa de desempleo. Colombia, 2008-2019.
11,3%
12,0% 11,8%
10,8%
10,4%
9,6%
9,1% 8,9% 9,2% 9,4% 9,7%
10,4%
58,5% 61,3% 62,7% 63,7% 64,5% 64,2% 64,2% 64,7% 64,5% 64,4% 64,0% 63,5%
51,9% 53,9% 55,4% 56,8%
57,8% 58,0% 58,4% 59,0% 58,5% 58,4% 57,8% 56,9%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (ene-
jul)
TasadeDesempleo
TasaGeneraldeParticipación,TasadeOcupación
Tasa de Desempleo Tasa Global de Participación Tasa de Ocupación
Fuente: FILCO (2019).

36. Mercado laboral: Colombia tiene la segunda tasa de desempleo más alta de la región, detrás
de Brasil. El empleo vulnerable representa el 47 % del empleo total, 12 pp por encima del
promedio de América Latina y 35 pp del de la OCDE.
*FILCO (2019). Fuente: Banco Mundial (2019) y OIT (2018).
Tasa de desempleo.
Colombia y países de referencia, 2018.
0,1% 0,7%
2,8% 3,3%
7,2% 8,0% 8,1%
9,5% 9,7%
12,5%
27,0%
6,1%
6,0%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Catar
Tailandia
Perú
México
Chile
Uruguay
CostaRica
Argentina
Colombia*
Brasil
Sudáfrica
Empleo vulnerable (% del empleo total).
Colombia y países de referencia, 2018.
0,1%
9,8%
20,1% 21,5%
23,9% 24,1%
26,8% 27,5%
46,8% 47,3%
51,0%
35,3%
11,9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Catar
Sudáfrica
CostaRica
Argentina
Uruguay
Chile
México
Brasil
Colombia
Tailandia
Perú

37. Mercado laboral: Existen grandes disparidades en las tasas de desempleo entre grupos
demográficos y regiones. Las mujeres y los jóvenes entre 18 y 28 años exhiben los más altos
niveles de desempleo.
Divergencia en la tasa de desempleo por características demográficas y regiones
(brecha en pp con respecto a la media nacional). Colombia, 2018.
Fuente: FILCO (2019).
-2,0
-0,7
-0,6
0,3
0,9
0,9
2,2
-5,3
-3,5
-1,5
3,0
7,4
-2,3
3,0
-10,0 -8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
Caribe
Pacífico
Amazonía
Central
Santanderes
Eje Cafetero
Llanos
61 y más
41 - 60 años
29 - 40 años
10 - 17 años
18 - 28 años
Hombre
Mujer
RegiónEdadGénero
Arriba del promedio nacional Debajo del promedio nacional

38. Mercado laboral: A pesar del cambio en 2012, la tasa de informalidad laboral es del 64 %
a nivel nacional.
Fuente: Cálculos propios con base en FILCO - MinTrabajo
29% 29% 29% 29% 30%
32%
34% 34% 36% 36% 36%
71% 71% 71% 71% 70%
68%
66% 66% 65% 64% 64%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Total Nacional
Ocupados formales (que contribuyen a salud y pensión)
Ocupados informales
42% 41% 41% 41% 42%
44%
46% 47% 49% 50% 50%
58% 59% 59% 59% 58%
56%
54% 53% 51% 50% 50%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
13 principales ciudades
Ocupados formales (que contribuyen a salud y pensión)
Ocupados informales

39. Mercado laboral: El salario mínimo representa el 89 % del salario mediano, superando a todos
los países de la OCDE. Los CLNS son superiores al promedio regional, limitando la
generación de empleo y la reducción de la informalidad.
Fuente Alaimo, Bosch, Gualavis y Villa (2017); OCDE (2019).
38%
44%
53%
58%
63%
68%
71% 72%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Contribuciones Obligatorias Bonos
Vacaciones pagas Indemnización por despido
Aviso por despido Promedio Latam
Costo no salarial promedio del trabajo asalariado.
Colombia y países de referencia, 2017.
50 %
0,34
0,40
0,53
0,68
0,71
0,89
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
EstadosUnidos
México
PromedioOCDE
CostaRica
Chile
Colombia
Relación entre el salario mínimo y el salario mediano.
Colombia y países de referencia, 2017.

40. Mercado laboral: Cuanto mayor sea la discrepancia entre el salario mínimo y la productividad
laboral, y a mayores costos laborales, más alta es la informalidad.
Fuente Alaimo, Bosch, Gualavis y Villa (2017); OCDE (2019).
Informalidad y salario mínimo como proporción del salario mediano.
Departamentos de Colombia, 2018.
Informalidad y costos laborales (% del PIB por trabajador).
Colombia y países de referencia, 2017.
Antioquia
Atlántico
Bogotá D.C.
Bolívar
Boyacá
Caldas
Caquetá
Cauca
Cesar
Chocó
Córdoba
Valle del Cauda
Huila
La Guajira
Norte de
Santander
Meta
Nariño
Magdalena
Quindío
Risaralda
Santander
Sucre
Tolima
Cundinamarca
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
%Trabajadoresquenocotizanasaludnipensión
Salario Mínimo / Salario Mediano
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
México
Perú
Uruguay
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
%Trabajadoresquenocotizanaseguridadsocial
Costo salarial y no salarial como % PIB por trabajador

41. 1. El mundo ha mejorado. Colombia ha avanzado con la inercia global, pero
aún enfrentamos desafíos importantes.
2. A pesar de la resiliencia macroeconómica, la productividad está limitando
el crecimiento. Aumentarla es el mayor reto estructural.
3. Esto se refleja en la posición de Colombia en los rankings
internacionales de competitividad, donde incluso se han perdido
posiciones en los últimos años.
4. Avanzar en competitividad pasa por cerrar enormes brechas territoriales.
5. El mercado laboral tiene problemas estructurales. Es necesario
flexibilizarlo y actualizar su normatividad.
Mensajes centrales

42. Gracias.
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