El documento expresa preocupación por la falta de metodología y plazos cortos de la consulta pública para reformar el Reglamento de la Ley de Acceso a la Información Pública. Señala que las reformas no deben limitar el derecho de acceso a la información o reducir sus garantías, y hace un llamado al Instituto de Acceso a la Información Pública para que garantice que el proceso respete este derecho fundamental.

1. CONSULTADELRLAIPDEBERESPETARLASGARANTÍASDELDERECHODE
ACCESOALAINFORMACIÓNPÚBLICA
Ante el reciente lanzamiento de la “Consulta para la Reforma al Reglamento de la Ley de Acceso a la
Información Pública (RLAIP)” por la Secretaría de Participación Ciudadana, Transparencia y Anticorrupción
(SPCTA), con el apoyo del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) y el Observatorio de Gobierno
Abierto (OGA), expresamos lo siguiente:
1. Cuando el expresidente Mauricio Funes aprobó el RLAIP el 1 de septiembre de 2011, lo hizo sin realizar la
consulta que había prometido su entonces Subsecretario de Transparencia. El resultado fue una normativa
que contenía disposiciones inconstitucionales, que de no haber sido declaradas así por la Sala de lo
Constitucional hubieran anulado la efectividad de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP). Con
estos antecedentes, saludamos que ahora, para su reforma, se abra un espacio de participación que es
exigible.
2. Denunciamos la carencia de una metodología para la consulta. Se ha creado una página en Facebook para
que los interesados comenten sobre siete temas, pero no se incluye un diagnóstico o identificación de
problemas, los principios o criterios orientadores y los objetivos perseguidos, asimismo la forma de consulta
no garantiza que el resultado será objetivo. Los plazos planteados son tan cortos que es difícil concebir que
no exista un proyecto base con las reformas que, según el cronograma presentado, se firmarán en menos de
un mes. Ello hace pensar que la verdadera urgencia es modificar el RLAIP para cambiar las reglas para el
proceso de elección de dos miembros del IAIP que deberán asumir en febrero de 2017.
3. Las reformas al RLAIP deben respetar la jurisprudencia constitucional sobre la potestad reglamentaria y el
contenido mínimo del derecho humano y fundamental al acceso a la información pública. Si bien el RLAIP
puede desarrollar el contenido de la ley, no puede contradecirla, limitar este derecho o reducir sus
garantías.
4. Hacemos un llamado al IAIP a que actúe como el ente garante del derecho de acceso a la información
pública en este proceso de reformas al RLAIP y no permita que se instrumentalice para limitar a los
ciudadanos o para comprometer la independencia del mismo IAIP en el próximo proceso de nombramiento.
5. No obstante nuestro rechazo a la falta de metodología que permita hacer acopio de la mayor cantidad y
diversidad de opiniones ciudadanas, fieles a nuestro mandato, enviaremos oportunamente una propuesta
formal, pero no estaremos participando en las consultas virtuales y presenciales. Ha sido a través del
ejercicio reiterado del derecho de acceso a la información pública que se han hecho visibles los abusos en el
ejercicio de potestades discrecionales, gastos de fondos públicos y otras irregularidades. Desde la creación
de esta agrupación en 2009, nos hemos comprometido a velar y promover el acceso a la información pública
con la convicción que esta es trascendental para la consolidación democrática, participación ciudadana
efectiva, modernización del Estado y el control social de las políticas gubernamentales en El Salvador.
San Salvador, 17 de octubre de 2016