Este documento presenta un análisis y contextualización de sistemas educativos con el objetivo de generar un modelo de educación comparada. Describe brevemente indicadores e instrumentos utilizados por organizaciones internacionales para evaluar la calidad educativa a nivel global. Luego analiza tendencias actuales en educación como el enfoque en habilidades del siglo XXI, y contextualiza los sistemas educativos de Colombia y su educación superior, resaltando retos como garantizar la accesibilidad de la información y eliminar barreras financieras.

1. DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA
EDUCACIÓN
ELEMENTOS PARA GENERAR UN MODELO DE
EDUCACIÓN COMPARADA
Claudia González Cifuentes
Profesor: Dr. GREGORIO DANIEL RAMÍREZ BELTRÁN
Diciembre 14 de 2019

2. Análisis contextualización de los
sistemas educativos

3. 03
Introducción
La tarea de los estudios comparados en educación es ofrecer una serie de explicaciones e
interpretaciones amplias sobre la relación y la tensión entre educación, política, lo económico y
los procesos de cambio social en el contexto actual de la globalización discutiendo sobre la
internalización de los procesos educativos que son sociales, para lo cual es indispensable y
prioritaria la creación de un modelo en el que se puedan identificar claramente los elementos;
más allá de la simple descripción de dos entidades lo que se busca es que esta comparación sirva
para fortalecer los procesos educativos.
A continuación se pretende analizar y contextualizar diferentes sistemas educativos con el
objetivo de encontrar tendencias, diferencias y retos en la actualidad, así mismo se presentaran
algunos indicadores e instrumentos que utilizan las organizaciones internacionales para evaluar
la calidad educativa a nivel global.

4. 03

5. 04
Estado de la educación en el mundo
El Comité de Dirección del ODS (Objetivos de
Desarrollo sostenible) – Educación 2030, organismo
encargado de la coordinación mundial de la labor
relativa a la educación en la agenda para el
desarrollo sostenible, elaboró una primera hoja de
ruta de actividades que guiará a la comunidad
internacional de la educación de 2017 a 2019
La asignación de responsabilidades y la fijación de
plazos deben ser más precisas a fin de constituir una
base suficiente para que las organizaciones
participantes puedan rendir cuentas de sus
actividades.
Las organizaciones cumplen múltiples funciones y
solo una de ellas es promover los objetivos
mundiales. Los países que exigen que las
organizaciones rindan cuentas deben invertir
recursos que pueden escasear. Faul y Packer (2015)
Unesco, 2017)

6. 05
Organizaciones internacionales y
documentos
•Los jóvenes y las competencias: Trabajar
con la educación 2011
•Una crisis encubierta: Conflictos armados y
educación 2010
•Llegar a los marginados 2009 Superar la
desigualdad: Por qué es importante la
gobernanza 2008
•Educación para Todos en 2015:
¿Alcanzaremos la meta?
•Bases sólidas: Atención y educación de la
primera infancia 2006
•La alfabetización, un factor vital 2005
•Educación para Todos: El imperativo de la
calidad 2003/4
•Educación para Todos: Hacia la igualdad

7. 09
Indicadores e instrumentos de las
organizaciones internacionales
La OCDE tiene un proceso de adopción de decisiones sobre los indicadores de la
educación. El órgano central es el Comité intergubernamental de políticas de la
educación. A través de sus órganos subsidiarios, como el Grupo de Trabajo sobre
indicadores de lo sistemas educativos y sus tres redes, los países imparten
orientación estratégica y supervisan la elaboración de normas y metodologías en
materia de indicadores. El Programa para la Evaluación Internacional de los
Alumnos (PISA), por ejemplo, ha establecido normas de desempeño de los
sistemas educativos . Además de los países miembros de la OCDE, otros grupos
piden a esa organización que rinda cuentas por su actividad normativa. La
comunidad de investigadores ha encomiado a PISA por orientar las políticas de la
educación hacia los resultados y por propiciar análisis a fondo con datos
enriquecidos . Sin embargo, se ha criticado una tendencia creciente a normalizar y
supeditar la educación al control administrativo .
Meyer, 2017
Jerrim, 2013
OCDE, 2012

8. 09
Indicadores de la docencia Competencias para el trabajo
Numerosos docentes de primer ciclo de
secundaria no recibieron formación pedagógica
en relación con la materia que enseñan.
Cada vez más responsabilidades recaen en los
docentes y los directores de escuela.
Preparar a los docentes para la utilización de
datos en su formación inicial.
El perfeccionamiento profesional permanente
constituye otra manera de preparar a los
docentes para la utilización de los datos
Proporción de jóvenes y adultos con conocimientos de
tecnología de la información y las comunicaciones (TIC),
desglosada por tipo de conocimiento técnico
Proporción de jóvenes y adultos que han alcanzado al
menos un nivel mínimo de dominio de competencias
digitales elementales
Tasas de resultados escolares de jóvenes y adultos, por
grupos de edad, actividad económica, nivel educativo y
orientación del programa

9. 09
Equidad
INDICADORES TEMÁTICOS
Porcentaje de alumnos de la enseñanza primaria cuya
primera lengua o cuya lengua familiar es la lengua en
que se imparte la enseñanza .
Medida en que unas políticas basadas en fórmulas
explícitas reasignan recursos educativos a poblaciones
desfavorecidas
Gasto en educación por alumno y nivel de educación y
fuente de financiación Porcentaje del total
EQUIDAD INDICADOR MUNDIAL
Índices de paridad (entre mujeres y hombres,
zonas rurales y urbanas, quintiles de riqueza
superior e inferior y grupos como los
discapacitados, los pueblos indígenas y los
afectados por los conflictos, a medida que se
disponga de datos) para todos los indicadores
educativos de esta lista que puedan desglosarse

10. 09
Alfabetización y elementos
fundamentales de aritmética
BecasINDICADOR MUNDIAL
Proporción de población en un grupo de edad
determinado que alcanza por lo menos un nivel
fijo de competencia funcional en a)
alfabetización y b) aritmética elemental,
desglosado por sexo.
INDICADORES TEMÁTICOS
Tasa de alfabetización de jóvenes/adultos
Tasa de participación de jóvenes/adultos
analfabetos en programas de alfabetización
INDICADOR MUNDIAL
Volumen de la asistencia oficial para el desarrollo
destinada a becas, por sector y tipo de estudios
INDICADOR TEMÁTICO
Número de becas concedidas para cursar estudios
superiores, por país beneficiario

11. 09
Recursos financieros
Medida en la que las políticas reasignan recursos
educativos a las poblaciones desfavorecidas a partir de
fórmulas especificas
Gasto en educación por alumno, nivel educativo y
fuente de financiación.
Porcentaje de la ayuda total a la educación asignada a
los países menos adelantados
INDICADORES DEL MARCO DE ACCIÓN EDUCACIÓN 2030
Gasto público en educación como porcentaje del PIB
Gasto público en educación como porcentaje del gasto
público total
INDICADOR MUNDIAL
•Tasa de participación de jóvenes y adultos en
la educación y la formación formales y no
formales en los últimos 12 meses, por sexo
INDICADORES TEMÁTICOS
•Tasa bruta de matrícula en la educación
terciaria, por sexo Tasa de participación en
programas de formación técnica y profesional
(de los 15 a los 24 años), por sexo
Enseñanza técnica, profesional y de adultos

12. 09
Indicadores
En 2015, un poco más de 60 millones de
alumnos de secundaria, es decir
aproximadamente el 10% del total, estaban
matriculados en la enseñanza profesional. En
2015, 213 millones de estudiantes estaban
matriculados en la educación terciaria En los
países de la Unión Europea, las mujeres
tienen más probabilidades de participar en la
educación y la formación, exceptuando las
que pertenecen a la población inactiva. Solo
19 de 49 encuestas sobre la fuerza laboral
analizadas informan sobre la participación de
los adultos en actividades de aprendizaje. La
garantía de calidad en la enseñanza superior
controla y evalúa el diseño del programa
académico, las características del
profesorado, la capacidad de respaldar el
aprendizaje y la investigación, y los

13. 09
Instalaciones escolares y
entornos de aprendizaje
INDICADOR MUNDIAL
Proporción de escuelas con acceso
a:
a) electricidad,
b) Internet con fines pedagógicos,
c) computadoras con fines
pedagógicos,
d) infraestructura y materiales
adaptados para alumnos con
discapacidad,
e) suministro básico de agua
potable,
f) instalaciones sanitarias básicas
separadas por sexo, y
g) instalaciones básicas para el
INDICADORES TEMÁTICOS
Porcentaje de alumnos que son víctimas de acoso
escolar, castigos corporales, hostigamiento,
violencia, discriminación sexual y abusos
Número de agresiones contra alumnos, personal de
educación e instituciones educativas

14. 09
Análisis y contextualizacion de
los sistemas educativos
Las tendencias educativas en el
mundo globalizado del siglo XXI
hacen referencia principalmente a las
habilidades, el conocimiento y las
competencias que los estudiantes
deben dominar, para la posterior
obtención de satisfactorios laborales
y personales.
Los temas del siglo XXI pueden
resumirse en los siguientes tópicos:
 Conciencia global,
 Alfabetismo económico, financiero y de emprendimiento;
 Competencias ciudadanas;
 Conocimiento básico sobre salud;
 Creatividad e innovación;
 Pensamiento crítico y solución de problemas;
 Comunicación y colaboración;
 Competencia en manejo de información (CMI);
 Alfabetismo en medios;
 Competencia en TIC;
 Flexibilidad y adaptabilidad;
 iniciativa y auto dirección;
 Habilidades sociales y transculturales;
 Productividad y confiabilidad;
 Liderazgo y responsabilidad.

15. 09
Normatividad de los sistemas
educativos en Colombia

16. 09
Análisis y contextualización en
ColombiaColombia es el quinto país más grande de América Latina.
Más de una cuarta parte de los colombianos son menores
de 15 años y, creciendo a un índice del 1,4%.
Hay una mezcla étnica de los habitantes oriundos de la
región con personas originarias de África, Europa y Oriente
Medio.
El (76%) vive en zonas urbanas.
La población y los niveles de desarrollo están concentrados
en algunos departamentos y municipios, donde Bogotá,
Medellín, Cali y Barranquilla tienen poblaciones superiores
a 1 millón de habitantes, de los 1.122 municipios
existentes, unos 746 tienen menos de 20.000 habitantes.
Estas zonas rurales escasamente pobladas, ubicadas
principalmente en el oriente del país, afrontan retos
particulares de infraestructura, seguridad, pobreza y
desarrollo. La república democrática colombiana es una de
las democracias más antiguas y estables de América Latina.
OCDE, 2016, p. 21
OCDE, 2015

17. 09
Análisis y contextualización del
sistema educativo colombiano
La educación en Colombia es un derecho ciudadano y una prioridad del gobierno. De conformidad con la
Constitución de 1991 y la Ley General de Educación de 1994. La educación obligatoria actualmente es de
10 años, desde los 5 hasta los 15 años de edad. De acuerdo con el PND, Colombia también busca que
para el año 2030 la educación obligatoria incluya la educación media (MEN, 2015a). El sistema educativo
colombiano está organizado en cuatro etapas clave. La educación postsecundaria no universitaria y la
educación para adultos están fuera del alcance principal de esta revisión y no serán tratadas a fondo. La
Educación Inicial y Atención Integral a la Primera Infancia (EIAIPI) incluye servicios para los niños desde
el nacimiento hasta los 6 años. En teoría, los estudiantes entran al sistema educativo en el año de
transición (Grado 0 o a los 5 años de edad). La educación básica comprende nueve años (Grados 1 a 9,
para niños de 6 a 14 años) e incluye cinco años de educación primaria y cuatro años de básica
secundaria. La educación media dura dos años (Grados 10 y 11, para jóvenes de 15 y 16 años), un año
menos que el promedio de la OCDE de tres años (UNESCO-UIS, 2015). El sistema de educación superior
en Colombia es especialmente complejo, con una gran variedad de proveedores y múltiples programas
de distintas duraciones y niveles. (OCDE, 2016) Análisis y contextualización del Sistema educativo
colombian

18. 09
Análisis y contextualización de
la educación superior
Hoy en día, la tasa neta de matriculados en educación
superior en Colombia es cercano al 50%, el doble que
hace una década, y el 21% de las personas entre 25 y 64
años de edad ha alcanzado niveles de educación
superior. De estos, cerca de la mitad se han graduado de
programas de licenciatura o su equivalente, mientras
que el resto han alcanzado títulos de programas
técnicos superiores más cortos . Cerca del 84% de las
personas con educación superior están empleadas,
comparado con el 72% entre aquellos con un nivel de
educación media . del Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018 (PND) (CESU, 2014; DNP, 2015)
La importancia cada vez mayor de la educación
superior se ve reflejada en la demanda creciente,
especialmente en economías emergentes como la
de Colombia
UNESCO-UIS, 2015; OCDE, 2015
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

19. 09
Tendencias y retos actuales de los
sistemas educativos
Garantizar la accesibilidad de la
información para apoyar las
decisiones de los estudiantes, en
un país donde la mitad de los
estudiantes deserta y donde la
trayectoria entre instituciones y
programas es confusa, es
fundamental ayudarles a los
estudiantes a tomar decisiones
correctas sobre educación
superior y mercado laboral.
Introducir un sistema de
aseguramiento de calidad más
estricto, la calidad y la pertinencia de
la educación superior podrían
mejorar si una entidad única nacional
manejara todos los aspectos
importantes de aseguramiento de
calidad de la educación superior y si
se combinaran el registro de
programas y los procesos de
acreditación de alta calidad.
Eliminar las barreras financieras de la
matrícula de estudiantes de bajos
ingresos. Las medidas más fuertes de
apoyo financiero son fundamentales
para garantizar el acceso equitativo para
los estudiantes menos favorecidos. La
financiación pública para apoyar el
acceso de los estudiantes de bajos
ingresos —ya sea mediante préstamos o
becas— debe aumentar y estar dirigida
a aquellos que tienen las mayores
necesidades financieras.

20. 09
Tendencias y retos actuales de los
sistemas educativos
Crear un sistema más
integrado, la propuesta para
reestructurar el sistema de
educación superior colombiano
sobre dos pilares principales —
universitario y de formación
educativa técnica— tiene
potencial para crear rutas más
claras y sólidas para la
adquisición de competencias, y
debería ser puesta en práctica
Nivelar la calidad de las
instituciones del pilar de formación
educativa técnica, se debe realizar
una evaluación profunda de las
instituciones y programas del pilar
de formación educativa técnica, a fin
de diseñar una respuesta efectiva
mediante una política de largo plazo
frente a la carencia percibida de
calidad y pertinencia.
Enfocar el apoyo académico sobre los
estudiantes en riesgo. Es muy
importante garantizar que los
graduados de educación media estén
preparados para ingresar a la
educación superior, a fin de facilitar su
ingreso exitoso, su avance y
graduación, especialmente para los
más desfavorecidos.

21. 21
CONCLUSION
Ninguno de los retos anteriormente mencionado será
posible sin un sistema de financiación que alinee los
esfuerzos de mejoramiento de las instituciones de
educación superior con las metas nacionales. Tal
como lo recomienda el informe de la OCDE-Banco
Mundial 2012, se debe reformar lo antes posible la
Ley 30 de 1992 —que determina la distribución del
grueso de los recursos transferidos a las instituciones
de educación superior. La asignación de recursos
debe ser diseñada para motivar a las instituciones de
educación superior a alcanzar mayor eficiencia,
equidad, calidad y pertinencia.

22. 22
REFERENCIAS
• De Zubiría, J (s.f). Los desafíos de la educación colombiana. Vídeo, en
https://www.youtube.com/watch?v=CQ8sCuKbHNw
• Fuentes Romero, J., Rodríguez Fernández, V. (2009). Una revisión bibliográfica de los estudios comparativos: su
evolución y aplicación a la ciencia de las bibliotecas. Revista Interamericana de Bibliotecología. Jul. dic. 2009, vol.
32, no. 2; p. 411-433.
• MEN (2016). Sistema de informacion de educación para el trabajo. Información Nacional 2010-2016 educación
superior.
OCDE (2016). La educación en Colombia.
Ortega Expósito, I. (2012). La naturaleza comparativa de los Estudios de Caso. Una revisión politológica sobre el
estado de la cuestión. Encrucijadas: Revista Crítica de Ciencias Sociales, 4, pp. 81-94. Editor: Asociación
Contubernio. Salamanca, España.
• UNESCO (2017) Global education monitoring report 2017-2018. Second edition. Published by the United Nations
Educational, Scientific and Cultural Organization, Paris, France. Disponible en:
http://unesdoc.unesco.org/images/0025/002593/259338e.pdf (Enlaces a un sitio externo.)Enlaces a un sitio
externo.