La educación de calidad en América Latina es crucial para fomentar la autonomía y la responsabilidad ciudadana, enfrentando desafíos como la desigualdad y la exclusión educativa. Es fundamental que la educación no sólo imparta conocimientos, sino que también promueva el desarrollo moral y ético de los estudiantes dentro de un clima pedagógico liberador. El debate sobre la calidad educativa es clave para garantizar el acceso al conocimiento y al desarrollo de potencialidades, ya que el aprendizaje significativo genera un cambio interior y potencia la libertad de los individuos.

1. EDUCACIÓN Y LIBERTAD Venturino, Estela María L. Argentina

2. LA EDUCACIÓN DE CALIDAD GENERA CONDUCTAS RESPONSABLES Y ESTIMULA LA CONSTRUCCIÓN DE AUTONOMÍA Es un acto de liberación Es un acto político y ético que amplía la libertad del hombre.

3. El gran desafío de América Latina es el debate por la calidad educativa. NO TODA EDUCACIÓN, ES EDUCACIÓN DE CALIDAD . Gran parte de la población no logra aprender lo necesario, para convertirse en agente de su propia vida.

4. 1 - EDUCACIÓN COMO HUMANIZACIÓN La educación es un eje clave del desarrollo Debe satisfacer en el ser humano, su vocación ontológica de “ ser más”. Los seres humanos son seres de búsqueda.

5. LA EDUCACIÓN DEBE SER, AMPLIACIÓN DE LA LIBERTAD. El ser humano no puede estar ausente en la construcción de su presencia en el mundo. Existe una responsabilidad ética en la tarea de educar.

6. PARA LA IDEOLOGÍA INMOVILIZADORA, EDUCAR ES ADAPTAR EL EDUCANDO A LA REALIDAD. La hegemonía se instala , constituyendo las subjetividades. La experiencia del alumno es un terreno central para comprender cómo la identidad, la política y el sentido común construyen mediaciones dentro de la escuela Se avasallan las individualidades. La escuela debe ser una institución de lucha democrática, que debe ampliar la libertad del hombre.

7. ENSEÑAR NO ES TRANSFERIR CONOCIMIENTOS, SINO CREAR LAS CONDICIONES DE SU PRODUCCIÓN, DE SU CONSTRUCCIÓN. Enseñar memorísticamente es traicionar la eticidad de múltiples formas. Es coartar la libertad del educando. La conciencia del inacabamiento nos hizo seres responsables

8. 2- EDUCACIÓN CIUDADANA- Dentro de los objetivos del Proyecto Metas Educativas 2021, figura el de mejorar la calidad y la equidad en educación. Metas 2021 Meta general quinta : mejorar la calidad de la educación y el currículo escolar. Meta específica once : Potenciar la educación en valores para una ciudadanía democrática activa.

9. LA SOCIEDAD LATINOAMERICANA SE ENCUENTRA ATRAVESADA POR LA DESIGUALDAD. La formación de ciudadanos libres y solidarios, es una estrategia muy valiosa para superar la pobreza, marginación y violencia de la sociedad. La acción educadora debe estar respaldada por políticas públicas adecuadas.

10. ENSEÑANZA DE LA ÉTICA- ENFOQUE SITUACIONAL Es el que nos permite trabajar, en pos de la construcción de autonomía, responsabilidad y pensamiento crítico. Ser ciudadano activo significa ejercer con responsabilidad un rol político. Este se define en la participación de proyectos colectivos. Y en la construcción y reconstrucción de un orden social incluyente.

11. EL CONCEPTO DE CIUDADANÍA SE GESTA EN UNA RACIONALIDAD ORIENTADA A LA CONSTRUCCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMA El educando debe participar en la construcción y significación de la norma - autonomía Para ello es necesario el desarrollo de competencias cognitivas, comunicativas y éticas.

12. PODER RECONOCER UN CONFLICTO ES LA PUERTA DE INGRESO A LA REFLEXIÓN ÉTICA Y POLÍTICA. El problema se plantea, desde y hacia las prácticas sociales. La conceptualización echa raíces en disciplinas de conocimiento. Sus enunciados son susceptibles de crítica y reconstrucción argumentativa. Se deben analizar dimensiones significativas de la realidad, para vivenciar la interacción de sus partes.

13. LA INVESTIGACIÓN DEBE SER TRABAJO SOCIAL Para descubrir el encadenamiento de los temas significativos y la interpenetración de los problemas. La escuela cumple un importante papel en el desarrollo de la autonomía moral de sus alumnos. A través del fortalecimiento de la amistad, respeto, alfabetización emocional, cooperación entre pares, cuidado de la paz y el medio ambiente.

14. A TRAVÉS DE LA CIUDAD ESCOLAR, SE CONOCE LA CIUDAD ADULTA. “ En lugar de imponer a los niños un estudio exclusivamente verbal de las instituciones de su país y de sus deberes ciudadanos, lo indicado es aprovechar los tanteos del alumno en la construcción de la ciudad escolar, para hacerle conocer los mecanismos de la ciudad adulta.” (Piaget, Jean.1999.Paidós Edit.pag 98)

15. LOS DISPOSITIVOS INSTITUCIONALES, SON UN ELEMENTO PRIMORDIAL EN LA FORMACIÓN DE LOS ALUMNOS EN EL ESTADO DE DERECHO. Ellos deben participar en el proceso de legitimación de las normas escolares. Se comienza pensando sobre un problema o conflicto. Se conocen las diferentes respuestas, que la sociedad ha dado a través del tiempo. Se proponen situaciones superadoras. Esta es la fase de problematización.

16. FASE DE PROBLEMATIZACIÓN : SE VAN CONSTRUYENDO LAS CATEGORÍAS DE INTERPRETACIÓN E INTERVENCIÓN SOBRE SITUACIONES SEMEJANTES. Situaciones apropiadas para efectivizarlo: 1- cuestionamiento de respuestas automáticas 2- tradiciones heredadas. 3- sentido común 4- dilemas éticos. 5- conflicto de valores. 6- situaciones cotidianas. 7- diversas concepciones del bien. 8- juegos de simulación.

17. SE BUSCA FORTALECER EL NIVEL HERMENÉUTICO DE LA COMUNICACIÓN Y LA COMPRENSIÓN DIALOGADA, QUE SE NUTRE EN LA VIDA. La fase de problematización da paso luego a la de conceptualización. En ella se presentan las categorías que explican la situación planteada. Estas se confrontan con la información obtenida El esquema problematización- conceptualización es el parámetro de la secuenciación de las actividades de enseñanza- aprendizaje.

18. 3- EL CONCEPTO DE DESARROLLO EN LA TEORÍA SOCIO- HISTÓRICA El desarrollo es un proceso culturalmente organizado. Dentro de él, el aprendizaje es un momento interno y necesario. El desarrollo de los procesos psicológicos superiores, depende básicamente de las situaciones sociales específicas en las que el niño interviene. Los medios culturales crean en la mente del niño, una segunda naturaleza El dominio de ello, transforma la mente del niño y su forma de pensar.

19. LA CULTURA SE APROPIA DEL INDIVIDUO, EN LA MEDIDA QUE LO CONSTITUYE. “ Esta reorganización de la vida psicológica cobra varias características, pero uno de sus rasgos o vectores relevantes es el dominio de sí, el control y regulación del propio comportamiento por la internalización de los mecanismos reguladores constituídos primariamente en la vida social” ( Baquero, Ricardo.2009. pág. 42).

20. LA APROPIACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE MEDIACIÓN, CONSTITUYE UNA FUENTE DE DESARROLLO La internalización es creadora de conciencia. La formación de los procesos psicológicos superiores, responde a condiciones diferenciadas, específicas; no alcanza con una socialización genérica. No todas las prácticas sociales forman sujetos autónomos. Los mecanismos formadores deben estar organizados en la vida social.

21. LOS PROCESOS SEMIÓTICOS EFICACES, SON LOS QUE AYUDAN A FORMAR LAS CONEXIONES PSICOLÓGICAS INTER E INTRASUBJETIVAS. Esto mismo se aplica al aula; de allí la importancia del “ clima pedagógico liberador”; la “ calidad de la educación”. “ El vector fundamental del desarrollo es el definido por la interiorización de los instrumentos y de los signos, por la conversión de los sistemas de regulación externa , en medios de regulación interna, de autorregulación” ( Riviere, Angel. 1988. págs42-3).

22. LOS PROCESOS PSICOLÓGICOS SUPERIORES, EVIDENCIAN UN GRADO CRECIENTE DE DOMINIO DE SÍ Y CONTROL CONCIENTE. 3.1 – Aprendizaje y desarrollo. Ante esta evidencia caben las siguientes preguntas: ¿ qué sucede cuando los procesos educativos no son de calidad? ¿toda educación genera desarrollo? ¿todos los aprendizajes, son buenos aprendizajes?

23. METAS 2021-- META GENERAL QUINTA- - MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN Y EL CURRÍCULO ESCOLAR Meta específica 10 : mejorar el nivel de adquisición de competencias básicas y de los conocimientos fundamentales por parte de los alumnos. Indicador trece: porcentaje de alumnos con niveles satisfactorios de logro en competencias básicas, en las pruebas nacionales e internacionales.

24. METAS 2021 – META GENERAL QUINTA – MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN Y EL CURRÍCULO ESCOLAR-- Nivel de logro : disminuye en al menos un 20% el número de alumnos situados en los dos niveles bajos de rendimiento en las pruebas de LLECE, 6to grado, PISA, TIMMS, PIRLS, en las que participan diferentes países. Aumentan en la misma proporción, los alumnos en los dos niveles altos de dichas pruebas.

25. AMÉRICA LATINA DEBE REALIZAR EL DEBATE POR LA CALIDAD EDUCATIVA; POR LA CALIDAD DE SUS APRENDIZAJES. El valor del desarrollo está en generar en los seres humanos , capacidad de acción, de elección. ¿todos los aprendizajes desarrollan capacidades, habilidades y amplían la libertad del hombre? Cuáles son los parámetros del índice de desarrollo humano, del IDH ?

26. NO TODOS LOS APRENDIZAJES GENERAN DESARROLLO No todos los aprendizajes generan autonomía y dominio creciente de sí mismo. “ Aunque las estructuras neuronales están determinadas desde el nacimiento, su desarrollo está muy relacionado con el aprendizaje, proceso por el cual se realizan nuevas conexiones entre las neuronas…cada vez que se aprende algo nuevo, se potencia la capacidad de aprendizaje del cerebro.” (Abdala, Elías.2008.págs 82-83).

27. EL APRENDIZAJE ES UN FACTOR RELEVANTE DE CAMBIO. Lo que realmente se aprende, produce un cambio interior; un nuevo comportamiento, concreto o potencial. Dentro de los obstáculos, que traban el aprendizaje, tenemos la pasividad del que aprende. De ahí, la importancia crucial de las actividades de enseñanza- aprendizaje.

28. LOS BUENOS APRENDIZAJES SE DAN A TRAVÉS DEL ANÁLISIS SIGNIFICATIVO Y CRÍTICO DE LA REALIDAD. Podrá así, poner en acto, la acción y la reflexión y ser creador y recreador de su mundo. Esto es de especial valía en la formación ciudadana y para la democracia. Debemos plantearnos cómo el alumno construye sus significados y qué espacios necesita para ello. Si se lo somete a situaciones de pasividad, tenderá a adaptarse al mundo en lugar de transformarlo y el aprendizaje será un eufemismo, bajo el cual se esconde un control, que impone el significado.

29. ES NECESARIO PENSAR ESTRATEGIAS QUE DEN RESPUESTAS A LAS NUEVAS DEMANDAS DEL ESCENARIO SOCIAL, POLÍTICO Y CULTURAL. Las políticas públicas y educativas, deben ser pensadas en este contexto para tener efectividad. Por ello resulta prioritario: 1-tener un cabal conocimiento de la realidad. 2-capitalizar los recursos disponibles y su valor como insumo de políticas adecuadas. 3-éstas deben producir un quiebre en el proceso de desaceleración de la expansión educativa. Evidentemente, no son las políticas asistencialistas, las que van a cumplir con estos objetivos.

30. ANTE ESTA SITUACIÓN, CABEN LAS SIGUIENTES PREGUNTAS: ¿Cómo se transforman los recursos económicos en desarrollo humano? ¿Cuál es el concepto de desarrollo humano, que orienta las políticas públicas y educativas? ¿Cuál es el nivel de eficacia de éstas? ¿Qué relación existe entre el IDH y la educación?

31. EL ENFOQUE DEL DESARROLLO HUMANO, SE CENTRA EN EL PROCESO DE AUMENTAR LAS CAPACIDADES Y HABILIDADES DEL INDIVIDUO En este marco se ubica el trabajo de Amartya, Sen, del desarrollo como ampliación de la libertad humana. En la sociedad actual, las posibilidades de desarrollo de las clases más carenciadas, son muy limitadas. Se debe promover la libertad de agencia, de aquellos que están privados del ejercicio de sus derechos. Fortaleciendo la capacidad de cada individuo para potenciar sus metas.

32. AGENTE ES EL QUE ACTÚA Y PROVOCA CAMBIOS “ La praxis es la puesta en acto de nuestra capacidad de actuar.”(Arendt,Hanna.1998.pag 201). Si en la vida del ser humano, no existen la acción y el discurso, es como si éste estuviera muerto. “ Con palabra y acto nos insertamos en el mundo humano, y esta inserción es como un segundo nacimiento, en el que confirmamos y asumimos el hecho desnudo de nuestra original apariencia física”.(Arendt,Hanna.1998.pag 201).

33. EL SER HUMANO FUE CREADO, PARA QUE HUBIESE UN COMIENZO, DICE SAN AGUSTÍN EN SU FILOSOFÍA POLÍTICA Cada ser humano es un comienzo, la libertad nace con él, y su proceso de desarrollo debe ampliarla. Para ello debe abrirse al mundo de la cultura, y la educación debe ser la vía regia de acceso a ella.

34. EL SER HUMANO DEBE CREAR LAS CONDICIONES PARA CONSTRUIR SU AUTONOMÍA Y RESPONSABILIDAD. En este proceso se revela su identidad. El ambiente pedagógico liberador, en las aulas, le da al alumno la oportunidad de poner en acto su libertad de agencia. Su puesta en marcha, hará posible su humanización, su búsqueda del “ ser más”.

35. MÁS AÑOS DE ESCOLARIZACIÓN, NO GARANTIZAN DE POR SÍ, EL ACCESO A UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD, PERO ES UN PUNTO DE PARTIDA. 3.2 - Aprendizaje, desarrollo y vulnerabilidad social Los países que han logrado incorporar una mayor cantidad de niños y jóvenes a las escuelas, consiguen también retenerlos por más tiempo.

36. LA SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN EDUCATIVA, DA LUGAR A UNA SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL. Cuadro 1-Tasas netas según nivel ( 2009) Chile Fuente Siteal con base en CASEN de MIDEPLAN 2009 Primario 91,4 Secundario 81,7 Superior 27,7

37. LA SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN EDUCATIVA, DA LUGAR A UNA SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL Cuadro 2- Tasas netas según nivel-(2008) Paraguay. Fuente Siteal con base en EPH de la DGEEC 2008. Primario 88,4% Secundario 61,3% Superior 14,8%

38. LA SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN EDUCATIVA, DA LUGAR A UNA SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL. Esta no es compensada por la inserción al mundo del trabajo. Pues dicha inserción se da, en un alto porcentaje, en condiciones informales y precarias.

39. ES UN HECHO COMPROBADO, QUE A MEDIDA QUE LOS ADOLESCENTES CRECEN, LA ESCUELA PIERDE MATRÍCULA También es un hecho que, la formación secundaria, es el umbral educativo necesario para eludir la pobreza y la precarización laboral, o para salir de ella.

40. TENDENCIAS EDUCATIVAS -HONDURAS Cuadro 3-Porcentaje de población entre 14 y 17 años con primaria completa, y porcentaje de población entre 19 y 22 años con secundaria completa, según año. Fuente Siteal con base en EPHPM del INE 2009 Año Primaria Secundaria 1965 36,7% 8,9% 1975 47,7% 12,5% 1985 60,8% 18,2% 1995 68,8% 17,7% 2005 73,2% 20,9%

41. TENDENCIAS EDUCATIVAS- HONDURAS Cuadro 4- Tasas netas según nivel 2009- Fuente Siteal, con base en EPHPM de INE 2009 Primario 89,0% Secundario 45,1% Superior 9,8%

42. TENDENCIAS EDUCATIVAS- NICARAGUA- Cuadro 5- Porcentaje de población entre 14 y 17 años con primaria completa y porcentaje de población entre 19 y 22 años con secundaria completa, según año. Fuente Siteal con base en EMNV del INEC 2005 Año Primario Secundario 1965 34,4% 7,1% 1975 46,8% 16,0% 1985 58,6% 20,8% 1995 67,5% 26,5% 2005 65,5% 30,0%

43. TENDENCIAS EDUCATIVAS- NICARAGUA - Cuadro 6 – Tasas netas según nivel ( 2005). Fuente Siteal, con base en EMNV del INEC 2005. Primario 84,0% Secundario 45,2% Superior 11,7%

44. CONCLUSIÓN La educación es un derecho que hace posible el ejercicio de los demás derechos. Por ello es tan importante el debate sobre la calidad educativa, para que ésta sea garantía de acceso al conocimiento y desarrollo de potencialidades.

45. LA ACCIÓN EDUCADORA DEBE TENER UNA PROFUNDA CONFIANZA EN EL PODER CREADOR DE CADA SER HUMANO. La escuela debe ser lugar de lucha democrática, que ayude al individuo a dilucidar cómo están constituídas las subjetividades en el entramado social y político. El ser humano debe asumirse como sujeto de búsqueda, como sujeto básicamente ético, autónomo y responsable. Partícipe ineludible de su proceso de formación y desarrollo.

46. DEBE EXISTIR UNA RELACIÓN DIALÉCTICA ENTRE EDUCACIÓN Y SOCIEDAD, DENTRO DE UN CLIMA PEDAGÓGICO LIBERADOR. La educación debe ampliar la libertad de agencia de quien se educa. El conocimiento tiene un poder liberador, en tanto y en cuanto tenga un significado, y surja de un verdadero aprendizaje, que a su vez genera desarrollo, autonomía y responsabilidad.

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