Este documento presenta el contexto y principios de la evaluación participativa. Brevemente describe que la evaluación participativa surgió en los años 1970 y se sistematizó en los 1980 para incluir la participación local y garantizar la sostenibilidad de proyectos de desarrollo. Luego, explica los principios clave de participación, aprendizaje, negociación y flexibilidad. Finalmente, discute conceptos como universalidad, información veraz, control de recursos y rendición de cuentas como bases éticas de la evaluación participativa.

1. EVALUACIÓN
PARTICIPATIVA:
CONTEXTO, PRINCIPIOS,
INDICADORES
Lo que necesitamos para que todos y todas
participemos de la evaluación de nuestro
trabajo y nuestras prácticas:
María de Lourdes Lara Hernández, PhD

2. CONTEXTO
• Las primeras experiencias de evaluación participativa
datan de los años setenta.
• No es hasta la década de los ochenta cuando
comienza su sistematización y difusión en el ámbito
del desarrollo, a través de la realización de talleres, la
presentación
de estudios de caso y la publicación de todo tipo de
materiales.
• Desde entonces, se ha producido un crecimiento
vertiginoso en la evaluación participativa de proyectos
y/o
programas de desarrollo, lo cual se explica
fundamentalmente por dos razones.

3. CONTEXTO…
• En primer lugar, la inclusión de la participación en la evaluación es una prolongación más
del modelo de desarrollo participativo, más conocido como modelo de desarrollo
centrado en la gente .
• Este modelo defiende, frente al modelo tecnócrata tradicional, la primacía de la gente como
destinatarios últimos de las acciones de desarrollo, para lo cual es necesario adaptar el diseño,
la ejecución y la evaluación de dichas acciones a sus necesidades, y no a la inversa.
• En segundo lugar, por que la necesidad de garantizar la sostenibilidad de las acciones de
desarrollo ha conducido a los gobiernos donantes y a las agencias financiadoras a
fomentar el aprendizaje y la construcción de capacidades locales como objetivos
prioritarios de todo ejercicio de evaluación.
• Esta nueva tendencia apunta al diseño y la puesta en marcha de sistemas de evaluación que
respondan a las necesidades de información de todos los implicados o stakeholders, tanto
externos como locales, mediante su incorporación en todas las fases del proceso de
evaluación.

4. PRINCIPIOS EN LA
EVALUACIÓN
PARTICIPATIVA

5. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN
• Este principio constituye el pilar esencial del
enfoque, que se traduce en la participación de los
implicados en todas las fases del proceso de
evaluación, desde la toma de la decisión de
evaluar hasta el uso final de lo resultados de la
evaluación.
• En particular, se suele poner un énfasis especial
en la inclusión de los destinatarios últimos de una
intervención, tradicionalmente marginados de la
evaluación o, en el mejor de los casos, utilizados
como meros proveedores de información.

6. Indicadores de inclusión
(participación)
 Influir sin especificar a qué nivel
 I luc ra rs e ; esto es participar de reuniones o
nvo
asumir puestos de liderato,
 I rve nir en la toma de decisiones; esto es,
nte
ser parte de los procesos de planificación,
gestión y uso de los recursos.

7. PRINCIPIO DE APRENDIZAJE
• La evaluación participativa activa un proceso de aprendizaje
entre todos los participantes, que se traduce en la
construcción de capacidades locales en evaluación y el
fortalecimiento institucional.
• Este proceso crea las condiciones necesarias en los
participantes para la transformación de la realidad, lo que se
conoce más comúnmente como empoderamiento.
• Los conocimientos y los recursos locales ya existentes son la
base de la que parte el proceso mencionado.
• Desde este prisma, la evaluación se integra dentro del Ciclo
de Aprendizaje como el medio para la consecución de un
desarrollo más participativo.

8. PRINCIPIO DE NEGOCIACIÓN
• La evaluación participativa pone en marcha un
proceso social y político de negociación entre los
participantes de una evaluación.
• Social, puesto que articula la diversidad de
percepciones, necesidades y demandas,
desarrollando el sentido de empatía entre los grupos.
• Político, por el trasfondo de transformación de las
relaciones de poder que subyace en el proceso, hacia
la búsqueda de un mayor equilibrio en este ámbito.
• La elaboración de indicadores es un ejemplo
ilustrativo de esta negociación.

9. PRINCIPIO DE FLEXIBILIDAD
 Como ya se mencionó anteriormente, existen
tantos enfoques de evaluación participativa
como contextos donde se aplican.
 Se trata, pues, de un proceso dinámico y
flexible, en continua adaptación a las
necesidades y las circunstancias locales.

10. EJERCICIO DE APLICACIÓN
 Indicador: señala qué producto específico mide
solución o disminución de la necesidad sentida y es
parte de la visión.
 Protocolo: describe los pasos a seguir de la
estrategia y actividad identificada (ética de trabajo)
 Tiempo: establece un límite de cumplimiento para
solucionar la necesidad sentida.
 Personal asignado: debe reflejar el trabajo del equipo
y personal en la Alianza (la persona responsable y el
equipo de apoyo o seguimiento/referidos). (Ética de
trabajo)
 Resultados esperados: evaluación de impacto.
 Mide cuánto se acercó la ONG a solucionar su problema.

11. EJERCICIO PLENARIO: identifica las
actividades que facilitarías para la
organización
 Necesidad Sentida: Expresaron la necesidad
de adiestrarse/ capacitarse para identificar
maneras efectivas de: Fortalecer la Junta de
Directores
 No todos los miembros de la Junta conocen
sus responsabilidades administrativas, legales
y fiscales
 La Junta no se autoevalúa.

12. EJERCICIO PLENARIO:
¿sabes?
 ¿Área de Capacitación?
 ¿Actividad Capacitación?
 ¿Estrategia?
 ¿Prioridad?
 ¿Indicador?
 ¿Protocolo?
 ¿Tiempo?
 ¿Personal?
 ¿Resultados?

13. DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA COMO
BASE ÉTICA DE LA
EVALUACIÓN
PARTICIPATIVA

14. UNIVERSALIDAD
• Es la capacidad que tiene todo individuo al acceso a
derechos garantizados por la comunidad por el simple
hecho de ser sujeto racional. (la impersonalidad de la
que habla Max Weber).
• La universalidad de los derechos ciudadanos/as
conlleva unas obligaciones que garanticen que éstos
no se encuentren sometidos al capricho ni a los
deseos de los gobernantes.
• Si unos grupos se legitiman sobre otros para tener
derecho a participar porque tienen cierta educación,
son de una clase social particular; u ocupan una
posición particular en la esfera social, política o
laboral, el principio de universalidad queda
neutralizado.

15. INFORMACIÓN VERAZ
• “Es la información en cuanto a la explicación y aclaración de
causas. Obliga a la absoluta defensa del principio de
autonomía de la conciencia de los ciudadanos. En
consecuencia, la búsqueda de una sociedad en la que las
relaciones colectivas se establecen como libres e iguales y
aseguran que el principio de autonomía protege la capacidad
de acción y razonamiento reflexivo y consciente de los
individuos” (Muñoz, 04).
• Hay varias condiciones en este principio: que la ciudadanía
tenga la información, que la información sea completa y
accesible a la reflexión y que los ciudadanos puedan
mantener su independencia de criterios sobre las posiciones
que asuman respecto a ellas.
• Si una de estas condiciones no está presente, las otras
quedan neutralizadas.

16. Control del uso y distribución
de los recursos
 Se refiere, “a la ordenación de los medios que
permiten un desenvolvimiento físico y psíquico
de la comunidad en su conjunto”
 Es hacer posible que los usuarios o miembros
de una sociedad tengan derecho a compartir
la toma de decisiones sobre el manejo de los
recursos de esa sociedad o a ser ellos/as
mismas quienes los administren.

17. Rendición de Cuentas
• La rendición de cuentas es interpretada como “la obligación legal y
ética, que tiene un gobernante de informar y explicar al gobernado
sobre cómo ha utilizado los recursos que le fueron dados por el
pueblo para emplearlos en beneficio del pueblo y no en provecho
de los gobernantes de turno”
• En la administración pública:
– Es un espacio de interlocución o diálogo entre los servidores públicos y
la ciudadanía;
– Tiene como finalidad:
• generar transparencia, condiciones de confianza entre gobernantes y
ciudadanos y
• garantizar el ejercicio del control social a la administración pública;
• servir de insumo para ajustar proyectos y planes de acción para su realización
• Obliga a que las acciones y decisiones de las autoridades públicas
sean justificadas.