Este documento resume las principales tendencias y conceptos sobre la supervisión educativa a nivel internacional y en Honduras. Explora las innovaciones en la supervisión en países como Canadá, España y Chile, destacando tres cambios clave: un enfoque en el cambio y mejora continua de los centros educativos, considerando a los centros como comunidades de aprendizaje, y un modelo de supervisión que apoye la transformación y desarrollo de los centros. También resume los fundamentos legales y el rol de la supervisión a nivel municipal en Honduras.

1. PRESENTACION DE TEXTO
TEMA
EL PAPEL DE LA SUPERVISIÓN EN LA MEJORA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL FRANCISCO MORAZAN
ASIGNATURA:
ALUMNOS(AS)
Alicia Nicolle Laffite Discua / 801199423778
Víctor Rene Nolasco / 615198000546
Kelin Vanessa Zambrano Membreño / 801198617740
Nuria Waleska Rodas Lopez / 801199503744
Melissa ivania Barahona Ávila / 801198821250
Stephanie Michelle Moreno O’connor / 801198319073
Alexis Rolando Mencia / 0801198422349
Enrry Josué Gómez Montez / 801199621592
FECHA:20/09/2021

3. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA
Al revisar la raíz etimológica, la palabra supervisión proviene
de las voces latinas “super” que significa “sobre o encima
de”, y “visum” que significa “ver”. Implica, por tanto, “ver
sobre o por encima de”, “tener una visión superior”. En los
últimos años, distintas investigaciones coinciden en señalar
que la calidad de la escuela se relaciona con la calidad de la
supervisión.
Núñez (2006), en una recopilación de autores, presenta
algunas concepciones generalizadas sobre la supervisión
educativa o escolar, de las cuales se rescatan las que
muestra el esquema de la siguiente página. 

5. Hace 20 años,
Finlandia abolió la
figura del supervisor
o supervisora
escolar. La función
supervisora se ejerce
ahora desde el
interior de los centros
educativos.
TENDENCIAS INTERNACIONALES EN SUPERVISIÓN EDUCATIVA O ESCOLAR: LAS INNOVACIONES MÁS RECIENTES
A continuación, se presentan algunas tendencias en la práctica de la
supervisión educativa o escolar en tres países: Canadá (Columbia
Británica), España y Chile, cuyo sustento como referentes radica en los
resultados de aprendizaje obtenidos en las comparaciones internacionales,
el grado de sistematización alcanzado y las innovaciones introducidas en
los sistemas de supervisión.
DESDE LA ESTRUCTURA DE FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS
En los países analizados existe un nivel central, con
instancias creadas para desarrollar la función de supervisión,
que pueden ser dependientes o interdependientes de los
niveles que definen la política educativa de los ministerios o
secretarías de educación.

6. Todos los países mencionados tienen modalidades de supervisión
que incluyen la participación de la escuela y la comunidad, a partir de
la autoevaluación, la administración escolar y la generación de
proyectos escolares.
En el caso de Chile se han introducido innovaciones sustanciales en
el proceso de supervisión, al separar la función de supervisión de la
de inspección, incorporando dos enfoques distintos, para lo cual este
país ha creado un sistema de información y monitoreo denominado
Sistema de Información y Monitoreo de la Gestión Supervisora
(FOGES).
España, por su parte, ha desarrollado un modelo de inspección
territorial a cargo de las administraciones de las Comunidades
Autónomas, a partir del cual cada territorio define y regula sus propias
estrategias de inspección.

7. A continuación se detallan las características de las nuevas estrategias de
supervisión.
PROPÓSITOS DE LA SUPERVISIÓN
1. Cumplimiento de la normativa.
2. Rendimiento escolar y aprendizaje de los educandos y las educandas.
3. Desarrollo de planes y proyectos escolares.
4. Implementación curricular, planes de estudio y métodos de enseñanza.
5. Gestión escolar (planificación, clima de trabajo, organización,
administración de recursos, liderazgo).
6. Participación y relación centro educativo-comunidad.
7. Desempeño docente.
8. Cumplimiento de estándares.
9. Evaluación del sistema educativo.
10. Instalaciones (mantenimiento de infraestructura).

8. TIPOS DE LA SUPERVISIÓN EN CENTROS EDUCATIVOS
La externa es ejecutada tanto por el nivel central del sistema
educativo, como por las dependencias encargadas del sistema
educativo regional, departamental y municipal, o por organismos
independientes creados para este fin.
Tiene como propósito la evaluación del sistema educativo, a
partir de indicadores internacionales de eficiencia y calidad.
La supervisión interna es realizada por el mismo centro
educativo, su director o directora, docentes, padres, madres de
familia y otros actores de la comunidad.
Entre los procedimientos que se incluyen en la supervisión
escolar se mencionan los siguientes:

9. PROCEDIMIENTOS QUE SE INCLUYEN EN LA SUPERVISIÓN ESCOLAR
1. Notificación de la visita.
2. Elaboración del diagnóstico.
3. Preparación del plan de supervisión.
4. Realización de la autoevaluación.
5. Reuniones preparativas con centros educativos.
6. Pre-supervisión.
7. Entrega al centro educativo del reporte de los hallazgos.
8. Visitas a los centros educativos (observación de clases, intercambios de
información, aplicación de instrumentos).
9. Realización de talleres y asesorías con los y las docentes.
10.Encuentros con los centros educativos para su retroalimentación, en los que
se socializan los resultados de la supervisión.
11.Difusión de resultados (rendición pública de cuentas).
12.Sistema de información y monitoreo de la supervisión.
13.Plan de acción de centros educativos (respuesta).
14.Evaluación de la supervisión (informe).
15.Acciones de seguimiento (monitoreo, acciones intermedias).

10. CONSIDERACIONES GENERALES
Los elementos centrales de las reformas de los sistemas de supervisión en los países
estudiados son los siguientes:
1. Fundamentación de la labor de supervisión en los principios de
autonomía, corresponsabilidad, cooperación, liderazgo y
rendición de cuentas.
2. Separación de las funciones de inspección y supervisión.
3. Alineación de la supervisión hacia los objetivos, resultados
educativos y altas expectativas de las escuelas.
4. Existencia de organismos especializados en los aspectos
administrativos y pedagógicos; definición y operación de
procesos de selección y formación y capacitación de los/as
supervisores/as.
5. Existencia y aplicación de indicadores y estándares para la
evaluación del desempeño o de la supervisión.

11. 6. Existencia de procesos de supervisión sustentados en evidencias.
7. Definición de estrategias de supervisión focalizada en las necesidades y
problemas particulares de los centros escolares.
8. Delimitación y aplicación de perfiles de los agentes de la supervisión, los
cuales privilegian la posesión de estudios superiores y especializados,
competencias y experiencias y compromisos con la comunidad.
9. Realización de visitas de supervisión de acuerdo con el desempeño
mostrado por las escuelas y la solución de problemas graves.
10.Promoción de prácticas de autogestión en las escuelas, en función de la
consecución de sus propias metas.
11.Confirmación de equipos de supervisión acorde al tipo y complejidad de
los problemas.

12. TRES INNOVACIONES RESULTAN FUNDAMENTALES EN EL CAMBIO DE
PARADIGMA DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA ALREDEDOR DEL MUNDO
1. El paradigma del cambio y la mejora de la educación.
Actualmente, las propuestas de cambio en los centros se
conciben como procesos que se prolongan a lo largo del tiempo
y que deben ser comprendidos, planificados, gestionados y
evaluados de forma colectiva por los y las que participan en
ellos. Se reconoce la “dimensión institucional de los procesos de
cambio”, lo que obliga a que se desarrollen de forma organizada,
tengan un carácter sistémico e institucionalizado y sean fruto de
la comprensión y de las decisiones de toda la comunidad
educativa.

13. El cambio educativo solo llega a ser significativo si activa los
procesos de acción-reflexión-acción en los sujetos que lo llevan
a cabo de forma participativa, cooperativa, negociada y
deliberativa. Hoy es impensable una propuesta de cambio o
innovación educativa que no esté planteada de forma que
todos los implicados en ella la asuman, la signifiquen y la
realicen.
Cambiar en educación supone un proceso de construcción
social, tanto si la iniciativa de cambio viene de fuera como si ha
surgido dentro de la institución escolar, lo importante es que el
centro la haga suya y que la integre en los mecanismos de su
estructura. En más de una ocasión, los cambios promovidos a
título individual por un o una docente han dado paso a
propuestas de mejora asumidas por todo el centro y
gestionadas por su dirección.

14. LECCIONES BÁSICAS A TENER EN CUENTA POR LA SUPERVISIÓN ESCOLAR
1. No se puede mandar lo que los centros tienen que hacer.
2. El cambio en educación supone un avance hacia algo que es parcialmente
desconocido e implica incertidumbre y necesidad de aprender continuamente.
3. Los problemas son inevitables en los procesos de cambio y sólo a través de
ellos es posible encontrar nuevas soluciones.
4. La previsión detallada de todo lo que va a implicar el cambio tiene el riesgo de
no acertar en la previsión.
5. El individualismo y el colectivismo deben tener igual poder. La colegialidad y la
aportación individual deben caminar juntas.
6. Ni la centralización ni la descentralización funcionan de forma independiente. El
centro y las personas que supervisan se necesitan mutuamente y deben
mantener una continua negociación.
7. Los centros deben mantener conexión con su comunidad escolar y con su
entorno.
8. Los y las responsables de las innovaciones educativas y de la mejora de los
centros son todas las personas involucradas en su funcionamiento, incluyendo
al personal administrativo y de supervisión.

15. 2. Los centros educativos como comunidades que aprenden, se
desarrollan y mejoran
Como ya se ha señalado, la últimas teorías del cambio y la
mejora plantean que los centros son unidades de cambio que
pueden poner en marcha procesos de desarrollo institucional,
con el fin de transformarlos en comunidades de aprendizaje que,
partiendo de la reflexión colectiva sobre su propia experiencia y
trabajo, sean capaces de establecer una base de mejora
continua (Bolívar, 1999). El objetivo final es que los propios
centros creen conocimiento, aprendan y se desarrollen.
El centro escolar se convierte así en una instancia de
aprendizaje.

16. 3. Un modelo de supervisión para la transformación, desarrollo y
mejora de los centros educativos.
a) Los supervisores y las supervisoras ante el cambio y la mejora de los centros educativos.
Una buena política de cambio no lo es tanto por la cantidad de normas y
decretos que la regula cuanto por las condiciones que es capaz de crear
para que la mejora surja, se desarrolle y se consolide en los contextos y
prácticas educativas en las que ha de darse. Por tanto, desde esta
perspectiva, el cambio educativo y la mejora no son responsabilidad solo
de las y los docentes que innovan, sino también de las personas que les
supervisan, que facilitan e impulsan la mejora con su práctica profesional.
La atribución de nuevas responsabilidades a los centros educativos obliga
a que los sistemas de apoyo externo, como también los equipos de
profesionales que los integran (personal de asesoría, formación,
supervisión, inspección, etc.) acomoden sus funciones a la nueva situación
y apliquen nuevos métodos de trabajo y prácticas profesionales novedosas.

17. b. Carácter y presupuestos de una supervisión escolar para la
mejora de los centros
El objetivo final de la supervisión escolar es mejorar los procesos
de enseñanza-aprendizaje y el funcionamiento de los centros.
Ejercer una supervisión orientada a la consecución de la mejora
supone priorizar el desarrollo de la función de asesoramiento y
apoyo a los centros y al profesorado para conseguir crear en los
centros educativos unas condiciones organizativas, sociales y
culturales que faciliten el desarrollo de propuestas de innovación
y cambio. Este estilo de supervisión pretende que los centros
escolares se vayan convirtiendo en comunidades profesionales
de aprendizaje interactivas y responsables.

18. Las acciones de supervisión deben ayudar a que progresivamente se vayan produciendo
cambios, tanto en la estructura como en la cultura de los centros, que conduzcan a lograr un
clima pedagógico y un desarrollo organizativo orientados a generar y llevar a la práctica
planes de mejora de forma autónoma y continuada. Citando a Michael Fullan (2002),
Miranda señala las pautas que deben seguirse en estos procesos de reculturización de los
centros:

19. CONCEPTOS Y FUNDAMENTOS DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA EN
HONDURAS: LAS INNOVACIONES EN LA LEY
La conceptualización y enfoque del modelo de supervisión educativa
nacional
A partir de los noventa, el sistema educativo hondureño registra una
reforma de carácter estructural en la gestión de los servicios educativos con
la desconcentración, y como consecuencia, se redefinen los roles de los
actores vinculados con la supervisión.
Con este proceso de desconcentración, surgen las Direcciones
Departamentales y Distritales (decreto 34-96 del 18 de marzo de 1996,
reformado por decreto 167-1996), las que se suman a las direcciones de
centro en calidad de espacios de apoyo a la función supervisora, como una
responsabilidad inherente a su gestión.

20. La supervisión educativa en Honduras tiene su
fundamento legal en la Ley Fundamental de Educación,
en la cual el capítulo III, artículo 62, establece que en el
Sistema Nacional de Educación la supervisión debe
cumplir dos procesos diferenciados: uno, dirigido a
acompañar la tarea pedagógica del docente en el aula;
y el otro, orientado a dar seguimiento administrativo a
los recursos del Sistema Nacional de Educación.
Adicionalmente, el artículo 63 del mismo capítulo III
indica que la supervisión debe realizarse por personal
especializado y en el marco del proceso de
descentralización.

21. LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA EN EL NIVEL MUNICIPAL: GENERALIDADES
Los procesos de transformación educativa en Honduras se cimientan
sobre un modelo descentralizado de gestión de la educación. Este
confiere a cada dependencia de la SE (desde el centro educativo hasta el
nivel central) la responsabilidad de normar y reglamentar todos los
procesos educativos en su jurisdicción y nivel de competencia, a través de
cuatro procesos: a) pedagógico; b) administrativo; c) económico-
financiero; d) comunitario.
En el marco de esta gestión educativa descentralizada, las DMu/DDi de
educación constituyen la instancia de gestión educativa local más
cercana al centro educativo, lo que les confiere un rol protagónico en el
impulso a los procesos de transformación educativa y mejora de los
centros educativos.

22. TIPOS DE SUPERVISIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL
General: Cuando se refiera a aspectos comunes de la administración
educativa.
Especializada: Cuando se circunscriba a (una situación específica en)
un nivel o modalidad educativa en aspectos determinados de la actividad
docente.

23. LOS PROCESOS DE LA SUPERVISIÓN: LA VISITA A LOS CENTROS EDUCATIVOS
Los procesos y prácticas de la supervisión educativa suponen cuatro
funciones esenciales e interdependientes, como se muestra en el
siguiente esquema.

24. En el contexto hondureño, el primer paso del proceso consiste
en la socialización del plan de supervisión con el Consejo de
Directores y Directoras.
El plan incluye objetivos, instrumentos, tiempos y los equipos
que formarán parte de la supervisión, los que deberán ser
conformados por el personal idóneo para la tarea.
La DMu/DDi investiga la raíz de los problemas para así poder
coordinar los mecanismos y estrategias de apoyo a la mejora de
los centros educativos.

25. LOS PROCESOS DE LA SUPERVISIÓN: LA VISITA A LOS CENTROS EDUCATIVOS
La experiencia de país en materia de supervisión educativa,
enriquecida con las experiencias internacionales, sugieren una
serie de pasos metodológicos que mediante un proceso
dialógico, deben conducir hacia el cumplimiento exitoso de las
funciones de la supervisión educativa, y con ello, el logro del
objetivo final esperado: la mejora de la calidad educativa y de
los aprendizajes de niños y niñas. A continuación, estos pasos
se presentan agrupados en tres momentos: antes, durante y
después de la supervisión:

26. Paso 1: Análisis de información previa.
Paso 2: Preparación del plan de supervisión
Paso 3: Notificación de la visita al centro educativo.
Paso 4: Reuniones preparativas con centros educativos
Antes
Durante
Paso 5:Visita al centro educativo
Paso 6: Reunión de retroalimentación
Paso 7:Toma de decisiones consensuadas
Después
Paso 8: Preparación y entrega de informe
Paso 9: Preparación del plan de mejora
Paso 10: Puesta en marcha del plan de mejora
Paso 11: Acciones de seguimiento
Paso 12: Evaluación participativa

27. Un líder o lideresa al frente de la gestión educativa
demuestra las siguientes Actitudes o comportamientos
1. Maneja información actualizada sobre los resultados de la supervisión
educativa de los centros en su jurisdicción.
2. Promueve de manera constante el trabajo colegiado entre sus equipos
de apoyo, los directores y directoras de centros, docentes y la
comunidad para el análisis de la información y la toma de decisiones.
3. Asegura que la comunidad educativa conozca los resultados de la
supervisión.
4. Da seguimiento y monitoreo al cumplimiento del plan de supervisión y
las decisiones derivadas de este.
5. Evalúa la eficacia y pertinencia de las acciones de supervisión
priorizadas en los planes.
6. Gestiona e impulsa procesos eficientes de supervisión educativa en los
centros educativos del municipio.

28. "Un buen líder no es aquel que hace
temblar a sus subordinados, un buen
líder se hace respetar por sus
colaboradores" -Anónimo-