Este documento describe la comunidad educativa, incluyendo su historia, objetivos, agentes y la transición de la comunidad escolar a la comunidad educativa. Explica que la comunidad educativa incluye a todos los involucrados en la educación, no solo dentro de las escuelas, y tiene el objetivo de promover la cooperación entre la escuela, familias y comunidad. También describe los diferentes agentes de la comunidad educativa, tanto internos como externos a las escuelas.

1. LA COMUNIDAD
EDUCATIVA
Magisterio de Educación Primaria, 2ºA
Manuel Maestro-Muñoz Bravo
Jose Javier Minguez Carpio
Jaime Pedraza Ortiz
David Romero Merino

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Índice
1. Introducción.
2. Palabras claves.
3. Historia.
4. Objetivos y fines de la comunidad educativa.
5. De la comunidad escolar a la comunidad
educativa.
6. Agentes de la comunidad educativa.
7. Elementos favorecedores de las relaciones
centro-comunidad.
8. Repercusiones de la comunidad educativa.
9. Estrategias planificadoras en las relaciones
comunitarias.
10. Noticia.
11. Debate.
12. Vídeo.
13. Conclusiones.
14. Bibliografía.

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1.- INTRODUCCIÓN.
Para comenzar, debemos ponernos en situación y conocer las diferencias que
existen entre “comunidad escolar” y “comunidad educativa”:
 Comunidad escolar: sirve para referirse a quienes están directamente
involucrados en el ámbito de la educación escolar: alumnos, docentes,
directivos, padres de familia.
 Comunidad educativa: es un concepto más abarcativo. Incluye a quienes
tienen relación con la educación en sentido amplio, y no restringido
únicamente al sistema escolar: la familia, los medios de información y
comunicación, el trabajo, el deporte, las iglesias, etc.
2.- PALABRAS CLAVE.
Algunas de las palabras que más debemos tener en cuenta y saber diferenciar,
sobre la comunidad educativa son las siguientes:
 Comunidad.
 Comunidad educativa.
 Comunidad escolar.
 Centro escolar.
 Alumnos.
 Profesores.
 Familias.
 Instituciones

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3.- HISTORIA (A LO LARGO DE LA ETAPA EDUCATIVA).
En España han existido numerosas leyes de educación, desde la Ley Moyano de
1857 hasta la ley actual que es la LOMCE (Ley Orgánica para la Mejora de la
Calidad Educativa).
A continuación vamos a hacer un breve repaso de todas ellas:
En la segunda mitad del siglo XIX, se creó la primera ley educativa de España, la
Ley Moyano, creada para intentar resolver el grave problema de analfabetización.
Esta ley garantizaba la educación obligatoria hasta los 12 años, y una educación
gratuita para aquellos que no pudieran pagarla.
La Ley Moyano estuvo en vigor durante más de 100 años, aunque fue modificada
varias veces.
Durante la II República, se trabajó para conseguir el reconocimiento de las
diferentes lenguas en el Estado, y se puso toda la atención en la educación
primaria como piedra angular de la educación.
Con el Franquismo, entraron en vigor la Ley de Instrucción pública y la Ley de
Ordenación de las Enseñanzas Medias.
Estas leyes consideraban la educación como un derecho de la Familia, la Iglesia y
el Estado.
La educación estaba marcada por el pensamiento nacional-católico de orientación
fascista.
Por ello, la educación tenía carácter confesional, patriótico, social, intelectual, físico
y profesional, buscando la unificación lingüística de todo el estado.
En los años 70, la necesidad de cambio era evidente y se creó la Ley General de
Educación. En esta ley se incluía la educación primaria, secundaria y
universitaria, pero también la educación infantil, la educación especial y la
formación profesional.
Esta ley consiguió, por primera vez, que todos los niños fueran escolarizados
obligatoriamente.
En el 1990 llegó la LOGSE (Ley Orgánica General del Sistema Educativo),
conocida por los cambios en las etapas educativas y la ampliación de la educación
obligatoria hasta los 16 años.
En 2002, se aprobó la LOCE, aunque no se llegó a aplicar.
La LOE fue creada en 2006, y se caracteriza por la incorporación de la asignatura
de Educación para la Ciudadanía y las competencias básicas.
Finalmente, ha entrado en vigor la LOMCE (Ley Orgánica para la Mejora de la
Calidad Educativa), introduciendo numerosos cambios con respecto a la ley
anterior.
Aún no sabemos si tendrá éxito o no, pero lo que sí sabemos es que ha sido una
de las leyes que ha traído consigo más polémica.

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4.- OBJETIVOS Y FINES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA.
La Comunidad Educativa tendrá los siguientes fines:
o Promover el bienestar de los estudiantes y también la promoción de las
actividades persistiendo en la mejora de la calidad de la educación.
o Conseguir que el alumno adquiera una educación integral.
o Cooperación entre los miembros de la comunidad educativa.
o Ejercer control sobre los servicios educativos y los aportes de las
instituciones educativas.
La Comunidad Educativa tendrá los siguientes objetivos:
- Cooperar con las autoridades los diversos aspectos del proceso educativo.
- Promover la participación de la familia, de la comunidad y de otras
instituciones en el proceso educativo.
- Propiciar las acciones de organismos de la localidad que propicien al
progreso, bienestar y superación de la vida comunal.
- Utilizar los medios de comunicación social como instrumentos para el
desarrollo del progreso educativo y el mejoramiento de las comunidades.
- Afianzar en los alumnos sentimientos de respeto, confraternidad,
cooperación, solidaridad para sus educadores, compañeros y demás
integrantes de la comunidad.
- Cooperación con los servicios educativos y velar por su buen
funcionamiento.
- Convocar a reuniones extraordinarias a los órganos que integran la
comunidad, cuando haya circunstancias que así lo requieran.
- Elaborar un reglamento interno, en sujeción a las normas legales
establecidas.
- Orientar y coordinar la elaboración de proyectos de reglamentos internos de
los órganos de la Comunidad Educativa.
- Velar porque se cumpla el principio de participación.
- Promover y participar en programas que beneficien los intereses de la
comunidad donde este ubicado el plantel.
- Conocer del proceso de evaluación de la actuación general del alumno.
- Servir de instancia de conciliación cuando se presenten desavenencias en
los órganos de la Comunidad Educativa.
- La misión de las Comunidades Educativas es fortalecer los vínculos
Escuela - Familia - Comunidad.

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5. DE LA COMUNIDAD ESCOLAR A LA COMUNIDAD EDUCATIVA.
Es importante destacar el concepto de comunidad de manera que hace referencia a
un conjunto de seres humanos unidos por algún motivo o razón. Así, destacamos
gran variedad de comunidades en las que se emplea este vocablo (comunidad de
vecinos, religiosas, etc.).
Además, esta comunidad va ligada a un conjunto de personas, en las cuales, tienen
intereses comunes. Es importante destacar que dentro de esta gran comunidad
encontramos una gran diversidad frente a una unidad. Esto es debido a que
encontramos diferencias personales, las cuales, no deben ser un impedimento para
poder estar en armonía.
Así pues, aparecen iniciativas frente a reglamentos, las cuales han de ser
respetadas siempre aunque haya modificaciones o revisiones. También, se
producen relaciones de cooperación frente a relaciones de competitividad.
A su vez, la comunidad se presenta en forma de grupo organizado, en una zona o
espacios físicos determinados y conscientes de ciertas necesidades, frente a
tendencias desintegradoras de intereses particulares, que hacen necesaria la
presencia de elementos personales conjuntivos que vengan a sumar esfuerzos.
Hablamos de Comunidad escolar, tomada en el lenguaje común como sinónima de
educativa, para referirnos al conjunto de personas que tienen como referencia y
empeños comunes aquellos que se desarrollan y llevan a cabo en la circunscripción
de las organizaciones docentes. Se encamina a los asuntos internos de los Centros.
Las Comunidades escolares tendrían, por lo tanto, tareas y funciones
encomendadas en relación con el hábitat que comienza y acaba dentro del edificio,
sin ninguna otra proyección más que lo que acontece y sucede dentro de los muros
del recinto escolar.
Frente a ella, se encuentra la Comunidad educativa, formada por todos los
elementos personales que intervienen en el Centro. Este tipo de agrupaciones se
preocupa de todo lo que sucede en el interior del establecimiento escolar, pero a su
vez, pretende relacionarse con el exterior, mediante una doble vía:
-Recepción de influjos externos procedentes del medio natural, social y cultural que
posea valor educativo y significado pedagógico.
-Aportación de las influencias instructivo-formativas más representativas del Centro.
Como vemos, la Comunidad educativa se amplía de posibilidades y expectativas
nuevas, enriquecedoras y sugerentes. Así pues traspasando los muros del
edificio.

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Así, surge el concepto de Comunidad educativa, intercambiando permanentemente
con las opciones que se brindan desde el exterior, sin olvidar que el mismo Centro,
que se ha convertido en lugar de encuentro, reclama a su alrededor un grupo
organizado, vivo y dinámico, compuesto por la variada gama de aportaciones que
pueden y deben hacer todos y cada uno de sus integrantes.
Además, viene a reforzar los vínculos entre profesores, alumnos, familias, personal
auxiliar y de servicios de los Centros planteandonos a éstos el gran reto de
convertirse en generadores de saberes, actitudes y valores.
6. AGENTES DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA.
Son interlocutores sociales cuya intervención es decisiva en las distintas fases del
proceso instructivo/formativo. Los agruparemos en agentes internos y externos.
Los agentes internos desarrollan sus funciones y actividades en la institución
educativa, bien porque tienen estrechos vínculos de cooperación con quienes
trabajan y colaboran en su interior. Estos agentes son:
 LOS ALUMNOS, agente indiscutible interno de la comunidad educativa.
Deben constituir una situación de verdaderos intereses comunes y cooperar
de manera activa, sin ellos los centros carecerían de sentido.
 EL PROFESORADO, recae la misión de dinamizar la vida de los centros,
motivar al alumnado, asesorar y orientar a las familias. Podremos decir que
es un proyecto común y compartido.
 LAS FAMILIAS, relación directa con profesores y alumnos, su presencia en
el centro es más limitado que las dos anteriores. La familia deben formar a
sus niños propiciando una formación de la personalidad cualificada.
 EL PERSONAL AUXILIAR, DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS, su tarea
es importantísima, silenciosa y eficaz.

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Los agentes externos pueden subdividirse en: institucionales y sociales. Su acción
ordinaria se desarrolla fuera del edificio escolar. Son esenciales para el intercambio
de asesoramiento, información, conocimiento mutuo, colaboración, evaluación,
control...etc.
 LOS AGENTES EXTERNOS INSTITUCIONALES:
o EL AYUNTAMIENTO, es un interlocutor importante para los
establecimientos escolares. Su mayor representante es el alcalde
donde se promoverá las actividades deportivas, culturales,
recreativas. Además tiene relación directa de cooperación mutua en
las tareas sanitarias, de escolarización, de mantenimiento,
reparaciones, etc.
o LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL, promueve campañas periódicas de
tipo cultural, lúdico.
o LOS SERVICIOS EDUCATIVOS, (servicios de orientación, servicios
de apoyo escolar, centros de profesores).
o LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LA LOCALIDAD, entran en
contacto con otras comunidades educativas, donde han sabido dar
respuesta a situaciones difíciles. Esta situación nos dará experiencia.
o LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA, equipo donde asesora
proyectos, recogen las inspecciones educativas, evaluadora de
actuaciones.
 LOS AGENTES EXTERNOS SOCIALES:
Son agentes que presentan posibilidades de colaboración como pueden ser:
las parroquias, grupos de encuentros juveniles, infantiles y adultos. Las
empresas, actividades extraescolares importantes para el desarrollo del
alumno.

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7. ELEMENTOS FAVORECEDORES DE LAS RELACIONES CENTRO-
COMUNIDAD
Los agentes de la comunidad educativa son interlocutores sociales cuya
intervención es decisiva en las distintas fases del proceso instructivo/formativo, y
estos favorecen en las relaciones sociales entre la comunidad y el centro
mediante:
 La amplitud y variedad de saberes y conocimientos científicos,
humanísticos y tecnológicos de nuestra sociedad- Impulsa a los profesores
a buscar en el exterior los instrumentos y medios auxiliares que hagan de
sus clases auténticas lecciones que forman al alumnado en la vida actual,
para preparar ciudadanos actualizados en amplios saberes, destrezas y
actitudes que se encontraran en su futuro laboral.
 Las posibilidades educativas que plantea la comunidad local- Por
ejemplo: Un museo, un paisaje, una fábrica, las profesiones artesanas, una
ruina histórica, una excavación arqueológica, son lugares extraordinarios
que el medio ofrece de manera pedagógica y puede ser aprovechada del
alumnado.
 La necesidad de fomentar el sentido de pertenencia a un determinado
medio comunitario: como vía de inserción de él, por ejemplo- Las
costumbres de ese lugar, las características y sus señas de identidad.
 El deseo de implantar políticas de educación compensatoria- Para
enriquecer los centros escolares en medios socioculturales desfavorecidos,
a través de proyectos extraordinarios de recursos humanos y materiales, y
establecer apoyos necesarios a la población no escolar en estos centros,
como programas de Educación para la Salud, mejora de los servicios
sociales y la lucha contra la drogadicción y el vandalismo.
 El reto constante de la formación permanente- Los Centros escolares no
solo están activos por las mañanas para los niños, también se usan en
otros horarios para las personas de una zona determinada, las cuales,
quizá, en su día, no pudieron aprovechar, por circunstancias diversas, las
posibilidades que el Sistema educativo les brindaba y así poder obtener las
titulaciones básicas, para el acceso a los estudios universitarios.
 La rentabilidad económica de los edificios escolares- Se recomienda
que las instalaciones en una localidad puedan ser aprovechadas en
beneficio de todos los residentes en ella, para seguir formándose, ya como
hemos mencionado anteriormente.
 El descenso considerable del índice de natalidad y fomento en zonas
determinadas- Esto está provocando, con frecuencia, que los Centros
docentes tengan cada día más espacios disponibles, por la falta de
alumnos. En casos extremos, edificios escolares completos han podido
desempeñar otras funciones distintas de aquellas para las que fueren
creados. Y cuando la natalidad aumenta, la propia Comunidad cede
espacio destinados a otros cometidos, para que puedan ser escolarizados
los alumnos que quedarían sin atención educativa.

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8. REPERCUSIONES ORGANIZATIVAS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Nos referimos a las repercusiones como a la influencia de determinadas cosas en
un asunto o efecto que causa en él que se producen de tipo organizativo, como
consecuencia de la conexión del establecimiento escolar y a la de sus integrantes:
 Horario del personal de administración y servicios- Referido a conserjes y
limpiadoras, quienes se verían perjudicados a tener que atender varios
tramos temporales de distinta duración a lo largo del día.
 El Equipo directivo que tiene una dedicación al Centro en un horario lectivo
y en otro de obligada permanencia.
Una consideración sería la de establecer unos segmentos temporales de descanso
entre la salida de los alumnos y el comienzo de las actividades dedicadas a los
miembros de la localidad, para favorecer la utilización de espacios compartidos y
permitir al personal de limpieza que pudiera llevar a cabo su trabajo sin excesivas
prisas, ya que la mayoría de las veces, repercuten negativamente en la eficacia de
su trabajo.
 El equipamiento escolar (mobiliario y recursos didácticos) y las distintas
instalaciones deberían de ser compartidas, ya que un uso inadecuado de
estos, por ejemplo de los materiales didácticos propiedad del profesor por
iniciativa propia, podrían ser dañados y provocar fricciones.
 Se precisan espacios adecuados e independientes que favorezcan la
convivencia y la mejoren, así como que estén construidos en zonas
tranquilas sin ruidos y bullicio urbano, preservando de esta forma, la
tranquilidad recomendable para el correcto desarrollo de la actividad
académica.
Para finalizar, hay que destacar el aspecto importantísimo de la coordinación como
elemento esencial de las relaciones educativas, todo esto lleva a establecer
relaciones fructíferas y duraderas entre la Comunidad y el centro docente para
crear una estructura.

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9. ESTRATEGIAS PLANIFICADORAS EN LAS RELACIONES COMUNITARIAS
La necesidad de buscar estrategias planificadoras entre Comunidad y Centro viene
debido a tres motivos:
1. Ausencia de cultura intercomunitaria local, educativa y escolar
2. Falta de tiempo disponible de los miembros sociales.
3. Ausencia de preparación suficiente.
Por todo esto, se plantean actuaciones para poder dar respuesta a la necesidad de
que los contactos Centro-Comunidad se desarrollen de la mejor manera posible,
por medio de previsión y anticipación de las acciones programadas.
Lo primero que hay que hacer es elaborar un programa de trabajo elaborado de
forma clara, precisa y detallada, debe ser hecho por los órganos de gobierno del
Centro. Para ello se debe secuenciar las siguientes actuaciones:
1. Estudiar los diferentes sectores y recursos de la Comunidad.
2. Establecer una escala de actividades prioritarias con las necesidades más
urgentes.
3. Diseñar las estrategias y plantear las técnicas más exitosas.
4. Concretar las tareas específicas de cada miembro del programa.
5. Calcular el tiempo en el calendario.
6. Elegir a los órganos más cualificados para que se responsabilicen de estos
cometidos.
7. Hacer un seguimiento del proceso.
También es necesario plantear las materias, las técnicas y las personas que han
de gestionar los vínculos entre el Centro y la Comunidad.
Otra estrategia muy importante es la formulación de comisiones y equipos de
trabajo de especialistas y expertos que podrán estudiar las diversas alternativas
barajadas en el programa y así poder llevarlo de la mejor forma posible.
Este planteamiento puede ser un buen punto de partida para conducir a la llamada
Escuela abierta, es decir, Centros escolares para la vida y por la vida.

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10 NOTICIA
MADRID
Suspendida la directora del centro
de Casarrubuelos por WhatsApp
«vejatorios» sobre los alumnos.
S.L. @ABC_MADRID / MADRID
Día 10/04/2015 - 13.03h
Educación ha abierto expedientes disciplinarios a otros
seis profesores que participaron en las conversaciones. Los
mensajes fueron buzoneados por un anónimo por todo el
municipio
La Consejería de Educación suspenderá cautelarmente de sus funciones a
la directora del colegio Tomé y Orgaz de Casarrubuelos y abrirá
expedientes disciplinarios a seis de los once profesores de este
centro que vertieron en un chat comentarios «vejatorios» y
«denigrantes» sobre alumnos y padres.
Según han informado a Efe fuentes de la Consejería que dirige Lucía
Figar, la inspección educativa de la Dirección General del Área Territorial
Sur ha concluido el informe elaborado tras investigar los comentarios
despectivos que un grupo de profesores hicieron en WhatsApp y que
fueron buzoneados de forma anónima a los vecinos del pueblo.
Dicho informe propone la apertura de un expediente disciplinario y la
suspensión cautelar de sus funciones para la directora del colegio Tomé y
Orgaz, y la apertura de sendos expedientes disciplinarios a seis de los
otros once profesores participantes de dichas conversaciones.
Además, «considerando que alguna de las manifestaciones pudieran
haber vulnerado los derechos de los menores citados en las
conversaciones publicadas», el informe de la inspección educativa
también propone su traslado a la Fiscalía de Menores «para su
conocimiento y valoración».
 ¿Creéis que las autoridades competentes han actuado
correctamente? ¿Qué haríais vosotros ante esta situación?
 ¿Pensáis que se ha violado el derecho de libertad de dichos
profesores? ¿O creéis que se deben imponer ciertos límites a su
libertad? ¿Qué límites impondrías.

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11. DEBATE
 ¿Cómo se puede mejorar la relación familia-escuela?
 ¿Se debe permitir a los padres una mayor participación en las actividades,
mantenimiento y educación de la escuela? ¿Cómo?
 ¿En la actualidad se dispone de unos espacios (aulas, bibliotecas, etc) y un
equipamiento escolar adecuado (material didáctico, mobiliario, etc)? ¿Cómo
lo mejorarías?
 ¿Pensáis que se gestiona la economía de los centros educativos
eficientemente? ¿Se invierte dinero en aspectos realmente necesarios?
 ¿Creéis que las instituciones educativas están haciendo todo lo posible
para que se dé una educación de calidad actualmente?
12. VIDEO
https://www.youtube.com/watch?v=oHSvy3b8k8M
13. CONCLUSIONES
 La educación es uno de los pilares de los pilares de la vida del ser humano.
 La familia, el centro escolar, las instituciones educativas y la sociedad en
general conforman la Comunidad Educativa, dentro de la cual cada agente
juega un papel y que, en conjunto, se favorezca la educación integral y de
calidad.
 Desde la Ley Moyano de 1857 hasta la ley educativa actual, la LOMCE han
existido una gran cantidad de leyes.
 Las principales metas que se propone la comunidad educativa es la
relación eficaz entre todos los agentes participantes, la acción de la familia
en la escuela, llevar a cabo una educación de calidad, ofrecer a los
alumnos los mejores espacios y servicios.
 Debe darse una relación profunda entre el alumno y el profesor.
 Para que la comunidad funcione adecuadamente, todos los agentes
implicados deben coordinarse adecuadamente.
 Debe haber rentabilidad económica a la hora de invertir en recursos
educativos e instalaciones, así como en actividades escolares y
extraescolares.

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14. BIBLIOGRAFÍA.
http://es.slideshare.net/Noeliascg/la-comunidad-educativa-12985340
http://politica.elpais.com/politica/2015/04/10/actualidad/1428664331_516756.html
https://www.youtube.com/watch?v=oHSvy3b8k8M
Apuntes de otras asignaturas
FAURE.E y otros (1975): Aprender a ser.Madrid. Alianza Editorial. UNESCO; pp
247 y ss.
MOLINER.M.(1989): Op.cit. Tomo 1; p 703
MARTÍN-MORENO.Q (1992):Op. cit; pp, 383 y ss.
REPETTO,E,(1977): La personalización en la relación orientadora. Valladolid.
Miñon;pp. 147-151.
V.V.A.A.(1992): Orientaciones para el gobierno y gestión democráticos de los
Centros educativos. Sevilla. Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de
Andalucía; pp. 26-27