Este documento analiza la formación y el empleo de los jóvenes españoles. La crisis ha complicado su situación laboral, aunque la formación ha ayudado a amortiguar el impacto. Los jóvenes tienen hoy niveles educativos más altos pero también existen problemas como la polarización y el abandono temprano. Aunque se han mejorado las competencias, todavía existe una brecha con otros países. El futuro laboral dependerá de una adecuada formación ante el cambio demográfico y las oportunidades de empleo previstas.

1. La formación y el empleo de los
jóvenes españoles
Lorenzo Serrano
Ángel Soler
(Universitat de València e Ivie)
Valencia, 20 de julio de 2015
Seminario Fundación BBVA-Ivie:
¿QUÉ CAMBIOS ECONÓMICOS NECESITA ESPAÑA?
(IV) UN MERCADO DE TRABAJO GENERADOR DE EMPLEO ESTABLE

2. Crisis, empleo y jóvenes
Los efectos de la crisis han complicado la situación de los jóvenes en
España… por tercera vez en 40 años
Tasa de paro por grupo de edad. 1977-2015*
(porcentaje)
Fuente: INE y elaboración propia. * 2105 1er. trimestre
2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
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2010
2011
2012
2013
2014
2015
De 16 a 34 años 35 y más años Total

3. La formación ha importado…
Pero la formación ha servido para amortiguar su impacto, incluso más que
en crisis previas
0
5
10
15
20
25
30
35
40
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50
1977
1978
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1981
1982
1983
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1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Hasta secundarios obligatorios Secundarios postobligatorios
Ciclo Formativos de Grado Superior Universitarios
Total
Tasa de paro por nivel de estudios terminados. Población de 16 a 34 años.
1977-2014
(porcentaje)
Fuente: INE y elaboración propia
36,3
46,4
19,1
7,3
3

4. …y parece que seguirá haciéndolo
Y puede ser aún más fundamental en el futuro. Escasas oportunidades
para quienes carezcan de formación postobligatoria y la mayoría para
quienes tengan educación superior.
Distribución de las oportunidades de empleo previstas por nivel estudios. 2013-2025
(porcentaje)
Fuente: CEDEFOP skills forecast (2015)
4
2,2
42,2
55,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Estudios básicos Estudios medios Estudios superiores

5. Formación y jóvenes
Los jóvenes españoles tienen hoy los niveles de estudios completados
más altos de la historia
79,2
14,8
7,8
26,7
3,8
19,4
1,2
9,8
1,5
10,1
6,4
19,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
35 y más años. 1992 De 16 a 34 años. 2014*
Hasta secundarios obligatorios sin título Secundarios obligatorios con título
Bachillerato Ciclo Formativo Grado Medio
Ciclo Formativo Grado Superior Universitarios
Doctores
Población de 16 y más años por grupo de edad nivel de
estudios terminados. 1992 y 2014. Porcentaje
Fuente: INE y elaboración propia
5

6. Formación y jóvenes
y sus competencias son mejores que las de sus mayores
-10
0
10
20
30
40
50
Corea
España
Francia
Polonia
Finlandia
PaísesBajos
Flandes(Bélgica)
Italia
Austria
Australia
Irlanda
Estonia
Alemania
Media
IrlandadelNorte(UK)
Canadá
RepúblicaCheca
Chipre
Eslovaquia
Japón
Suecia
Dinamarca
Noruega
EstadosUnidos
Inglaterra/IrlandadelNorte(UK)
Inglaterra(UK)
Puntuación en PIAAC. Matemáticas. Diferencia entre la
cohorte más joven (16-24) y la de mayor edad (55-65). 2012
Fuente: OCDE
6

7. Problemas en la formación
Pero existen problemas en la formación: polarización entre niveles
educativos altos y bajos…
Fuente: Eurostat
Composición de la población de 15 a 34 años por niveles
educativos. Comparación internacional. 2013
42,0
38,7
29,4 27,6 26,3
18,7
28,0
47,2
46,4
42,7
54,4
48,8
30,0
14,1
24,2
29,8
19,3
32,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
España Italia UE-27 Francia Alemania Reino Unido
Hasta obligatorios Secundarios no obligatorios Superiores
7

8. Problemas en la formación
y demasiado abandono educativo temprano
Fuente: Eurostat
0
5
10
15
20
25
30
35
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
UE-27 España
Evolución de la tasa de abandono educativo temprano. España y UE-27. 2000-2014
(porcentaje)
8

9. Competencias
Esa formación se traduce en menor medida que en otros países en
competencias: a igualdad de nivel educativo la brecha apenas se ha
reducido en las últimas décadas
Nota: Efecto calidad por diferencias en competencias, y efecto cantidad por diferencias en niveles de estudios.
Fuente: OCDE y elaboración propia
Descomposición en la diferencia respecto a la OCDE en matemáticas
según grupo de edad. Puntos PIAAC. 2012
-12,7 -14,0
-11,6 -12,1
-18,6
-3,4
-8,1
-8,9
-11,1
-13,6
-16,2
-22,1
-20,5
-23,2
-32,1-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
16-24 25-34 35-44 45-54 55-65
Efecto calidad Efecto cantidad Efecto total
9

10. Competencias
Y demasiados jóvenes tienen bajos niveles de competencias, mientras que
son relativamente escasos los niveles más elevados.
5,3
17,1
42,8
29,9
5,0
3,6
11,7
31,7
38,3
14,7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Menor que 1 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 y 5
España Media OCDE
Fuente: OCDE y elaboración propia
Porcentaje de jóvenes según nivel de competencias en matemáticas. PIAAC. 2012
10

11. Formación y empleo
Esto importa porque la empleabilidad depende del nivel de competencias
y no simplemente de tener un diploma. También una parte importante de
la sobrecualificación se debe a esta cuestión: uno de cada dos jóvenes
universitarios que está en esa situación tiene un nivel bajo o medio-bajo
de competencias.
9,8%
40,6%
42,2%
7,4%
Nivel 1 o inferior Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5
Distribución de los sobrecualificados universitarios según nivel de
competencias en matemáticas . Menores de 35 años. España. 2012
Fuente: OCDE y elaboración propia
11

12. Formación y empleo
La crisis ha dificultado a los jóvenes encontrar y mantener un empleo. La
formación ha favorecido el acceso al empleo y sobre todo ha protegido
frente a la probabilidad de pérdida de empleo. Para valorar los efectos
positivos de la formación tener en cuenta todo el ciclo vital.
Ocupados en el trimestre anterior que en el actual pasan a ser
parados. 2005-2014
(porcentaje)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
II2005
III2005
IV2005
I2006
II2006
III2006
IV2006
I2007
II2007
III2007
IV2007
I2008
II2008
III2008
IV2008
I2009
II2009
III2009
IV2009
I2010
II2010
III2010
IV2010
I2011
II2011
III2011
IV2011
I2012
II2012
III2012
IV2012
I2013
II2013
III2013
IV2013
I2014
II2014
III2014
IV2014
Población de 16 y más años Población de 16 a 34 años
Fuente: INE
Parados en el trimestre anterior que en el actual pasan a ser
ocupados. 2005-2014
(porcentaje)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
II2005
III2005
IV2005
I2006
II2006
III2006
IV2006
I2007
II2007
III2007
IV2007
I2008
II2008
III2008
IV2008
I2009
II2009
III2009
IV2009
I2010
II2010
III2010
IV2010
I2011
II2011
III2011
IV2011
I2012
II2012
III2012
IV2012
I2013
II2013
III2013
IV2013
I2014
II2014
III2014
IV2014
Población de 16 y más años Población de 16 a 34 años
12

13. Formación y empleo
La probabilidad de estar ocupado crece con el nivel de estudios completados,
pero con mayor intensidad cuanto mayores son las competencias efectivas
que tiene el joven. A igualdad de nivel educativo pasar del menor nivel de
competencias al más alto es similar a pasar de tener estudios obligatorios a un
título universitario.
13
1,6
-1,3
-0,3
7,6
10,7
12,9
6,6
-4 -2 0 2 4 6 8 10 12 14
Mujer
Extranjero
Secundarios obligatorios
Secundarios postobligatorios
CFGS
Universitarios
Competencia matemáticas
Nota: Resultado de probit, efectos marginales sobre la probabilidad de estar ocupado, el efecto de la competencia matemática corresponde a 100 puntos PIAAC
adicionales. El individuo de referencia del modelo probit estimado corresponde a un joven de sexo masculino, español, sin pareja y sin hijos, cuyo máximo nivel de
estudios es primarios. En color más claro los valores no significativos.
Fuente: PIAAC, OCDE y elaboración propia
Determinantes de la probabilidad de estar ocupado de los jóvenes de 16 a 34 años. España. 2012
Puntos porcentuales

14. Respuestas: Emprendimiento
El emprendimiento de los jóvenes españoles se ha reducido con la crisis y
es demasiado escaso (6,5%), una tercera parte menor que la media de los
países europeos (9,2%) y la mitad que en EE.UU. (12,4%).
0
2
4
6
8
10
12
14
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
De 18 a 24 años De 25 a 34 años De 35 a 44 años De 45 a 54 años De 55 a 64 años
Evolución del porcentaje de emprendedores en la población (índice TEA) por grupos de
edad. España. 2003-2013 (porcentaje)
Nota: El índice TEA (por sus siglas en inglés, total entrepreneurship activity) es la tasa total de actividad
emprendedora estimada en el Informe GEM (Global Entrepreneurship Monitor)
Fuente: Hernández (dir., 2014) 14

15. Respuestas: Trabajo a tiempo parcial…
El trabajo a tiempo parcial ha sido muy importante durante la crisis para
los jóvenes (58% del empleo para los menores de 20 años)
0
10
20
30
40
50
60
70
De 16 a 19 De 20 a 24 De 25 a 29 De 30 a 34 De 16 a 34
Evolución del empleo a tiempo parcial por grupos de edad. Población de 16 a 34 años.
1992-2014
(porcentaje)
Fuente: INE y elaboración propia
15

16. … pero como mal menor
Pero su uso no es en general el deseable al deberse a que los jóvenes no encuentran
empleo a tiempo completo (69% de los casos, el doble que antes de la crisis). El
empleo temporal en España es el doble que en la UE (34%) y está muy por encima de
países como Dinamarca (12%), Países Bajos (12,8%) o Alemania (14,1%).
68,6%
12,7%
7,1%
5,5%
3,3%
2,3%
0,5%
0,1%
No haber encontrado a jornada completa
Seguir cursos de enseñanza o formación
Otras razones
Cuidado de niños o de adultos enfermos
No querer un trabajo a jornada
completa
Otras obligaciones familiares
Motivos de trabajar a tiempo parcial. Población de 16 a 34 años. 2014
Fuente: INE y elaboración propia
16

17. Respuestas: ¿Pasividad?
Otros jóvenes no estudian ni trabajan. El porcentaje de los que además no
buscan empleo es más bajo que la media de la UE. Pero es grave que la
mayoría de parados menores de 24 años que no estudian carezca de estudios
postobligatorios.
Nivel de estudios de la población parada que no estudia. Población de 16 a 24 años. 2014
Fuente: INE y elaboración propia
63,2%
24,5%
7,1%
5,1%
Hasta obligatorios
Secundaria postobligatoria
Ciclo Formativo Grado Superior
Universitarios
17

18. Oportunidades de futuro
Estamos en un escenario de gran cambio demográfico, menos jóvenes y más jubilaciones. En
el futuro van a existir más oportunidades para los jóvenes, en buena medida ligadas al relevo
generacional, pero que requerirán una adecuada formación.
Las previsiones CEDEFOP en el horizonte 2013-2025 son de 8,9 millones de oportunidades
laborales en el escenario base con una creación neta de empleo de 0,9 millones.
Oportunidades de empleo previstas por nivel de estudios. 2013-2025.
Escenario base. (miles de personas)
Fuente: CEDEFOP skills forecast (2015) . Nota: La creación de empleo prevista para 2015 es de 76.000. La variación interanual entre el 1er trim. de
2015 y el 1er. trim. de 2014 ha sido de más de 500.000 ocupados.
18
-4.000
-2.000
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Total estudios Estudios básicos Estudios medios Estudios
superiores
Empleo neto Sustituciones Total
8.846
192
7.965
881
2.834
2.098
-2.642
4.922
3.033
1.889
3.732
1.634

19. Y cómo aprovecharlas
Las oportunidades van a existir, pero aprovecharlas exige esfuerzo por
parte de administraciones, sistema educativo, empresas, familias y los
propios jóvenes:
• Un mejor funcionamiento de la enseñanza desde los niveles más
básicos que reduzca el fracaso escolar, mejore los resultados
educativos y aumente las competencias de los jóvenes
• Impulso de la formación dual y fomento de la implicación de las
empresas en el proceso (1% del alumnado en secundaria
postobligatoria frente al 42% en Alemania)
• Reforzar las políticas activas de empleo, menos centradas en los
subsidios y más en la formación y el asesoramiento personal al parado
• Medidas específicas para colectivos como los jóvenes parados que no
estudian y tienen como mucho los estudios obligatorios
• Promoción del emprendimiento por parte de los jóvenes, con medidas
como facilitar el acceso a la financiación y plantear complementos
específicos de formación al emprendimiento
19

20. Y cómo aprovecharlas
• Emprendedores más formados son a su vez clave para
mejorar el perfil de los puestos de trabajo y el uso más
intenso y adecuado de trabajadores más cualificados
• Fomento de fórmulas de empleo más estable. La tasa de
temporalidad afecta todavía al 51% de los jóvenes
menores de 30 años, con efectos negativos en la
adquisición de competencias y su uso productivo
• Refuerzo de los sistemas de evaluación de los resultados
tanto en el ámbito educativo como en el de las políticas
activas de empleo
• Solo aprovechando adecuadamente las oportunidades
podrá garantizarse el bienestar de una creciente
población dependiente que recaerá sobre los hombros
de cohortes de jóvenes cada vez más reducidas
20

21. La formación y el empleo de los
jóvenes españoles
Lorenzo Serrano
Ángel Soler
(Universitat de València e Ivie)
Valencia, 20 de julio de 2015
Seminario Fundación BBVA-Ivie:
¿QUÉ CAMBIOS ECONÓMICOS NECESITA ESPAÑA?
(IV) UN MERCADO DE TRABAJO GENERADOR DE EMPLEO ESTABLE