La Gestion escolar

Gestión y liderazgo enGestión y liderazgo en
educacióneducación
Centro Lasallista de FormaciónCentro Lasallista de Formación
Diplomado:Diplomado: Liderazgo en laLiderazgo en la
Institución Educativa LasallistaInstitución Educativa Lasallista

Centro Lasallista de FormaciónCentro Lasallista de Formación 22
Propósitos de trabajoPropósitos de trabajo
1.1. Reflexionar sobre conceptos relacionados con elReflexionar sobre conceptos relacionados con el
rol profesional del directivo y replantearlos en elrol profesional del directivo y replantearlos en el
contexto educativo.contexto educativo.
2.2. Justificar la necesidad de una planeaciónJustificar la necesidad de una planeación
“estratégica” y “situacional”.“estratégica” y “situacional”.
3.3. Revisar las posibles dimensiones de unaRevisar las posibles dimensiones de una
organización educativa.organización educativa.
4.4. Ante las dimensiones anteriores, iniciar unAnte las dimensiones anteriores, iniciar un
proceso de planeación estratégico – situacional.proceso de planeación estratégico – situacional.

Administración o gestiónAdministración o gestión
 El día de ayer se nos planteaban dosEl día de ayer se nos planteaban dos
grandes tareas para el directivo: lagrandes tareas para el directivo: la
administración y el liderazgo.administración y el liderazgo.
 Pero en el contexto educativoPero en el contexto educativo
preferimos no hablar depreferimos no hablar de
administración, el término refiere a unadministración, el término refiere a un
pasado que queremos dejar atrás.pasado que queremos dejar atrás.
 La traducción deLa traducción de management.management.

Un pasado aúnUn pasado aún
presente:presente:
La administraciónLa administración
escolarescolar

 Administración caracterizada por:Administración caracterizada por:
Dirigir a la educación como a cualquier otraDirigir a la educación como a cualquier otra
empresa.empresa.
Sólo regulaba rutinas.Sólo regulaba rutinas.
Ejercía autoridad y control a través deEjercía autoridad y control a través de
indicadores formales, externos, rígidos,indicadores formales, externos, rígidos,
impuestos.impuestos.
Con una cultura rígida.Con una cultura rígida.

Visión simplista de lo educativo.Visión simplista de lo educativo.
Pérdida del sentido de lo pedagógico.Pérdida del sentido de lo pedagógico.
Tareas aisladas, prácticas de enseñanzaTareas aisladas, prácticas de enseñanza
dentro de un aula cerrada.dentro de un aula cerrada.
Rutinización, no rendimiento de cuentas.Rutinización, no rendimiento de cuentas.
Restricciones estructurales a la innovación.Restricciones estructurales a la innovación.

¿Por qué los cambios?¿Por qué los cambios?
 La sociedad mundial cambió:La sociedad mundial cambió:
globalización, comunicaciones, comercio,globalización, comunicaciones, comercio,
etc.etc.
 En la educación el Estado ha perdido suEn la educación el Estado ha perdido su
monopolio cada vez más, hay grandesmonopolio cada vez más, hay grandes
diferencias según contextos nacionales.diferencias según contextos nacionales.
 ¿Cómo se manifiesta esto en el campo¿Cómo se manifiesta esto en el campo
de la educación?de la educación?

– Redefinición del proceso educativo,Redefinición del proceso educativo, de lade la
enseñanza al aprendizajeenseñanza al aprendizaje..
– Por lo quePor lo que se modifica el rol docentese modifica el rol docente..
– Redefinición de la educaciónRedefinición de la educación, de la, de la
escolarización al aprendizajeescolarización al aprendizaje
permanente.permanente.
– Se reduce el impacto del sistemaSe reduce el impacto del sistema
educativo en los procesos deeducativo en los procesos de
aprendizaje.aprendizaje.
– Otras instancias educan…Otras instancias educan…

– Se abre el interior de la escuela a otrosSe abre el interior de la escuela a otros
sectores.sectores.
– Concepción deConcepción de política curricular basadapolítica curricular basada
en contenidos mínimos y objetivosen contenidos mínimos y objetivos
fundamentalesfundamentales, perdiendo el Estado el, perdiendo el Estado el
monopolio en el diseño curricular, aunquemonopolio en el diseño curricular, aunque
no en la decisión.no en la decisión.
– La más significativa manifestación sonLa más significativa manifestación son
loslos procesos de descentralizaciónprocesos de descentralización..

– Asistimos a una explosión de laAsistimos a una explosión de la
planificación estratégico situacional,planificación estratégico situacional,
como parte de la gestión, a todo nivel.como parte de la gestión, a todo nivel.
– Se ha dado un cambio conceptualSe ha dado un cambio conceptual
importante.importante.

Concepto de gestiónConcepto de gestión
 Hace 25 años no se hablaba de gestión.Hace 25 años no se hablaba de gestión.
 Esta actividad estaba separada en dosEsta actividad estaba separada en dos
actividades distintas:actividades distintas:
– PlaneaciónPlaneación
– La administraciónLa administración
 El modelo separaba laEl modelo separaba la acción de diseñoacción de diseño y lay la
acción de ejecuciónacción de ejecución. Realizadas en. Realizadas en
espacios distintos y por personas distintas.espacios distintos y por personas distintas.

– Las acciones de los seres humanosLas acciones de los seres humanos
están fuertemente influenciadas por losestán fuertemente influenciadas por los
marcos reguladores que operan a travésmarcos reguladores que operan a través
de los mecanismos de gestión.de los mecanismos de gestión.
– Cada forma de gestión contiene implícitaCada forma de gestión contiene implícita
una teoría particular de la acciónuna teoría particular de la acción
humana.humana.
– Cada forma de gestión diseña espacios yCada forma de gestión diseña espacios y
formas de acción humana.formas de acción humana.

 Dicha división, planeación – acción, hoy noDicha división, planeación – acción, hoy no
tiene validez conceptual.tiene validez conceptual.
 Se integran ambos procesos en la nociónSe integran ambos procesos en la noción
de gestión, hoy se habla dede gestión, hoy se habla de gestión integralgestión integral
porque:porque:
– Considera todas las actividades implicadas en laConsidera todas las actividades implicadas en la
marcha cotidiana de la escuela.marcha cotidiana de la escuela.
– Articula todos los proyectos de innovación queArticula todos los proyectos de innovación que
está desarrollando el colegio en torno alestá desarrollando el colegio en torno al
aprendizaje de los alumnos.aprendizaje de los alumnos.

 Definiciones clásicas de gestiónDefiniciones clásicas de gestión::
– una capacidad de generar una relaciónuna capacidad de generar una relación
adecuada entre laadecuada entre la estructuraestructura, la, la estrategiaestrategia,,
loslos sistemassistemas, el, el estilo de liderazgoestilo de liderazgo, las, las
capacidadescapacidades, la, la gentegente y losy los objetivosobjetivos
superioressuperiores de la organización considerada.de la organización considerada.
– la capacidad de articular los recursos de quela capacidad de articular los recursos de que
se dispone de manera de lograr lo que sese dispone de manera de lograr lo que se
desea.desea.

– La generación y mantenimiento deLa generación y mantenimiento de
recursos y procesos en una organizaciónrecursos y procesos en una organización
para que ocurra lo que se ha decididopara que ocurra lo que se ha decidido
que ocurra.que ocurra.
– Es la capacidad de articularEs la capacidad de articular
representaciones mentales, para surepresentaciones mentales, para su
realización.realización.

La gestión escolarLa gestión escolar
 La ideología de la gestión domina elLa ideología de la gestión domina el
pensamiento actual en materia social.pensamiento actual en materia social.
 Si observamos la prácticas de gestiónSi observamos la prácticas de gestión
de ellas emerge:de ellas emerge:
– Una manera de concebir las acciones deUna manera de concebir las acciones de
los seres humanos, la acción dentro delos seres humanos, la acción dentro de
conjuntos organizados (lasconjuntos organizados (las
organizaciones).organizaciones).

– Gestión escolarGestión escolar: conjunto de acciones: conjunto de acciones
relacionadas entre sí querelacionadas entre sí que emprende elemprende el
equipo directivoequipo directivo de una escuelade una escuela parapara
promover y posibilitar el logro de lapromover y posibilitar el logro de la
intencionalidad pedagógicaintencionalidad pedagógica en – con yen – con y
para la comunidad educativa.para la comunidad educativa.
– Su objetivoSu objetivo: centrar, focalizar, nuclear a: centrar, focalizar, nuclear a
la unidad educativa alrededor de losla unidad educativa alrededor de los
aprendizajes de los alumnos.aprendizajes de los alumnos.

Gestión integral de laGestión integral de la
educación:educación:
 Considera todas las acciones implicadasConsidera todas las acciones implicadas
en la gestión cotidiana de la escuela:en la gestión cotidiana de la escuela:
– Actividades de enseñanza – aprendizaje.Actividades de enseñanza – aprendizaje.
– Administrativas.Administrativas.
– Comunitarias.Comunitarias.
– Las que se realizan con la administraciónLas que se realizan con la administración
educativa externa, etc.educativa externa, etc.

 La gestión integral considera a todosLa gestión integral considera a todos
los proyectos de innovación que estálos proyectos de innovación que está
desarrollando la escuela en torno a losdesarrollando la escuela en torno a los
aprendizajes de los alumnos.aprendizajes de los alumnos.
 No es fácil la articulación de lasNo es fácil la articulación de las
diferentes dimensiones de ladiferentes dimensiones de la
complejidad escolar, pero esta debecomplejidad escolar, pero esta debe
ser la meta.ser la meta.

Dimensiones de laDimensiones de la
gestión educativagestión educativa
 Diversos autores nos hablan de distintasDiversos autores nos hablan de distintas
dimensiones de toda organización escolar,dimensiones de toda organización escolar,
la mayoría considera las siguientes:la mayoría considera las siguientes:
– Dimensión pedagógico curricular.Dimensión pedagógico curricular.
– Dimensión administrativa financiera.Dimensión administrativa financiera.
– Dimensión organizativa operacional.Dimensión organizativa operacional.
– Dimensión comunitaria.Dimensión comunitaria.
– Dimensión convivencial.Dimensión convivencial.
– Dimensión sistémica.Dimensión sistémica.

Dimensión pedagógicoDimensión pedagógico
-curricular-curricular
 Refiere a los Fines, objetivos y propósitosRefiere a los Fines, objetivos y propósitos
de la institución en la sociedad.de la institución en la sociedad.
 Incluye:Incluye:
– Prácticas de enseñanza y de aprendizaje.Prácticas de enseñanza y de aprendizaje.
– Contenidos curriculares.Contenidos curriculares.
– Selección de textos.Selección de textos.
– Prácticas de evaluación.Prácticas de evaluación.
– Las prácticas docentes.Las prácticas docentes.

DimensiónDimensión
administrativa -administrativa -
financierafinanciera
 Refiere:Refiere:
– A la distribución del tiempo y del espacioA la distribución del tiempo y del espacio
en la institución.en la institución.
– A la administración de los recursosA la administración de los recursos
humanos.humanos.
– Administración de recursos materiales.Administración de recursos materiales.
– Administración de recursos financieros.Administración de recursos financieros.

Dimensión organizativaDimensión organizativa
operacionaloperacional
 Refiere a:Refiere a:
– Organicidad interna de la escuela,Organicidad interna de la escuela,
comprendiendo subsistemas como:comprendiendo subsistemas como:

Equipos de docentes, directivos y sus respectivasEquipos de docentes, directivos y sus respectivas
funciones.funciones.

Departamentos académicos.Departamentos académicos.

Departamentos administrativos.Departamentos administrativos.

A la relación que hay entre departamentos.A la relación que hay entre departamentos.

Es el soporte de otras dimensiones y las articulaEs el soporte de otras dimensiones y las articula
entre sí.entre sí.

Dimensión comunitariaDimensión comunitaria
 Refiera a:Refiera a:
– Relaciones con los padres de familia yRelaciones con los padres de familia y
tutores.tutores.
– Los criterios de selección paraLos criterios de selección para
relacionarse, así como las relaciones querelacionarse, así como las relaciones que
se establecen con organizacionesse establecen con organizaciones
sociales, políticas, religiosas,sociales, políticas, religiosas,
empresariales, de comunicación etc.empresariales, de comunicación etc.

Dimensión convivencialDimensión convivencial
 Refiere a las relaciones deRefiere a las relaciones de
convivencia al interior del colegio:convivencia al interior del colegio:
– Relaciones entre pares: alumnos –Relaciones entre pares: alumnos –
alumnos; docentes – docentes, etc.alumnos; docentes – docentes, etc.
– Relaciones jerárquicas: relacionesRelaciones jerárquicas: relaciones
directivos – docentes; relacionesdirectivos – docentes; relaciones
docentes – alumnos, etc.docentes – alumnos, etc.
– Relaciones no calificadas, por ejemploRelaciones no calificadas, por ejemplo
entre un conserje y un padre de familia.entre un conserje y un padre de familia.

Dimensión sistémicaDimensión sistémica
 Refiere a las relaciones que el colegioRefiere a las relaciones que el colegio
establece con:establece con:
– El sistema educativo nacional.El sistema educativo nacional.
– El sistema educativo estatal.El sistema educativo estatal.
– Instancias educativas supranacionales.Instancias educativas supranacionales.
– Con otras organizaciones educativas deCon otras organizaciones educativas de
su mismo nivel.su mismo nivel.

La gestión escolar exigeLa gestión escolar exige
hoy día:hoy día:

Planeación estratégicaPlaneación estratégica
- situacional- situacional
La planeación para la gestiónLa planeación para la gestión

La planeación en laLa planeación en la
educacióneducación
 A partir de los años 60, a instanciasA partir de los años 60, a instancias
de organismos internacionales, surgede organismos internacionales, surge
la necesidad de planear en educación.la necesidad de planear en educación.
 Se inician los planes nacionales deSe inician los planes nacionales de
desarrollo y los planes de desarrollodesarrollo y los planes de desarrollo
educativo.educativo.
 Se trataba de introducir la racionalidadSe trataba de introducir la racionalidad
técnica en educación.técnica en educación.

La planeación normativaLa planeación normativa
 Es producto de aplicar modelos deEs producto de aplicar modelos de
planificación de la economía a laplanificación de la economía a la
planificación social.planificación social.
 Se trataba de prever el futuro de unaSe trataba de prever el futuro de una
manera lineal, racional, y se fracasó.manera lineal, racional, y se fracasó.
 Se pensaba que era una herramienta útilSe pensaba que era una herramienta útil
para cualquier tipo de organización.para cualquier tipo de organización.
 Se presumía de objetividad y de metasSe presumía de objetividad y de metas
cuantificables a alcanzar.cuantificables a alcanzar.

Planeación estratégicaPlaneación estratégica
 A partir de la década de los 80 surge la idea deA partir de la década de los 80 surge la idea de
articular a cada organización con su entorno, surgearticular a cada organización con su entorno, surge
la llamada gestión estratégica.la llamada gestión estratégica.
 Se trata de articular los recursos de unaSe trata de articular los recursos de una
organización en torno a una identidad institucional,organización en torno a una identidad institucional,
que se pone de relieve en la explicitación de laque se pone de relieve en la explicitación de la
Misión y la Visión.Misión y la Visión.
 La cual se sustenta en el análisis de sus fortalezas,La cual se sustenta en el análisis de sus fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas.debilidades, oportunidades y amenazas.
 Surge así una perspectiva estratégica de laSurge así una perspectiva estratégica de la
planeación.planeación.

La planeaciónLa planeación
estratégico – situacional.estratégico – situacional.
 La planeación estratégica tenía limitaciones,La planeación estratégica tenía limitaciones,
imponía todavía una mirada de objetividad aimponía todavía una mirada de objetividad a
la realidad, es heredera de lo militar y buscala realidad, es heredera de lo militar y busca
ganar a cualquier costo, esto en educaciónganar a cualquier costo, esto en educación
no tiene sentido.no tiene sentido.
 Por eso surge lo situacional: la realidad sePor eso surge lo situacional: la realidad se
construye intersubjetivamente, a partir deconstruye intersubjetivamente, a partir de
las visiones de todos los actores, hay quelas visiones de todos los actores, hay que
escuchar las visiones de.escuchar las visiones de.

 No todo en la escuela puede ser resueltoNo todo en la escuela puede ser resuelto
con la misma estrategia.con la misma estrategia.
 Tener en mente la idea de “Tener en mente la idea de “situaciónsituación” nos” nos
obliga a analizar la coyuntura: la situaciónobliga a analizar la coyuntura: la situación
de los docentes; la situación de losde los docentes; la situación de los
alumnos; la situación pedagógica de losalumnos; la situación pedagógica de los
directivos, y tantas situaciones que se dan.directivos, y tantas situaciones que se dan.
 Pensar “Pensar “en situaciónen situación” nos lleva a construir” nos lleva a construir
cada día un espacio de aprendizaje máscada día un espacio de aprendizaje más
adecuado para nuestros alumnos.adecuado para nuestros alumnos.

Un ejemploUn ejemplo
 Si le solicitamos a una persona proponerSi le solicitamos a una persona proponer
medidas para mejorar el rendimiento escolar,medidas para mejorar el rendimiento escolar,
cada uno – a partir del rol que jugamos en lacada uno – a partir del rol que jugamos en la
escuela – le dará mayor importancia a uno deescuela – le dará mayor importancia a uno de
los factores a los cuales atribuye el bajolos factores a los cuales atribuye el bajo
rendimiento de los alumnos.rendimiento de los alumnos.
 De ahí la necesidad de que las decisiones conDe ahí la necesidad de que las decisiones con
respecto a los proyectos del colegio, surespecto a los proyectos del colegio, su
proyecto institucional, sea analizado, discutidoproyecto institucional, sea analizado, discutido
y compartido por todas las visiones, lo que nosy compartido por todas las visiones, lo que nos
dará una VISIÓN COMPARTIDA.dará una VISIÓN COMPARTIDA.

Seis prioridadesSeis prioridades
estratégicas para laestratégicas para la
gestióngestión
Posibles herramientasPosibles herramientas

Invertir en formación deInvertir en formación de
R HR H
 FormarFormar
 ActualizarActualizar
 SeleccionarSeleccionar
 Los sistemas de selección yLos sistemas de selección y
promoción deberán estar basados enpromoción deberán estar basados en
competencias.competencias.

Generar y multiplicarGenerar y multiplicar
instancias de encuentroinstancias de encuentro
 Comunicación, intercambio, redes.Comunicación, intercambio, redes.
 Trabajo colectivo.Trabajo colectivo.
 Colaboración.Colaboración.
 Romper con el ejercicio profesionalRomper con el ejercicio profesional
individual.individual.
 Pasar al profesionalismo colectivo.Pasar al profesionalismo colectivo.

Reinstaurar losReinstaurar los
liderazgosliderazgos
 El trabajo colaborativo no garantiza laEl trabajo colaborativo no garantiza la
calidad de los resultados.calidad de los resultados.
 Debe haber quien oriente.Debe haber quien oriente.
 Quién pueda ver al horizonte, marcarQuién pueda ver al horizonte, marcar
una visión.una visión.
 Por eso hay que redefinir los criteriosPor eso hay que redefinir los criterios
para seleccionar directivos.para seleccionar directivos.

Ampliar la capacidad deAmpliar la capacidad de
decisión a nivel localdecisión a nivel local
 Deber haber cierto nivel deDeber haber cierto nivel de
autonomía.autonomía.
 Planeación estratégica situacional.Planeación estratégica situacional.
 Mayor responsabilidad por resultados.Mayor responsabilidad por resultados.
 Contextualizar el currículo.Contextualizar el currículo.
 La escuela como una organizaciónLa escuela como una organización
que aprende.que aprende.

Procedimientos deProcedimientos de
evaluaciónevaluación
 Sólo la autoevaluación y la evaluaciónSólo la autoevaluación y la evaluación
externa podrán asegurar que, ante laexterna podrán asegurar que, ante la
multiplicidad de acciones, se cumplamultiplicidad de acciones, se cumpla
con lo establecido.con lo establecido.
 No porque existe autonomía debemosNo porque existe autonomía debemos
sacralizar nuestros proyectos.sacralizar nuestros proyectos.
 La información debe circular, darLa información debe circular, dar
transparencia.transparencia.

Articulación con elArticulación con el
entornoentorno
 Padres de familia.Padres de familia.
 Organizaciones de la comunidad.Organizaciones de la comunidad.
 La escuela se debe hacer másLa escuela se debe hacer más
permeable.permeable.
 Se debe generar un clima deSe debe generar un clima de
participación.participación.

Componentes de laComponentes de la
gestión educativagestión educativa
 Pensamiento estratégico.Pensamiento estratégico.
 Liderazgo pedagógico.Liderazgo pedagógico.
 Aprendizaje organizacional.Aprendizaje organizacional.

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