LA JUSTICIA DE PAZ
Es un mecanismo mediante el cual se solucionan los inconvenientes que surjan de la vida en comunidad, es decir, es una herramienta para solucionar pequeños conflictos que surjan en el devenir de las relaciones personales y cotidianas entre vecinos o familiares.
EL PODER PUNITIVO Y EL SISTEMA PENAL EN EL ECUADOR
La justicia de paz
1. Universidad Fermín Toro
Vice Rectorado Académico
Faculta De Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho
Justicia y Paz
Realizado por: Yameli Goyo
C.I.11.278.727
2. LA JUSTICIA DE PAZ
Es un mecanismo mediante el cual se solucionan los inconvenientes que surjan de la vida en
comunidad, es decir, es una herramienta para solucionar pequeños conflictos que surjan en el
devenir de las relaciones personales y cotidianas entre vecinos o familiares.
Esta basada en el sentido común, en la experiencia, en el estímulo a solucionar los conflictos a
través del diálogo y la conciliación.
FUNDAMENTO LEGAL DE LA JUSTICIA DE PAZ
Tiene su fundamentacion en la Constitución dela República Bolivariana deVenezuela , se tienen en
cuenta dos disposiciones fundamentales derivadas del texto de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, CRBV, de 1999, a partir de dos aspectos:
1.- Las competencias municipales
El numeral 7 del artículo 178 establece la justicia de paz como una competencia propia del
Municipio, y en consecuencia, es de interés para la vida local y la convivencia vecinal, en
consecuencia se puede concebir como un servicio municipal asociado a la resolución de conflictos,
en materias propias de la vida de la comunidad municipal, a partir del desarrollo de la justicia de
paz.
2.- Una forma de justicia vecinal
El artículo 258 que establece la justicia de paz, y en consecuencia viene a representar su base
constitucionalfundamental,dejando sin efecto losargumentosdeinconstitucionalidad,esgrimidos
al establecer la justicia de paz por la vía legislativa, el citado artículo 258 reza en su
encabezamiento “La Ley organizará la justicia de paz en las comunidades, los jueces y juezas de
paz, serán elegidos o elegidas por votación universal, directa y secreta conforme a la ley”.
Es de hacer notarquela Ley Orgánica de Justicia de Paz tiene por objeto regular todo lo relativo a
la Justicia de Paz. A estos efectos, en cada división territorial que se establezca en los Municipios
habrá una persona, que se denominará Juez de Paz, que tendrá por función solucionar los
conflictosy controversias que se susciten en las comunidades vecinales. Es por ello que se concibe
como una justicia vecinal asociada al ejercicio del derecho a la participación de los vecinos y las
comunidades organizadas o como un ámbito del poder popular.
CARACTERISTICAS DE LA JUSTICIA DE PAZ
• Es rápiday expedita
• Es gratuita
• Es oral
• Es transparente
3. • Crea confianza en la comunidad
• Mejora la convivencia
• Descentraliza la Justicia Ordinaria
• Democratiza el acceso a la Justicia
QUIEN EJERCE LA JUSTICIA DE PAZ
La ejerce un Juez de Paz, el cual es una persona que recoge los problemas de la gente común y
trata de resolverlos a través de dos vías: conciliación y equidad.
El Juezde Pazdebe ser una persona dereconocida seriedad laboral,trayectoria moral, sensibilidad
social y responsabilidad conocida en su ámbito familiary local, así como de comprobada sensatez,
capacidad para el diálogo y ser respetuoso de la condición humana de sus semejantes.
El Juez de Paz fundamenta sus desiciones en base a los principio de distribución de los derechos y
los deberes de las partes atendiendo a las características concretas del caso en cuestión.
COMPETENCIASDEL JUEZ DE PAZ
Al juezde paz le viene asignado por mandato legal una serie de competencias y atribuciones para
la resolución de conflictos y en las que hay que distinguir:
a) Competencia por Conciliación: En lo que se refiere a la competencia por conciliación, el juez de
pazes competentepara conocerde todosaquellosconflictosy controversias que los interesados le
presenten, sin más limitaciones que las derivadas del orden público y la ley. Así se desprende del
artículo 7, de la Ley Orgánica de la Justicia de Paz.
b) CompetenciaporEquidad: El Juez de Paz de acuerdo al artículo 8 ejusdem, es competente para
conocer por vía de equidad:
1. De todos aquellos conflictos y controversias sobre hechos que se deriven de la vida en
comunidad vecinal y cuyo conocimiento no haya sido asignado a Tribunales de jurisdicción
especial. En los casos de conflictos y controversias de contenido patrimonial, sólo conocerán de
aquelloscuya cuantía no exceda de cuatro (4) salariosmínimosmensuales,siemprey cuando no se
supere la cuantía máxima atribuida a los Tribunales ordinarios.
2. Del abuso en la corrección, la violencia y el maltrato familiar, así como de conflictos y
controversias propias de la vida en familia que afecten la vida en comunidad, con la excepción de
aquellosreferidosal estado y la capacidad delas personas.Cuando elJuezde Pazconsidereque los
hechos que le sean sometidos vulneran disposiciones legales cuyo conocimiento corresponde a la
jurisdicción penal ordinaria o a jurisdicciones especiales, deberá remitir sus actuaciones al Juez
competente.
4. 3. De los conflictos y controversias no patrimoniales, relativos a la convivencia entre vecinos en
materia de arrendamiento y de propiedad horizontal, salvo aquellos asignados a tribunales
especiales o autoridades administrativas.
4. De aquellosconflictosy controversiasquelaspartesle hayan confiado para decidircon arreglo a
la equidad, por ejemplo, dos personas involucradas en un conflicto deciden no acudir a los
tribunalesordinarios,sino quecon fundamento a la confianza que le merece la persona electa Juez
de Paz, se someten a su criterio, a su sentido de justicia para obtener una solución.
Además de las competencias por vía de conciliación y de equidad la Ley Orgánica de la Justicia de
Paz en su artículo 91 le confiere al Juez de Paz algunas atribuciones entre las que cabe destacar:
1.- Ejecutarsus propias decisiones y mantener el orden público dentro de sus oficinas o despacho,
aun con el auxilio de la fuerza pública si fuere el caso.
2.- Designar, dentro de los primeros treinta (30) días a la asunción del cargo como Primero y
Segundo Conjuez, a quienes hubieren obtenido en la elección el cuarto y quinto lugar. En caso de
queno existieren,designará como talesConjueces,a personas que reúnan las mismas condiciones
que esta Ley exige a los Jueces de Paz.
3.- Coadyuvar en la supervisión de la ejecución de las decisiones que recaigan sobre guarda,
pensión dealimentosy régimen de visitasemanadasdelosTribunalesordinarios,especialeso de la
autoridad administrativa competente.
4.- Cooperarcon los organismos competentes en la protección y preservación del medio ambiente
en la supervisión de sus programas, de acuerdo a la normativa legal correspondiente.
5.- Colaborar en la supervisión de los programas de los organismos encargados del control y
fiscalización de la comercialización y mercadeo de los bienes de consumo en el ámbito local.
6.- Cualquier otra que le haya sido expresamente asignada por Ley u Ordenanza.
En cuanto la elección del juez de paz
En cuanto a este particular es la Ley Organica de la Justicia de Paz, quien establece que sera El
Concejo Municipal será la autoridad electoral competente para organizar, coordinar, supervisar y
llevar a cabo los procesos electorales contemplados en esta Ley, con la activa participación de las
Juntas Parroquiales y las comunidades organizadas.
El Concejo Municipal podrá delegar tales competencias en las Juntas Parroquiales o en aquellas
comunidades organizadas que así lo soliciten.
EJEMPLOS
Los edificios de propiedad horizontal tienen reglamentos de condominio, que establecen la
manera cómo deben comportarse los co-propietarios, qué parte de los gastos comunes le toca
5. pagar a cada uno, cuáles son los usos permitidos, etc. Estos sí son asuntos que puede decidir un
Juez de Paz, cuando surgen desacuerdos debido a la aplicación o el incumplimiento de tales
reglamentos.
En efecto, hay muchos problemas entre vecinos que tienen que ver con el arrendamiento y la
propiedad horizontal que sí puede conocer un Juez de Paz, ya que muchas veces no existe un
contrato firmado y, aun cuando existe, a menudo surgen problemas no previstos.
Poruna parte,se presentarán desacuerdosrelacionadoscon elbuen uso de los espacios alquilados
(es decir, su utilización conforme al propósito para el cual se alquilaron).
Eso podría ser el caso de la persona que alquila la planta baja de un edificio para una quincalla y
después pone una venta de pollo frito.
Otro ejemplo, podría ser la familia que alquila una habitación de su casa a un estudiante que se
presenta como seminarista y luego resulta que éste hace fiestas casi todas las noches con sus
amigos y amigas.
Una persona quealquila un terreno muy pendiente para sembrar frutales y luego descubre que lo
están arando con tractor, provocando la erosión.
También pueden darse casos relacionados con el buen uso de las áreas comunes de un edificio
(pasillos, estacionamientos, parques, ascensores, salones de fiestas, azoteas, etc.).
los muchachos juegan en los pasillos porque se está remodelando el parque infantil o porque no
hay tal parque y la calle es demasiado peligrosa. Si bien es cierto que, los niños tienen derecho a
jugar, también es cierto que ensucian las paredes, golpean las puertas y molestan a las familias
que no tienen niños pequeños.
Otro motivo de conflicto puede ser la vecina que se instala en el estacionamiento o alquila el salón
de fiestas todos los sábados para vender cosa viejas, convirtiendo el edificio en una especie de
mercado de pulgas.
El incumplimiento de los acuerdos o las reglas de juego también puede llevar a las personas a
buscar la ayuda de los Jueces de Paz.
Podría ocurrir en el caso de la persona que alquila una habitación con derecho a cocina que se
encuentra con quela dueña dela casa tranca la cocina con llave todoslos fines de semana cuando
va a visitar a sus parientes.
También pueden presentarse los problemas que se plantean cuando las personas estacionan sus
carrosen los puestosqueno les corresponden o cuando no sepreocupan por averiguar si la puerta
de entrada al edificio quedó bien cerrada.