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UNIVERSIDAD YACAMBU
  DOCTORADO EN GERENCIA




LAS DIMENSIONES DE LA
     ESTRATEGIA


                                Jhonny Mendoza
                                    Elsy Briceño
                                 Fernando Pinto
                                  Carlota Chávez

   Barquisimeto, octubre 2011
LAS DIMENSIONES DE LA ESTRATEGIA

“El futuro es                                        “Quien no
cuestión de                                        forja el futuro
  voluntad”                                             esta
 Gastón Berger                                     condenado a
                                                       sufrirlo”
                                                     Gastón Berger



Estrategia: todas aquellas acciones que son planeadas en
respuesta a, o como anticipación, a los cambios en el medio
  ambiente externo, en los clientes, o en los competidores.
            (Mintzberg: The Structuring of Organizations)
LAS OCHO DIMENSIONES DE LA ESTRATEGIA

1. La estrategia como anticipación.
2. La estrategia como decisión
3. La estrategia como método
4. La estrategia como posición y como ventaja




5. La estrategia como marco referencial
6. La estrategia como perspectiva y visión
7. La estrategia como discurso y lógica de la acción
8. La estrategia como relación con el entorno
LA ESTRATEGIA COMO
           ANTICIPACIÓN
 La anticipación ante la incertidumbre del futuro es el
  fundamento del pensamiento estratégico.
 La anticipación ante el futuro es una cualidad privativa
  del hombre que le permite actuar previamente a los
  cambios del entorno antes de que los problemas y
  oportunidades hagan acto de presencia. (Escuela sistemática
 del management)
 El enfoque anticipativo de la estrategia en la
 organización moderna, se traduce por la definición de su
 misión, sus objetivos a largo plazo, y la formulación de
 cómo alcanzarlos.
LA ESTRATEGIA COMO ANTICIPACIÓN
    La Organización Como un Sistema Abierto

      La estrategia como relación con el entorno, pone el
       énfasis en una concepción de la organización como
       un sistema abierto.
     • Existe una relación entre el entorno y la estructura
       de la organización y por tanto esta deberá adaptarse
       en función de los cambios del entorno . (Joan
       Woodward)
     • La empresa es vista como un sistema dependiente de
•
       un conjunto de demandas externas, por lo que debe
       reaccionar a los estímulos provenientes del
       entorno.(Bertalanfy)
LA ESTRATEGIA COMO ANTICIPACION
La prospectiva exploratoria facilita al estratega un panorama de futuros posibles
             Flujo-Grama del Proceso Prospectivo
HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS

                                   1.Identificación y definición de Convalidación
     Análisis Estructural        variables que describen el sistema con expertos

      Método MICMAC
                                   2. Obtención de variables clave


      Método MACTOR                3. Análisis del Juego de actores


          Ejes de                  4. Construcción de Escenarios
       Peter Schwartz

                                    5. Formulación de estrategias


                                   6. Convalidación de estrategias
LA ESTRATEGIA COMO DECISION

 La estrategia como decisión, es una corriente de
  acción, que se convierte en conducta o modelo de
  decisiones.
 Las estrategias no siempre están explicitas en las
  organizaciones y menos aun formalizadas en un
  documento escrito es una reflexión que acerca la
  teoría de la realidad
INTENCIONES ESTRATEGICAS.           ESTRATEGIA REALIZADA
   Decisiones no formalizadas       La que realmente se ejecuta
   detectadas en los discursos
 ESTRATEGIAS DELIVERADA            ESTRATEGIA EMERGENTE
Están en las intenciones pero no   Surge del aprovechamiento de
        son aplicadas.                    circunstancias
LA ESTRATEGIA COMO MÉTODO
  Desde el enfoque metodológico la estrategia debe
   responder a la pregunta:
 1. COMO ALCANSO LOS OBJETIVOS ASIGNADOS?
 2. QUE PASOS TENGO QUE DAR?

  Cuando un método de diseño es suficiente para la
   resolución, a ese método se le da el nombre de
   estrategia( Jones)
  Las estrategias son métodos por medio de los cuales se
   puede alcanzar los objetivos establecidos (John
   Sutherland)
LA ESTRATEGIA COMO POSICIÓN Y COMO
                     VENTAJA



 En términos ecológicos, la estrategia consiste en encontrar el
  nicho adecuado.
 En términos económicos en ocupar un lugar especifico que
  generan renta.
 En términos de marketing, identificar el segmento del
  mercado en el que el producto debe desenvolverse.
 En términos de management , consiste en definir el espacio
  en el entorno donde los recursos están concentrados.
 En términos de comunicación encontrar un lugar disponible
  en la mente de los destinatarios o consumidores potenciales.
LA ESTRATEGIA COMO MARCO REFERENCIAL
 Como marco pone énfasis
  en la capacidad de la
  estrategia para acotar
  territorios de actuación,
  indicando el camino que se
  desea recorrer.
 La concreción de la           •Voces: portavoces
  estrategia se plasma en un
                                oficiales
  documento escrito , y su
  oportuna divulgación en los   •Publico: a quien dirigir el
  diferentes niveles            mensaje
  organizativos permite a
  todos los recursos humanos    •Ámbitos de
  conocer donde tiene que ir    comunicación: medios de
  y como van a llegar.
                                comunicación donde se
 El documento de estrategia    divulgue el mensaje al
  se convierte en el marco
  unitario referencial.         publico
LA ESTRATEGIA COMO PERSPECTIVA Y
                      VISIÓN
                        L a perspectiva viene dada por las aspiraciones
                         a que la organización desea con la estrategia,
                           convirtiéndose en el carácter de la organización.
                          Es por eso que los antropólogos la denominan
                           cultura de una sociedad.
                          Los sociólogos ideología.
                          Los militares gran estrategia
                          Los Management teoría de los negocios y fuerza
                           conductora.
                          Los expertos en imagen corporativa identidad
                          Los alemanes visión de mundo


 L a estrategia es una idea presentación o visión con fuerza
  suficiente para arrastrar y conformar conductas.
 La fuerza de una visión consiste en desencadenar tácticas, planes,
  programas, acciones, y controles.
LA ESTRATEGIA COMO DISCURSO
          Y LÓGICA DE ACCIÓN

                La estrategia es capaz de enmarcar conductas.
                Su discurso conlleva una lógica de la acción.
                Compromete acciones presentes y futuras.




    Esta dimensión discursiva de la estrategia, es rescatada por la
narrativa moderna al señalar que el objeto de toda estrategia radica
en «decir un hacer» en forma de designio.
LA ESTRATEGIA COMO DISCURSO
            Y LÓGICA DE ACCIÓN

    Este «decir del hacer» puede ser aprendido, de acuerdo a
Ricoeur (1998) en varios niveles:
                      Nivel de los conceptos
                      Nivel de los propósitos
                     Nivel de los argumentos




                «Uno es lo que hace, no lo que
                          dice ser»

                                          Hume
LA ESTRATEGIA COMO DISCURSO
           Y LÓGICA DE ACCIÓN
  La estrategia es un proceso evolutivo que debe tener
consistencia en el comportamiento, sea o no intencional.
                Desde este enfoque, la estrategia es:

Discurso interno y externo:         El objetivo de una estrategia es
proporcionar directrices lo más claras posibles sobre cuál va a ser la
orientación futura de una organización.

Lógica de la acción: Como en una obra dramática, la estrategia hace
actuar a sus intérpretes de acuerdo con la lógica de sus personajes, pero
siempre siguiendo un guión y una narrativa.

Un designio: Desplaza a los niveles inferiores sus tareas de ejecución.
La acción desencadenada por la estrategia se encomienda a los niveles
operativos, pero siempre en el marco de su discurso lógico.
LA ESTRATEGIA COMO DISCURSO
            Y LÓGICA DE ACCIÓN
   Mediante la idea de estrategia como drama, Westley y Mintzberg,
conciben la visión estratégica como el discurso de una pieza teatral,
desarrollando tres ideas claves para la escena:

 Repetición (Ensayos): Sugiere que el éxito viene de un tremendo
 conocimiento del tema.


 Representación (Actuación): Para el estratega, significa revivir el
 pasado, otorgarle proximidad y vitalidad a través de sus acciones,
 palabras e imágenes.

 Asistencia (Concurrencia): La audiencia de la obra faculta al actor
 tanto como éste faculta a la audiencia
LA ESTRATEGIA COMO DISCURSO
         Y LÓGICA DE ACCIÓN

   El liderazgo visionario es estilo y estrategia al mismo tiempo. Se
trata de una pieza teatral, pero no de una actuación.



        Identificación en torno a la estrategia
        Fuerza retórica para promover la cohesión social
        El lenguaje como forma simbólica de acción
        La acción como drama
        El drama como metáfora de la vida social
LA ESTRATEGIA COMO RELACIÓN
            CON EL ENTORNO

                Elección de un estilo.
                Forma de relacionarnos con nuestro entorno.
                La lógica subyace al adoptar una nueva identidad
                 corporativa.




«En esencia, la formulación de una estrategia consiste en relacionar
una empresa con su entorno».
                                                       Porter (1985)
Palabras como misión ,metas objetivos,
  políticas, tácticas, programas y planes.
MISION, METAS Y OBJETIVOS
 Estos tres términos hacen referencia a la tarea que se
  ha de cumplir .Establecen qué se ha de lograr y
  cuándo, pero ninguno de ellos define como dicho
  resultado ha de ser obtenido.
 MISION . Es el punto inicial clave o de un negocio.
  Define por qué y para qué existe una organización.
  Tiene que ver con los propósitos, su enfoque y sus
  compromisos.
METAS
 Es la dirección que se debe seguir y alcanzar para
  cumplir dicha misión . La meta es esencialmente
  cualitativa .
                      OBJETIVOS
 Son    concretas   debidamente   cuantificados   y
  periodificados.
Proceso Escalonado
Es un proceso en cascada a partir de la misión se
establece la estrategia corporativa , esta a su vez,
establece los objetivos a las distintas áreas funcionales y
unidades de negocio, que para su cumplimiento ,diseñan
sus estrategias en el nivel correspondiente .
                        POLÍTICAS.
Lo que diferencia una política de una estrategia es que la
política establece las pautas mientras que la estrategia se
reservaría para la adopción de decisiones en entornos
competitivos y cooperativos.
TACTICAS Y ESTRATEGIAS.
 Al igual que la estrategia, el termino táctica procede
  del griego taktike, ordenar ,tiene también origen
  militar.
 Táctica. Es el conjunto de medios , acciones,
  instrumentos o técnicas para el logro de un fin dado.
 La Estrategia: es un plan maestro.
Niveles de Actuación
Radica en función de la escala de acción que nos
movamos, puede ser una estrategia del director de
marketing.

LA PARTE Y EL TODO.
 El Todo: Es la estrategia.
La Parte: es la táctica, se formulan para mejor cumplir la
estrategia y por lo tanto en función de la misma.
CORTO Y LARGO PLAZO
Una de las maneras mas corrientes de distinguir las tácticas
de las estrategias es asumir que la táctica se refiere al corto
plazo mientras que la estrategia tiene mayor alcance y
duración



MEJORAR O TRANSFORMAR
La Táctica aspira lograr una mayor eficiencia dentro del
sistema, la estrategia se plantea cambiar y transformar el
sistema para así alcanzar los objetivos
TOMA DE DECISIONES
           TACTICAS
 Responsabilidad limitada. – Puede resolver el
  problema pero no es responsable ni de su formulación
  ni de su relación con otros problemas.-Tendera a
  definir cualquier problema por un fin único.

 TOMA DECISIONES ESTRATEGICAS: Se ocupa de
  diversas categorías de objetivos y fines múltiples.
  Maneja toda variable importante (difícil o imposible
  medición.
TACTICA VERSUS
        ESTRATEGIA

En cuanto a Estrategia y Táctica
se ocupan del mismo fin la Táctica
promueve     la     resolución   de
problemas la Estrategia abarca un
escalón hacia la planificación .
PLANES Y PROGRAMAS.
 La estrategia nace para la acción . Una vez elegida la
  estrategia, esta debe ser ejecutada. La planificación y la
  organización son los elementos básicos de la
  implantación estratégica. Sin la planificación , la
  estrategia quedaría en proyecto.
EVOLUCION DE LOS SISTEMAS DE
     PLANIFICACION EL
  MANAGEMENT.EVOLUCION

 La planificación no es una idea nueva ; desde sus
  inicios, el management lleva implícita la idea de
  prever el futuro .La planificación era ya para Fayol una
  de las cinco misiones de la administración de empresas
  : “Prever – decía- es a la vez calcular y porvenir y
  prepararlo: prever ya es actuar.
PLANIFICACIÓN VS ESTRATEGIA.
 La planificación tiende a basarse en proyecciones de
  datos actuales a X años. Mientras que la estrategia
  imagina el futuro.

  PROGRAMAS --- Finalmente los planes desembocan
en programas concretos . Por programa se entiende una
secuencia paso a paso de las acciones necesarias para
cumplir los objetivos y ejecutar los planes previos
(Mintzberg y Quinn)

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  • 1. UNIVERSIDAD YACAMBU DOCTORADO EN GERENCIA LAS DIMENSIONES DE LA ESTRATEGIA Jhonny Mendoza Elsy Briceño Fernando Pinto Carlota Chávez Barquisimeto, octubre 2011
  • 2. LAS DIMENSIONES DE LA ESTRATEGIA “El futuro es “Quien no cuestión de forja el futuro voluntad” esta Gastón Berger condenado a sufrirlo” Gastón Berger Estrategia: todas aquellas acciones que son planeadas en respuesta a, o como anticipación, a los cambios en el medio ambiente externo, en los clientes, o en los competidores. (Mintzberg: The Structuring of Organizations)
  • 3. LAS OCHO DIMENSIONES DE LA ESTRATEGIA 1. La estrategia como anticipación. 2. La estrategia como decisión 3. La estrategia como método 4. La estrategia como posición y como ventaja 5. La estrategia como marco referencial 6. La estrategia como perspectiva y visión 7. La estrategia como discurso y lógica de la acción 8. La estrategia como relación con el entorno
  • 4. LA ESTRATEGIA COMO ANTICIPACIÓN  La anticipación ante la incertidumbre del futuro es el fundamento del pensamiento estratégico.  La anticipación ante el futuro es una cualidad privativa del hombre que le permite actuar previamente a los cambios del entorno antes de que los problemas y oportunidades hagan acto de presencia. (Escuela sistemática del management)  El enfoque anticipativo de la estrategia en la organización moderna, se traduce por la definición de su misión, sus objetivos a largo plazo, y la formulación de cómo alcanzarlos.
  • 5. LA ESTRATEGIA COMO ANTICIPACIÓN La Organización Como un Sistema Abierto  La estrategia como relación con el entorno, pone el énfasis en una concepción de la organización como un sistema abierto. • Existe una relación entre el entorno y la estructura de la organización y por tanto esta deberá adaptarse en función de los cambios del entorno . (Joan Woodward) • La empresa es vista como un sistema dependiente de • un conjunto de demandas externas, por lo que debe reaccionar a los estímulos provenientes del entorno.(Bertalanfy)
  • 6. LA ESTRATEGIA COMO ANTICIPACION La prospectiva exploratoria facilita al estratega un panorama de futuros posibles Flujo-Grama del Proceso Prospectivo HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS 1.Identificación y definición de Convalidación Análisis Estructural variables que describen el sistema con expertos Método MICMAC 2. Obtención de variables clave Método MACTOR 3. Análisis del Juego de actores Ejes de 4. Construcción de Escenarios Peter Schwartz 5. Formulación de estrategias 6. Convalidación de estrategias
  • 7. LA ESTRATEGIA COMO DECISION  La estrategia como decisión, es una corriente de acción, que se convierte en conducta o modelo de decisiones.  Las estrategias no siempre están explicitas en las organizaciones y menos aun formalizadas en un documento escrito es una reflexión que acerca la teoría de la realidad INTENCIONES ESTRATEGICAS. ESTRATEGIA REALIZADA Decisiones no formalizadas La que realmente se ejecuta detectadas en los discursos ESTRATEGIAS DELIVERADA ESTRATEGIA EMERGENTE Están en las intenciones pero no Surge del aprovechamiento de son aplicadas. circunstancias
  • 8. LA ESTRATEGIA COMO MÉTODO  Desde el enfoque metodológico la estrategia debe responder a la pregunta: 1. COMO ALCANSO LOS OBJETIVOS ASIGNADOS? 2. QUE PASOS TENGO QUE DAR?  Cuando un método de diseño es suficiente para la resolución, a ese método se le da el nombre de estrategia( Jones)  Las estrategias son métodos por medio de los cuales se puede alcanzar los objetivos establecidos (John Sutherland)
  • 9. LA ESTRATEGIA COMO POSICIÓN Y COMO VENTAJA  En términos ecológicos, la estrategia consiste en encontrar el nicho adecuado.  En términos económicos en ocupar un lugar especifico que generan renta.  En términos de marketing, identificar el segmento del mercado en el que el producto debe desenvolverse.  En términos de management , consiste en definir el espacio en el entorno donde los recursos están concentrados.  En términos de comunicación encontrar un lugar disponible en la mente de los destinatarios o consumidores potenciales.
  • 10. LA ESTRATEGIA COMO MARCO REFERENCIAL  Como marco pone énfasis en la capacidad de la estrategia para acotar territorios de actuación, indicando el camino que se desea recorrer.  La concreción de la •Voces: portavoces estrategia se plasma en un oficiales documento escrito , y su oportuna divulgación en los •Publico: a quien dirigir el diferentes niveles mensaje organizativos permite a todos los recursos humanos •Ámbitos de conocer donde tiene que ir comunicación: medios de y como van a llegar. comunicación donde se  El documento de estrategia divulgue el mensaje al se convierte en el marco unitario referencial. publico
  • 11. LA ESTRATEGIA COMO PERSPECTIVA Y VISIÓN  L a perspectiva viene dada por las aspiraciones a que la organización desea con la estrategia, convirtiéndose en el carácter de la organización.  Es por eso que los antropólogos la denominan cultura de una sociedad.  Los sociólogos ideología.  Los militares gran estrategia  Los Management teoría de los negocios y fuerza conductora.  Los expertos en imagen corporativa identidad  Los alemanes visión de mundo  L a estrategia es una idea presentación o visión con fuerza suficiente para arrastrar y conformar conductas.  La fuerza de una visión consiste en desencadenar tácticas, planes, programas, acciones, y controles.
  • 12. LA ESTRATEGIA COMO DISCURSO Y LÓGICA DE ACCIÓN  La estrategia es capaz de enmarcar conductas.  Su discurso conlleva una lógica de la acción.  Compromete acciones presentes y futuras. Esta dimensión discursiva de la estrategia, es rescatada por la narrativa moderna al señalar que el objeto de toda estrategia radica en «decir un hacer» en forma de designio.
  • 13. LA ESTRATEGIA COMO DISCURSO Y LÓGICA DE ACCIÓN Este «decir del hacer» puede ser aprendido, de acuerdo a Ricoeur (1998) en varios niveles:  Nivel de los conceptos  Nivel de los propósitos  Nivel de los argumentos «Uno es lo que hace, no lo que dice ser» Hume
  • 14. LA ESTRATEGIA COMO DISCURSO Y LÓGICA DE ACCIÓN La estrategia es un proceso evolutivo que debe tener consistencia en el comportamiento, sea o no intencional. Desde este enfoque, la estrategia es: Discurso interno y externo: El objetivo de una estrategia es proporcionar directrices lo más claras posibles sobre cuál va a ser la orientación futura de una organización. Lógica de la acción: Como en una obra dramática, la estrategia hace actuar a sus intérpretes de acuerdo con la lógica de sus personajes, pero siempre siguiendo un guión y una narrativa. Un designio: Desplaza a los niveles inferiores sus tareas de ejecución. La acción desencadenada por la estrategia se encomienda a los niveles operativos, pero siempre en el marco de su discurso lógico.
  • 15. LA ESTRATEGIA COMO DISCURSO Y LÓGICA DE ACCIÓN Mediante la idea de estrategia como drama, Westley y Mintzberg, conciben la visión estratégica como el discurso de una pieza teatral, desarrollando tres ideas claves para la escena: Repetición (Ensayos): Sugiere que el éxito viene de un tremendo conocimiento del tema. Representación (Actuación): Para el estratega, significa revivir el pasado, otorgarle proximidad y vitalidad a través de sus acciones, palabras e imágenes. Asistencia (Concurrencia): La audiencia de la obra faculta al actor tanto como éste faculta a la audiencia
  • 16. LA ESTRATEGIA COMO DISCURSO Y LÓGICA DE ACCIÓN El liderazgo visionario es estilo y estrategia al mismo tiempo. Se trata de una pieza teatral, pero no de una actuación.  Identificación en torno a la estrategia  Fuerza retórica para promover la cohesión social  El lenguaje como forma simbólica de acción  La acción como drama  El drama como metáfora de la vida social
  • 17. LA ESTRATEGIA COMO RELACIÓN CON EL ENTORNO  Elección de un estilo.  Forma de relacionarnos con nuestro entorno.  La lógica subyace al adoptar una nueva identidad corporativa. «En esencia, la formulación de una estrategia consiste en relacionar una empresa con su entorno». Porter (1985)
  • 18. Palabras como misión ,metas objetivos, políticas, tácticas, programas y planes.
  • 19. MISION, METAS Y OBJETIVOS  Estos tres términos hacen referencia a la tarea que se ha de cumplir .Establecen qué se ha de lograr y cuándo, pero ninguno de ellos define como dicho resultado ha de ser obtenido.  MISION . Es el punto inicial clave o de un negocio. Define por qué y para qué existe una organización. Tiene que ver con los propósitos, su enfoque y sus compromisos.
  • 20. METAS  Es la dirección que se debe seguir y alcanzar para cumplir dicha misión . La meta es esencialmente cualitativa . OBJETIVOS  Son concretas debidamente cuantificados y periodificados.
  • 21. Proceso Escalonado Es un proceso en cascada a partir de la misión se establece la estrategia corporativa , esta a su vez, establece los objetivos a las distintas áreas funcionales y unidades de negocio, que para su cumplimiento ,diseñan sus estrategias en el nivel correspondiente . POLÍTICAS. Lo que diferencia una política de una estrategia es que la política establece las pautas mientras que la estrategia se reservaría para la adopción de decisiones en entornos competitivos y cooperativos.
  • 22. TACTICAS Y ESTRATEGIAS.  Al igual que la estrategia, el termino táctica procede del griego taktike, ordenar ,tiene también origen militar.  Táctica. Es el conjunto de medios , acciones, instrumentos o técnicas para el logro de un fin dado.  La Estrategia: es un plan maestro.
  • 23. Niveles de Actuación Radica en función de la escala de acción que nos movamos, puede ser una estrategia del director de marketing. LA PARTE Y EL TODO. El Todo: Es la estrategia. La Parte: es la táctica, se formulan para mejor cumplir la estrategia y por lo tanto en función de la misma.
  • 24. CORTO Y LARGO PLAZO Una de las maneras mas corrientes de distinguir las tácticas de las estrategias es asumir que la táctica se refiere al corto plazo mientras que la estrategia tiene mayor alcance y duración MEJORAR O TRANSFORMAR La Táctica aspira lograr una mayor eficiencia dentro del sistema, la estrategia se plantea cambiar y transformar el sistema para así alcanzar los objetivos
  • 25. TOMA DE DECISIONES TACTICAS  Responsabilidad limitada. – Puede resolver el problema pero no es responsable ni de su formulación ni de su relación con otros problemas.-Tendera a definir cualquier problema por un fin único.  TOMA DECISIONES ESTRATEGICAS: Se ocupa de diversas categorías de objetivos y fines múltiples. Maneja toda variable importante (difícil o imposible medición.
  • 26. TACTICA VERSUS ESTRATEGIA En cuanto a Estrategia y Táctica se ocupan del mismo fin la Táctica promueve la resolución de problemas la Estrategia abarca un escalón hacia la planificación .
  • 27. PLANES Y PROGRAMAS.  La estrategia nace para la acción . Una vez elegida la estrategia, esta debe ser ejecutada. La planificación y la organización son los elementos básicos de la implantación estratégica. Sin la planificación , la estrategia quedaría en proyecto.
  • 28. EVOLUCION DE LOS SISTEMAS DE PLANIFICACION EL MANAGEMENT.EVOLUCION  La planificación no es una idea nueva ; desde sus inicios, el management lleva implícita la idea de prever el futuro .La planificación era ya para Fayol una de las cinco misiones de la administración de empresas : “Prever – decía- es a la vez calcular y porvenir y prepararlo: prever ya es actuar.
  • 29. PLANIFICACIÓN VS ESTRATEGIA.  La planificación tiende a basarse en proyecciones de datos actuales a X años. Mientras que la estrategia imagina el futuro. PROGRAMAS --- Finalmente los planes desembocan en programas concretos . Por programa se entiende una secuencia paso a paso de las acciones necesarias para cumplir los objetivos y ejecutar los planes previos (Mintzberg y Quinn)