Este documento presenta el Plan de Contingencia de la Institución Educativa Secundaria Agroindustrial de Pucará para enfrentar los efectos de las heladas, sismos y lluvias entre 2013 y 2014. El plan describe las amenazas más probables como heladas, sismos e inundaciones y establece acciones para prevenir y responder a dichas emergencias. Su objetivo general es crear una cultura de prevención ante desastres naturales y antrópicos en la comunidad educativa a través de la participación de estudiantes, docentes y autoridades locales.
1. GOBIERNO REGIONAL PUNO
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION PUNO
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL LAMPA
INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA
AGROINDUSTRIAL DE PUCARÁ
PLAN DE
CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LAS HELADAS, SISMOS
LLUVIAS
2013-2014
2. INTRODUCCIÓN
El presente Plan de Contingencia para enfrentar los efectos de las heladas 2013-2014,
ha sido elaborado por la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres de la Institución
Educativa Secundaria Agroindustrial de Pucará de la jurisdicción de la UGEL Lampa, en
coordinación con las instituciones aliadas.
Dicho plan debe comprometer a todos los componentes de la comunidad educativa
orientado a la protección de la comunidad educativa, atreves de medidas de prevención y
respuesta, prestando ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones básicas de
convivencia.
Un aspecto importante para la eficaz y eficiente aplicación del presente Plan es la voluntad
y convicción de las autoridades competentes que asuman el compromiso de trabajar en forma
coordinada con el objetivo de atender las emergencias por bajas temperaturas que se puedan
presentar en la zona, contribuyendo asía promover y consolidar una cultura de prevención en
la población, garantizando el cuidado y la protección de la vida y fortaleciendo el desarrollo
sostenible del lugar de la ubicación de la Institución Educativa.
3. PLAN DE CONTINGENCIA DE LA INTITUCIÓN EDUCATIVA SECUNDARIA AGRO
INDUSTRIAL DE PUCARÁ 2014
I. DATOS INFORMATIVOS:
1.1 Dirección Regional de Educación : Puno
1.2 Unidad de Gestión Educativa Local : Lampa
1.3 Institución Educativa : Secundaria Agro Industrial de Pucará
1.4 Director : Hugo Cahuana Yucra
1.5 Responsables : docentes
II. DESCRIPCIÓN DEL RIESGO:
2.1 Identificación y caracterización de la amenaza y riesgo.
La superficie del distrito de Pucará presenta una superficie terrestre accidentado lo que
repercute en la evolución de las amenazas existentes como: lluvias, inundaciones,
huaycos, deslizamientos, sismo, incendio, etc. La ubicación de la ciudad dentro del
cinturón de fuego y cerca de la placa de Nazca hacen que se vuelva más vulnerable a la
ocurrencia de emergencias en estos años de cambios climáticos.
2.2 Amenazas y probabilidades de ocurrencia.
Las amenazas más probables en el distrito de Pucará son : las lluvias, inundaciones,
deslizamientos, las heladas y los incendios; en los últimos años se produjeron fuertes lluvias
causando desbordes por el rio de Pucará que desemboca en el rio Ramis en las partes bajas
de algunas comunidades del distrito, afectando inundaciones y en las partes elevadas
deslizamiento de los cerros, el cual obstruye el medio de comunicación de los estudiantes y así
mismo en otoño e invierno existen mucho frio el cual perjudica el normal desarrollo académico
de los estudiantes. También se produjeron bastantes incendios como peligro antrópico en
distintos lugares del distrito, ya que la Institución educativa cuenta con una unidad productiva
de agropecuaria.
2.3 Identificación y análisis de vulnerabilidad de elementos expuestos.
La Institución educativa se encuentra en alta vulnerabilidad porque los estudiantes no se
informan del cómo actuar durante una emergencia. Es menester enfocar en las sesiones
de aprendizaje cómo reducir las vulnerabilidades personales para reducir las
vulnerabilidades institucionales. Los maestros son los responsables de desarrollar las
competencias y capacidades a los estudiantes generando capacidad de gestionar el riesgo
de desastre.
4. 2.4 Análisis de riesgo de desastres.
La Institución Educativa Secundaria de Pucará posee una infraestructura altamente
vulnerable por encontrarse ubicado al pie de un peñón de piedra denominado San Cayetano,
en caso de un sismo y/o terremoto este peligro aplastaría a toda la I.E. sin dar opción a ningún
tipo de escapatoria, por lo que se sugiere debe ser reubicados en un lugar más seguro con la
participación de las autoridades educativas, local y regional. Los docentes deben desarrollar
sus secuencias didácticas en el enfoque ambiental para prevenir (inundación, frio, helada y
sismo) y mitigar (qué hacer antes del evento durante y después de la emergencia formas
de alimentación, cuidado que deben de tener para protegerse para no perder la vida) los
riesgos por desastres. Realizar los simulacros con responsabilidad y mucha seriedad
dentro y fuera del hogar. Los padres de familia incidir en al hogar en la forma de
protegerse dentro del hogar con los protocolos básicos de actuación durante una
emergencia.
a. CONSECUENCIAS EN LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL:
Pérdida de labores escolares.
Viviendas dañadas.
Viviendas de construcción rústica colapsadas.
Colapso de servicios básicos (agua potable, luz)
Enfermedades y epidemias.
Muerte de animales domésticos.
b. ZONAS DE AFECTACIÓN:
Aulas con goteras y filtraciones de agua.
Canaletas obstruidas por acumulación de lodo.
Inundación del patio.
Servicios higiénicos colapsados.
Portón principal obstruido por la caída de los mismos.
Derrumbe de una parte del cerco perimétrico del plantel.
c. ZONAS DE MAYOR AFECTACIÓN:
Aulas con goteras y filtraciones de agua.
Aulas inhabitables por colapso.
Portón principal obstruido por la caída de los mismos.
Derrumbe de una parte del cerco perimétrico del plantel.
d. CONSECUENCIAS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA:
DAÑOS MATERIALES Y DE LA INFRAESTRUCTURA
Aulas
Servicios básicos: agua, desagüe, fluido eléctrico
5. DAÑOS PERSONALES:
Estudiantes
Docentes
Directivos
Administrativos
Padres de familia
DAÑOS EN EQUIPOS Y SERVICIOS:
Material didáctico:
Cuadernos de trabajo.
Textos escolares.
Láminas didácticas.
Equipos:
Computadora.
Impresora
Laptops XO.
Mobiliario:
Carpetas unipersonales
Sillas.
Escritorios
Estantes
Agua:
15 metros de tubería dañada
Desagüe:
Accesos:
01 puerta principal
01 puertas de acceso.
e. COORDINACIÓN:
Institucional: Director, docentes, APAFA.
MINEDU, DREP, UGEL, I.E.
Intersectorial: Gobierno Regional, Gobernación, Municipio Provincial y Distrital.
f. FUNCIONAMIENTO DEL CURRÍCULO:
Falta de inserción de capacidades ambientales en la programación curricular.
Reprogramación de la planificación curricular.
Retraso en el desarrollo de sesiones de aprendizaje.
g. APOYO SOCIOEMOCIONAL ¿QUÉ, CÓMO, POR QUÉ?
Diálogo de los docentes y estudiantes sobre el evento.
6. h. COMUNICACIONES:
Asamblea de Padres de Familia, directivos, docentes, auxiliares de educación,
administrativos y estudiantes.
i. POLÍTICAS:
Inicio de reconstrucción y reparación de acuerdo a una reunión comunal.
j. SEGURIDAD:
Organización para la limpieza de zonas afectadas.
III. ANALISIS DE RIESGO E IDENTIFICACION DE ACCIONES SEGÚN
ESCENARIO DE EMERGENCIA.
Probabilidad
de se produzca
una amenaza.
Escenarios de
riesgos Visión
anticipada
¿Qué pasaría
si?
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de emergencia?
Momento.
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de
emergencia?
Post evento.
Recursos con
los que se
cuenta para
enfrentar el
escenario de
riesgo.
Identificación
de
capacidades.
HELADAS Y/O
FRIAJE
Factor
Infraestructural
Verificar la
funcionalidad de
las aulas.
Aulas
adecuadas
contra el friaje.
Comisión de
gestión de
riesgo, auxiliares
de educación,
docentes y
estudiantes
organizados en
brigadas de
gestión de
riesgos.
Factor
Institucional
La CGRD
verifica las
actividades con
el Plan de
contingencia.
Flexibilizar el
horario.
La CGRD
verifica el
cumplimiento de
las actividades
con el Plan de
contingencia.
Factor
Educativo
Desarrollar
sesiones de
Producción de
prendas de
7. aprendizaje,
teniendo en
cuenta formas
de alimentación
durante las
temporadas de
friaje y heladas.
Desarrollar
proyectos en uso
de prendas
abrigadoras.
vestir
abrigadoras.
Elaboración de
dípticos, trípticos
para afrontar la
temporada del
frio.
Factor
Organizativo
Operan la CGRD
y las brigadas de
Gestión de
Riesgo. Declarar
situación de
emergencia
mediante
Resolución
Directoral.
Probabilidad
de se produzca
una amenaza.
Escenarios de
riesgos Visión
anticipada
¿Qué pasaría
si?
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de emergencia?
Momento.
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de
emergencia?
Post evento.
Recursos con
los que se
cuenta para
enfrentar el
escenario de
riesgo.
Identificación
de
capacidades.
SISMO DE 8º Factor
Infraestructural
No existen
zonas seguras
dentro del aula
por la
antigüedad de la
construcción.
Traslado a un
lugar seguro con
aulas
prefabricadas.
Comisión de
gestión de
riesgo, auxiliares
de educación,
docentes y
estudiantes
organizados en
brigadas de
gestión de
riesgos.
Factor
Institucional
PLAN DE
CONTINGENCIA
elaborado por la
Comisión de
gestión de
riesgo, auxiliares
de educación y
Reunión general
para verificar el
cumplimiento del
plan de
contingencia
8. estudiantes
organizados en
brigadas de
gestión de
riesgos.
Factor
Educativo
Suspensión de
labores
educativas
Aplicar currículo
y kits de
emergencia.
Factor
Organizativo Activación de
alarma mecánica
por el personal
de servicio de
turno. Desactivar
llave de los
servicios básicos
Reunión para
evaluar el
cumplimiento de
los roles de la
CGRD y
brigadas
especiales.
(personal de
servicio).
Apertura de las
puertas
(personal de
servicio).
Evacuación de
los estudiantes
dirigidos por el
docente (sea o
no el tutor). La
brigada de
evacuación
lidera el proceso
de evacuación
del aula.
Ubicarse en la
zona de
seguridad
externa
señaladas.
Verificar la
totalidad de
estudiantes (el
docente de
9. aula).
Contención
socio emocional
a los
estudiantes.
Esperar un
aproximado de
30 minutos
dentro del
círculo de
seguridad en
prevención a las
posibles
réplicas.
Atención de los
heridos leves en
los círculos de
seguridad y los
graves en el
COE. Verificar
estado de
habitabilidad de
las aulas
(servicios
especiales).
Reunión de
evaluación final
en el COE para
determinar
acciones post
evento.
Probabilidad
de se produzca
una amenaza.
Escenarios de
riesgos Visión
anticipada
¿Qué pasaría
si?
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de emergencia?
Momento.
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de
emergencia?
Post evento.
Recursos con
los que se
cuenta para
enfrentar el
escenario de
riesgo.
Identificación
de
capacidades.
LLUVIAS E
INUNDACIONES
Factor
Infraestructural
Activación de
alarma mecánica
por el personal
de turno.
Detectar el
cauce de la
inundación
Rehabilitar la
Comisión de
gestiones de
riesgo,
docentes,
10. infraestructura
(resanar techos,
goteras,
canaletas)
“habilitar un
drenaje” Incidir
en la educación
ambiental en
nuestras aulas
auxiliares y
estudiantes
organizados en
brigadas de
gestión de
riesgos.
Factor
Institucional
Comisión de
gestión de
riesgo, docentes,
auxiliares de
educación y
estudiantes
organizados en
brigadas de
gestión de
riesgos.
Operando con el
Plan de
Contingencia.
Factor
Educativo
Suspensión de
labores
educativas.
Aplicación del
currículo de
emergencia.
Factor
Organizativo
Activación de
alarma mecánica
por el personal
de turno.
Desactivar llave
de los servicios
básicos.
Apertura de las
puertas para el
desfogue de
agua.
Evacuación de
los estudiantes
dirigidos por el
docente de aula
(sea o no el
tutor). Ubicarse
en la zona de
seguridad
11. externa
señaladas.
Verificar la
totalidad de
estudiantes.
Contención
socio emocional
a los
estudiantes.
Verificar estado
de habitabilidad
de las aulas.
Auxiliar a los
heridos y
verificar la
cantidad de
heridos y
desaparecidos
(brigada de
servicios
especiales)
Reunión de
evaluación final
en el COE para
determinar
acciones post
evento.
IV. OBJETIVOS:
a. OBJETIVO GENERAL:
Crear una cultura de prevención ante situaciones de desastres naturales y antrópicos en la
comunidad educativa de la Institución Educativa Secundaria Agro Industrial de Pucará.
b. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Salvaguardar las vidas de la comunidad educativa y el derecho a la educación aún en
situaciones de emergencia.
Promover la participación activa en acciones de mitigación y respuesta ante un
desastre natural
Establecer alianzas estratégicas multisectoriales para afrontar un desastre natural o
antrópica.
12. IV. ACTIVIDADES PARA LA RESTITUCIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO:
Probabilidad
de se produzca
una amenaza.
Escenarios de
riesgos Visión
anticipada
¿Qué pasaría
si?
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de
emergencia?
Momento.
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de
emergencia?
Post evento.
Recursos con
los que se
cuenta para
enfrentar el
escenario de
riesgo.
Identificación
de
capacidades.
HELADAS
Factor
Infraestructural
Gestionar
aulas
pedagógicas
abrigadoras
Contar con
aulas
abrigadoras con
asientos
acolchados y
paredes
forradas con
carapachos y/o
quesanas.
Comisión de
gestión de
riesgo, auxiliares
de educación,
docentes y
estudiantes
organizados en
brigadas de
gestión de
riesgos.
Factor
Institucional
Comisión de
gestión de
riesgo
organizado.
Directivos
comprometidos
con el
establecimiento
de las aulas
pedagógicas
apropiadas
Factor
Educativo
Uso de prendas
de vestir
abrigadoras.
Establecimiento
del currículo
emergencia de
en temas
transversales
Factor
Organizativo
Comisión de
gestión de
riesgo
Comisión de
gestión de
riesgo
Probabilidad
de se produzca
una amenaza.
Escenarios de
riesgos Visión
anticipada
¿Qué pasaría
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
Recursos con
los que se
cuenta para
enfrentar el
13. si? de
emergencia?
Momento.
de
emergencia?
Post evento.
escenario de
riesgo.
Identificación
de
capacidades.
SISMO DE 8º
Factor
Infraestructural
Gestionar
aulas
prefabricadas.
Establecer un
lugar seguro
(Alameda o
parques)
Comisión de
gestión de
riesgo, auxiliares
de educación,
docentes y
estudiantes
organizados en
brigadas de
gestión de
riesgos.
Factor
Institucional
Comisión de
gestión de
riesgo
organizado.
Directivos
comprometidos
con el
establecimiento
de las aulas
prefabricadas.
Factor
Educativo
Evacuación
oportuna de los
estudiantes del
aula a las
zonas seguras
externas.
Establecimiento
del currículo
emergencia de
EBR
Factor
Organizativo
Comisión de
gestión de
riesgo
Comisión de
gestión de
riesgo
Probabilidad
de se produzca
una amenaza.
Escenarios de
riesgos Visión
anticipada
¿Qué pasaría
si?
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de
emergencia?
Momento.
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de
emergencia?
Post evento.
Recursos con
los que se
cuenta para
enfrentar el
escenario de
riesgo.
Identificación
de
capacidades.
Factor
Infraestructural
Gestionar
aulas
Con pasadizos
Establecer un
lugar seguro
(sin
Comisión de
gestión de
riesgo, auxiliares
14. LLUVIAS
amplios y
cobertizos en el
patio.
inundaciones) de educación,
docentes y
estudiantes
organizados en
brigadas de
gestión de
riesgos.
Factor
Institucional
Comisión de
gestión de
riesgo
organizado.
Directivos
comprometidos
con el
establecimiento
de las aulas
seguras de
techos
confortables.
Factor
Educativo
Utilización de
indumentarias
como ponchos
impermeables,
botas y uso de
plásticos.
Establecimiento
del currículo
emergencia en
tema transversal
para enfrentar el
evento de las
lluvias.
Factor
Organizativo
Comisión de
gestión de
riesgo
Comisión de
gestión de
riesgo
VI. PROTOCOLOS DE EVACUACIÓN.
Se adjunta en hoja aparte.
VII. IDENTIFICACION DE RECURSOS.
Actividades para la
emergencia
Recursos
necesarios
Recursos con los
que se cuenta
Recursos
Recursos a
gestionar.
Alerta temprana Campana, timbre Camillas.
Herramientas.
Docentes
fortalecidos.
Pinturas. Extintores.
Evacuación (locales
escolares) Para
aprendizaje del
momento
Zonas externas
señalizadas por
grados y secciones.
Desarrollo de
secuencias
didácticas con
sesiones de
Docentes
comprometidos con
la gestión de riesgo
de desastres.
Talleres de
fortalecimiento para
docentes y
estudiantes.
15. aprendizaje.
VIII. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
IX. ANEXOS.
A. INVENTARIO DE RECURSOS.
Tipos de recursos
Materiales
Denominación Cantidad
Alertas de emergencia Timbre 01
Alertas de emergencia Campana 01
Para evacuación de heridos Camillas 01
Para incendios Extintores 01
Para señalizaciones Pinturas 03
Para primeros auxilios Botiquín 01
OTRAS BRIGADAS DE
APOYO
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL PARA LAS ACCIONES DE EMERGENCIA
BRIGADA DE ALERTA
TEMPRANA
BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS
BRIGADAS ESPECIALES
PARA HELADAS
Suplente Coordinador
del COE
coordinador del COE
Director
centro de operaciones
de emergencia
Comision de apoyo
del COE
16. B. DIRECTORIO ACTUALIZADO.
N° INSTITUCIÓN RESPONSABLE N° Tef. y/o Cel Correo
Electrónico
1 Director (e) Prof. Hugo
Cahuana Yucra
2 Centro de Salud Dr. Alejandro
Angulo
3 Municipalidad
distrital de Pucará
Lic. Luis Alberto
Sánchez Carrión
4 Defensa Civil
5 Gobernación
Distrital
Sr. Melquiades
Llacsa
6 Comisaría PNP de
Pucará
7 Juez Paz 1ra.
nominación
Sr. Samuel
Limahuay Vilca
C. PLANOS DE EVACUACIÓN.
D. LISTA DE EQUIPAMIENTOS.
N° DENOMINACIÓN CANTIDAD
1 Botiquín de primeros auxilios 02
2 Mochilas de emergencia 05
3 Señalizaciones de seguridad y evacuación 01
4 Camillas para evacuación de heridos 02
5 Material impreso para sensibilización de eventos 200