Este documento compara y contrasta la doctrina de situación irregular con la doctrina de protección integral en relación con los derechos de los niños. Bajo la doctrina de situación irregular, los niños eran vistos como objetos de protección sin derechos, y el estado asumía la tutela cuando la familia no podía. La doctrina de protección integral, inspirada en la Convención sobre los Derechos del Niño, reconoce a los niños como sujetos con derechos que deben ser respetados y garantizados.

1. DOCTRINA DE SITUACIÓN
IRREGULAR
Mag. William Encarnación

2. NORMAS QUE LA SUSTENTAN:
• Código Penal
• Código Civil
• Ley No.603 de 1941, Tribunal Tutelar de
Menores

3. CARACTERÍSTICAS:
• Los niños y jóvenes son tratados como objetos de
protección, no son reconocidos como sujetos de
derechos, sino como incapaces.
• Se utilizan categorías vagas y ambiguas, tales
como menores en situación de riesgo, peligro o
moral.
• El menor de edad es recluido en un hogar de paso
de forma indefinida.

4. CARACTERÍSTICAS:
• La opinión del niño es irrelevante.
• El Juez no está limitado por la ley, tiene facultades
de disposición en cuanto al niño y la familia.
• La opinión del niño no se toma en cuenta
• El Estado tomaba la tutela cuando la familia no la
ejercía.
• El menor de edad abandonado es considerado un
potencial delincuente.

5. DOCTRINA DE PROTECCIÓN INTEGRAL
Las reglas mínimas para las Naciones Unidas para la
administración de justicia de menores, (Reglas de
Beijin) 1985. Contiene orientaciones básicas con fines
de prevención del delito y reglas para procesar a los
menores.

6. DOCTRINA PROTECCIÓN INTEGRAL
NORMAS QUE LA SUSTENTAN:
• Declaración universal de los derechos del niño,
1959, necesidad de asegurar al niño protección
especial.
• Convención de los Derechos del Niño (1989),
asegura a los niños todos los derechos que se
consagran en los pactos de derechos humanos.

7. DOCTRINA PROTECCIÓN INTEGRAL
Conjunto de ideas filosóficas, éticas, jurídicas y
políticas que determinan como se debería
comprender, asumir, reconocer y garantizar los
derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.

8. NORMA DE ORIGEN
Convención de los Derechos del Niño, 1991
La ratificación de esta norma internacional
marcó el paso inicial para la Doctrina de
Protección Integral, dejando atrás la doctrina de
situación irregular.

9. EVOLUCIÓN NORMATIVA EN LA
REPÚBLICA DOMINICANA EN LA PROTECCIÓN INTEGRAL
• Constitución de la República
• Convención de los Derechos del Niño
• Ley 14-94
• Ley 136-03

10. CONCEPCIÓN DE LA DOCTRINA DE
PROTECCIÓN INTEGRAL,
RECOGIDA POR LA CONVENCIÓN DE
LOS
DERECHOS DEL NIÑO
• Sujetos, porque son seres humanos con idéntica o mayor integridad o dignidad que
los adultos.
• Capaces, porque en función de su desarrollo y madurez pueden decidir.
• Tienen necesidad de respeto especial porque su condición de seres humanos en
desarrollo, requiere atención prioritaria y específica.
• Tienen una percepción autónoma de sus necesidades y situación porque
comprenden y conocen el mundo que les rodea.

11. CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA DE PROTECCIÓN
INTEGRAL
Se considera a los Niños, Niñas y Adolescentes como sujetos de
derechos.
• Evita así el binomio compasión/represión y se favorece la
protección/vigilancia.
• El determinismo pobreza/abandono/criminalidad desaparece y
se establece la responsabilidad penal juvenil.

12. CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA DE PROTECCIÓN
INTEGRAL
El Juez es un técnico, limitado por garantías que
interviene en la sanción sólo para infractores. La
privación de libertad es una excepción.

13. PRINCIPIOS BÁSICOS EN LA PROTECCIÓN INTEGRAL
• Efectividad y prioridad absoluta (Art.4 CDN), Principio VI Ley
136-03.
• Igualdad y no discriminación (ART.2 CDN), Principio IV, Ley
136-03.
• El interés superior del Niño (ART. 3 CDN), Principio V, ley 136-
03.
• Participación (ART.5 CDN), Art. 17 Ley 136-03.