El documento describe las principales etapas del Procedimiento Administrativo de Ejecución (PAE) utilizado por el Estado mexicano para cobrar créditos fiscales impagos. El PAE inicia con la notificación de un mandamiento de pago al deudor. Si este no paga, la autoridad fiscal embarga bienes para garantizar el pago. Luego, los bienes embargados son valuados y subastados públicamente, obteniendo los fondos para saldar la deuda fiscal.

1. CONTADURIA
UNIDAD VI
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DE EJECUCIÓN (PAE)

2. El Procedimiento Administrativo de
Ejecución (PAE) es el instrumento
jurídico que tiene el Estado para
asegurarse que el particular que tiene un
crédito fiscal a su cargo ha de pagarlo,
utilizando para ello toda una serie de
actos para lograrlo, lo que estriba
particularmente en el ejercicio de la
facultad económica coactiva que se le ha
dado.

3.  Mandamiento de la autoridad (SAT, IMSS,
INFONAVIT, etc) mediante el cual se exige el pago
de créditos fiscales no cubiertos espontáneamente,
es en realidad el punto de partida del Procedimiento
administrativo de ejecución, al tratarse de un acto
administrativo de los que deben notificarse de
manera personal, éste debe cumplir con los
requisitos que al efecto establece el artículo 38 del
Código Fiscal de la Federación

4.  Es el acto mediante el cual la autoridad
procede a retener o secuestrar bienes
del deudor, suficientes para asegurar el
pago del crédito fiscal e impedir que
pueda disponer de ellos, para que en el
momento dado puedan incluso
enajenarse y recuperar las cantidades
adeudadas.

5.  Es el acto por el cual se satisface la pretensión de la
autoridad fiscal y consiste en la asignación o declaración
de preferencia que se pronuncia a favor del postor que
exceda a los demás en su oferta de adquisición del bien
objeto del remate para con el producto cubrir los
créditos fiscales adeudados por el embargado.
 El remate está constituido por una serie de formalidades
legales a través de las cuales la autoridad ejecutora
ordena proceder a la venta en subasta pública o fuera de
ella de los bienes embargados, para que con su producto
se paguen las prestaciones reclamadas.

7.  La autoridad fiscal emite un escrito, el
cual bajo fundamentos y motivos se
ordena proceder a solicitar al
contribuyente deudor el cobro obligatorio
de contribuciones no cubiertas en tiempo
y forma.

8.  Con este paso se inicia prácticamente lo que es el PAE, ya
que el requerimiento de pago se trata de que un ejecutor
designado por la autoridad fiscal se presente en el domicilio
del contribuyente deudor para notificar y hacer constar de
la entrega del mandamiento de Ejecución, así mismo se
solicita a dicho contribuyente demostrar si ya fue cubierto
el crédito fiscal, ya que de lo contrario se procederá a
realizar el embargo de bienes suficientes para cubrirlo.

9.  En esta etapa, si el contribuyente no demostró el pago del
crédito fiscal por el cual se le notifico, el ejecutor levantara
un Acta de Embargo, en el cual la autoridad fiscal
procederá a la recuperación de dicho crédito, a través del
aseguramiento de bienes propiedad del contribuyente
deudor, los cuales serán rematados o adjudicarlos a favor
de la autoridad, (artículo 151 CFF).
 Es importante mencionar que en esta etapa, el deudor
tendrá el derecho, según la fácil realización o venta, a
designar los bienes que se embargaran, esto de acuerdo al
CFF artículo 155.

10.  Es el acto de la autoridad fiscal mediante el cual se
garantiza el pago un crédito fiscal exigible, a través
del embargo de negociaciones a la caja o en su
totalidad, para que mediante el retiro de las
cantidades autorizadas por la ley de los ingresos de
la negociación intervenida, o la enajenación de esta
se recuperen las cantidades que se adeudan.
 El embargo de las negociaciones se le denomina
intervención, lo que a su vez puede ser con cargo a la
caja o bien como intervención a la administración.

11.  El ejecutor, representante de la autoridad fiscal
otorgara un plazo de seis días a partir de la fecha
en que se hubiera practicado el embargo al
deudor para determinar el valor de los bienes en
común acuerdo, de no ser así, la misma
autoridad determinara dicho valor haciéndoselo
saber al deudor, (artículo 175 CFF).

12.  Una vez que haya quedado firme el avalúo, y por lo menos 10 días
antes del periodo del remate, se publicará la convocatoria. Esto se hace
fijándola en lugar visible de las oficinas de la autoridad, en algún otro
sitio público y, además, en la página electrónica del SAT, en la cual se
podrá consultar los bienes objeto de remate, el valor que servirá de
base para la enajenación y los requisitos que deben cumplir los
interesados para participar en la subasta pública.

13.  Esta es básicamente la última etapa del PAE,
durante ésta la autoridad fiscal enajena en
subasta pública o fuera de subasta, los bienes
embargados para obtener los ingresos necesarios
para cubrir el crédito fiscal así como sus
respectivos accesorios.