El estudio se basa en analizar el impacto economico en el sector cementero al eliminar barreras de entrada a la importación de cemento mexicano al Perú.

1. DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES EN EL COMERCIO
INTERNACIONAL: UN ANÁLISIS DE LA ELIMINACIÓN
DE BARRERAS DE ENTRADA CASO PERÚ-MÉXICO
PERIODO 2000-2022
DOCTORADO EN GESTIÓN ECONÓMICA GLOBAL
Técnicas para la Dirección de los Negocios Internacionales
Dr. Javier Bendezú
Doctorante: Anibal Erik Romero B.

2. Introducción
● La industria del cemento en el Perú experimentó cambios significativos a
mediados del siglo XX.
● Dos empresas privadas descentralizadas, Cementos Pacasmayo y Cemento
Andino, fueron creadas en 1957 y 1958, respectivamente.
● Posteriormente también se establecieron otras fábricas de cemento como
Cemento Sur y Cemento Yura.
● Cementos Lima, fundada en 1967, se fusionó con Cemento Andino en 2012 para
formar UNACEM S.A.A.
● Durante 2003-2011, el mercado estuvo dominado por cuatro empresas líderes:
Cementos Lima, Cemento Andino, Cementos Pacasmayo y Yura.
● Estas empresas experimentaron un crecimiento positivo, consolidando su
posición en la industria.
● En 2012, Perú se ubicó como el sexto productor de cemento en América Latina.
Photo by Pexels

3. Concentración del sector cemento
Photo by Pexels

4. ¿ES COMPETITIVA LA INDUSTRIA CEMENTERA PERUANA?
● Arrarte destaca la importancia de las autoridades de competencia, como INDECOPI.
● Propone la promoción de la competencia y la entrada de nuevos competidores para
beneficiar a los consumidores y mejorar la competitividad del sector.
● El artículo de Arrarte se alinea con la discusión más amplia sobre la regulación y
liberalización del comercio exterior abordada por autores como Stiglitz, Krugman y
Rodrik.
● La propuesta de cooperación entre el Estado, las universidades y las empresas de
Arrarte podría promover una liberalización controlada y mitigar los riesgos.
Photo by Pexels

5. Problemas de eficiencia y competencia extranjera
● El sector de la construcción en Lima enfrentaba problemas de eficiencia en la
gestión financiera y la competencia de los mercados externos.
● Arrarte propone monitorear y eliminar las barreras y restricciones que limitan la
competencia en industrias concentradas como la cementera.
● INDECOPI juega un papel crucial en este proceso.
● La competencia extranjera, particularmente de México, planteó preocupaciones
sobre el impacto potencial en el sector de la construcción de Perú.
Photo by Pexels

6. Ley Antidumping e Importaciones
● En 2007 se estableció una ley antidumping para abordar los precios significativamente
más bajos del cemento mexicano (CEMEX) en comparación con el cemento peruano.
● INDECOPI investigó e implementó la ley.
● Sin embargo, fue disuelta en 2011 debido a una apelación de la empresa importadora
mexicana contra la regulación.
Photo by Pexels

7. Objetivo Principal
● Determinar el impacto de la supresión de barreras de entrada (medidas antidumping) en
las importaciones de Perú desde México durante el período 2000-2022
Photo by Pexels
Problema de Investigación:
Esta situación plantea la siguiente pregunta: ¿Cuál es el impacto de supresión de barreras de
entrada (medidas antidumping) en el mercado de cemento peruano?
Objetivo de la Investigación
El objetivo de esta investigación es analizar el impacto de supresión de barreras de entrada
(medidas antidumping) en el mercado de cemento peruano
Hipótesis de la Investigación
La hipótesis planteada es que impacto de supresión de barreras de entrada (medidas
antidumping) en el mercado de cemento peruano ha sido significativa

8. Teorías Clásicas y Neoclásicas
● Las teorías clásicas y neoclásicas abogaban por el libre mercado y promovían el
comercio exterior.
● Adam Smith, fue el principal representante de estas teorías con la teoría de la
ventaja absoluta, definida como la capacidad de un país para producir más que
otro país con un menor costo, se determina la productividad y la especialización.
● David Ricardo propuso la teoría de la ventaja comparativa como una mejora de los
postulados de Adam Smith. Esta teoría se basa en la productividad medida en
términos de costo de oportunidad.
● Según la ventaja comparativa, la producción mundial de todos los bienes aumenta,
lo que conlleva a una mejora general para todos los países.
Photo by Pexels

9. Teorías Clásicas y Neoclásicas
● List (1841) desarrolló aún más la teoría del proteccionismo comercial, combinando
el comercio con el desarrollo económico nacional desde la perspectiva de proteger
la productividad
● Favoreció el proteccionismo y criticó las teorías clásicas de Smith y Ricardo,
considerando que puede existir manipulación comercial a través del poder de
negociación.
● Con la teoría de la ventaja absoluta, definida como la capacidad de un país para
producir más que otro país con un menor costo, se determina la productividad y la
especialización.
● Recomendó que todos los países fortalezcan su sector industrial y, mientras tanto,
el uso de aranceles para la protección es válido, sin recurrir a medidas extremas
como prohibiciones de importación.
Photo by Pexels

10. Teorías Clásicas y Neoclásicas
● La teoría de la gravedad en los negocios internacionales, formulada por Jan Tinbergen
en 1962, se basa en los principios de la ley de gravitación de Newton.
● Según esta teoría, el volumen de comercio entre dos países está positivamente
relacionado con su tamaño económico (PIB) y inversamente relacionado con la
distancia que los separa.
● Las economías más grandes comercian más porque tienen mayor capacidad de
producción y consumo.
● Una mayor distancia geográfica entre países aumenta los costos de transporte y las
barreras de comunicación, reduciendo la probabilidad de comercio entre ellos
● El modelo de gravedad es ampliamente utilizado en economía internacional para
explicar los flujos y patrones comerciales entre países y regiones.
Photo by Pexels

11. Teoría de la Regulación
● Porto, A., & Urbiztondo (1993) señalan que desregulación, en el contexto de la teoría
de la regulación, representa una estrategia en la que el Estado favorece la
competencia libre y abierta en los mercados en lugar de intervenir directamente en su
funcionamiento
● Mediante la desregulación, el Estado “regula” adoptando una posición más neutral y
permite que las empresas compitan entre sí de manera libre y sin restricciones
artificiales.
● Al hacerlo, se espera que las compañías busquen constantemente mejorar la calidad
de sus productos, reducir costos y ofrecer precios más competitivos para atraer a los
consumidores
● Esta política se basa en la premisa de que una mayor competencia estimula la
eficiencia económica y, en última instancia, beneficia a la sociedad en general
Photo by Pexels

12. Teoría de la Organización Industrial
● La teoría de la regulación de Joseph Stiglitz destaca la importancia de una
regulación adecuada en conjunto con la liberalización para evitar efectos negativos
y fomentar un desarrollo económico sostenible.
● Stiglitz advierte que la liberalización sin regulación puede llevar a la concentración
del poder económico, la desigualdad de ingresos y condiciones laborales precarias
(Stiglitz, 2000).
● La teoría de Stiglitz destaca la importancia de regulaciones específicas adaptadas
a cada país, abordando preocupaciones sociales y ambientales (Rodrik, 2007). Se
enfatiza la necesidad de transparencia y participación para garantizar equidad y
evitar capturas de intereses
● Busca un enfoque equilibrado que combine liberalización y regulación para lograr
resultados equitativos y sostenibles en el comercio exterior (Stiglitz, 2019).
Photo by Pexels

13. Teoría de la Organización Industrial
● Tirole (1988), destaca la importancia de eliminar las barreras de entrada en la teoría
de la regulación que altos costos de entrada, regulaciones gubernamentales o control
de recursos clave, pueden obstaculizar la entrada de nuevas empresas en un
mercado, limitando la competencia y afectando negativamente a los consumidores.
● Cuando las barreras de entrada son bajas o se eliminan, se facilita la entrada de
nuevas empresas que compiten entre sí y con las establecidas. Esto promueve la
innovación, mejora la calidad de los productos y servicios, y puede conducir a precios
más bajos para los consumidores.
● Cornejo (2022) destaca la importancia de la reducción de las tasas arancelarias en el
contexto de la competitividad y la actual globalización.
● La disminución de las tasas arancelarias se considera fundamental para mejorar la
competitividad económica y aprovechar nuevas oportunidades de crecimiento
Photo by Pexels

14. Investigación Empírica
● Hua et al. (2019) se centró en analizar el impacto de las medidas antidumping
impuestas por Estados Unidos (1995-2013) y la Unión Europea (2000-2014) sobre las
empresas exportadoras chinas.
● A través de un modelo de regresión de datos de panel, los investigadores encontraron
que estas medidas tuvieron un efecto negativo en el comercio exterior de las
empresas chinas.
● Además, se observó que las medidas antidumping también afectaron negativamente
la rentabilidad de estas empresas, lo que llevó a una disminución en el valor de sus
acciones en el mercado.
Photo by Pexels

15. Investigación Empírica
● Hazem y Zaki (2020) analizó el impacto de las medidas antidumping en el Gobierno de
Egipto (2001-2015)
● En el análisis utilizaron un modelo de regresión e incluyeron el valor, volumen y precio
de las importaciones del país en estudio
● Los principales hallazgos muestran que las medidas antidumping tuvieron un impacto
negativo significativo en las importaciones provenientes de países socios comerciales
● Esta disminución es aún mayor en el año siguiente a la imposición del arancel
antidumping.
● Se encontró un efecto de desvío de las importaciones desde los países involucrados
en la investigación hacia otros países.
Photo by Pexels

16. Investigación Empírica
● Karas (2021) examinó los factores macroeconómicos que influyen en el uso de
medidas proteccionistas en la Organización Mundial del Comercio (OMC).
● Utilizando un modelo de regresión binomial negativa entre los años 1995 y 2016, el
estudio consideró una muestra de países con ingresos bajos, medios y altos.
● Los resultados mostraron que la tasa de crecimiento del PIB, el tipo de cambio real y la
tasa de desempleo tuvieron un impacto significativo en los países de ingresos bajos y
medios.
● Estos países de altos ingresos no utilizan los instrumentos de protección fiscal de
manera justa y optaron por adoptar políticas proteccionistas para respaldar su
desarrollo económico
● Los países de ingresos bajos y medios actúan teniendo en cuenta su desarrollo
económico y preocupaciones macroeconómicas.
Photo by Pexels

17. Investigación Empírica
● Oliveira et al. (2020) investigó los efectos de las medidas antidumping en países de
América Latina, centrándose en el poder de mercado.
● Utilizando un modelo empírico basado en el índice de Lerner, el análisis reveló que las
medidas antidumping tienen efectos positivos en el mercado doméstico al
incrementar el poder de negociación tanto a corto como a largo plazo.
● Estos resultados sugieren que las medidas antidumping pueden brindar beneficios a
las empresas nacionales en la región al fortalecer su posición competitiva en el
mercado y mejorar su capacidad para enfrentar la competencia extranjera.
● Estos países optaron por adoptar políticas proteccionistas para respaldar su desarrollo
económico y abordar sus preocupaciones macroeconómicas.
Photo by Pexels

18. Investigación Empírica
● Nomura (2020) analizó la aplicación de derechos antidumping regulados por
INDECOPI sobre un producto importado, realizando una investigación exhaustiva.
● El estudio reveló que esta aplicación tiene un efecto dual en la importación de un
producto considerado dumping.
● Por un lado, la imposición de derechos permite nivelar el precio del producto al nivel
del mercado local, lo que es beneficioso para la industria nacional.
● Sin embargo, por otro lado, esta medida también implica costos adicionales para el
importador que no pueden ser deducidos, lo que resulta en una reducción de la
rentabilidad para el importador.
● En resumen, la aplicación de derechos antidumping puede tener implicaciones tanto
positivas como negativas en el comercio internacional del producto afectado.
Photo by Pexels

19. Analisis Estadisticos de los Datos
● Se obtuvieron de las Estadísticas Financieras Internacionales del Fondo Monetario
Internacional
● Series estadísticas del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
● Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú. (MINCETUR).
Photo by Pexels

20. Análisis Estadísticos de los Datos
● El estudio analizó las importaciones de cemento desde México a Perú entre 2000 y
2020.
● Se observó que las medidas antidumping afectaron negativamente las importaciones
de 2007 a 2010, pero después de su eliminación, hubo una tendencia alcista.
● La pandemia de 2020 también tuvo un impacto negativo en las importaciones..
Photo by Pexels

21. Análisis Estadísticos de los Datos
● La Figura 3 muestra el tipo de cambio real bilateral entre Perú y México desde 2010.
● Se observa una tendencia decreciente y una ligera recuperación después de 2017,
influenciada por la crisis financiera global y la inestabilidad política.
Photo by Pexels

22. Análisis Estadísticos de los Datos
● La Figura 4 muestra las variaciones del PBI nacional en el sector construcción desde
el año 2000 hasta el 2022.
● Se observa un crecimiento sostenido entre 2000 y 2007, pero luego se presenta
volatilidad y una tendencia decreciente.
● El sector es sensible a factores como el consumo interno de cemento, la inversión
pública y privada.
● La pandemia de 2020 generó una fuerte caída debido a problemas de demanda.
Photo by Pexels

23. Análisis Estadísticos de los Datos
● Entre 2000 y 2010, la producción tuvo una variación positiva, pero luego se debilitó
con variaciones negativas en algunos años.
● La crisis pandémica afectó significativamente la producción, alcanzando su punto más
bajo en 2020 con una caída del 14%.
● En 2021 hubo una recuperación del mercado cementero debido a un mayor consumo
de cemento y crecimiento del sector construcción, lo que impulsó la producción
manufacturera en un 17.25%.
● En el último año de estudio, la producción también creció, aunque a una menor
magnitud, con una variación anual del 3.3%. Photo by Pexels

24. Análisis Estadísticos de los Datos
Photo by Pexels
Variable Media
Desviación
estándar
Mínimo Máximo
MC 705782.1 1000387 643.76 3335235
VMC 6431.83 10056.82 0.079 36477
TCB 108.55 20.77 82.52 146.74
PBIC 6.14 10.47 -13.29 34.86
MCO 939.90 511.02 168.27 1536.08
PMC 4.483 7.585 -14.02 17.25
Medidas de tendencia central y dispersión. Periodo 2000-2022

25. Análisis Estadísticos de los Datos
Photo by Pexels
Matriz de correlación
Variable MC VMC TCB PBIC MCO PMC
MC 1
VMC 0.9804 1
TCB -0.6326 -0.5885 1
PBIC -0.1610 -0.1854 0.0771 1
MCO 0.4527 0.3898 -0.8271 1536.08 1
PMC -0.4602 -0.4098 0.3885 0.7257 -0.1727 1

26. Análisis Econométrico
● Para determinar el impacto del efecto antidumping en el comercio exterior y en la
economía nacional, se utilizó un modelo econométrico para series de tiempo referido a
los vectores autorregresivos (VAR)
● Este modelo pertenece a las ecuaciones multivariadas, lo cual implica que las
variables interactúan de manera simultánea, suprimiendo las denominaciones de
variables dependientes e independientes
Photo by Pexels

27. Análisis Económetrico
Las variables importaciones de cemento (MC), volumen de las importaciones
(VMC), tipo de cambio real bilateral de Perú y México (TCB), PBI construcción
(PBIC), importación de los materiales de construcción (MCO) y producción
manufacturera del mercado de cemento (PMC) se someten a al análisis mediante un
modelo VAR, cuyo vector de variables está definido en el vector Y:
𝑌 = [𝑀𝐶, 𝑉𝑀𝐶, 𝑇𝐶𝐵, 𝑃𝐵𝐼𝐶, 𝑀𝐶𝑂, 𝑃𝑀𝐶]
Y el modelo se estudia de la siguiente forma:
𝑌𝑖,𝑡 = 𝐷𝑖,𝑡 +
𝑖=1
𝑚
𝑗=1
𝑟
𝛽𝑖𝑗𝑌𝑖,𝑡−𝑗 + 𝑢𝑖,𝑡
En donde, 𝐷𝑖,𝑡 son los valores constantes de cada ecuación, 𝛽𝑖𝑗 son los parámetros a
estimar en el modelo y 𝑢𝑖,𝑡 son los términos de error.
Photo by Pexels

28. Discusión
• El análisis a través del modelo VAR reveló que las medidas antidumping
tuvieron un efecto negativo en las importaciones de cemento.
• Asimismo, se observó que el comportamiento de las importaciones de cemento
tuvo un impacto significativo en las demás variables del modelo estudiadas.
• El análisis del modelo VAR y la prueba de causalidad de Granger
demostraron una relación significativa entre el volumen de importación de
cemento y las demás variables del modelo.
• La función impulso respuesta indicó un efecto significativo y positivo a largo
plazo en las importaciones.
Photo by Pexels

29. Discusión
• Los resultados del análisis de la relación entre la importación de cemento de Perú
proveniente de México y el tipo de cambio bilateral Perú-México, mediante el modelo
VAR y la prueba de causalidad de Granger, revelan que el efecto no es significativo.
• Sin embargo, se observó que las variables PBI construcción, producción manufacturera e
importación de materiales de construcción sí ejercieron una influencia significativa en el
tipo de cambio.
• Por otro lado, la función impulso respuesta mostró una relación negativa y significativa.
Estos resultados difieren de los hallazgos de Karas (2021), quien argumenta que los
instrumentos proteccionistas sí tienen un efecto significativo en los países de ingresos bajos
y medios.
• Asimismo, se observó que el comportamiento de las importaciones de cemento tuvo un
impacto significativo en las demás variables del modelo estudiadas.
Photo by Pexels

30. Discusión
• Los hallazgos muestran que el modelo VAR confirma un efecto significativo de la
importación de cemento de México a Perú en el PBI construcción, así como un impacto
significativo de las medidas antidumping en esta variable.
• Además, se encontró que la importación de materiales de construcción también tiene un
efecto significativo en el PBI construcción a través de las medidas antidumping.
• La función impulso-respuesta indica que la relación entre el PBI construcción y la
importación de cemento se vuelve negativa a lo largo del tiempo.
• La prueba de causalidad también respalda el efecto predictivo de la importación en el PBI
construcción, coincidiendo con los hallazgos de Cigna et al. (2020), quienes encontraron
que los sectores comerciales que utilizan bienes importados como factor de producción
tuvieron que reajustar sus costos, lo que tuvo un efecto significativo a corto plazo debido al
proceso de sustitución interna.
Photo by Pexels

31. Conclusiones y Recomendaciones
• El objetivo del artículo fue determinar el impacto de la ley antidumping en las importaciones de
Perú desde México mediante un modelo VAR de orden 2.
• El modelo explicó entre el 61.96% y el 92.765% de la variabilidad de las variables estudiadas,
cumpliendo con los supuestos de estacionariedad, normalidad, estabilidad y causalidad de
Granger.
• En cuanto al PBI del sector construcción, las importaciones de cemento tuvieron un impacto
significativo y la eliminación de la medida antidumping también afectó al PBI.
• La función impulso respuesta y la prueba de causalidad confirmaron esta relación significativa
entre las variables, indicando que el comportamiento de las importaciones de cemento afecta el
PBI del sector construcción.
• En relación al tipo de cambio bilateral Perú-México, el modelo VAR y la prueba de causalidad no
encontraron un efecto significativo de las importaciones de cemento en el tipo de cambio real
bilateral. Sin embargo, la función impulso respuesta mostró un efecto pequeño pero significativo.
Photo by Pexels

32. Conclusiones y Recomendaciones
• Asimismo, se encontró que las importaciones de cemento afectaron significativamente y
negativamente a la producción manufacturera nacional del mercado de cemento, por lo que se
recomienda que el Estado promueva políticas que fomenten la producción local de cemento. Esto
reduciría la dependencia de las importaciones y mitigaría el impacto negativo en la producción
manufacturera nacional.
• Se recomienda que futuras investigaciones analicen el impacto de la eliminación de barreras de
entrada, como las medidas antidumping, en otros bienes importados con periodos de vigencia más
amplios para comprender los efectos a largo plazo.
• Además, podrían emplear otros métodos de estimación econométrica, como el modelo ARDL,
para capturar los impactos dinámicos a corto y largo plazo, o extender el modelo VAR mediante
la descomposición de la varianza.
Photo by Pexels