Supuestos Generadores de Responsabilidad Administrativa previstos en la Ley de Contrataciones Públicas (DLCP)

1. 2016
Edgar José Mariño Díaz
IECSAM 2016
emarinodiaz@hotmail.com
SUPUESTOS GENERADORES DE RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA PREVISTOS EN LA LEY DE
CONTRATACIONES PÚBLICAS 2014 VENEZUELA

2. SUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
Articulo 166 DLCP 19-11-2014
CRITERIO O
NORMATIVA
CONSTITUTIVA
DEL “DEBE SER”
OBSERVACIONES Y VINCULACIÓN
CON SUPUESTOS PREVISTOS EN LA
LOCGRySNCF 2010
1. 1. Omitir las actividades previas al proceso de
selección de contratistas.
2.
Articulo 2 y 60 del
DLCP
Art 7 RLCP.
Presupuesto Base.
Programación .Presupuestaria
Programación Anual de Compras
Contrato Marco
Plurianual notificar Planificación f Ctral
Modelo de Contrato
3.
4. 2. Dejar de aplicar la modalidad de selección de
contratista correspondiente conforme a la Ley.
6.25-6.26-6.27-6.28
y 6.29 DLCP Este supuesto se solapa con el numeral
13 eiusdem y con el artículo 91.1
LOCGRSNCFC .Abierto 77
C.A.A. Internac. 82
C. Cerrado 85
C. Precios 96
C. Directa. 101
5. 3. Inobservar o contravenir los principios
establecidos en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Art 2, 21, 37.1, 57,
104 y 105 DLCP
Economía, planificación, transparencia,
honestidad, eficiencia, igualdad,
competencia, publicidad y simplificación
de trámites; y deberán promover la
participación popular
6. 4. Omitir la elaboración del presupuesto base
para la aplicación de las modalidades de
selección de contratistas.
6.16, 59, 60 y 66.2
DLCP
Se incorpora como regla la publicidad
del presupuesto base
7. 5. Omitir la solicitud o recibo del Compromiso
de Responsabilidad Social o destinarlo en
términos distintos a lo establecido en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Artículos 6.24,
15.7, 30 al 34 ,
66.15 y 118.3
DLCP
El DLCP 2014 no incluye a las
contrataciones excluidas (Art 5DLCP)
del CRS como obligadas a cumplirlo. El
RLCP si obliga a ello, pero es previo al
DLCP
8.
9. 6. Incumplir los lapsos establecidos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para
el desarrollo de los procesos sin levantar los
actos motivados que justifiquen tal
incumplimiento.
6.31, 15.15, 23, 63,
66.4, 70, 72,79,81,
82, 83, 87,
90,97,98, 106,
107,117, 122, 125,
143, 149 y 150
DLCP
En este sentido cada vez que el
contratante no cumpla los lapsos,
deberá justificarlo con acto motivado, so
pena de comprometer su
responsabilidad administrativa.
7. Incumplir con las actividades relacionadas
con el control del contrato.
10.
Art 21, 26, 27,
37.7, 118 y 136 al
140 DLCP
Las actividades relacionadas con el
control del contrato son diversas y se
encuentran en los citados artículos.
Pero el 118 DLCP es el Fundamental
8. Dejar de realizar el cierre administrativo de
los contratos.
DLCP 15.16, 118.8
y 151 (Finiquito
Contable, Cierre
Administrativo)
El cierre administratitivo, no es otra cosa
que la certificación del contratante de
que se han cumplido todas las
obligaciones contractuales a cabalidad y
la orden deliberar garantias
9. Cuando no se someta a la Comisión de
Contrataciones los informes de recomendación
por consulta de precios en plan excepcional
o derivadas de modalidades de concursos
cerrados fallidos cuando por su cuantía
99 y 15.10 DLCP Deberán contar con la aprobación
previa de la Comisión de
Contrataciones:
Consulta de precios en plan
excepcional.

3. exceda las cinco mil unidades tributarias (5.000
U.T.) para adquisición de bienes, diez mil
unidades tributarias (10.000 U.T.) para
prestación de servicios y veinte mil unidades
tributarias (20.000 U.T.) para la ejecución de
obras, o que deriven de un concurso cerrado
que haya sido declarado desierto, deberán
contar con la aprobación previa de la
Comisión de Contrataciones.
Derivadas de modalidades de
concursos cerrados fallidos
concurso cerrado declarado desierto
Cuando la cuantía exceda: (5.000 U.T.)
bienes, (10.000 U.T.) servicios y (20.000
U.T.) obras.
10.Cuando no se someta a la Comisión de
Contrataciones para su opinión los Actos
Motivados que se elaboren para Contrataciones
Directas cuando por su cuantía exceda las
cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.) para
adquisición de bienes, diez mil unidades
tributarias (10.000.U.T.) para prestación de
servicios y veinte mil unidades tributarias
(20.000 U.T.} para ejecución de obras.
15.12 DLCP Ello no quiere decir que la opinión deba
ser necesariamente favorable. No
obstante la solicitud de opinión y su
evacuación debe constar en el
expediente.
11. Omitir la verificación de la suficiencia de las
garantías que se requiera o no las haga valer
oportunamente.
10.
DLCP 122 Anticipo Atemperado con el 91.3 de la
LOCGRSNCFDLCP 123 Fiel
Cumplim
DLCP 124 Laboral
DLCP 125 Pol.
Res. Ci
DLCP 126 otras
12. Incumplir las medidas temporales para la
inclusión, promoción, desarrollo y preferencias
a los pequeños y medianos actores
económicos.
DLCP 5.14, 11, 12
y 13
Persigue compensar las condiciones
desfavorables que afectan las Pymes y
cualquier otra forma de asociación
comunitaria
13. Proceder a seleccionar por la modalidad de
contratación directa o consulta de precios en
violación de lo dispuesto en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
Reglamento.
Consulta de
Precios DLCP 6.28,
y 96
Este supuesto se solapa con el art
166.2 ut supra, asimismo se solapa con
el artículo 91. 1 de la LOCGRSNCF, por
constituir una inobservancia de del
procedimiento de contratación previsto
en el DLCP.
Contratación
Directa
DLCP 6.29 y 101
14. Aprobar o negar de manera injustificada la
calificación del Registro Nacional de
Contratistas, o incumplir los plazos establecidos
para ello.
DLCP 6.14, 37.11 y
42
Este supuesto encuentra como sujetos
pasivos a los servidores del SNC (RNC)
encargados de hacer la calificación
correspondiente
15. Negar a los particulares, el acceso a los
expedientes administrativos en los cuales
posea interés.
DLCP 16.8, 19, 20
y 104
Se sanciona la violación al Derecho
Constitucional (Art 62) y legal de tener
acceso a los expedientes de la
administración pública.
LOPA
LOAP
NPFPC
16. Incumplir con el deber de suministrar al
Servicio Nacional de Contrataciones, la
información requerida.
DLCP 37.14 El supuesto exige que previamente
haya requerimiento expreso del SNC.
Otra visión muy desafiante y traída de
los cabellos sería transitar por la
hipótesis de que se refiera al artículo 38
del DLCP. Cuya información es de
estricto carácter informativo.(Art
39DLCP)
17. Cuando la máxima autoridad administrativa
del contratante se abstenga injustificadamente
de declarar la nulidad del acto o del contrato,
112 DLCP
Si el contrato se otorga bajo información
o documentos falsos o en violación
disposiciones legales, la máxima

4. según lo previsto en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
autoridad declarara su nulidad con auto
motivado.
 Los supuestos aquí establecidos serán
sancionables, conforme a la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República y
del Sistema Nacional de Control Fiscal.