Informe de Recaudación Federal del 1° cuatrimestre de 2015

1. Informe de Recaudación Federal (1)
Recaudación de provincias del primer cuatrimestre de 2015
Por Félix Piacentini – piacen@yahoo.com - @flxpiacentini
Junio de 2015
(1) Se autoriza la reproducción total o parcial citando la fuente.
www.noanomics.com noanomics@yahoo.com @NOAnomics
Lo más relevante:
La recaudación de un grupo de 16 provincias relevadas por NOAnomics, y que en conjunto explican más del 90% de la recaudación total
agregada de las provincias, alcanzó un estimado de $ 89.938 millones para el primer cuatrimestre del año, lo que significa un crecimiento
del 31% y un incremento en valores absolutos de $ 21.433 millones. La recolección del impuesto a los Ingresos Brutos (IIBB), el de mayor
importancia relativa, consigue $ 64.407 millones y un aumento interanual del 26%. Debido a este menor dinamismo la participación de IIBB
retrocede desde el 74% al 72% entre los primeros cuatrimestres de 2014 y 2015. Comparando con los resultados que se conseguían para el
acumulado de los primeros cuatro meses de 2014, para los que se obtenía una suba interanual del 37% en la recaudación total y del 40%
en la de IIBB es evidente la desaceleración experimentada en la generación de recursos propios de las provincias. También se revierte
definitivamente la tendencia de mayor ritmo de expansión de los ingresos tributarios provinciales en comparación a los nacionales que se
observó desde 2011 a 2014. Es así que para el primer cuatrimestre la tasa del 31% de crecimiento en los ingresos propios compara con una
del 33% de la recaudación impositiva nacional (sólo impositiva sin considerar comercio exterior ni seguridad social). Idéntica brecha de 2
puntos porcentuales (p.p.) se abre entre la evolución de la recaudación de IIBB y el IVA neto, 26% versus 28%. De todas formas, a pesar del
menor ritmo de la actividad económica la desaceleración de la inflación en 2015 permite recuperar poder de compra de la recaudación
total provincial para el primer cuatrimestre con un incremento real del 1,3%, aunque IIBB no corre la misma suerte y retrocede 2,4% en
términos reales para el mismo período. Con menor inflación la mayoría de las provincias consiguen aumentar su recaudación total por
encima del crecimiento de los precios durante el primer cuatrimestre. El mayor incremento se observa en Formosa con un 50%, siguiendo
Río Negro con 43% y Neuquén y Entre Ríos que alcanzan aumentos interanuales del 42% y 40% respectivamente. En el rango del 38% al
33% aparecen Tucumán (38%), Buenos Aires (38%), Jujuy (37%), Salta (35%) y Córdoba (33%). También por arriba de la inflación aparecen
San Juan (32%) y San Luis (31%). En sentido inverso, el pelotón de jurisdicciones compuestas por Mendoza (28%), Catamarca (27%), Santa
Fe (27%), CABA (24%) y Tierra del Fuego (15%) exhiben subas interanuales insuficientes para compensar el aumento de precios y por ende
el poder adquisitivo de sus recaudaciones disminuye en relación al primer cuatrimestre de 2014.

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La recaudación de las provincias durante el primer cuatrimestre de 2015
La recaudación de un grupo de 16 provincias relevadas por NOAnomics, y que en conjunto explican más del 95% de la recaudación total
agregada de las provincias, alcanzó un estimado de $ 89.938 millones para el primer cuatrimestre del año, lo que significa un crecimiento
del 31% y un incremento en valores absolutos de $ 21.433 millones. La recolección del impuesto a los Ingresos Brutos (IIBB), el de mayor
importancia relativa, consigue $ 64.407 millones y un aumento interanual del 26%. Debido a este menor dinamismo la participación de IIBB
retrocede desde el 74% al 72% entre los primeros cuatrimestres de 2014 y 2015.
Comparando con los resultados que se conseguían para el acumulado de los primeros cuatro meses de 2014, para los que se obtenía una
suba interanual del 37% en la recaudación total y del 40% en la de IIBB es evidente la desaceleración experimentada en la generación de
recursos propios de las provincias. También se revierte definitivamente la tendencia de mayor ritmo de expansión de los ingresos
tributarios provinciales en comparación a los nacionales que se observó desde 2011 a 2014. Es así que para el primer cuatrimestre la tasa
del 31% de crecimiento en los ingresos propios compara con una del 33% de la recaudación impositiva nacional (sólo impositiva sin
considerar comercio exterior ni seguridad social). Idéntica brecha de 2 puntos porcentuales (p.p.) se abre entre la evolución de la
recaudación de IIBB y el IVA neto1
, 26% versus 28%. Esto puede estar marcando un mayor grado de ralentización económica en las
provincias en lo que va del año, situación que puede comprenderse mejor al analizar la pobre performance de muchas producciones
regionales, conjuntamente con un mayor incumplimiento originado por el mismo motivo. En este sentido, en algunas figuras jurídicas
resulta más fácil el atraso o evasión en el pago de IIBB que del IVA (al ser el primero de autodeclaración).
De todas formas, a pesar del menor ritmo de la actividad económica la desaceleración de la inflación en 2015 permite recuperar poder de
compra de la recaudación total provincial para el primer cuatrimestre con un incremento real del 1,3%, aunque IIBB no corre la misma
suerte y retrocede 2,4% en términos reales para el mismo período.
1
Neto de deducciones y reintegros.

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Recaudación Total provincial por jurisdicción (1). Millones de $ Recaudación Ingresos Brutos (IIBB) por jurisdicción (1). Millones de $
(1): Santa Fe y San Luis corresponden al primer trimestre de 2015. Chaco no publicó información de 2015 aún.
Fuente: NOAnomics sobre la base de organismos tributarios provinciales. * Sólo impositiva. **Neto de deducciones y reintegros.
Provincia 1° cuatr. 13 1° cuatr. 14 1° cuatr. 15
BUENOS AIRES 19.965 26.895 37.231
CATAMARCA 215 318 405
CÓRDOBA 3.885 5.262 7.018
CHACO 592 793 n/d
ENTRE RÍOS 1.191 1.739 2.437
FORMOSA 181 258 388
JUJUY 307 439 600
MENDOZA 2.139 3.141 4.008
NEUQUÉN 1.104 1.769 2.509
RÍO NEGRO 712 1.004 1.439
SALTA 683 940 1.271
SAN JUAN 536 669 884
SAN LUIS 474 660 871
SANTA FE 3.815 5.049 6.443
TUCUMÁN 1.271 1.670 2.313
TIERRA DEL FUEGO 321 500 575
C.A.B.A. 12.522 17.399 21.547
TOTAL 17 Provincias 49.912 68.505 89.938
Recaudación Nacional* 155.823 213.110 284.043
Provincia 1° cuatr. 13 1° cuatr. 14 1° cuatr. 15
BUENOS AIRES 14.383 20.292 26.094
CATAMARCA 172 254 315
CÓRDOBA 2.957 4.077 5.385
CHACO 432 603 n/d
ENTRE RÍOS 579 975 1.349
FORMOSA 147 215 291
JUJUY 231 338 461
MENDOZA 1.572 2.377 2.956
NEUQUÉN 953 1.453 2.067
RÍO NEGRO 510 717 980
SALTA 559 794 1.064
SAN JUAN 331 414 545
SAN LUIS 353 492 636
SANTA FE 2.657 3.609 4.742
TUCUMÁN 965 1.288 1.788
TIERRA DEL FUEGO 304 467 535
C.A.B.A. 9.186 12.566 15.199
TOTAL 17 Provincias 36.293 50.932 64.407
Recauación IVA** 73.195 101.261 130.101

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(*): Para Santa Fe y San Luis corresponde al acumulado del primer trimestre.
50%
43%
42%
40%
38%
38%
37%
35%
33%
33%
32%
31%
31%
29%
28%
27%
27%
24%
15%
FORMOSA
RÍO NEGRO
NEUQUÉN
ENTRE RÍOS
TUCUMÁN
BUENOS AIRES
JUJUY
SALTA
CÓRDOBA
Recaud. Nacional*
SAN JUAN
TOTAL
SAN LUIS
Inflación
MENDOZA
CATAMARCA
SANTA FE
C.A.B.A.
TIERRA DEL FUEGO
Crecimiento Recaudación Total Provincias. 1° cuatr.
2015*
42%
39%
38%
37%
36%
35%
34%
32%
32%
30%
29%
29%
29%
28%
26%
24%
24%
21%
14%
NEUQUÉN
TUCUMÁN
ENTRE RÍOS
RÍO NEGRO
JUJUY
FORMOSA
SALTA
CÓRDOBA
SAN JUAN
SAN LUIS
SANTA FE
Inflación
BUENOS AIRES
Recauación IVA*
TOTAL
MENDOZA
CATAMARCA
C.A.B.A.
TIERRA DEL FUEGO
Crecimiento Recaudación IIBB Provincias. 1° cuatr.
2015*

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Que la recaudación recupere terreno en capacidad de compra dependerá del efecto que tengan las medidas de estímulo al consumo por
parte del gobierno nacional y el efecto multiplicador sobre las economías provinciales del impulso electoral a la obra pública, en la medida
que la tasa de inflación no se acelere durante la segunda mitad del año. Dada la fenomenal expansión del gasto público nacional del primer
cuatrimestre, y una reactivación en la expansión de la base monetaria, la mencionada desaceleración inflacionaria será más difícil de
conseguir y dependerá más de la fijación del tipo de cambio como ancla nominal de la economía. El problema de esta política es que
aprecia cada vez más el tipo de cambio real y erosiona aún más las producciones regionales que justamente sostienen parte de la
recaudación de los estados subnacionales.
Con menor inflación la mayoría de las provincias consiguen aumentar su recaudación total por encima del crecimiento de los precios
durante el primer cuatrimestre. El mayor incremento se observa en Formosa con un 50%, siguiendo Río Negro con 43% y Neuquén y Entre
Ríos que alcanzan aumentos interanuales del 42% y 40% respectivamente. En el rango del 38% al 33% aparecen Tucumán (38%), Buenos
Aires (38%), Jujuy (37%), Salta (35%) y Córdoba (33%). También por arriba de la inflación aparecen San Juan (32%) y San Luis (31%). En
sentido inverso, el pelotón de jurisdicciones compuestas por Mendoza (28%), Catamarca (27%), Santa Fe (27%), CABA (24%) y Tierra del
Fuego (15%) exhiben subas interanuales insuficientes para compensar el aumento de precios y por ende el poder adquisitivo de sus
recaudaciones disminuye en relación al primer cuatrimestre de 2014.
En función de la capacidad de las provincias de generar recursos tributarios propios la autonomía financiera de las provincias argentinas
resulta muy heterogénea. Definiendo esta autonomía como como el cociente entre los recursos tributarios propios sobre las
transferencias automáticas de origen nacional (Coparticipación y leyes especiales) y los fondos recibidos a través del Fondo Federal
Solidario (coparticipación parcial de las retenciones a la soja), los distritos más independientes son la CABA y Buenos Aires con porcentajes
del 90% y 62% respectivamente. El resto de las provincias grandes como Mendoza, Córdoba y Santa Fe oscilan entre un 45% y 38% de
autonomía, situándose en el extremo inferior Formosa, Catamarca y Jujuy con tan sólo 8%, 11% y 15% respectivamente.

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Grado de “independencia financiera” de las provincias
Fuente: NOAnomics sobre la base de organismos tributarios provinciales y MECON.
90,1%
61,8%
53,9%
48,2%
45,0%
40,4%
38,1%
32,6%
30,0%
29,3%
28,3%
24,7%
21,5%
18,5%
15,3%
11,5%
8,3%
C.A.B.A.
BUENOS AIRES
NEUQUÉN
Promedio
MENDOZA
CÓRDOBA
SANTA FE
RÍO NEGRO
ENTRE RÍOS
TUCUMÁN
TIERRA DEL FUEGO
SAN LUIS
SALTA
SAN JUAN
JUJUY
CATAMARCA
FORMOSA