Investigacion de las_importaciones_de_alimentos_en_bolivia_Raul_Olmos_Morales

INVESTIGACIÓN DEMERCADOSII
TEMA: INVESTIGACIÓN DELAS IMPORTACIONESDE
ALIMENTOS EN BOLIVIA
RAÚL OLMOS MORALES
DOCENTE: MGR. JOSÉ RAMIRO ZAPATA BARRIENTOS
’LIBEREMOS
BOLIVIA’’ Página1
INVESTIGACIÓN DE LAS IMPORTACIONES
DE ALIMENTOS EN BOLIVIA
Deja que la belleza de lo que amas sea lo que haces (Rumí)
1. INTRODUCCIÓN
Bolivia gastó 375 millones de dólares para importar 503.000 toneladas de alimentos hasta julio.
Cuatro sonlos principalesproductosimportados: azúcar, con 91.000 toneladas por 78 millones de
dólares; harinade trigo (114.000 toneladasy46 millones); maíz (84.000 toneladas y 32 millones),
y trigo en grano (53.000 toneladas y 17 millones) dio cuenta el Instituto Boliviano de Comercio
Exterior (IBCE), en conferencia de prensa ofrecida a tal efecto. “La buena noticia de este frenesí
importadoresque -conlos2 millonesde quintalesde azúcarimportados- ylaproducción nacional
esperada de 9,5 millones de quintales el presente año, el abastecimiento de azúcar está más
garantizadohastala zafra del 2012” dijoel Presidente delIBCE,WilfredoRojoParada,a tiempo de
plantearel desafíode untrabajo sinérgicopúblico-privadoapuntandoa la soberanía alimentaria.1
Un aspectoque confirmala condicióncolonial yde atrasoeconómicoenque ha caído el país, es la
información sobre que la población boliviana se alimenta principalmente con productos
importados. Los datos numéricos son contundentes. En efecto, mientras hace algo más de diez
años el Estadoimportabaalimentosparaconsumopor124.5 millonesde dólares,el añopasadose
importónadamenos que 488.5 millones de dólares, lo cual significa un aumento de cerca de 300
por ciento.4
La creciente importación y contrabando de alimentos se ha convertido en un problema no solo
para el sector de lasy lospequeñosproductorescampesinose indígenas,sinoparalaeconomíaen
su conjunto. Losdatosdel InstitutoNacional de Estadística(INE),evidencianque entre el año 2000
y 2016 el ingreso de alimentos, en otrora abastecidos por los pequeños productores, habría
aumentado significativamente. La importación de papa sufrió un incremento del 400%, la del
tomate en 500% y la de cebolla sufrió un aumento exponencial de 1.507%.5
En 2019 las importaciones en Bolivia crecieron un 3,25% respecto al año anterior. Las compras al
exteriorrepresentan el 24,81% de su PIB, por lo que se encuentra en el puesto 53, de 191 países,
del ranking de importaciones respecto al PIB, ordenado de menor a mayor porcentaje.Las
importacionessupusieron ese año 8.739,5 millones de euros. Bolivia ocupa el puesto número 93

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del rankingmundial. Ese añohubodéficitenla Balanzacomercial yaque,a pesarde producirse un
incrementode las exportaciones, fueronmenoresque lasimportaciones. Si miramos la evolución
de las importacionesenBoliviaenlosúltimosañosse observa que se han incrementado respecto
a 2018, como ya hemos visto, al igual que ocurre respecto a 2009 cuando fueron de 3.258,5
millones de euros, que suponía un 30,26% de su PIB.7
2. DESARROLLO
2.1 Bolivia: Importación de alimentos casi se duplica en los últimos cinco años
Entre 2010 y 2014, la importaciónde alimentoscasi se duplicóporladevaluaciónde lamonedaen
Argentina y Brasil. El sector privado afirma que esta situación les genera pérdidas a los
productores, desincentiva la producción y reduce la inversión. Se interna más harina de trigo y
arroz.
Las compras bolivianas de alimentos se incrementaron de $us 357,3 millones en 2010 a $us 689
millones en 2014, lo que representa un aumento del 92,81%. A mayo de 2015, la internación de
los productos alcanzó a los $us 219,8 millones, de acuerdo con información oficial del Instituto
Nacional de Estadística (INE) y que fue sistematizada por el Instituto Boliviano de Comercio
Exterior (IBCE).
El gerente general delIBCE,GaryRodríguez,explicóque el incrementosostenidode laimportación
de alimentosaterritoriobolivianose debe fundamentalmente aladevaluacióndelpesoargentino
y el real brasileño.

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El presidentede laConfederaciónde Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Ronald Nostas, dijo
que el crecimiento de las compras de alimentos es “extremadamente peligroso” porque tiene
efectos económicos en el mercado nacional, desmotiva la producción alimenticia y reduce la
capacidad de inversión del empresariado. “Estamos ante una espiral imparable de las
importaciones de alimentos en desmedro de la producción nacional”.
Rodríguez explicó que si un país importa alimentos —que antes no adquiría porque era
autosuficiente— es una muestra de que está retrocediendo en su “soberanía alimentaria”.
Sostuvoque estose refleja enel “alarmante” alza de las importaciones de arroz que ocasionaron
una importante caída de los precios del grano debido a una sobreoferta del producto.
Ante esto,el ejecutivoafirmóque losarrocerosse declararon en emergencia porque el descenso
de los precios no les permitió ni siquiera cubrir sus costos de producción. Varios agricultores en
este rubro ya ingresaron en quiebra técnica por la iliquidez contable que vienen enfrentando.
Recordóque enaños anterioreslosproblemasclimáticos afectaron la producción de arroz y hubo
la necesidadde importarel grano,peroestose hizouna“costumbre”,pese aque existe unaoferta
superiorala demandanacional.Agregóque lomismoestáocurriendoconla“gran oferta”de trigo
nacional que hay debido a que se está importando harina de trigo a precios muy bajos desde
Argentina. Agregó que a ello se suma el ingreso de contrabando de harina de trigo y arroz.
Efectos.RodríguezyNostascoincidieronenque el alzade lascomprasde alimentosde Argentinay
Brasil satura el mercadolocal,desincentivalaproducciónde alimentos,generadependenciade las
internaciones y reduce la capacidad de inversión. El Gobierno confirmó que la cotización del
boliviano frente al dólar se mantendrá estable este año. Afirmó que la estabilidad cambiaria se
conserva porque la economía “está bastante fuerte”. “Nosotros creemos que para el mercado
interno no es necesario variar el tipo de cambio, estamos con una economía bastante fuerte “,
señaló a este medio el viceministro de Comercio Exterior e Integración, Clarems Endara.
El 11 de marzo de 2015, el Banco Central de Bolivia (BCB) descartó cualquier posibilidad de
depreciar la moneda nacional, por lo menos “en los próximos meses”.
Respectoa ladevaluacióndel pesoargentinoyel real brasileño,el viceministromanifestóque esta
medidaresponde asu propia soberanía monetaria. En esa línea, la autoridad manifestó que para
proteger a la industria nacional ante los efectos de la devaluación de la moneda de los vecinos
paísesse trabajóenel gabinete económicoparalaaplicaciónde medidas a corto y mediano plazo

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orientadasaincentivarel desarrolloproductivoconel finde cumplirlasresolucionesde la cumbre
denominada Sembrando Bolivia.
El 15 de julio,el presidente EvoMoralesaprobóunpaquete de decretosyemitióproyectos de ley
para apoyar al sector productivo.
Piden revisar política cambiaria
El gerente general delInstitutoBolivianode Comercio Exterior (IBCE), Gary Rodríguez, indicó que
si el Ejecutivo no aprecia la moneda nacional, porque no desea despertar expectativas
inflacionariasybuscaseguir“profundizandolabolivianización”,debe establecerrestricciones a las
importaciones de productos argentinos y brasileños que afectan al país.
 IBCE sugiere dar precio de garantía a productores agrícolas
Ante lacaída de los preciosde losalimentosen el mercado nacional, el gerente general del IBCE,
Gary Rodríguez, indicó que otro mecanismo para proteger la producción nacional es que el
Gobiernolesotorgue unpreciode garantía a los productores agrícolas para que cubran sus costos
de producción y se evite que no se siembre el alimento el próximo año.
 CEPB pide mejorar condiciones en el mercado nacional
El titularde la CEPB,RonaldNostas,dijoque esurgente establecerymejorarlas condiciones en el
mercado para que los decretos y proyectos de ley aprobados por el Gobierno cumplan con su
objetivode incentivarlaproducciónde alimentos. “Pero, si las condiciones en el mercado no son
las mejores, no se puede invertir ni producir, pues no hay mercados”.2
2.2 Bolivia subió en 54% la compra de alimentos en los últimos 10 años

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IEn losúltimos10 años laimportaciónde alimentostradicionales se incrementó en 54 por ciento,
segúndatosdel InstitutoNacional de Estadísticaprocesadosporel InstitutoBolivianode Comercio
Exterior(IBCE). Ademásdel aumento,losanalistasseñalanque llamalaatención que ahora el país
compra alimentos tradicionales como papa, hortalizas y frutas, que antes los pequeños
productores los cultivaban.
Esto se debe,de acuerdoa losexpertos,alamigraciónde loscampesinos del campo a la ciudad, a
la falta de incentivos o la politización de los recursos al permitir que las organizaciones sociales
administren esos recursos como sucedió con el Fondo Indígena.
Los cinco principalesmercadosque abastecenaBoliviade alimentos son: Argentina, Brasil, Chile,
Perúy EstadosUnidos. “Es el principal productoque el país importa del mundo por un valor de 46
millonesde dólares,seguidode otrosproductos”,afirmóMaríaEsther Peña,lagerente técnicodel
IBCE.
2.3 Mayores recursos al agro
Segúnel Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, en 2010 su presupuesto fue de 503 millones de
bolivianos. En 2019 presupuestó 650,4 millones de bolivianos, de esa cifra 359,3 millones están
destinados a programas para mejorar la producción agrícola y pecuaria del país.

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“Cuando Evo Morales ingresó al Gobierno, Bolivia importaba un valor de aproximadamente 200
millones de dólares en sólo alimentos, pero a 2018 eso se ha multiplicado. En este momento
estamos importando más de 600 millones de dólares”, afirmó el economista Julio Alvarado.
Peroestascifrasno son novedosas,Alvaradodice que Bolivia siempre dependió de los mercados
internacionales para abastecerse de alimentos. Lo novedoso es que hace 12 o 15 años el país no
necesitabacomprarlosalimentos tradicionales(papa,hortalizas,frutas,etc) porque laproducción
de lospequeñosagricultoreserafinanciadae incentivadapororganismosinternacionales como la
Usaid, ONG y otros.
Sin embargo, continúa Alvarado, luego que Bolivia expulsó a estas cooperaciones externas, el
agricultor se desmotivó y muchos abandonaron la tierra.
Ahora, pese a que existen mayores recursos para la producción local, parte de esos recursos son
administradosdirectamente porlasorganizacionescampesinas e indígenas, quienes desviaron la
ayuda para fines personales de la dirigencia. Es el claro ejemplo del Fondo Indígena, dijo
Alvarado.
2.4 La inversión en desarrollo rural
Los municipiosruralesnoinvierten más del 4 por ciento del presupuesto municipal en proyectos
de desarrollo agropecuario porque prefieren destinar más recursos a infraestructura como al
asfalto de vías, según Gonzalo Colque, director de la Fundación Tierra.
Añade que la“municipalización” hasidounproyectode descentralizaciónde laburocracia central
que ahora condicionalamayorparte de losrecursosmunicipales.Por eso, los alcaldes no pueden
disponer de recursos significativos para proyectos de desarrollo agropecuario y garantizar la
seguridad alimentaria.
2.5 Los recursos de cooperaciones
Para el director de la Fundación Tierra, Gonzalo Colque, el Gobierno ha bilateralizado y
monopolizado los recursos de la cooperación recibiendo donaciones internacionales y
ejecutándolosdirectamente a través de programas estatales de asistencia técnica y contratación
de pequeñas ONG afines al Gobierno del MAS.
“Este financiamiento está politizado y no tiene autonomía con respecto a los intereses del
Gobierno, por eso los dirigentes campesinos se han vuelto políticos en lugar de promotores del
desarrollo de la agricultura”, manifestó Colque.
2.6 Asociaciones buscan exportar sus alimentos

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Pese a que Boliviadependede la importación de varios alimentos, en el país hay asociaciones de
pequeños productores que buscan posicionar sus productos en el mercado interno y
comercializarlosenel exteriorconlaayuda de la Fundación Valles a través del financiamiento de
cooperaciones extranjeras.
FundaciónVallesimpulsalaproducción de la cebolla, el maní, ají, frutales, flores de corte, bayas,
hortalizas,especias,uvade mesayotros. Se logróla introducciónaBoliviade lacebollablanca, de
especies de flores como el lilium, lisiantus y gerberas, según el titular de la fundación, Miguel
Florido.
Actualmente, Valles trabaja directamente con 15 asociaciones de maní y quinua.
La asociaciónde productoresde maníde Mizque- Apromanyla asociaciónde productoresde maní
y ají de VillaSerranocomercializanlalegumbre orgánica certificada a Alemania. Adicionalmente,
provee productos derivados para el desayuno escolar en Sacaba y a partir de 2019 busca ingresar
a la ciudad de Cochabamba. Trabaja con 130 productores de Chuquisaca y Cochabamba. En 2018
exportó 54 toneladas.
“Valles ha trabajado apoyando a pequeños agricultores con financiamiento y asistencia técnica
para el desarrollo de nuevas tecnologías e innovaciones destinadas a mejorar la producción”. 3
2.7 Tarea pendiente: sustituir importaciones
“Según lo visto hasta julio, la proyección es que la importación de alimentos ronde los 600
millones de dólareshastafinde año,loque supondríauna subidadel 50% envalor y cerca del 40%
envolumencomparativamente al año2010. Esto merece dosreflexiones: primero, es mucho lujo
para un país pobre gastar tanto en alimentos extranjeros cuando los podemos producir por
nosotrosmismos; segundo,debemosrecuperarlasoberaníaalimentariaque perdimosparalocual
el Estado debe garantizar: a) seguridad jurídica a la tierra e inversiones agrícolas; b) mercado
internoconpreciosrealistas,yel externo,liberando la exportación; c) buenas políticas públicas y
uso de la biotecnología”.
2.8 ¿cuántos productos y por cuánto?
Segúndatosdel InstitutoNacional de Estadística (INE) procesados por el IBCE, Bolivia importó en
los primeros siete meses del 2011 un total de 455 productos del rubro alimenticio por 375
millones de dólares, muy cerca ya de los 399 millones importados en todo el 2010. En cuanto al
volumen, hasta julio sumaron 503.000 toneladas, muy cerca de rebasar ya las 560.000 toneladas
de alimentos que importó el país durante toda la gestión del 2010.
2.9 ¿“dulce” importación?

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El máximo directivo del IBCE señaló que si a los 2 millones de quintales de azúcar que fueron
importados hasta julio (91.255 toneladas, por 78 millones de dólares, algo que no ocurría en
Bolivia desdehace décadas) se sumanlos9,5 millonesde quintales de producción de azúcar en el
país en la presente zafra (un estimado coincidente entre el gobierno y el sector azucarero), el
abastecimientodel mercadointernoestámásque garantizadohasta la zafra de abril del 2012, por
loque habría que pensarenla exportaciónde lossaldosexcedentarios.El azúcar importado por el
gobierno así como por empresas y particulares vino principalmente de Colombia, Brasil y
Guatemala.
2.10 Aprender del pasado
SegúnRojo,Boliviagozade todaslas condiciones para ser autosuficiente en materia alimentaria.
“Hasta hace poco teníamos soberanía alimentaria casi en todo, pero la perdimos. Debemos
aprenderlalección. De nadavale el buendeseode tenerprecios bajos y restringir exportaciones,
si eso va a convertir a Bolivia en importadora de alimentos. ¿Cómo se explica que un país tan
bendecido con tierras aptas para producir, esté importando azúcar por 91.000 toneladas y 78
millones de dólares, y maíz por casi 84.000 toneladas gastando más de 30 millones, o trigo y
harina de trigo cerca de 170.000 toneladas y 63 millones de dólares? ¿Cuántas decenas de miles
de empleospodríamos crear sin mayor dificultad, sustituyendo cerca de 600 millones de dólares
de alimentos que es lo que podremos importar este año?” reflexionó.
2.11 El productor lo arriesga todo
WilfredoRojoabogóporun esfuerzoconjunto público-privado con visión compartida que derive
en una agenda de trabajo concertada más allá del corto y el mediano plazo. “El productor
agropecuario -cualquiera sea su tamaño- cada año asume un gran riesgo a la hora de invertir su
capital para producir algún alimento -sea caña de azúcar, soya, girasol, maíz, trigo, carnes, etc.-
porque depende totalmente del clima.Nadievaa invertirmás,si continúanlosavasallamientos, si
lasrestriccionesparaexportarsiguen,ysi losprecios en el mercado interno están artificialmente
bajos,si no hay políticasque haganmás fácil el poderproducirpara el mercadointerno,exportary
generar empleo”.1
2.12 La oportunidad de hacer de Bolivia una potencia en alimentos
Mientras tanto, Bolivia importa numerosos productos, muchos de los cuales el país podría
producirlossi existieranmejorespolíticas agrícolas,e inclusoexportarlos.Estosson preparaciones
alimenticias, productos de molinería y almidón, preparaciones a base de cereales, refrescos y
bebidasalcohólicas,alimentosparaanimales,azúcares,preparaciones de legumbres, hortalizas y
frutas, cacao, café y leche, entre otras.

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El tipode cambioque sobrepreciaal bolivianogenera importaciones baratas, que mantienen por
tanto los precios bajos. La importación de alimentos les ofrece a los consumidores una mayor
variedad de productos y a precios más reducidos, pero en el mismo sentido perjudica a los
productoreslocalesydesestimulalaproducciónporlo que se produce cada vez menos alimentos
en Bolivia, y en menor variedad. Esa política es, por ello, preocupante y negativa.
Todo esto hace que la tendencia sea inquietante: la diferencia entre exportaciones e
importaciones es cada vez menor ya que las exportaciones tienden a caer mientras las
importaciones aumentan constantemente.6
3. CONCLUSIÓN
En conclusión podríamos decir que Bolivia tiene muchas oportunidades de producir su propio
alimento, y tiene que aprovechar todas las oportunidades de promover una mayor atracción de
inversión hacia el país. Muchas personas dejaron de producir alimentos para el país porque la
gente del sector rural emigro a las ciudades, para mejores situaciones de vida y las empresas
emigraron o fueron echados a un lado por los gobiernos que tomaron el control del país, es así
que se pierdalosalimentosyrealizamosimportaciones de alimentos de otros países como de los
siguientes cincoprincipalesmercadosque abastecenaBoliviade alimentosson: Argentina, Brasil,
Chile, Perú y Estados Unidos
4. REFERENCIAS
1.-
Adjunto: Boletín "CIFRAS" No. 65
Información sobre el Comercio Exterior para Bolivia y el Mundo
https://ibce.org.bo/noticias-detalle.php?idNot=370
2.- https://www.sudamericarural.org/noticias-bolivia/que-pasa/4010-bolivia-importacion-de-
alimentos-casi-se-duplica-en-los-ultimos-cinco-anos
Escrito por La Razón Categoría: Bolivia Publicado: 21 Julio 2015
3.- https://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20190715/bolivia-subio-54-compra-
alimentos-ultimos-10-anos

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4.- https://www.eldiario.net/noticias/2019/2019_03/nt190311/editorial.php?n=23&-increible-
importacion-de-alimentos
5.- https://www.cipca.org.bo/analisis-y-opinion/cipcanotas/importacion-de-
alimentos-y-politicas-de-fortalecimiento-de-la-agricultura-sostenible Autor: Heber
Araujo Fecha: 20/06/2018
6.- https://fundacion-milenio.org/alimentos-importacion-exportacion/ PÁGINA
SIETE:Alimentos: importación y exportación
7.-
https://datosmacro.expansion.com/comercio/importaciones/bolivia#:~:text=En%202
019%20las%20importaciones%20en,25%25%20respecto%20al%20a%C3%B1o%20ant
erior.&text=Las%20importaciones%20supusieron%20ese%20a%C3%B1o,n%C3%BA
mero%2093%20del%20ranking%20mundial.
5. VIDEOS
https://www.youtube.com/watch?v=3oN_hbT3mvM
Este video nos explica que Bolvia tiene la gran opotunidad de poder producor sus priopio
alimento.
VIDEO: 2

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https://www.sudamericarural.org/noticias-bolivia/que-pasa/4010-bolivia-
importacion-de-alimentos-casi-se-duplica-en-los-ultimos-cinco-anos
Este video nos muestra cómo se duplico la importación de alimento pen
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