2. INVESTIGACIÓN DEMERCADOS 2 RENGIFOVEDIA MAYLEN FABIOLA
Mgr. JOSERAMIRO ZAPATA BARRIENTOS
LIBEREMOS BOLIVIA
Estudio comparativo de impuestos en Latinoamérica
Todo lo que siempre has querido está al otro lado del miedo-George Addair
1. Introducción
1.1 Los impuestossonlostributosmásimportantes,atravésde loscuales,se obtiene la
mayoría de losingresospúblicos. Conellos,el Estadoobtiene losrecursossuficientespara
llevaracabo sus actuaciones,como,porejemplo,laadministración,infraestructuraso
prestaciónde servicios1
Un impuesto esuntributoque se paga al estadopara soportarlosgastos públicos. Estospagos
obligatoriossonexigidostantosapersonasfísicas,comoa personasjurídicas.6
laaplicaciónde
impuestosal patrimonioenAméricaLatina,donde se consideracuestionesinstitucionales,
administrativasyde políticafiscal.Estaclase de tributosabarcaungran númerode
alternativas,siendoel impuestoinmobiliariolaopciónadoptadaporla casi totalidadde los
paíseslatinoamericanos.A pesarde ladiversidadde impuestosal patrimonioestablecidosen
la región,sudesempeñocomofuente de ingresosesmarginal,representandoenpromedio
0,94% del PBI(4,94% de lacarga tributaria);.Encomparacióncon lospaísesde la OECD, se
puede señalarque ellosrecaudancasi el doble entérminosde productoyexisteunamenor
dispersiónentrelospaíses.2
2. Desarrollo.-
2.1 Clasificaciónde los impuestos
Los impuestospuedenclasificarsede variasmanerassegúnsuscaracterísticas.Una primera
clasificaciónseríalaque losdiferenciaentre impuestosdirectose indirectos.
Impuestosdirectos:sonlosque recaendirectamente sobrelapersona,sociedad,
empresa,etc.,yaque se basan enla capacidadeconómica:posesiónde unpatrimonio
y obtenciónde rentas.Entre losimpuestosdirectostenemosel impuestosobre la
rentade laspersonasfísicas,el impuesto sobre sociedadesoel impuestosobre
sucesionesydonaciones.
Impuestosindirectos:encontrade losanteriores,losimpuestosindirectosse imponen
a bienesyserviciosya lastransaccionesque se realizanconellos,esdecir,cuandose
realizaunacompra de bienesoservicios,porejemplo,laspersonasestánpagandoun
impuestode maneraindirecta.El impuestonorecae sobre lapersonaespecífica,
aunque seaéstala que loabona, sinoque recae sobre el bienoservicioque se
adquiere.Ejemplosde impuestosindirectosseríanel IVA,el impuestosobre
transmisionespatrimonialesolosimpuestosespecialessobre bebidasalcohólicas.1
2.2Los impuestosy sus posiblesfunciones
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La aceptaciónsocial del sistematributarioyel correctocumplimientode las obligaciones
tributariasresultanimprescindibles.Ahorabien,estosinstrumentos,conel adecuadodiseño,
tambiénresultan,dentrode lapolíticafiscal yeninteracciónconotros,potencialmente
relevantesparapropiciarestabilidadeconómica;generarincentivosde trabajo,inversióne
innovaciónproductiva;atenderlasexternalidadesnegativascomolacontaminaciónyotros
malessociales;mejorarladistribucióndelingreso;forjarloslazosdemocráticos,entreotros
usos,loque en definitivaimpulsael desarrollointegrale inclusivode lospaíses,tannecesario
para la Región.3
2.3 segundaclasificaciónla cual diferencialosimpuestosentre proporcionales,regresivosy
progresivos.
Impuestosproporcionales: lacuotaa pagar se calculaa travésde un porcentaje fijo,
como por ejemploel IVA.Nose tiene encuentalabase imponible olarentadel
individuosujetoal impuesto.
Impuestosregresivos:amayorgananciao renta,menoresel porcentaje de impuestos
que se debe pagar. Un ejemploseríael IVA a losbienesbásicos,yaque afectaen
mayor proporciónalos individuosconmenoresingresos.
Impuestosprogresivos:amayorgananciao renta,mayor esel porcentaje de
impuestosque se debe pagar.Unejemploseríael impuestosobre larenta.1
2.4 La actual situación complicada de América Latina
AméricaLatinaevidencia,enlosúltimostiempos,unasituacióneconómicaysocial muy
complicadaycompleja,conalta inestabilidadpolíticaydebilidadinstitucional,debidoalos
problemaseconómicosestructurales,laaltapobrezaylaelevadaconcentracióndel ingreso,la
mayor del mundo.3
La Agenda2030 para el DesarrolloSostenible (NacionesUnidas,2018)
presentaunavisióntransformadorahacialasostenibilidadeconómica,socialyambiental yuna
oportunidadhistóricaparalaerradicaciónde lapobrezaextrema,lareducciónde la
desigualdadentodasdimensiones,uncrecimientoeconómicoinclusivocontrabajodecente
para todos,ciudadessosteniblesycambioclimático,entre otros,dondesindudas,el adecuado
diseñoe implementaciónde lostributoscontribuyen.3
esimportante notarque la altadesigualdadnose corregirásolocon mayortributación.Para
este propósitoseríanecesarioabordarunadiversidadde factoresque contribuyenala
generaciónyreproducciónde ladesigualdad,comolaconcentracióndel mercado,la
imposiciónde barrerasala competencia,laprotecciónestatal de losgrandesconglomerados
financierosyel debilitamientode lossindicatosylasociedadcivil,ydesarrollarreformasque
compensenel enorme poderpolíticoyeconómicodel que gozanenlaactualidadlaselites
económicas.4
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2.5 Los paísesde AméricaLatina que máscrecerán en 2019
En la regiónel promediode los tributosllegaaun 23% del ProductoInternoBruto(PIB) y enla
OCDE, alrededordel 34%.
Los paísesque menospaganimpuestosenAméricaLatinason Guatemala(12,6% del PIB),
RepúblicaDominicana(13,7%) yPerú(16,1%), segúnlasúltimacifrasdisponiblesque aparecen
enel informe de EstadísticasTributariasenAméricaLatinay el Caribe,elaboradoporOCDE,
CIAT,BID, CEPAL.
En el otro extremoestáCuba(41,7% del PIB),seguidopor Brasil (32,2% del PIB)
y Argentina(31,3%).
Cuba y Brasil sonlospaíseslatinoamericanosdondemásse paganimpuestos.
Los expertosconsideranaCubacomo un caso aparte,dadaslas característicassingularesde su
economía,que difierendel restode laregión.
Y al mirar lasexperienciasde altatributaciónde Brasil,ArgentinayUruguay,aparecenciertas
características comunes.5