El proposito es tartar de hacer una evaluación de la problematica de la soberania alimentaria en un context de globalización

1. Seguridad alimentaria en un
contexto global
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. Lecturas
• Rodríguez y Rodríguez María Teresa, 2010,
“Autosuficiancia Alimentaria en China”, Revista
Problemas del Desarrollo, 162(41):103-126.
• Cascante Hernandez, “El hambre, la crisis
financiera y la crisis mundial de alimentos”,
Artículo Anuario CEIPAZ 2010-2011, pp85-103
• Renner Michael, 2006, “La nueva geopolítica del
petróleo”, Revista Development No. 49. Society
for Internacional. Development, pp.121-134.

3. ¿Por qué aumentan los precios de los
productos alimentarios?

4. • ↑ Demanda y cambio de dieta en países emergentes
• Mercado a futuro para protegerse contra inestabilidad de
los precios y especulación sobre productos alimentarios y
materias primas (sobre todo en periodos de incertidumbre):
compras a futuro para cubrirse contra incertidumbre => ↑
precio a futuro => ↓ Oferta presente => ↑ precio presente
(Cascante); los bancos y fondos de inversión acuden a este
mercado lo que incrementa su impacto en los precios
• Nivelamiento sobre precios de países con alto poder
adquisitivo debido a la mayor capacidad para transportar
alimentos
• Biocarburantes (objetivo para países industrializados =
cumplir con objetivos ambientales => usan granos para
producción de energía)

5. • ↓ Apoyo del Estado en muchos países emergentes a su sector agrícola;
México:
– Desintegración sector agropecuario: 75% tierras cultivables en proceso
desertificación = 7.5 millones hectáreas no se cultivan
– Política pública bicéfala: ayuda a sector exportador y programas asistencialistas
a agricultura familiar/local (Losch)
• Impuestos sobre las exportaciones (no prohibido por OMC; Argentina ,RPC,
India, Rusia, Vietnam, Ucrania)
• Alta competencia de la agricultura de países industrializados (por
subsidios) destruye tejido agrícola local (ayuda humanitaria sirve de caballo
de Troya) => migración => desaparición proveedores locales => se aplica
precio internacional
• Intermediarios debido a la internacionalización de la distribución
alimentaria
• Compra de tierras fértiles en muchos países
Pba para los países en desarrollo = perdida de soberanía alimentaria =>
dependen precios internacionales

7. Evolución de los precios de los productos
alimentarios
Banco Mundial, 2014

8. Impacto de la entrada de China en OMC

9. OMC, 2012

10. Consumidores sufren evolución precios al nivel internacional
sobre todo en países emergentes por perdida de soberanía
alimentaria y perdida de control sobre los precios
FAO, 2013

12. UN Food index (FAO) 2014

13. El incremento real es importante (incremento de los
alimentos considerando la inflación oficial)
UN food index, 2014

14. Evolución precios alimentarios en ALC
2012-2013 (fuente: FAO)

15. Misma tendencia en México
Fuente: INEGI (ver datos Banco de Mexico sobre INPC)

16. Caso de la India

17. Índice global de seguridad alimentaria (105
países en total; FAO 2013)
1er lugar: EEUU; lugar 105: Congo
Toma en
consideración:
- Calidad
- Accesibilidad
- Disponibilidad
de los alimentos

19. Vulnerabilidad de los países a las perturbaciones en
los precios mundiales de los alimentos
Banco Mundial, 2011

21. La cuestión ética de la
compra/venta/renta de tierras fértiles
2010

24. Fuente:DER SPIEGEL

25. Algunos ejemplos

26. Compra de tierras por parte de China

27. El activismo chino
Ej de la adquisición tierras en Ucrania
2013
• Representa 5% territorio y 9% tierras cultivables de
Ucrania
• Por 50 años
• China consumo 20% productos agrícolas mundiales
pero produce nada mas 10% de productos al nivel
mundial

28. 2012

29. ¿Por qué se pierde soberanía?
• ↓ Producción agricultura por no competitividad nacional y subsidios
en países industrializados a su agricultura (mantiene precios bajos lo
que destruye agricultura local en países en desarrollo)
• Países en desarrollo exportan gran parte de su producción (a veces
con apoyo de la autoridad pública como en el caso de México) lo que
les obliga a importar de los países industriales
• Ayuda humanitaria que destruye la agricultura local en varios países
de África y los vuelve dependientes
• Cambio dieta alimentaria nacional => requiere importación

30. • Producción agrícola orientada hacia los países industrializados
(por captación por parte de redes de distribución globales)
tanto para consumo (aguacate), alimentos para animales (maíz)
o producción biocombustible (maíz) => favorece soberanía
alimentaria y energética de países industriales (refleja un
problma en el paradigma de la OMC: un estado tiene que
exportar lo que produce mejor)
• Mala gestión subsidios nacionales (caso Procampo en México):
• Concentración donde mayor potencial X, capacidad
inserción, competitividad (10% recibe 50%, CNC);
• Corrupción: Mayorga + Cargill (apoyo X);
• Incongruencia: subsidios a compradores frijol de 2 pesos
si compran a 12 pesos/kg pero apertura a RPC + Argentina
(6-7 pesos)

32. Soberanía alimentaria de México (CNC, 2011)
• 42% del total de los alimentos (FAO recomienda no
depender mas del 25%)
• 95% soya importado
• 72% arroz (1994: 60% y 17% en 1980s) 1er importador
• 65% trigo (1994: 34%)
• 33% maíz (1994: 17%); 2008 ↑119% (INEGI) y exporta
a precio bajo; 1er importador
• 55% algodón
• 40% Puerco (1994: 3.1%)
• 13.2% Aves (1994: 3.1%)
• 19.2% Res (1994: 1.1%)
• 1er importador de Leche en polvo…. Sorgo
• 80% agroexportaciones entre manos empresas
extranjeras

33. • A partir 2009 déficit Balanza agroalimentaria >
1MM USD
• Jose Luis Calva (Eco UNAM) “vergüenza
nacional” + posición vulnerabilidad con
volatilidad precios

35. México: 3er importador mundial
después de China y Japón

37. Seguridad alimentaria Fuente (The Economist
Intelligence, 2012)

41. Producción Mundial de Maíz por País
(Millones de Toneladas Métricas)
Fuente: U.S. Grains Council

42. Importación Mundial de Maíz por País
(Millones de Toneladas Métricas)
Fuente: U.S. Grains Council

43. ¿Porque perder soberanía alimentaria/
energética puede ser peligroso?
• No control de los precios (que dependen consumo +
subsidios + especulación + producción + condiciones
climatológicas en otros espacios)=> puede desembocar en
“huelga del hambre” en todo el mundo en el 2007 (ver mapa)
• No control proveedores
¿Proveedores estables?
En sector energético: EEUU tienen a Canadá + México Vs UE:
Rusia + Algeria
=> vulnerabilidad + dependencia
• Fluctuación monetaria amenazaría paz social nacional

44. La sequía en EEUU ha tenido como consecuencia una mayor
exportación del maíz mexicano y entonces un incremento del precio en
México para este producto

45. El Banco mundial (BM) busca apoyar agricultura
local/familiar
(agricultura ya considerada como bien común y no de
mercado: revoluciona el liberalismo económico)
• La prioridad ya no es la búsqueda de productividad:
ganancias de productividad genera un ↑ ingresos a
exportación => ↑ atractividad para exportar y no
abastecer mercado local (además captación por
redes de distribución globales)=> afecta mercado
local (↓ accesibilidad o a precio internacional; ↓
calidad; ↓ diversidad; favorece monocultura
intensiva => empobrece suelo => estrategia de corto
plazo)

46. • Integración a cadenas globales a lo mejor no es lo ideal
según el BM: especialización en monocultura de los
países => los vuelve dependientes
• Si se favorece agricultura extensiva, productividad y
ganancias => perspectiva más especulativa de los
agricultores => almacenan o destruyen su producción
para aprovechar mejores precios => victima =
consumidor del país en desarrollo
• Agricultura no tiene que ser sirviente del crecimiento
económico sino fuente de sostenibilidad social +
Medio ambiente (contribución mutidimensional y
reproducción) (Michael y Schneider)
=> democratizar política alimentaria (liberalismo político
reconquista el espacio)

47. Reacciones y tendencias
• Soberanía alimentaria es una política que no busca
sacar campesino del mundo rural
• Agricultura familiar permite mejorar soberanía
(McMichael + Schneider): rol social, ecologico y cultural
• BM + Oxfam + “La vía campesina” apoya pequeña
agricultura => se politiza la política agrícola global
• Biocarburante => ↑ precios agrícolas + agua (“crimen
contra la humanidad”; Ziegler = en informe entregado a
ONU) => huelga del hambre
• Tecnología para ahorrar: vehículos + casas no
consumidoras
• Energía renovable (costo + riesgos)