Volumen de importación Argentina al que mas le compramos El contrabando de alimentos La inversión en desarrollo rural Los recursos de cooperaciones

1. VargasMejia Anet
Materia: Investigaciónde MercadosII
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA”
IMPORTACIONES DE ALIMENTOS EN BOLIVIA
“Mátalos contu éxito y entiérralos con una sonrisa” (Leonardo
DiCaprio)
1. Introducción
Un aspecto que confirma la condición colonial y de atraso económico en que ha
caído el país, es la información sobre que la población boliviana se alimenta
principalmente con productos importados. Los datos numéricos son
contundentes. En efecto, mientras hace algo más de diez años el Estado
importaba alimentos para consumo por 124.5 millones de dólares, el año 2018
se importó nada menos que 488.5 millones de dólares, lo cual significa un
aumento de cerca de 300 por ciento.
La curva de importación estatal de artículos alimenticios se mantenía estable
hasta el año 2006, pero empezó a subir abruptamente. A partir del año 2005 la
producción agrícola nacional empezó a caer y los mercados quedaban
desabastecidos. Simultáneamente, el Estado Plurinacional empezó a aumentar
la compra de alimentos en el exterior, al extremo que en el año 2014 se importó
estos artículos por valor de 493.3 millones de dólares, manteniéndose, además,
ese nivel hasta el año pasado e inclusive con tendencia a subir, debidoa la caída
de la producción agrícola interna.1
2. Desarrollo
Un analista de la Fundación Jubileo demostró que el aumento de la importación
de alimentos empezó el año 2002. La causa de esas importaciones es que los
mercados de consumo del país se vieron frente a una tendencia a registrar
escasez, debidoal abandono de los campos de cultivo de productos alimenticios,
aunque se registró un aumento de la producción de granos de exportación, como
soya, que no consume la población boliviana. Solo subió la producción de coca.

2. VargasMejia Anet
Materia: Investigaciónde MercadosII
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA”
Se debe considerar que, si bien las importaciones oficiales de alimentos
pasaron el año 2018 de los 488 millones de dólares, también se debe agregar
que los ingresos al país de gran cantidad de alimentos provienen del
contrabando, problema acerca del cual se señala que tendría un valor de
alrededor de 500 millones de dólares, haciendo así un total aproximado de cerca
de un mil millones de dólares que importa el país para abastecer sus mercados
de consumo.
Las medidas legales que adoptó el gobierno en últimos años no arreglaron el
problema agrario del país, sino, por al contrario, lo condujeron a la situación poco
menos que catastrófica, como revelan las estadísticas de importación de
alimentos.
Se debe recordar que la revolución bolivariana de Venezuela al disponer de gran
cantidad de divisas dejó de producir en el ramo agrícola, lo que le obligó a hacer
importaciones de alimentos que, finalmente, empezaron a escasear, tanto por
falta de producción agropecuaria interna, como por carencia de divisas para
importaciones. Tal situación le condujo a la crisis económica y política que ahora
enfrenta sin perspectiva el gobierno de Nicolás Maduro, sendero que está
siguiendo Bolivia a título de “seguridad alimentaria”.1
Volumen de importación
Según el Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (Cipca) entre el
año 2000 y 2016 la importación de papa sufrió un incremento del 400%, la del
tomate en 500% y la de cebolla un aumento exponencial de 1.507%.
En 2018 el déficit en la producción de papa, por ejemplo, ocasionó que se
importara unas 4.600 toneladas desde Perú. Su producción no supera los 1,1
millones de toneladas.
Al igual que este alimento, otros productos como la manzana, la chirimoya y el
tomate han experimentado oscilaciones en los volúmenes de su importación y
sus valores.
De 585 toneladas, en 2018, pasó a importarse más de mil toneladas (1.034.226
kilogramos) de chirimoya y sus derivados.

3. VargasMejia Anet
Materia: Investigaciónde MercadosII
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA”
La producción del tomate en el año agrícola 2015-2016 fue de 61.531
toneladas su importación alcanzó a 6.943 toneladas. El 2017 llegó a las 6.153 y
en el 2018 a 3.843 toneladas.
En el caso de las peras el 2018 se importaron 3.179 toneladas por un valor de
1,8 millones de bolivianos.
El coordinador del Instituto Para el Desarrollo Rural de Sudamérica, Oscar
Bazoberry, explica que uno de los factores que evitan que el país tenga una
capacidad de producción para autoabastecerse, es el incremento del consumo.
Para Bazoberry el momento en el que se observa el déficit es cuando se
cuestiona si las políticas públicas están apuntando hacia una soberanía
alimentaria y al incentivo de la producción tradicional.
El volumen de la importación de alimentos, entre el 2005 y 2018, osciló en
676.269,8 toneladas promedio al año. En tanto la cifra en valor, logró acumular
alrededor de 6.562 millones de dólares.2
Alimentos de China
Entre el año 2000 y 2006, los alimentos importados de China alcanzaron a un
valor de 2.199.788 dólares, mientras que entre 2007 y 2015 se importaron
alimentos por un valor de 51.64.043 dólares. Al comparar la importación de
alimentos provenientes del país asiático, para el año 2015, se incrementó en
2.113% respecto a 2006. Del rubro de alimentos y bebidas provenientes de
China, lo que principalmente se importa son productos elaboradas para el
consumo de los hogares los cuales alcanzan a un promedio anual de 80%;
después se encuentran los alimentos y bebidas elaborados destinados
principalmente a la industria. Este reporte pretende llevar a una reflexión acerca
de la importancia no sólo de la seguridad alimentaria –que es fundamental para
la nutrición de la población, en especial de los más vulnerables– sino también el
criterio de soberanía alimentaria que hoy se ve afectada ante esta competencia
desleal de importaciones de alimentos que, a mediano plazo, puede tener
efectos sobre la capacidad productiva y sostenible del país, que afecten el
desarrollo rural y el crecimiento migratorio hacia las ciudades.3

4. VargasMejia Anet
Materia: Investigaciónde MercadosII
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA”
ANÁLISIS
José Gabriel Espinoza. Analista económico.
“Se importa más los alimentos de la canasta familiar”
Lo que sucede con los alimentos de la canasta básica, que es lo que estamos a
empezando a importar más es la papa, la cebolla y todo lo que se consume el
día a día, es que esto está en manos de los pequeños productores del país.
Estos pequeños productores, por el tipo de cambio y por las condiciones de vida
atractiva de las ciudades, pues han empezado a migrar y han dejado de producir.
Es cierto que el Gobierno ha ampliado la frontera agrícola, pero esto no es para
alimentos, es para los cultivos agroindustriales como soya, girasol, sorgo y maíz
que son destinados para la exportación.
Lo que sucede es que hay un fuerte apoyo a la industria agroalimenticia, pero
hay un descuido en la producción de alimentos básicos.4

5. VargasMejia Anet
Materia: Investigaciónde MercadosII
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA”
Argentina, al que más le compramos
De acuerdo a los datos del 2018 de la fundación Jubileo, son diez países los que
concentran alrededor de 92% del total de las importaciones de alimentos, siendo
el principal proveedor Argentina, con una participación de 35% del total de las
importaciones de alimentos; le siguen Brasil, con 20%; Chile y Perú, ambos con
9%, durante la gestión 2018.
Las importaciones desde Uruguay crecieron en 489,8%; de Brasil en 27,4% y de
Colombia en 21,4%.
Para Espinoza desde el Estado existe un desincentivo a la producción nacional
tradicional.
El experto identifica el contexto de la política económica cambiaria como uno de
los factores dentro del escenario de importación en Bolivia. A esto se suma la
atomización de la canasta básica boliviana y el aumento del consumo de
alimentos en los últimos 14 años.
“El país se ha vuelto cada vez más urbano, entonces evidentemente la relación
entre la oferta y la demanda ha sido altamente escalada por la demanda y muy
poco seguida por la oferta”, explica.
De acuerdo al Miisterio de Desarrollo y Tierras, alrededor del 60 por ciento de lo
que se consume en los hogares es de producción nacional; sin embargo,
Espinoza afirma que esta cifra ascendía al 80 por ciento antes del 2005.
“A dos años ha caído al 60 por ciento y es muy probable que, si sigue esta
tendencia en los próximos tres o cuatro años lleguemos al 50 por ciento de
participación”, manifiesta.
El presidente de la Cámara Agropecuaria de Cochabamba (CAC),
Jasmany Medrano, concuerda: "No es que no haya los productos, sino que uno
puede traer cosas baratas de Perú, Argentina, Chile. En este momento no somos
competitivos, es el modelo económico, el tema alimentación en Bolivia que es
caro a comparación de lo que pasa en Latinoamérica".2

6. VargasMejia Anet
Materia: Investigaciónde MercadosII
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA”
Trigo lidera la lista de los 10 alimentos más importados
El trigo es el alimento que más importa Bolivia de una lista de 10 productos,
según el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) con datos del Instituto
Nacional de Estadística (INE). A septiembre de 2013 eran $us 42 millones y en
harina de trigo sumaron $us 28 millones.
Luego del trigo y la harina están la malta de cebada y otros cereales, las
manzanas, las semillas de girasol, el sorgo, los pescados y los pollitos.
José Luis Landívar, presidente del IBCE, precisó que hasta el momento no hay
un proyecto que se haya consensuado entre el Gobierno, los empresarios de
Bolivia y la academia para desarrollar investigación.
Afirmó que la demanda interna de Bolivia alcanza las 600.000 toneladas (t), de
las que solo se produce un tercio y 400.000 t se deben importar. “Dos de tres
panes que comemos son de Argentina o EEUU”.5

7. VargasMejia Anet
Materia: Investigaciónde MercadosII
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA”
El contrabando de alimentos
Las importaciones ilegales de alimentos (contrabando) aumentan cada vez más
no sólo en cantidad y valor, sino también en variedad y procedencia (Chile,
Argentina, Perú, Paraguay y Brasil) dependiendo de los precios (por el tipo de
cambio diferente en cada país) y de la época, de forma masiva y en cantidades
pequeñas (contrabando hormiga).
Respecto al contrabando de alimentos, el único estudio oficial realizado por el
INE (pero no publicado ni presentado oficialmente) ofrece datos más precisos al
respecto, y señala que en el año 2010 el contrabando de alimentos sobrepasa
los 113,3 millones $us. representando el trigo, la harina de trigo y derivados el
61% del total (69,2 millones $us); las carnes frescas y elaboradas el 11.9% (13.5

8. VargasMejia Anet
Materia: Investigaciónde MercadosII
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA”
millones $us), seguidas después por los tubérculos (papas) con 13 millones $us
(11.3 %); sin dejar de mencionar el contrabando de otros productos agrícolas de
consumo directo como legumbres, hortalizas, frutas, especies, y también
productos procesados como los azúcares, lácteos, aceites comestibles y otros
(como el arroz que en el 2007 representó 30,8 millones $us o 21% del total de
contrabando de ese año).
En la actualidad, la prensa permanentemente brinda información sobre la
magnitud del contrabando de alimentos, que como se afirmó anteriormente,
proviene de diferentes fronteras y depende de los precios y las épocas.
Un estudio detallado sobre la procedencia de los alimentos comercializados en
los principales mercados del país de origen extranjero, señala que el impacto del
contrabando en el nivel de precios que se paga al productor es mucho mayor
que el impacto en el precio al consumidor. Los precios en el nivel de acopio de
la cadena de intermediación son casi iguales entre los productos de procedencia
nacional y extranjera. Los contrabandistas no pagan el gravamen arancelario y
el impuesto sobre el IVA y venden sin factura a los comerciantes de la amplia
cadena de intermediación, catalogados en el régimen simplificado.6
La inversión en desarrollo rural
Los municipios rurales no invierten más del 4 por ciento del presupuesto
municipal en proyectos de desarrollo agropecuario porque prefieren destinar más
recursos a infraestructura como al asfalto de vías, según Gonzalo Colque,
director de la Fundación Tierra.
Añade que la “municipalización” ha sido un proyecto de descentralización de la
burocracia central que ahora condiciona la mayor parte de los recursos
municipales. Por eso, los alcaldes no pueden disponer de recursos significativos
para proyectos de desarrollo agropecuario y garantizar la seguridad alimentaria.4

9. VargasMejia Anet
Materia: Investigaciónde MercadosII
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA”
Los recursos de cooperaciones
Para el director de la Fundación Tierra, Gonzalo Colque, el anterior Gobierno ha
bilateralizado y monopolizado los recursos de la cooperación recibiendo
donaciones internacionales y ejecutándolos directamente a través de programas
estatales de asistencia técnica y contratación de pequeñas ONG afines al
Gobierno del MAS.
“Este financiamiento está politizado y no tiene autonomía con respecto a los
intereses del Gobierno, por eso los dirigentes campesinos se han vuelto políticos
en lugar de promotores del desarrollo de la agricultura”, manifestó Colque.4
3. Conclusiones
Una producción insuficiente de algunos alimentos en el país tiene diferentes
factores, entre ellos: embates climáticos que afectan a la producción nacional,
bajos precios en el mercado interno y externo, subida de los costos de
producción, mayor capacitación técnica al productor, apoyo financiero.
Lo bueno. El importar productos insuficientes por la producción nacional no es
malo, dado que mantiene el equilibrio entre oferta y demanda.
7 por ciento se incrementó la importación de alimentos entre los años 2011 y
2015, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).
Lo malo. Importar productos que se producen en el país y que incluso cuya
importación afecta al productor nacional compitiendo por bajos precios, sí afecta.
Referencias
1) https://www.eldiario.net/noticias/2019/2019_03/nt190311/editorial.php
?n=23&-increible-importacion-de-alimentos
2) https://www.lostiempos.com/lt-data/20190318/soberania-alimentaria-
deficit-que-muestran-cifras-bolivia

10. VargasMejia Anet
Materia: Investigaciónde MercadosII
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA”
3) file:///C:/Users/Anet/Downloads/Reporte_Alimentos_1.pdf
4) https://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20190715/bolivia-
subio-54-compra-alimentos-ultimos-10-anos
5) https://boliviaemprende.com/noticias/trigo-lidera-la-lista-de-los-10-
alimentos-mas-importados
6) https://cebem.org/wp-content/uploads/2017/12/El-sistema-
agroalimentario-en-Bolivia-2005-2015.pdf
4. Videos