El documento define el procedimiento administrativo como la serie de actos formales mediante los cuales la administración lleva a cabo sus funciones para lograr un objetivo específico, culminando en la emisión de un acto administrativo. Explica que el procedimiento administrativo se basa en principios como la garantía de que la administración actúa de forma no arbitraria sino siguiendo reglas estrictas. También distingue el procedimiento del proceso, indicando que el primero se refiere a las actuaciones administrativas mientras que el segundo implica actuaciones judiciales.

1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICE RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
ACTIVIDAD NRO. 6
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
(Ensayo)
Autor: Karyalis D. Márquez B.
Septiembre, 2015

2. 1
Procedimientos Administrativos
El Procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos
en que se concreta la actuación administrativa para la realización de un fin, no
se confunda con proceso administrativo el cual es una instancia jurídica con el
fuero contencioso administrativo. El procedimiento tiene por finalidad esencial
la emisión de un acto administrativo. Implica el desarrollo formal de las
acciones que se requieren para concretar la intervención administrativa
necesaria para la realización de un determinado objetivo. El procedimiento
administrativo se encuentra apoyado en una serie de principios fundamentales
a los cuales debe responder de forma indeleble, los mismos influyen y
condicionan todo el procedimiento administrativo.
En un sentido técnico el procedimiento consiste fundamentalmente en
una pluralidad de actos ligados o coordinados entre sí de manera que sin cada
acto anterior, ninguno de los posteriores tiene validez y sin cada acto posterior,
ninguno de los anteriores tiene eficacia. El Procedimiento administrativo es
considerado la serie de actos en que se concreta la actuación administrativa
para la realización de un objetivo en específico. La naturaleza de este
procedimiento es la emisión de un acto administrativo. El procedimiento
administrativo contempla la garantía que protege al ciudadano, impidiendo que
la Administración actué de un modo arbitrario y discrecional, sino siguiendo las
reglas estrictas del procedimiento administrativo, procedimiento que por otra
parte el administrado puede conocer y que por tanto no va a generar un estado
de indefensión.
Los procedimientos se iniciarán de oficio por acuerdo del órgano
competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior,
a petición razonada de otros órganos o por denuncia. Con anterioridad al
acuerdo de iniciación, podrá el órgano competente abrir un período de
información previa con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto
y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento. Por otra parte el término

3. 2
“procedimiento” resulta más amplio que el de "proceso", pues éste se refiere a
actuaciones judiciales, mientras que aquél se predica en general de las
diversas funciones públicas; por otro lado, el procedimiento no debe tampoco
confundirse con el simple expediente administrativo, el cual sólo representa la
materialización del procedimiento mismo.
Procedimiento Proceso
Es el modo como va desenvolviéndose
el proceso, los trámites a que está
sujeto, la manera de substanciarlo, que
puede ser de conocimiento, abreviado,
sumarísimo, ejecutivo, no contencioso.
Es un todo, y, está formado por
un conjunto de actos procesales.
Procedimiento es la forma en que se
lleva dicho juicio
Proceso es sinónimo de juicio o
causa legal
Los procedimientos existen, son
estáticos.
Los procesos se comportan, son
dinámicos.
Los procedimientos están impulsados
por la finalización de la tarea, se
implementan y se centran en el
cumplimiento de las normas.
Los procesos están impulsados
por la consecución de un
resultado; se operan y gestionan
centrándose en la satisfacción
de los clientes y otras partes
interesadas.
Procedimientos recogen actividades
que pueden realizar personas de
diferentes departamentos con diferentes
objetivos.
Contienen actividades que
pueden realizar personas de
diferentes departamentos con
unos objetivos comunes.
Significa solo la composición externa,
formal, del desarrollo del proceso o de
una etapa de este, pero no comprende
las relaciones jurídicas que se
establecen entre los sujetos del
proceso, ni la finalidad compositiva de
este.
Es la suma de actos por medio
de los cuales se constituye,
desarrolla y termina la relación
jurídica.
Solo se inicia si media de la
correspondiente petición del interesado
por conducto del acto que en el civil y
los que siguen sus orientaciones se les
denomina demanda y en el penal
acusación, responde que no hay juez
sin actor y el juez no puede proceder o
actuar de oficio.
Tiene como complemento
indispensable el de la
obligatoriedad para todos los
integrantes de la comunidad, sin
distinción de raza, condición,
etc., de someterse a la
jurisdicción del estado.

4. 3
El término procedimiento es de origen
francés
El término "proceso" viene de la
doctrina alemana y se origina en
el término canónico processus
judicii.
Este término no es exclusivo del
derecho procesal, ni tampoco del
ámbito jurídico. Es un término que sólo
alude a un aspecto formal o actividad
externa, como es la mera sucesión de
actos procesales.
Este término si es exclusivo del
Derecho Procesal ya
que engloba una realidad más
amplia incluye también las
relaciones entre los sujetos
intervinientes, las relaciones
entre éstos y el objeto del
proceso, etc. además, aspira a
una finalidad, que es la
terminación o justa composición
del litigio, y para llegar a ella
emplea el procedimiento como
medio.
No puede que exista un procedimiento
sin que haya proceso alguno.
Todo proceso implica la
existencia de un procedimiento.
El proceso administrativo que forma parte de toda empresa consta de
las distintas tareas que tienen que realizarse para el Orden y Crecimiento de
una compañía, realizándose además una sectorización de los trabajos en
distintas Áreas Especializadas, y logrando que cada una de ellas no funcione
como entes autónomos, sino que se realicen Acciones Conjuntas para poder
alcanzar la realización de un Objetivo Administrativo, que es propuesto
justamente por la administración misma. La importancia del procedimiento
administrativo puede observarse a través de distintos aspectos: El
procedimiento es un medio de producir actos administrativos. El procedimiento
administrativo es un presupuesto procesal necesario para poder acudir ante
los Tribunales deduciendo pretensiones frente a la administración. El
procedimiento es, finalmente, una garantía para el administrado, pues su
finalidad es contribuir a la legalidad, acierto y oportunidad del acto
administrativo.