Este documento describe diferentes enfoques y métodos para la prospectiva y la planificación estratégica a largo plazo. Explica que existen enfoques orientados a productos, procesos y redes, y que los ejercicios prospectivos pueden generar productos formales e informales. También discute factores como los tipos de participación, esquemas metodológicos y criterios de trabajo para organizar procesos prospectivos efectivos.

1. Paula Barrientos Dinamarca
Administración Pública

2. Enfoque Producto
 Busca el logro de productos tangibles: reportes
Orientado a de elaboración de escenarios, o encuestas
Productos delphi.
 - Se trabaja con metodologías más bien
formales.
 - Suelen producir conocimiento “codificado”.
Trata una mejor conexión (entre actores, expertos)
Orientado a identifica desarrollos emergentes de impacto a
procesos plazo.
- Desarrolla capacidades y el soporte a los actores.
- Los resultados se “encarnan” en las prácticas y
visiones de la gente,
Sintetiza ambos enfoques.
 Influye sobre la gente para que colabore y trabaje
colectivamente en red .
 - Las redes proveen un amplio rango de productos
que legitiman el proceso por sí mismo.

3. PRODUCTOS FORMALES E
INFORMALES
 El actor social cuando lleva a cabo un o un proceso
prospectivo, debe diferenciar las audiencias a
quienes se va a dirigir y los tipos de productos que
puede esperar.
 El enfoque adoptado tendrá relación posterior con
el tipo de esquema metodológico a llevar a cabo.
 Dentro de estos factores, la distinción entre
productos formales e informales es decisiva, ya que
marca el acento que tendrá el ejercicio o proceso:

4. P ro d u c to s P ro d u c to s
Fo r m a l e s Informales
Es de largo plazo y Reportes, libros, Creación y desarrollo de
diseminación de actividades productos de registro redes en actividades
para organizaciones. electrónico (videos, web, prospectivas y
materiales) diálogo con actores .
Diseminación en Talleres , boletines o Visiones desarrolladas en
organizaciones artículos de prensa, contacto talleres, circulación de
directamente involucradas a través de sitios web resultados y evaluación en
redes pertinentes
Desarrollo de redes Institucionalización de redes, Desarrollo de nuevas redes y
(Networking) por ejemplo, a través de nuevas relaciones entre
formación de organizaciones redes existentes
permanentes .
Proceso Estratégico Incorporación formal de Incorporación informal de
resultados en procesos conclusiones y conocimiento
estratégicos como generado por las redes en
Agendas de Desarrollo. procesos de toma de
decisiones

5.  Los ejercicios y procesos prospectivos planifican existiendo
incertidumbre.
 Facilita la gerencia de tecnologías emergentes .
 Posibilita una evaluación completa del potencial de los
mercados.
 Los productos básicos de un ejercicio/proceso de
prospectiva tecnológica identifica los productos y mercados
promisorios.
 Permite comparar plataformas.
 Establece los perfiles y las brechas tecnológicas que les
separan e identifica elementos de juicio para elaborar
políticas públicas.

6. · Planificación situaciones de
incertidumbre.
· Gerencia de tecnologías emergentes.
· Estrategias financieras innovadoras.
Aplicaciones · Diseño y gestión de alianzas
estratégicas.
· Inteligencia anticipatoria.
· Mapas de estrategia:
Apoyo a las agendas de políticas
públicas.
· Monitoreo de largo plazo.
Resultados · Alerta temprana: Apreciación
Específicos analítica sobre asuntos emergentes.
· Comunicación: Mejorar capacidad
de diálogo compartir información
calificada.

7. PAU TA S PA R A L A O R G A N I Z A C I Ó N D E
EJERCICIOS Y PROCESOS
Criterios De Trabajo
• Existen tres dimensiones de un proceso orientado hacia el
futuro:
 · La dimensión pragmática, que se relaciona con la resolución de
problemas institucionales y el estimulo de la acción colectiva.
 · La dimensión semántica, que se ocupa del significado y
complejidad del pensamiento del futuro.
 · La dimensión sintáctica, que se ocupa de la lógica inherente a la
combinación de los diversos enfoques acorde al contexto.

8. CRITERIOS DE TRABAJO HACIA EL FUTURO
Contexto Político Los temas o contenidos: Los métodos:
Institucional: Dimensión semántica Dimensión sintáctica
Dimensión
pragmática
Tiempo Horizonte temporal: Cuantitativos, objetivos:
· Dinero · 5–10 · Ejemplo: Modelación–
· Recursos humanos · 15 o más años Simulación,
· Apoyo y soporte Foco y Concepto de Series históricas y
político desarrollo: proyecciones
· Infraestructura · Amplio (desarrollo Cualitativos, subjetivos:
· Cultura prospectiva humano– · Entrevistas, paneles,
sustentable, etc) Escenarios, etc.
· Restringido (desarrollo Enfoque:
tecnológico) · Exploratorio
Nivel o Alcance: · Normativo
· Institucional, · Sectorial, · Mixto de exploratorio y
etc normativo

9. Factores de variabilidad
AMPLITUD DE COBERTURA ESCOGIDA Y DURACIÓN EN EL TIEMPO.
Tipología Características Ventajas Desventajas
Un único · Enfocado en una · Enfocado sobre · falta de visibilidad
ejercicio área áreas de real interés pública
· Usado por · Acción de probable · Dificultad para tomar
organismos y ejecución acciones estratégicas
comunidades Holísticas.
Ejercicios · Ejercicio · Permite ajustar · Dificultad en obtención
continuos permanente, que prácticas de panoramas
rota de área en · Administración estratégicos
área sencilla de áreas transversales
Ejercicios · Autonomía de · Enfocado sobre · Dificultad para obtener
generales distintas áreas áreas de real interés estrategias específicas
de los participantes · Uso del ejercicio como
lobby
Gran Amplia Cobertura · Alto perfil · Problemas de
Ejercicio · Alcance coordinación
estratégico interinstitucional

10. Cada tipo ideal comporta una combinación diferente
de métodos y estilos de participación e incluso,
conlleva a distintos estilos de poner en escena la
prospectiva, como puede observarse a continuación:

11. Estilos de prospectiva Descripción
Prospectiva Puntual o · Trabajos rápidos de hacer, que se realizan usualmente una sola
Circunstancial vez como exploración de un área determinada
· Por ejemplo, algunos proyectos de prospectiva regional con
poco énfasis en aspectos de ciencia y tecnología
Prospectiva Amplia y · Grandes programas, usualmente durante uno o más años,
Exhaustiva diseñados para cubrir una gran variedad de sectores y temas a
través de procesos altamente participativos. La mayoría de los
Programas de Prospectiva Tecnológica son de este tipo
Prospectiva Enfocada · Este tipo de actividad examina con profundidad un número
pequeño o limitado de temas estratégicos. El Programa inglés
actual es de este tipo así como muchos ejercicios realizados por
organizaciones específicas.
Prospectiva orientada · El énfasis se realiza en entrenamientos y actividades de
a la Creación de experimentales o de aprendizaje
Capacidades

12. La participación en los
ESQUEM AS DE procesos prospectivos se ha
venido fortaleciendo por
PARTICIPACI ÓN preocupación del público
sobre los riesgos y la ética
asociados a ciertas áreas.
Este respaldo a la participación se manifiesta a través de varios
objetivos:
 La ampliación de la base del conocimiento, Se debe comprender las
oportunidades futuras y aprovecharlas.
 El complemento a la tradición tecnocrática, buscando el conocimiento
distribuido en toda la sociedad, mucha investigación y desarrollo (I y D)
de punta se hace en el sector privado.
 La reafirmación del compromiso democrático, con el objetivo de incluir a
la base democrática en la construcción de las visiones futuras. Factor
que le otorga legitimidad al proceso prospectivo.
 Producir la movilización social de aquellos actores que pueden
incorporar los mensajes producidos por la prospectiva dentro de sus
propias organizaciones y prácticas.

13. N O TA S :
 Los procesos prospectivos facilitan la creación de
alianzas interinstitucionales dentro del sector
público , el sector privado y el sector social.
 Permite responder de mejor manera a la necesidad
de coordinar las áreas y la movilización de
esfuerzos de los actores en la toma de decisiones
estratégicas.
 Este proceso continuo de análisis favorece la
formulación de políticas con una perspectiva
estratégica de largo plazo, con mayor flexibilidad e
inteligencia los eventos disruptivos y las
innovaciones.

14. D E L A PA RT I C I PAC I Ó N La gestión de la participación. para
A L A CO N C E RTAC I Ó N GouxBaudiment debe evitar caer en la
desorganización de los flujos de trabajo, información y
comunicación y debe procurar afinar la pertinencia y
selectividad en el aporte de los actores involucrados . Se debe identificar los
actores del territorio, identificar el tipo y volumen de relaciones.
Básicamente un ejercicio o proceso prospectivo incorpora a:
 La ciudadanía : con derecho de elección, viven y construyen el territorio.
 Actores del mundo económico: motores del desarrollo.
 Actores del mundo político: elegidos como representantes de los ciudadanos.
 Actores de la sociedad civil, representantes de organizaciones y entidades.
La dinámica consiste en pasar de un simple proceso de
información a un proceso activo de concertación,
donde fluyen diferentes elementos de abajo hacia
arriba y de arriba hacia abajo.

16. FIN