El documento describe la atención primaria de salud como la base de los sistemas de salud y una estrategia que enfatiza la relación entre la comunidad y las instituciones. Define la atención primaria de salud como asistencia sanitaria esencial, científicamente fundamentada y socialmente aceptable que debe estar disponible para todos. También discute el modelo de atención primaria en Panamá y la necesidad de fortalecerlo con un enfoque de derechos humanos y de género.

1. Especialización e Gerencia Hospitalaria
Aspectos Sociales de la Salud Pública
Marzo 2015

2.  La Atención Primaria de Salud es entendida como base de los sistemas de salud y
considerada como una estrategia. A su vez enfatiza la relación comunidad- institución
dónde las personas pasan de ser el objeto de atención a convertirse en agentes
actores que conocen, participan, toman decisiones y asumen responsabilidades
sobre su propia salud.

3. Atención Primaria
de Salud
Componente de
Sistemas de salud
Eficacia y
Adaptación
Sociales,
culturales y
económicos
.

4. Respuesta adecuada
necesidades.
Adopción de servicios y
sistemas de salud
Cambio de las necesidades en
salud de la población.
Objetivos del Milenio.
Panamá

5. "... Es la asistencia sanitaria esencial basada en métodos y tecnologías prácticos, científicamente fundados
y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos los individuos y familias de la comunidad mediante su
plena participación y a un costo que la comunidad y el país puedan soportar, en todas y cada una de las
etapas de su desarrollo con un espíritu de autorresponsabilidad y autodeterminación. La atención primaria
forma parte integrante tanto del sistema nacional de salud, del que constituye la función central y el núcleo
principal, como del desarrollo social y económico global de la comunidad." (OM, Glosario de términos
usados en la serie “Salud para Todos”. Número 1-8.1984.)

6. Acciones preventivas y
curativas se
interrelacionen.
Actuación de la población
basada en las políticas
públicas y una acción
ambiental.
Estilos de vida y el contexto
ecológico planteen la
holística de la salud.

7. Mínimo de
complejidad
Máxima
cobertura.

8. Mejorar el acceso y utilización de
los servicios de salud.
Aumentar la disponibilidad
relativa de los recursos.
Sistema técnico y administrativo
que responda a las necesidades
de la población.

9. Accesibilidad y esencialidad, basada en metodología y tecnología práctica, con la provisión eficiente de servicios
sanitarios en relación a las barreras organizacionales, económicas, culturales y emocionales.
Coordinación y pertinencia; en la suma de las acciones y de los esfuerzos de los servicios de atención primaria.
Integralidad o universalidad, siendo la capacidad de resolver la mayoría de los problemas de salud de la
población atendida (en atención primaria es alrededor del 90%), con una base de igualdad y responsabilidad.
Longitudinalidad, siendo este el seguimiento de los distintos problemas de salud de un paciente por los mismos
profesionales sanitarios.

10. Ministerio de Salud
Decreto de Gabinete No.1 del 15 de enero de 1969.
Estatuto Orgánico, Decreto Ejecutivo No.75 del 27 de febrero de 1969.
Para 1970 el Decreto No.401 del 29 de diciembre:
Orienta a la salud a la concienciación de las comunidades, a sus deberes y derechos;
y a su forma de participación organizada en la solución de sus propios problemas.

11. El Ministerio de Salud La Caja de Seguro Social
Instituto de Acueductos y
Alcantarillados Nacionales
Escuelas y Facultades de
Ciencias de la Salud
Sector Privado de Servicios de
Salud
Patronatos
Instituciones autónomas o
semiautónomas que realizan
acciones de promoción, prevención y
rehabilitación de la salud.

12. Igualdad,
Universalidad,
Integralidad,
Sostenibilidad,
Solidaridad,
Responsabilidad,
Participación ciudadana,
Interculturalidad,
Empoderamiento,
Salud para el desarrollo bioético,
Transparencia
Rendición de cuentas

13. Participación
ciudadana
Enfoque de
género
Derechos
humanos
Enfoque
intercultural.

14. Promoción y
prevención en
salud,
Participación
ciudadana
(social y
comunitaria)
Salud sexual y
reproductiva
Salud integral
infantil y del
adolescente
Salud integral
del adulto
Fortalecimiento
y
transformación
de los servicios
Prevención y
control de
riegos
ambientales.

15. # Producción
social de la salud
como:
Investigación
Desarrollo
tecnológico
Administración
eficiente, moderna
y descentralizada
Expectativas de
vida con calidad y
humanismo.

16. Objetivo 1
Fortalecer el sistema que rige la salud en ejercicio de sus funciones como autoridad sanitaria nacional.
Objetivo 2
Mejorar la accesibilidad a los servicios de salud por parte de la población, disminuyendo las iniquidades
y favoreciendo a los grupos más vulnerables.
Objetivo 3
Previniendo tempranamente y a bajo costo social los riesgos y daños a la salud, para alcanzar una
buena calidad de vida.
Objetivo 4
Proteger tempranamente a la población, previniendo riesgos de contaminación y otros factores
ambientales.

17. Objetivo 5
Aumentar la participación en salud por parte de la ciudadanía para mejorar la producción social
en salud.
Objetivo 6
Garantizar el desarrollo de la producción social en salud con la participación ciudadana.
Objetivo 7
Contar con individuos especialistas en salud con un alto nivel de competencia, sensibilidad
social y productividad para la satisfacción de las necesidades sanitarias.
Objetivo 8
Fortalecer el conocimiento científico y social en materia de salud, en pos de mejorar la gestión y
operación de los servicios de salud.

18. Regulación:
La función rectora es el ejercicio de las responsabilidades y
competencias sustantivas de la política públicas en salud. Art. 109 y
110.
Financiación:
La fuente de financiamiento que permite la gestión sanitaria en
Panamá, a través de impuestos, cuotas de co-pago,
autogestión y el financiamiento de la seguridad social es
provisto mediante las cuotas obrero patronal.

19. Compra:
Mandato constitucional regular, asegurar y proveer los
servicios de salud a toda la población panameña.
• Proveedor: Redes organizada, según nivel de atención
con distintos grados de complejidad y capacidad de
resolución..

20. , Fortalecer el modelo de atención familiar, comunitaria y ambiental con una oferta de
intervenciones efectivas en promoción, prevención, recuperación y rehabilitación,
considerando el perfil demográfico y epidemiológico de la población, presentando como
lineamiento fortalecer el modelo de Atención Primaria en Salud, con enfoque de género y
derechos humanos, en todos los niveles de gestión del sistema de salud.
Fortalecer la estrategia de Atención primaria ambiental para la prevención y protección a
la población de la exposición a los factores de riesgos originados por el deterioro,
contaminación y catástrofes del ambiente. (Dossier APS Panamá. Intercambio III.2-1-
2007.)

22. Atención Especializada
Referencia
Necesidades
Paciente

23. Aumento Envejecimiento Poblacional
Enfermedades
Crónicas
Enfermedades
Emergentes
Enfermedades
Infecto-
Contagiosa
Estrés y
Violencia
Disminución

24. Está dirigida a la atención de las personas de manera continua, que se sostenga de manera
acorde a la estructura económica del país y con el libre acceso a toda la población; con base
científica que permita realizar una investigación sobre las necesidades comunes y cuya
comunidad sea miembro activo de las definiciones en cuanto a su salud.
La APS significa un primer contacto (atención); continuidad (permanencia del vínculo entre
el profesional y la persona); integralidad (la atención de la persona debe ser relacionada con
su contexto) y coordinación entre los integrantes del equipo la institución y la comunidad.

25. Gracias!
Preguntas?