Este documento describe el catastro de la propiedad estatal en Perú. Explica que el catastro estatal es un inventario de los inmuebles de dominio público y privado del estado, con información espacial, temporal, jurídica y económica. También describe el marco legal del catastro estatal, el sistema nacional de bienes estatales, y los procesos de registro e inmatriculación masiva de bienes para fortalecer el portafolio inmobiliario del estado.

1. CATASTRO DE LA
PROPIEDAD ESTATAL
Ing. Miguel Sherón Sánchez
msheron@sbn.Gob.pe

2. Según la ONU
“El progreso de los pueblos se mide por el
estado de su Catastro. Un país organizado,
debe contar con esta herramienta para
poder planificar su futuro”.
“Después de la Población humana, la
mayor riqueza de un país, es su suelo…”
Organización de las Naciones Unidas -1963

3. Se crea SBN a cargo
del Ministerio de la
Presidencia
(registro, control y
administración
estatales)
Ministerio
de Hacienda
Margesí de Bienes
Inmuebles
Dirección General de
Bienes Nacionales
(Ministerio de
Vivienda)
SBN adscribe
(Ministerio de
Economía)
Se crea el Sistema
Nacional de Bienes
Estatales (SNBE), SBN
(Ente Rector)
Hacia una eficiente
asignación de predios
estatales para los
proyectos de inversión
1825 1914 1971 1992 2001 2008
LA SBN EN EL TIEMPO
Margesí Administrador Rector

4. Articulo 20 del Reglamento de la Ley N° 29151: "El SINABIP contiene información
Catastral, Técnica , Jurídica y Económica de los Bienes Estatales, en sus Dimensiones
Espacial, Temporal y Temática , útil para una adecuada gestión de dichos bienes”.
¿QUE ES EL CATASTRO DE LA PROPIEDAD DEL
ESTADO?
“Es el Inventario o Registro administrativo de los inmuebles de dominio
público y privado del Estado, que refleja la real dimensión espacial,
temporal y temática, vinculado a sus características físicas, económicas, y
jurídicas (derechos y restricciones) que recaen sobre el inmueble, dentro de
una jurisdicción territorial”.

5. DIMENSION ESPACIAL
Representa al predio dentro de un espacio geográfico y dentro
de una jurisdicción territorial.
Representa al Predio Georreferenciado al Sistema Geodésico de
Referencia Oficial.

6. EVOLUCION ECONOMICA
DIMENSION TEMPORAL
EVOLUCION FISICA1
2

7. EVOLUCION DERECHOS Y RESTRICCIONES3
PROPIEDAD: (ART.923 C.C.)
poder jurídico que
permite usar, disfrutar,
disponer y reivindicar un
bien
• Zona Arqueológica
• Zonificación
• Servidumbres
• Incautación/Decomiso

8. DIMENSION TEMATICA
La información gráfica y alfanumérica que se Procesa,
Estandariza y digitaliza, nos permite disponer información
catastral para la sociedad de la información.

9. ¿QUE COMPRENDE EL CATASTRO ESTATAL?
COMPRENDE:
1).- Todos los predios de las entidades del Estado de los tres niveles de gobierno.
A la fecha (22 millones Ha). 17.60% País
2).- Todos aquellos predios que no se encuentren inscritos en el Registro de Predios
y que no constituyan propiedad de particulares, ni de las Comunidades
Campesinas y Nativas, son de dominio del Estado…. Articulo 23° Ley 29151.
Aprox. 24 millones de Ha. 19% País.
Gobierno
Nacional
Gobierno
Regional
Gobierno
Local
Áreas Sin
Inscripción

10. RÉGIMEN LEGAL DEL CATASTRO ESTATAL
- Bienes inmuebles de Dominio Público y Privado -
Bienes de Dominio
Público
Son inalienables,
imprescriptibles e
inembargables
Puede ser inscrito
registralmente
Excepcionalmente
puede ser
desafectado
Son imprescriptibles (Ley 29618)
pasibles de embargo
Todo acto de disposición
requiere la inscripción del
derecho de propiedad a favor del
Estado
Pueden efectuarse actos de
administración o disposición
Bienes de Dominio
Privado
La administración, Conservación y tutela, compete a las entidades
responsables del uso o prestación del servicio publico.
La supervisión del carácter inalienable e imprescriptible ….SBN (ente Rector)

11. Dominio publico
(Uso publico)
Dominio publico
(Servicio publico)
Dominio Privado
RÉGIMEN LEGAL DEL CATASTRO ESTATAL
- Bienes inmuebles de Dominio Público y Privado -

12. SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
- 3000 Entidades -
Gobierno Nacional
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
Gobierno Regional y Local
Gobiernos Regionales
Municipalidades y sus empresas
Entidades públicas
Organismos públicos autónomos
Entidades, organismos, proyectos y
programas del Estado
Empresas Estatales de Derecho
Público
No están comprendidas las
empresas estatales de derecho
privado

13. REALIZAR
INSPECCION
IDENTIFICAR
FUNCIONES DE LAS
ENTIDADES
REALIZAR
DIAGNOSTICO
REGISTRAR
Y
ACTUALIZAR
EN EL
SINABIP
PONER A
DISPOSICION
SBN Y GOB
REGIONALES
ACTOS DE
SANEAMIENTO
ADMINISTRACION
DISPOSICION
FUNCIONES, ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
DE LAS ENTIDADES.

14. CATASTRO DE LA PROPIEDAD ESTATAL

15. SOCIEDAD
CONSULTAS (USUARIOS
DE INFORMACION)
FLUJO GENERAL DE INFORMACION DE
BIENES DEL ESTADO
PROCESO DE INFORMACION (SBN-SDRC)
Remiten
Documentos
para registrar o
actualizar un
predio
ENTIDADES
DEL ESTADO
Remiten Información en
línea por pagina Web
ENTIDADES DEL ESTADO
Ley de Transparencia y acceso a
la Información Publica
15
Remiten documentos
para registrar o actualizar
UNID. ORGANICAS SBN

16. PRIORITARIOS
1.Documento registral
2.Plano Perimétrico - Plano de Ubicación.
3.Memoria Descriptiva.
4.Fotografías
5.Valorización Comercial
COMPLEMENTARIA
Resol. administrativa sobre algún acto que recae sobre el bien.
Instrumento público de transferencia de dominio a favor del Estado o de terceros.
Declaración Jurada de Auto avalúo u otro.
Para solicitar el registro de un predio en el SINABIP se tendrá
que remitir la siguiente documentación
REQUISITOS PARA REGISTRAR /
ACTUALIZAR UN PREDIO EN EL SINABIP

17. INGRESO DE INFORMACION ALFUMERICA Y
GRAFICA

18. REPRESENTACION GRAFICA DE LA
INFORMACION CATASTRAL

19. REPRESENTACION GRAFICA DE LA
INFORMACION CATASTRAL

20. INGRESO DE INFORMACION ALFANUMERICA
(MODULO INMOBILIARIO)

21. Informe
Técnico Legal
Resoluciones
Administrativas
Información
Grafica BDE
Procesos
Judiciales
Expedientes
Fichas de
Inspección
Técnica
¿QUE INFORMACION ESTA VINCULADA
CON UN REGISTRO SINABIP?
CUS 25000
N° DEPARTAMENTO
Cantidad de Registros
SINABIP
1 AMAZONAS 2,265
2 ANCASH 7,628
3 APURIMAC 2,080
4 AREQUIPA 11,607
5 AYACUCHO 5,385
6 CAJAMARCA 5,291
7 CALLAO 11,438
8 CUSCO 5,075
9 EXTRANJERO 124
10 HUANCAVELICA 2,744
11 HUANUCO 2,033
12 ICA 4,130
13 JUNIN 3,727
14 LA LIBERTAD 6,534
15 LAMBAYEQUE 3,700
16 LIMA 28,456
17 LORETO 2,278
18 MADRE DE DIOS 997
19 MOQUEGUA 3,065
20 PASCO 1,080
21 PIURA 6,953
22 PUNO 3,603
23 SAN MARTIN 4,513
24 TACNA 4,293
25 TUMBES 1,504
26 UCAYALI 1,161
Total general 131,664

22. Un Registro SINABIP tiene 4 etapas, cada cambio de etapa deberá estar
sustentada por un Informe Técnico Legal (ITL) y la información de la
Base de Datos se debe de actualizar.
CONDICION: REGISTRO VIGENTE
Registro del
Inmueble
Actualización del
Registro
Cancelación del
Registro
ITL
+
Resol.
Etapa 1
Adquisición Administración
Etapa 2
ITL
+
Resol.
Recuperación
Etapa 3
ITL
+
Resol.
Disposición
Etapa 4
ITL
+
Resol.
CANCELADO
ASIGNA UN CUS
INCOPORACION Y MANTENIMIENTO DE
LA INFORMACION CATASTRAL

23. ESTADIO MUNICIPAL IVÁN ELÍAS
MORENO (Villa el Salvador)

24. CATASTRO DE LA PROPIEDAD ESTATAL

25. Actos de
Administración
Se ordena el uso o aprovechamiento sin disposición
de dominio.
Actos de
Disposición
Se realiza un desplazamiento de dominio
al interior o fuera del Estado.
Actos de
Adquisición Se adquiere o formaliza el dominio a favor del Estado.
AGRUPACION DE LOS ACTOS DE
GESTION INMOBILIARIA ESTATAL
Actos de
Registro
Se Incorpora un inmueble al SINABIP a merito de los
títulos que corresponden a la naturaleza de los actos que
se generan..
Actos de
Supervisión
Supervisa sobre los actos que recaen en los inmuebles
así como el cumplimiento del debido procedimiento que
ejecuten las entidades del SNBE.

26. OPERATIVIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE
BIENES ESTATALES EN INMUEBLES
Inscrita
NO
Inscrita
- 1ra inscripción de dominio
- Donación
- Dación en pago
- Reversión de dominio
Actos de Adquisición
PROPIEDADPREDIALESTATAL
Norma, capacita y certifica
Actos de Supervisión
- Ventas
- Permuta
- Transferencia de dominio
en el estado
Acto de
Registro
SINABIP
Actos de Recuperación
Arrendamiento –
Afectación en uso –
Comodato –
Servidumbre –
Cesión en Uso –
Actos de
Administración
Actos de
Disposición

27. ¿CUANTOS SON?
¿DONDE ESTAN?
¿QUIENES LO TIENEN?
¿QUE USOS TIENEN?
IDENTIFICAR
INCORPORAR
BRINDAMOS
INFORMACION
¿QUE VALOR TIENEN?
CONTROL
DE CALIDAD
ACTUALIZAR
UTILIDAD DE LA INFORMACION CATASTRAL
BUSQUEDA
CATASTRAL

28. INMATRICULACIÓN MASIVA A NIVEL
NACIONAL: BENEFICIOS PARA EL PAÍS
INMATRICULACIÓN MASIVA
FORTALECIMIENTO DEL
PORTAFOLIO INMOBILIARIO
ENTREGA DE PREDIOS
ESTATALES PARA PROYECTOS
DE INVERSIÓN PUBLICA
ENTREGA DE PREDIOS
ESTATALES PARA PROYECTOS
DE INVERSIÓN PRIVADA
SOPORTEALORDENAMIENTOTERRITORIAL
DELPERÚ
“Todos aquellos predios que no se encuentren inscritos en el Registro de
Predios y que no constituyan propiedad de particulares, ni de las
Comunidades Campesinas y Nativas, son de dominio del Estado”, Art. 23 Ley
29151.
24 millones de Ha. 19% País

29. Se continua con el diagnóstico de
grandes extensiones del ámbito de la
Región Moquegua. (318,838 ha)
Plan Piloto de
Inmatriculación
masiva de predios
estales en la región
Moquegua
La superficie del Departamento de
Moquegua es 1573,400 Ha.
El Plan Moquegua representa un
Enfoque de intervención conjunta
de las unidades orgánicas de la SBN
que a la fecha ha incorporado un
total de 408,250 HA. (199
resoluciones.
Áreas en evaluación
Leyenda
PLAN MOQUEGUA
AÑO AREA (HA) RESOLUCIONES
2017 285,059 130
2018 106,753 59
2019 16,438 10
PENDIENTE 318,838
TOTAL 727,088 199

30. SITUACION IDEAL DE LA BASE
CATASTRAL DEL ESTADO
REGISTRAR EL 100% DE LOS
BIENES INMUEBLES DEL ESTADO
BRINDAR INFORMACION CLASIFICADA DE
BIENES EL ESTADO
Gobierno
Nacional
Gobierno
Regional
Gobierno
Local
Áreas Sin
Inscripción

31. USO DE LA TECNOLOGIA PARA GESTION DEL TERRITORIO

32. Año 2017Año 2007
Imágenes comparativas de la
detección Visual (Tradicional)
USO DE LA TECNOLOGIA PARA GESTION DEL TERRITORIO
(CONTROL DE CAMBIO GEOMETRICO)
Imágenes comparativas con
detección de cambio geométrico

33. GRACIAS POR LA
ATENCION PRESTADA
Ing. Miguel Sherón Sánchez
msheron@sbn.Gob.pe