La Chicana Voladora de Leones Actualizada Recensurada

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Trabajo Técnico: LA CHICANA VOLADORA DE LEONES, DE 130 A 80 km/h
Área Temática SEGURIDAD VIAL – PROYECTO DE CARRETERAS
Prevención de los accidentes de tránsito
Autor Francisco Justo Sierra - Ingeniero Civil UBA – CPIC 6311
DNI 4.723.357 – PRE-127
Avenida Centenario 1825 9A CP 1643
Beccar – San Isidro – Buenos Aires
Tel: +54 011 47471829
franjusierra@yahoo.com

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RESUMEN 20189-RES
 Estudios de impacto ambiental – Factibilidad técnica y económica.
 Audiencias públicas
 Ley 24.449. Artículo 27
 TRANSITABILIDAD Y SEGURIDAD
 Modificación de obra – Adjudicación directa / Licitación – Costo demoliciones
 Planos de proyecto y conforme a obra – Peraltes – Drenaje superficial – Hidroplaneo
 Tipo y niveles de ensayo de barreras de hormigón y metálicas
 Saltos de velocidad directriz inferida - Criterios de seguridad de Lamm
 Coherencia de diseño
 Zona de seguridad
 Altimetría subibaja de ramas
 Ampliación número de carriles
 Ironía Siniestra de Palazzo
 Arpones de barandas metálicas en gores de aproximación
 Conexión barandas distinta geometría y rigidez
 Revisiones/auditorías de Seguridad Vial
 Obras faltantes según contrato
 Información pública
 Propiedad de la Estación de Servicio
 Función de la Concesionaria y OCCOVI
 Responsabilidades legales
“Será una obra majestuosa en infraestructura”; “Que yo sepa no se hizo ninguna licitación”,
asegura el legislador kirchnerista Fabián Francioni 2010/12.
"Esta estación de servicio tiene dos hectáreas de superficie y pasa a ser la más grande de
Argentina y posiblemente una de las más grandes que he visto en mi vida profesional. Es
impresionante", “Costó 300 millones de pesos”, añadió Miguel Galuccio, CEO de YPF,
2015.

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EL JUEGO DE LOS 7 HORRORES (+n)

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CUMPLIMIENTO DE LA LEY…
NO A LA AUTOPROTECCIÓN CORPORATIVA, NI ADHESIÓN A LA FILOSOFÍA TAN-
GUERA SOBRE BUCHONES Y BATIDORES.
SE TRATA DE RESGUARDAR LA VIDA HUMANA (*)
(*) Título inspirado en palabras del ing. Javier Iguacel, Administrador General de la DNV,
durante la celebración del Día de la Seguridad del Tránsito de la AAC, junio 2016.
PRÓLOGO
Casi todos los puntos del Resumen 20189 son retóricos, abstractos, para incomodar a quie-
nes deberían haber dispuesto, controlado e informado los resultados de actividades previas
requeridas por la DNV para cualquier obra, pero que en esta Modificación de Obra de Adju-
dicación Directa (sin Licitación) se omitieron corrupta y perversamente. Omisión y obedien-
cia debida para no poner en riesgo la destrucción y robo de bienes y fondos públicos, por
parte de disfrazados de insignes referentes de la Seguridad Vial, preocupados por el can-
sancio y aburrimiento del pobre conductor, ufanados por salidas por la derecha, y no por la
izquierda como en las peligrosas ubicaciones de Zárate y Lagos, cuyos contratos renovaron
en la misma época.
Según el Contrato firmado el 15 de abril de 2010 entre la DNV y Cincovial, -el mismo día en
que se entregó el Informe Final de la A10, Aprobado por la SGEyP- en Leones los viajeros
tendrían comodidades para el descanso y entretenimiento: hotel alojamiento, supermercado,
shopping, cyber, bar y restaurante, fuente de trabajo para unos 50 lugareños. Toda hipocre-
sía, relato y campaña previa de engaños y falsas promesas.
Lo real es que no se cumplió la cláusula clave del contrato sobre SEGURIDAD Y TRAN-
SITABILIDAD, y se apropiaron de un bien público, que en parte demolieron, para usarlo
con peligrosa mala praxis vial.
De los asuntos legales relativos a corrupción, sobreprecios, mala praxis, y demás traperías
se han de ocupar los jueces y sus fiscales. El propósito de este informe técnico es aportar
alguna idea sobre cómo hacer de la ‘necesidad virtud’ y procurar salvar a los usuarios de la
Chicana Voladora de Leones, de los riesgos de pagar para circular por lo que no mereció,
como otras tantas, ser declarada la Obra de la Década, por los aplaudidores de la Planta
Permanente.
Aparte de la Monografía RECHAZADA sobre la Chicana Voladora de Leones en el XVI CA-
VyT Córdoba 2012, los medios viales comprometidos con la ignominia no publicaron ni un
resumen de mi carta pública sobre las incoherencias manifiestamente reconocidas con el
reciente cambio de los límites de velocidad, que copio.

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IRONÍA SINIESTRA Y DESPILFARRO EN LA CHICANA VOLADORA DE LEONES
https://goo.gl/3vGul3 - 2015
Antecedentes
En los movimientos de todos los medios de transporte, desde caminar o andar en bicicleta
hasta tripular una nave espacial, lo que incomoda y en extremo mata no es la alta velocidad,
sino los bruscos cambios de velocidad. En los choques, a partir de un cambio de velocidad
mayor que unos 30 km/h hay alta probabilidad de muerte, por la transformación de la ener-
gía cinética en deformación de huesos, músculos, cerebro.
Otro efecto propio del tránsito vial, distinto del ferroviario, es que cuando se violan sus ex-
pectativas, el conductor se desorienta y puede cometer errores de conducción inducidos:
despistes, bruscas frenadas, choques traseros, vuelcos, y sus consecuencias.
La expectativa del conductor se define como la esperanza razonable de tener que realizar
una determinada tarea de conducción, sobre la base de su aprendizaje durante experiencias
anteriores (a priori) y recientes (ad hoc)
En los caminos rectos y planos, con una sección transversal generosa, son raros los cam-
bios bruscos de velocidad y se puede viajar a altas velocidades sin tensiones y con relativa
seguridad; con la salvedad de que los caminos totalmente seguros no existen, sino más o
menos seguros (Ezra Hauer), los más seguros son las autopistas bien diseñadas, cuyas
curvas responden a la misma velocidad máxima segura que para las rectas.
Esto no es novedoso, está en el gen de los vivientes evolucionados, se materializó hace
miles de años en la red vial del Imperio Romano con sus extensas longitudes rectas, y hasta
lo proclamó Juan Bautista: “Los senderos sinuosos serán enderezados y los caminos despa-
rejos nivelados. Entonces todos los hombres verán la salvación de Dios”. Lc 3, 4. 6
Por ello, la consultora rosarina ityac del querido ingeniero Jorge Tosticarelli, contratada para
el diseño geométrico de la modificación de obra, técnicamente referida como la Chicana
Voladora de Leones, lo hizo según los términos de referencia de Camino Especial de las
Normas de la DNV Rühle 1967: velocidad directriz 130 km/h, radios = 2200 m, peralte = 4%,
curvas espirales de transición = 80 m, y sectores de cambio de peralte de 0 a 2% = 20 m de
longitud. La pendiente longitudinal = 2% impuesta (y no 3% como debió haber sido) de-
terminó la larga longitud de los viaductos y terraplenes de acceso, componentes principales
del alto costo de obra de la CHVL de trescientos millones de pesos, unos 50 millones de
dólares por km.
Así, el proyecto geométrico cumplió la norma DNV, la Ley 24.449 Art. 51, y procuró satisfa-
cer la condición indicada en el Artículo 21 sobre el cumplimiento de las normas básicas de
seguridad vial, y la Cláusula 11.1.2 del Contrato de Concesión entre la DNV y la Conce-
sionaria Cincovial respecto de TRANSITABILIDAD Y SEGURIDAD. Excelente proyecto
geométrico de ityac. Pero para la Concesionaria el proyecto es una cosa y la construcción
barata de rutina es otra. En lugar de peralte 4% de proyecto, con transiciones según el
correcto diagrama de peraltes, construyeron las calzadas de viaductos con peralte 2% úni-
co, con inclinación hacia el interior y recogida de agua pluvial con canalito al pie de la barre-
ra interior. Sería demasiado benevolente calificar este cambio como mala-praxis; por-
que sencillamente es criminal. La velocidad directriz inferida resulta de 80 km/h, cuando la
directriz de proyecto era de 130 km/h. (ver TT 20027-TRA)

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En las curvas verticales convexas con cordón cuneta como en los viaductos, las normas
DNV’67 y AASHTO establecen para un drenaje longitudinal/superficial adecuado que a 15 m
desde el vértice de la parábola la pendiente de la rasante debe ser ≥ 0.35%.
En la CHVL, k = 250 m/%; se alcanza 0.35% a una distancia desde el vértice igual a
250x0.35 = 88 m casi seis veces mayor que la máxima recomendada. Cualquiera que sea la
sección del canalito, el drenaje longitudinal es malo si no se previeron bajadas frecuentes.
Algo así como cada 15 m en las tres luces del viaducto a cada lado del vértice.
Límites de Velocidad
 Como ocurre desde hace años entre Rosario y Córdoba, en rectas y curvas de la auto-
pista, en la CHVL se indicó en caso de lluvia reducir la velocidad (la máxima es 130
km/h) pero no se indica a cuánto reducir (velocidad aconsejada), si a 120 o 20 km/h; ni
se ilustró al usuario el porqué, como para que aceptara de buena gana la advertencia.
Se debe a la lamentable experiencia en sectores de la autopista, aun rectos, de despis-
tes con calzada húmeda provocados por el hidroplaneo, resultante de un drenaje
transversal pobre de la superficie del pavimento (pe. km 355, km 408); o dudas sobre
los niveles de contención y redirección de las barreras de hormigón de los viaductos, de
tipo híbrido sin resultados de ensayos de prueba divulgados.
 Sin razones explicitadas, recientemente se agregaron en los accesos a la CHVL seña-
les de límite máximo de velocidad de 80 km/h, con un salto de velocidad de 50 km/h
respecto de las aproximaciones largas y rectas de 130 km/h, salto inadmisible según los
criterios de seguridad vial (Ruediger Lamm) y del sentido común, que califican a un di-
seño de malo y muy peligroso cuando el salto de velocidad entre dos elementos geo-
métricos consecutivos es de 20 km/h o más.
 El Ingeniero Pascual Palazzo llamó ironía siniestra al hecho de llenar los caminos de
peligros para después tener el placer de señalizarlos; en este caso el peligro es la mis-
ma señal de 80 km/h, que desdeña el factor humano.
Responsabilidad civil por daños
Según la jurisprudencia internacional y la nueva nacional, la responsabilidad por las conse-
cuencias (muertes, heridos, daños materiales) de los errores de conducción inducidos por
errores de diseño o señalización, por negligencia o ignorancia, es del organismo vial, no de
la víctima; en fin, es de los contribuyentes.

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Despilfarro de fondos públicos
Los usuarios y en general los contribuyentes tienen el derecho de saber por qué ahora se
limitó la velocidad a 80 km/h, y no se la proyectó y construyó entonces desde el principio
para 80 km/h, si esa era la velocidad prevista. Con la misma planta y peralte 4% pero con
pendiente longitudinal 5% los viaductos de 700 m se hubieran acortado a 50 m de luz de
puente, y los terraplenes altos serían mucho más cortos, con lo que el costo se habría redu-
cido a la décima parte, o menos.
Reclamo al Jefe del Distrito Córdoba DNV Como responsable de la inspección DNV de la
modificación de obra CHVL, el Jefe del 2º Distrito DNV (2015) tiene la obligación como ad-
ministrador de fondos públicos de informar a la sociedad sobre las supuestas ‘razones’ de
haber señalizado 80 km/h el límite de velocidad máxima en lugar de 130 km/h según proyec-
to, y cómo cree que ahora deban deslindarse las responsabilidades civiles en caso de cho-
ques inducidos por las incoherencias introducidas, contrario a sus reiteradas declaraciones
públicas sobre la preservación de las condiciones de seguridad vial. (*)
(*) Entiendo que son responsabilidades imprescriptibles
PROPUESTA TÉCNICO – ECONÓMICA
La ironía siniestra de los límites de velocidad de 80/60 km/h reconoce los altos riesgos de
transitar por la CHVL, principalmente para los camiones. Más que la velocidad en sí, lo que
mata es su rápido cambio, de 130 a 80/60 km/h.
Por ello propongo que una vez vigente la Ley de Extinción de Dominio se aplique a los res-
ponsables de la CHVL. Con una pequeña parte de lo que se recupere por los sobreprecios,
comisiones, cometas, viáticos de los aplaudidores, indemnizaciones por demoliciones de
bienes públicos, incumplimiento de contrato… lo antes posible se proyecten y construyan
desvíos para camiones por afuera, con pavimento de vida útil mayor que x años con rasan-
te horizontal desde y hasta conectar los desvíos de VD = 80 km/h con carriles de cambio de
velocidad según PT OB-2 en los extremos, y en las ramas de entrada y salida al área de
descanso en el interior de la CHVL, sin obstaculizar el transito directo de camiones por la
derecha que no necesite abastecerse de combustible. Así, cuando en el futuro se requieran
2x3 carriles en la autopista, ya se contaría con los terceros carriles de los desvíos de camio-
nes, de uso obligatorio y exclusivo de camiones desde su construcción, o eventualmente
como desvíos de emergencia de otros tipos de vehículos.
El uso del PT OB-2 para salir y entrar por la izquierda es inocuo, no creará ningún problema
adicional por ser calzada de un solo carril, con los anchos para adelantarse a un vehículo
detenido, como en las
ramas de distribuidores.
El ancho de los viaduc-
tos no está previsto
para ampliar a tres ca-
rriles; en cambio, la
mediana del tronco de
la autopista, sí, por lo
que el desvío propuesto
remediaría tan grave
imprevisión.

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PREVENCIÓN
Esta propuesta mitiga el alto riesgo del tránsito de camiones sobre los viaductos a casi 10 m
de altura sobre el terreno, cuyo paso por ellos estará prohibido para todos los camiones,
principalmente los tanques. Pero para los demás vehículos restan los peligros de hidropla-
neo, arpones de barandas, falta de conexión eficiente entre barreras de distinto nivel de
prueba, peraltes la mitad de lo requerido, barreras de TL desconocido con su canalito al pie,
de punta a punta, sin barbacanas en cada pila.
Para el resto propongo esperar hasta el fin de la concesión precaria a YPF y no renovarla.
Entonces retirar sus instalaciones, restaurar las calzadas e iluminación central de la autopis-
ta y considerar la propuesta anterior de 2012 de unir con puente los viaductos y convertirlos
en ramas de un diamante con cruce superior del transversal e instalar áreas de descanso en
uno o ambos lados de la autopista, según el croquis siguiente.
Área de descanso fuera de la zona de camino
Por incumplimiento de la Cláusula 1.1.1.2 del Contrato de
Concesión por parte de la Concesionaria Cincovial sobre
los aspectos de TRANSITABILIDAD Y SEGURIDAD no
contemplados en el diseño de la CHVL, renegociar la ubi-
cación del Área de Descanso fuera de la Zona de camino.
• Mantener sin modificaciones en CHVL las calzadas e
iluminación según el proyecto original.
• Distribuidor diamante-pesa con rotondas modernas de
40 m de diámetro externo elevadas y puente de cone-
xión sobre autopistas. Futura conexión hacia el norte
para dar continuidad al camino vecinal interrumpido ha-
cia la Planta Compresora de Gas Leones.
• Área de descanso con límite oeste en camino vecinal, y
límite sur en acceso a propiedad privada.
Francisco Justo Sierra
Ingeniero Civil UBA CPIC 6311
Coautor de la monografía LA CHICANA VOLADORA DE LEONES
https://goo.gl/dn9fNL.

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BIBLIOGRAFÍA / DOCUMENTOS
1 Ley 24.449 Art. 27
2 DNV-EICAM A10 – Cap. 8 8.1.12
3 DNV – Cincovial Contrato CHVL
4 XVI CAVyT Resumen aprobado y Monografía Rechazada
La Chicana Voladora de Leones
https://goo.gl/Qsb84w

10. 10/20
5 IT ANI Documento 7 http://goo.gl/oAwF9c
Puntos negros de concentración de muertos en accidentes viales
6 AGN Informe Especial http://goo.gl/NWgXQi
Estudio Especial de Seguridad Vial
7 La Voz de Córdoba 9.12.2012 http://goo.gl/LVpMJ5
Un elefante en la autopista
Por Sergio Carreras
A la altura de Leones, ya se gastaron mi-
llones de pesos en una estructura que los
técnicos afirman que es ilegal y provocará
accidentes en la autopista Córdoba-
Rosario.
Objeciones. Un trabajo desaconseja el área
de servicios que se construye en la autopis-
ta a Rosario, a la altura de Leones (La Voz).

11. 11/20
(…) La autopista que la segunda y tercera ciudad de la Argentina esperaron durante déca-
das, fue inaugurada el 21.12.10: se cortaron las cintas cuando ni siquiera estaban construi-
dos los accesos a las ciudades frente a las cuales va pasando.
Hasta hoy, a dos años de su habilitación, no cuenta con seguridades básicas como áreas de
descanso para los automovilistas y estaciones de servicio.
Por eso fue que, apenas inaugurada la traza, comenzó a fortalecerse el proyecto para la
construcción de un área de servicios. La ubicación se decidió rápidamente y era incuestio-
nable: la ciudad cordobesa de Leones, el mismo escenario que tuvo el acto de inauguración.
El motivo declarado era incuestionablemente geográfico: la ciudad se encuentra a medio
camino entre Córdoba y Rosario. La razón menos manifiesta es que Leones está gobernada
por el intendente Fabián Francioni (en uso de licencia desde que asumió como diputado
nacional), uno de los pocos dirigentes que tiene el kirchnerismo en la provincia de Córdoba
y, por ello, uno de los contados políticos mediterráneos con buenos contactos en el gobierno
nacional.
Cemento majestuoso. Francioni –Pipí, como le dicen los leoneses– comenzó a hablar del
área de servicios para la autopista en octubre de 2009, cuando faltaba más de un año para
la inauguración del trayecto. “Será una obra majestuosa en infraestructura”, arriesgó un me-
dio local luego de que el intendente le dio la primicia de la obra.
Al principio se comenzó hablando de una simple estación de servicio frente a Leones, pero
luego el proyecto fue asumiendo características de una superobra.
Sin que nadie sepa hasta hoy explicar por qué, se decidió que el área de servicios se insta-
laría no a los costados sino en el centro mismo de la autopista.
Para hacer esto será necesario destruir la autopista recién inaugurada, en esa parte del tra-
yecto, para levantar encima la estación de servicio, y desviar las calzadas de la autopista
por los costados, elevándolas hasta ocho metros a través de la construcción de dos puentes
de 700 metros cada uno.
A su vez, como se decidió instalar el área de servicios en el centro de la autopista, esto sig-
nificó que los automovilistas, para ingresar, deberían hacerlo girando hacia la izquierda y
saliendo o atravesando el carril rápido, que permite una velocidad de circulación de hasta
130 kilómetros por hora.
Es decir, cada vez que un auto entrara a cargar combustible, cada vez que una persona
quisiera detenerse para ir al baño, representaría un riesgo cierto de accidente. Por lo cual, la
obra se hizo aún más complicada –y más cara–, debiéndole anexar cuatro desvíos que par-
ten desde los carriles lentos de cada traza de la autopista, por la derecha, y pasan debajo de
los puentes para llegar al área de servicios.
Además del peligro que pueden constituir camiones, colectivos y maquinaria pesada circu-
lando sobre puentes elevados al costado de una estación de servicio, es imposible no tener
en cuenta el dinero que se habrá arrojado a la basura por no haber previsto con anticipación
la construcción de esta área de servicios.
Cada kilómetro de ese tramo de la autopista costó un promedio de 10,9 millones de pesos,
si se dividen los 1.156 millones que costaron esos dos tramos de un total de 106 kilómetros.

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Quedarán desafectados dos kilómetros de la traza original de cuatro carriles; algo así como
21,8 millones de pesos cuyo costo se podría haber evitado.
Pero la cosa no quedó ahí. El proyecto original de una mundana estación para cargar
combustible de pronto quedó demasiado pequeño.
El área de servicio comenzó a asumir características de oasis para beduinos motorizados:
se le anexó el proyecto de un hotel y de un shopping. Por supuesto, el presupuesto original,
que se había mencionado como de 70 millones de pesos, raudamente saltó a 200 millones.
Tener el único parador, con clientela cautiva, es un negocio excelente.
Contra la ley y la seguridad. Como si la imprevisión y el aumento de costos no fueran sufi-
cientes problemas, se agregó uno más serio.
En el XVI Congreso Argentino de Vialidad y Tránsito realizado en el Complejo Ferial de la
ciudad de Córdoba entre los días 22 y 26 de octubre pasados, cuatro ingenieros presentaron
un estudio concluyente sobre la obra.
La cordobesa magíster en ingeniería vial y profesora de seguridad vial en la Universidad
Nacional de Córdoba, María Graciela Berardo, junto a los ingenieros salteños Francisco Sie-
rra y Alejandra Fissore, y el ingeniero bonaerense Luis Outes, sostienen que el área de
servicios proyectada no sólo viola leyes y disposiciones nacionales, sino que además eleva-
rá considerablemente el riesgo de accidentes en ese tramo de la autopista.
Para la ingeniera Berardo, la obra constituye un enorme peligro por haber sido construida en
el cantero central, lo que significa haber puesto el interés comercial por encima de la seguri-
dad: si no iba en ese cantero y se construía a un costado, el emprendimiento económico se
habría perdido la mitad de los automovilistas, que pasarían por el trazado del frente.
“Aunque con los costos que se están manejando ahora para la obra, hubiera sido mucho
más barato construir dos estaciones de servicio, una a cada lado de la autopista y sin gene-
rar este peligro”, señaló.
Según el relevamiento de siniestros viales que realiza La Voz del Interior, el tramo cercano a
la ciudad de Leones, donde se construye el área de servicios, es uno de los más peligrosos
de la autopista.
En lo que va de 2012 ya se registraron cuatro hechos trágicos con el saldo de cinco muer-
tos. Dos de esos siniestros fueron precisamente frente a Leones. El año pasado en ese
mismo tramo hubo cinco hechos con el saldo de ocho muertos, y también se ha registrado el
volcamiento de camiones cuando se aproximan a la zona actualmente en obras, que está
precedida por tachos metálicos cubiertos con pintura reflectante.
Paralización. El jueves pasado a las 8.50, cuando este diario visitó la obra, comprobó que
se encuentra casi paralizada. Sólo había ocho personas, de las cuales apenas cuatro reali-
zaban trabajos sobre el terreno, apisonando con camiones los terraplenes de ascenso a los
dos puentes que elevarán la autopista.
Uno de los obreros, que pidió que no se publique su nombre, contó que la contratista ya
despidió a la mayoría de los trabajadores, excusándose en la falta de envío de dinero por
parte del Gobierno nacional.

13. 13/20
A poca distancia de allí, en el obrador de la empresa Iecsa, una de las integrantes de la UTE
que ganó la licitación de la obra junto a la firma JCR, los encargados no quieren hablar con
la prensa. Derivan la consulta a Vialidad Nacional y tampoco quieren responder cuál es la
fecha prevista para el final de la obra.
En la Municipalidad de Leones, la presidenta del Concejo Deliberante que quedó a cargo de
la intendencia por la licencia de Francioni, Lorena Bussi, relata que no conocen la fecha de
inauguración de la obra ni sus detalles.
El secretario de Obras Públicas, Alejandro Rosso, dice no saber si ya se licitó la construc-
ción del área de servicios. Demasiada vacilación para una obra cuya finalización está anun-
ciada ahora para junio de 2013.
Ni ingeniero ni vidente. No hace falta ser ingeniero ni vidente para darse cuenta de que
pueden pasar años hasta que el área de servicios anunciada está completa.
Entonces ¿qué se inauguraría en junio del año próximo? Los puentes. Es decir, se inau-
gurará el tránsito por la autopista, lo mismo que ya se inauguró en 2010.
Una vez habilitados los puentes, se podrá proceder a romper ese tramo del camino para
construir la estación de servicio y el resto. Un trabajo que podría haberse evitado con algo
de previsión.
En la oficina cordobesa de Vialidad Nacional nadie responde. Su titular Raúl Daruich está
hace varios días “de comisión” en Buenos Aires y no devuelve llamadas. En la empresa
YPF, que explotará la estación de servicio en el lugar, tampoco tienen información para dar.
Extraoficialmente, desde la firma estatal dijeron que la estación de servicio está frenada
“hasta que Iecsa y Cincovial (la empresa concesionaria de los peajes y mantenimiento de la
autopista) se pongan de acuerdo y finalicen los nuevos accesos en esa parte de la autopis-
ta”.
Nadie informa cuánto costará realmente la obra. Nadie sabe cuándo se inaugurará y si el
dinero de la Nación llegará a tiempo para continuar los trabajos. Nadie informa cuándo se
licitará el área de servicios ni si se licitará.
No hay registros oficiales de un llamado nacional a licitación para una obra que debería es-
tar terminada en seis meses. Los comerciantes de Leones no saben si podrán concursar
para la concesión del restaurante y los comercios del área. No hay respuesta oficial a las
advertencias de seguridad hecha por los técnicos.
El diputado nacional Francioni dice que la obra está parada porque la empresa subcontrata-
da por Iecsa para los trabajos se retiró y que esperan que llegue una nueva entre “enero y
febrero” para continuar con los trabajos.
Demasiada incertidumbre. Mientras tanto, este nuevo elefante de la obra pública argentina
exhibe su costillar de cemento al costado de la autopista más nueva del país.
Si no llegan los fondos, también el elefante estará a punto de morir de sed.

14. 14/20
Choque de dos camiones en el “elefante” de la autopista Córdoba-Rosario
11/12/2012 10:21 http://goo.gl/X3tQms
Es en la cuestionada área de servicios que
se construye a la altura de Leones. Estudios
técnicos advierten sobre los riesgos.
Por Redacción LAVOZ
Dos camiones chocaron sobre la autopista
Córdoba-Rosario a la altura de la controver-
tida obra del área de servicios que se cons-
truye en Leones.
El hecho ocurrió esta mañana a las 7.25, de
acuerdo con los datos dados por Bomberos
de esta ciudad. No hubo que lamentar heridos, sólo daños materiales en los vehículos.
El siniestro ocurrió sobre la mano sur, que va desde Córdoba hacia Rosario, en el kilómetro
463, en uno de los accesos a la construcción en la que se prevé instalar una estación de
servicios y otras dependencias.
Sector crítico. En lo que va del año, ya se registraron cuatro hechos trágicos con el saldo
de cinco muertos en esa área. En el reciente XVI Congreso Argentino de Vialidad y Tránsito
realizado en el Complejo Feriar de la ciudad de Córdoba, cuatro ingenieros presentaron un
estudio concluyente sobre la obra.
María Graciela Berardo, magíster en ingeniería vial y profesora de seguridad vial en la Uni-
versidad Nacional de Córdoba, María Graciela Berardo, junto a los ingenieros Francisco
Sierra, Alejandra Fissore y Luis Outes, sostienen que el área de servicios proyectada no
sólo viola leyes y disposiciones nacionales, sino que además elevará considerablemente el
riesgo de accidentes en ese tramo de la autopista.
Comentario
AleFissore
Las ÁREAS DE SERVICIO EN LAS AUTOPISTAS de EUROPA, EUA, CANADÁ, CHINA,
AUSTRALIA, etc. se construyen SOBRE los LADOS EXTERNOS DE LAS CALZADAS
PRINCIPALES, CON ACCESOS POR LA DERECHA; es decir se construyen HACIA
AFUERA. Cualquiera puede verificarlo haciendo un recorrido con el Google Earth.

15. 15/20
Podrían construirse hacia adentro si la separación entre calzadas fuera muy muy ancha y
los accesos al área de servicios cruzaran a desnivel las calzadas principales, lo cual, obvia-
mente, no se hace modificando éstas: NO SE DEBE PERTURBAR EL TRÁNSITO QUE
CIRCULA POR AUTOPISTA Y NO DESEE ENTRAR AL ÁREA DE SERVICIOS. EN LEO-
NES HICIERON LO QUE NO SE DEBE HACER: para ubicar el área de servicios en el me-
dio de las calzadas, MODIFICARON LA GEOMETRÍA DE LAS CALZADAS PRINCIPALES,
produciendo una REDUCCIÓN DE LA VELOCIDAD DE DISEÑO TAN GRANDE que hace
que el DISEÑO califique como MALO según los CRITERIOS DE SEGURIDAD ampliamente
difundidos y aceptados internacionalmente. Y eso quiere decir MAYOR NÚMERO DE
MUERTOS.
"No puede haber una estación de servicio en el cantero central"
Un trabajo de especialistas en el tema cuestiona severamente el proyecto.
9.12.12 http://goo.gl/w17Rf9
Por Redacción LAVOZ
La ingeniera María Graciela Berardo dice que junto a tres de sus colegas decidieron estudiar
y hacer un trabajo técnico sobre la obra del área de servicios que se construye en la autopis-
ta, frente a la ciudad de Leones, “porque es un tramo que transitamos habitualmente los
autores del estudio”.
El trabajo se titula “La chicana voladora de Leones”, y para el lector no especializado hay
que aclarar que la chicana que se menciona ahí no es una de esas artimañas a las que son
tan afectos algunos políticos, sino que es el nombre técnico de lo que se está construyendo
en el trazado que une Córdoba y Rosario: una chicana es cualquier dispositivo que se levan-
ta sobre un trayecto para producir una serie de curvas artificiales.
El trabajo presentado por Berardo y su colegas Luis Outes, Francisco Sierra y Alejandra
Fissore, en el XVI Congreso Argentino de Vialidad y Tránsito, es concluyente y muy crítico
con respecto al área de servicios proyectada en la autopista.
Son tantas las observaciones que hacen a la obra, que costaría mencionarlas a todas en
esta nota, y muchas de ellas son apreciaciones técnicas para especialistas en vialidad.
El trabajo señala, principalmente, que la obra frente a Leones viola leyes argentinas y au-
mentará la peligrosidad para los automovilistas en un tramo que hoy ya es considerado el
más riesgoso del trayecto.
Los ingenieros recalcan que la ley 24.449 permite sólo la construcción de tres tipos de cons-
trucciones dentro de la zona de camino: estaciones de peaje y control de cargas, obras bá-
sicas de infraestructura vial y obras para funcionamiento de servicios esenciales. No están
incluidas estaciones de servicio ni áreas de servicio.
Agregan que el volante 459 de la Dirección Nacional de Vialidad, del año 1970, aún vigente,
dice que debe evitarse que los accesos a instalaciones comerciales obstaculicen la visibili-
dad y causen perturbaciones al tránsito. La norma siempre habla de los “accesos” a esas
instalaciones, lo que demostraría que “es inconcebible pensar en una instalación comercial
dentro de la zona de camino”.

16. 16/20
El trabajo menciona el descontrol, que comenzó a finales de los años ’80 en las rutas con-
cesionadas, cuando se empezó a violar la función del cantero central de las autopistas, que
es una zona esencial de seguridad para los automovilistas y no puede ser invadida por nin-
gún tipo de construcciones.
“No es un despilfarro de espacio que se puede aprovechar comercialmente. Es una separa-
ción que tiene por fin reducir los choques frontales, permitir futuras ampliaciones del número
de carriles o permitir que el conductor recupere el vehículo que se le haya desviado acciden-
talmente o que lo detenga antes de invadir la calzada contraria. Para esto, el cantero central
debe estar libre de objetos fijos, tales como postes de iluminación o barandas metálicas,
mucho más de surtidores y depósitos de miles de litros de combustible”.
Riesgos. El trabajo menciona la elevación del riesgo que provocó la construcción de algu-
nas estaciones de servicio en el cantero central de la autopista a Buenos Aires, a la altura
de Zárate y Lagos, violando la resolución 136/88 de Vialidad Nacional.
También cita que una chicana ubicada sobre el río Reconquista, en la ruta nacional 9, es el
“punto negro” con mayor concentración de choques mortales. Las chicanas, dicen los auto-
res, “se usan para apaciguar el tránsito en zonas residenciales o en circuitos de competi-
ción, pero no se aplican a autopistas”.
Los ingenieros señalan, con mayor alarma, que la empresa Cincovial, concesionaria de la
autopista, ya adelantó que la empresa que se quede con el área de servicios frente a Leo-
nes tendrá la posibilidad de “elegir otros puntos de la traza donde construir nuevas playas
para el estacionamiento de combustible”.
Berardo, una de las mayores especialistas en ingeniería vial del país, dijo que gracias al
trabajo que presentaron consiguieron que Vialidad modificara algunos aspectos de la obra.
“Por ejemplo, cambiaron las barreras en los viaductos, algunas partes sobreelevadas, pero
lo que se modificó fue poco. Desgraciadamente, ya no se puede ir atrás con el diseño de
base”. La ingeniera aclara que “no se trata de una diferencia de criterios, sino de que aquí
hay cuestiones legales y de seguridad que están siendo violadas”.
“Definitivamente, no puede haber una estación de servicio en el cantero central de una auto-
pista”.
Francioni: No se ha hecho licitación
Es un emprendimiento que beneficiará en primer lugar a su
ciudad, además de ser un excelente negocio para quien
resulte adjudicatario y concesionario de los servicios co-
merciales del área.
Fabián Francioni, diputado.
Por Redacción LAVOZ
El intendente de Leones en uso de licencia y al mismo tiempo diputado nacional Fabián
Francioni (Frente para la Victoria), ha sido en estos últimos años el principal impulsor de la
construcción del área de servicios en la autopista a Rosario.

17. 17/20
Es un emprendimiento que beneficiará en primer lugar a su ciudad, además de ser un exce-
lente negocio para quien resulte adjudicatario y concesionario de los servicios comerciales
del área.
Una de las grandes dudas, que ninguna autoridad responde, es ¿por qué no ha hecho licita-
ción para la obra que pretende inaugurar en apenas seis meses?
“Que yo sepa –asegura el legislador kirchnerista Francioni– no se ha hecho ninguna licita-
ción”.
“No sabemos qué empresa está con esto. Hace como 30 días que no averiguo nada de la
obra, no he podido hablar con la gente de Vialidad ni con la empresa Iecsa. Creería que en
septiembre u octubre del año próximo la obra estará terminada”, agrega el parlamentario.
Críticas. La actuación de Francioni es criticada también en su ciudad. El concejal radical
Lisandro Antúnez, dice que “hay preocupación por la falta de precisión sobre todas las obras
que se hacen en Leones con dinero de la Nación, no solamente con la obra en la autopista,
que está paralizada”.
Sobre el tema, Antúnez recuerda: “Cuando se decidió la pavimentación de 88 cuadras no
querían llamar a licitación, y anticipé que la obra sería para la misma empresa que hizo la
circunvalación, lo que finalmente sucedió. Acá hay vínculos económicos marcados”.
Los dueños de las estaciones de servicio de Leones también se quejan de que la nueva
obra posiblemente obligue al cierre de algunas de ellas, y de que las autoridades no les han
dado información sobre si podrán concursar por ser concesionarios de los servicios.
Francioni desestimó el reclamo y dijo que “Leones tiene las peores estaciones de servicio de
la provincia de Córdoba, porque nunca han querido invertir ni 20 pesos. Hace 30 años que
sabemos que va a venir la autopista pero el dinero lo han puesto en el colchón”.
La vidriera de Leones
20 de mayo de 2015 http://goo.gl/q3eqyj
Denuncia por el área de servicios de Leones en la autopista Córdoba-Rosario
La Justicia federal de Bell Ville investiga un
planteo por irregularidades en la construc-
ción del área de servicios en la autopista
Córdoba-Rosario. La crítica de un grupo de ingenieros (PDF).
La fiscalía federal de Bell Ville evalúa una denuncia presentada por un ingeniero, que tiene
un campo atravesado por la autopista Córdoba-Rosario, en la cual se afirma que la recién
inaugurada área de servicios ubicada a la altura de la localidad de Leones, además de ser
ilegal, fue mal construida y representa un riesgo para la vida de los automovilistas.
Las autoridades consultadas sobre esta denuncia mantienen un marcado silencio.

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La construcción estuvo a cargo de la Nación, y sus detalles siguen rodeados de misterio: no
se conoce cuánto se lleva gastado en ella (se estima que ya superó los 200 millones de pe-
sos) ni los detalles de la licitación de la construcción, en caso de que haya existido.
Ilegal y peligrosa. La presentación judicial es del ingeniero Juan Manuel Gallardo, quien
lleva años solicitando un permiso para ejecutar un acceso a su campo ubicado en la inter-
sección de la autopista con la ruta provincial 13, a la altura de la localidad de Pilar.
La denuncia está basada, fundamentalmente, en dos elementos. Primero, en el trabajo que
un grupo de ingenieros realizó sobre la obra de elevación de la autopista frente a la ciudad
de Leones, para construir debajo el área de servicios.
Ese trabajo titulado “La chicana voladora de Leones” fue presentado en el XVI Congreso
Argentino de Vialidad y Tránsito realizado en Córdoba en octubre de 2012, y lleva la firma
de la profesora cordobesa de seguridad vial en la Universidad Nacional de Córdoba, María
Graciela Berardo, junto a los ingenieros Luis Outes, Alejandra Fissore y Francisco Sierra.
Ese texto afirma que la obra es ilegal, porque contraviene las indicaciones de ley nacional
de seguridad vial 24.449, y que además eleva la inseguridad para los automovilistas, porque
posee diversas características que crean las condiciones para que se produzcan accidentes
de tránsito.
En segundo lugar, la denuncia reproduce las observaciones técnicas posteriores a la cons-
trucción de la obra que han efectuado diversos especialistas.
En este caso, se mencionan supuestos defectos de ejecución de la obra que elevarían toda-
vía más los riesgos de accidentes vehiculares.
El ingeniero porteño Francisco Justo Sierra, uno de los autores del trabajo y que luego estu-
vo analizando la construcción obra, dijo a este diario que la obra final “no se atiene al pro-
yecto original realizado por la consultora Tosticarelli y Asociados, de la ciudad de Rosario.
Hay una enorme diferencia que ahora pone en peligro el tránsito”.
Según Sierra, él y el resto de los técnicos han detectado “que la inclinación transversal de la
calzada en las curvas de ingreso y egreso desde la autopista al área de servicios no alcanza
el cuatro por ciento requerido para resistir el efecto de las fuerzas centrífugas, ya que la obra
se hizo sólo con el dos por ciento. Esto es una diferencia enorme que va a facilitar el efecto
de hidroplaneo de los vehículos en días de lluvia”.
El hidroplaneo se produce cuando los neumáticos del vehículo pierden el contacto con la
superficie de la calzada debido a la presencia de agua, y al automovilista se le dificulta o
pierde el control de la dirección. “La autopista –continúo Sierra– está proyectada para una
velocidad máxima de 130 kiló-
metros por hora, y por eso se
requiere una inclinación del 4%.
Como eso no se respetó, ahora
quizá quieran reducir la veloci-
dad en la zona a 90 kilómetros,
lo que significará que le transfe-
rirán a los automovilistas que se
despisten, la responsabilidad por
las consecuencias.

19. 19/20
Un elefante de cemento
30/04/2015 http://goo.gl/YMW2Jz
Está previsto que dentro de pocos días la Presidenta inaugure por teleconferencia la esta-
ción de servicio instalada frente a la ciudad de Leones, en una de sus cadenas nacionales
de televisión.
Por Sergio Carreras
Está previsto que dentro de pocos días la Presidenta inaugure por
teleconferencia la estación de servicio instalada frente a la ciudad de
Leones, en una de sus cadenas nacionales de televisión. Ese día
habrá elogios para la construcción y funcionarios que recibirán pal-
madas en los hombros.
Lo que no se dirá ese día de corte de cintas y bendiciones es que esta obra constituye una
enorme estafa para el bolsillo de los argentinos. No se dirá que, como fue diagramada, es
un elefante de cemento innecesario. Ni se dirá que podría haber estado lista hace varios
años sin necesidad de que el Estado nacional desembolsara un solo peso.
Nadie puede explicar por qué la construcción requerida de dos simples estaciones de servi-
cio, una a cada costado de la autopista, cuya obra podría haber sido objeto de licitación pú-
blica, se convirtió en una superobra instalada al centro de la traza y que cuando esté termi-
nada con todos los servicios habrá insumido más de 200 millones de pesos.
Cada kilómetro de la autopista Córdoba-Rosario, inaugurada en 2010, le costó al país un
promedio de 10,9 millones de pesos. Para hacer esta área de servicios se destruyeron dos
kilómetros de autopista nueva (21,8 millones de pesos tirados) para construir ¡la misma au-
topista de nuevo!, solo que esta vez sobreelevada. Se decidió colocar en el centro de las
trazas y a los costados de los puentes una estación de servicio, que además sumaría playa
de estacionamiento, restaurante, bar y otros servicios anunciados.
Cuatro ingenieros viales, en un trabajo presentado en el Congreso de Vialidad y Tránsito en
Mar del Plata en 2012, concluyeron que la obra viola la ley y además representa un constan-
te peligro para una vía de circulación rápida.
Un caudillo local, el intendente en uso de licencia de Leones y actual diputado nacional por
el Frente para la Victoria, Fabián Francioni, se presentó como autor de esta iniciativa que
permitirá a las futuras generaciones guardar un recuerdo de lo que sucede cuando la ges-
tión improvisada va de la mano con la pésima administración de los dineros públicos.
El área de servicios de la autopista Córdoba-Rosario costó 300 millones de pesos
15/06/2015 http://goo.gl/LumkVt
La cifra fue dada por el CEO de YPF, Miguel Galuccio, durante la inauguración por video-
conferencia con Cristina. La crítica de un grupo de ingenieros (PDF).

20. 20/20
Por Redacción LAVOZ
La presidenta Cristina Fernández de Kirchner inauguró este lunes, por videoconferencia, la
controvertida y millonaria obra realizada en el medio de la autopista que une las ciudades de
Córdoba con Rosario, frente a la ciudad de Leones.
La estación de servicio fue presentada como "la más grande de la Argentina", tanto por Cris-
tina como por el CEO de YPF, Miguel Galuccio, quien dijo que la obra costó 300 millones de
pesos.
"Esta estación de servicio tiene dos hectáreas de superficie y pasa a ser la más grande de
Argentina y posiblemente una de las más grandes que he visto en mi vida profesional. Es
impresionante", añadió Galuccio.
Hasta ahora se desconocía la cifra oficial de la obra, pero se especulaba que podía llegar a
los 200 millones, monto que ya superaba varias veces el presupuesto inicial de 70 millones.
En la inauguración de este lunes estuvieron presentes el intendente de Leones con licencia
y actual diputado nacional Fabián Francioni, el intendente de Villa María y candidato a go-
bernador Eduardo Acastello, Gustavo Gentile, titular del Órgano de Control de las Concesio-
nes Viales (Occovi) de Vialidad Nacional, y la concejala a cargo de la intendencia de Leo-
nes, Lorena Bussi.
La obra consistió en la destrucción de un kilómetro de los cuatro carriles de la autopista
inaugurada en 2010, la construcción de dos puentes sobre los que ahora pasa los vehículos
y de una estación de servicios YPF ubicada entre esos puentes.
Esta obra era muy esperada por los automovilistas que llevaban años sin contar con un cen-
tro de servicios sobre la autopista pero también ha sido motivo de grandes críticas.
En primer lugar, por la absoluta falta de información pública sobre sus costos reales (se ha-
bla de más de 200 millones de pesos) y sobre la forma de adjudicación de la obra (no se
sabe si se hizo o no licitación).
Luego, un grupo de ingenieros que realizó una ponencia sobre la obra la criticó por ser viola-
toria de la normativa argentina de tránsito.
Una vez construida la obra, esos mismos profesionales señalaron que presenta graves de-
fectos de construcción, que elevarán el riesgo para los automovilistas y pasajeros.
También se conoció que un particular efectuó una denuncia penal ante la fiscalía federal de
Bell Ville, para que se investigue por qué se construyó esta obra.
Numerosos técnicos consideran que se trata de una obra innecesaria, que podría haber sido
reemplazada por dos estaciones de servicio, una a cada lado de la autopista. En este caso,
los costos y los tiempos de realización habrían descendido considerablemente.