El documento describe el uso de árboles de problemas y objetivos para definir y analizar problemas centrales de una institución. Un árbol de problemas identifica el problema principal, sus causas y efectos. Un árbol de objetivos transforma este análisis negativo en uno positivo, reemplazando el problema con un objetivo general y las causas/efectos con resultados/fines. Ambas herramientas ayudan a delimitar líneas de intervención.