Este documento discute los desafíos de articular la investigación y extensión rural desde una perspectiva territorial en el INTA de Argentina. Presenta el Proyecto Regional con Enfoque Territorial (PRET) como un ejemplo de cómo la innovación tecnológica es más efectiva cuando integra la investigación y extensión, se enfoca en problemas de un territorio específico, y promueve la participación de múltiples actores. También analiza lecciones aprendidas sobre la necesidad de equilibrar las temporalidades de la investigación y extensión, romper inercias

1. Innovación tecnológica desde una
perspectiva territorial: Los desafíos de la
articulación entre investigación y
extensión rural
Ing. Agr. Dr. Marcos H. Easdale
Grupo de Sistemas de Producción y Territorios
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Bariloche
Concejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
Patagonia, Argentina
Contacto: easdale.marcos@inta.gob.ar

2. Extensión y Desarrollo Rural
Investigación y Desarrollo Tecnológico
Componentes Estratégicos
Relaciones Institucionales
Vinculación Tecnológica
Única Institución en la región con I&D + I&E
¿Cómo articular efectivamente la investigación y la extensión rural?
52 Estaciones Experimentales
6 Centros de Investigación
>350 Unidades de Extensión Rural

3. Hoja de Ruta
• Innovación institucional para la articulación
Investigación-Extensión Rural (PRET)
• PRET – Contribución al desarrollo regional del
centro y norte neuquino
• Ejemplo de Proceso de Innovación Tecnológica
• Elementos de diagnóstico / Lecciones
aprendidas
• Desafíos para Innovaciones Territoriales

4. Proyecto Regional
Con Enfoque
Territorial (PRET)
2014-2019
N= 120
La innovación tecnológica
es más efectiva si:
1. Se implementa un enfoque
de desarrollo territorial
2. Se articula/integra
Investigación y
Extensión en líneas de trabajo
comunes
3. Se define y focaliza el
accionar en un territorio
4. Si el accionar se orienta por
los problemas del territorio
(actuales y/o potenciales)

5. Contribución al desarrollo regional del
centro y norte neuquino

7. • ~ 40 > 45 participantes
• 28 > 32 Líneas de Trabajo:
• 40% Investigación, 60% Extensión y
Transferencia.
• 11% INTA, 4% Vinculación Tecnológica, 85%
Relacionamiento Institucional.
Conformación del proyecto

8. Objetivo General
Fortalecer y estabilizar los sistemas productivos en un marco de
sustentabilidad, propiciando la integración interinstitucional y la
organización de los productores para el desarrollo
Generar espacios de planificación, evaluación e integración con los actores sociales,
instituciones y organizaciones, para unificar enfoques y acciones tendientes al
desarrollo del territorio en el ámbito de acción de las agencias de extensión.
Generar conocimientos y validar tecnologías para promover procesos de innovación
que diversifiquen los sistemas productivos, integrando las cadenas de valor y
comercialización
Promover el fortalecimiento de los procesos socio-organizativos
Objetivos específicos

9. Un Ejemplo de Proceso de
Innovación:
Programa Mohair Neuquén

10. 1987-1994 - INTA Bariloche. Programa de mejoramiento del caprino de Angora
1995 – Proyecto capacitación tecnológica en genética, sanidad y manejo
> Venta Conjunta de fibra acondicionada “al barrer” +40% del precio
> Venta Conjunta de fibra clasificada y diferenciada por calidad (n=16)
con análisis de laboratorio de Fibras Animales INTA Bariloche
> Venta directa a compradores del exterior (Sudáfrica) +25% precio
> Análisis de Mercados
> Fondos rotatorios de pre-financiamiento
1998 – Comité Mohair (Organización de pequeños productores).
Asociación de criadores de cabras de Angora de Nqn y Coop. Quiñe Raquizuam
INTA, Ministerio Desarrollo Territorial Neuquén, SAF, ONG Fundación Hueche.
1. Logística, acopio y acondicionamiento de fibra
2. Fortalecimiento Organizacional
Cronología (Basado en Sapag y Arrigo, 2010)

11. Fuente: Sapag y Arrigo 2010

12. Fuente: Sapag y Arrigo 2010

13. 1987 – 1998…
2003 – Incorporación de Asociación de Crianceros Unidos
2006 – Incorporación de AFR Macho Negro y Laguna Blanca
2008 – AFR La Pileta
2011 – Constitución de la Cooperativa agropecuaria de comercialización de
pequeños productores de la zona centro de Neuquén (aglomera 16 org y 350
familias)
2015 – Construcción de Planta de acopio (cueros) y Mini mills (industria textil)
2016 – Proyecto Cluster Caprino de la zona centro de Neuquén
Conformación de una Cooperativa de comercialización de carne
FortalecimientoOrganizacional(30años)

14. Elementos diagnósticos Investigación-Extensión
en el marco del PRET (experiencia propia)
• Investigación y extensión con
procesos de diferente temporalidad
>desacople parcial oferta –demanda
tecnológica
• Extensión a veces abrumada por
demanda coyuntural > Necesidad de
un balance entre la demanda actual y
la futura
• Sitio de confort (tanto en
investigación como extensión rural) >
Promoción de cambios necesita
romper inercias
• Búsqueda de fondos externos >
Modifica la agenda de prioridades si
no se planifica bien
• Investigación atomizada, disciplinaria
> Necesitamos nuevas maneras de
investigar
• Interdisciplina y transdisciplina ≠
suma de partes > Nuevas lógicas de
gestión del conocimiento en
innovación
• Necesidad de un grupo de gestión
investigación-extensión.
>Reconocimiento de los roles
de cada uno.
> Necesita invertir tiempo -
acuerdos
• Los proyectos de I&D premian grupos
dominantes y exitosos en términos
científicos > eso no implica
necesariamente innovación

15. Algunos elementos relevantes a considerar
Procesos de Innovación son de mediano a largo plazo
+ Investigación agropecuaria/forestal
– Promover excelencia, pero con nuevas preguntas e intereses
– Diferentes roles y funciones en un grupo
– Desarrollo de tecnologías apropiables
+ Extensión rural
- Fortalecimiento organizacional como eje articulador > Sistemas de -
Producción-Cadena-Agregado de valor
- Función clave en impulsar el proceso de innovación y traccionar nuevos
desarrollos
+ Necesitamos nuevas herramientas financieras y de gestión de proyectos >
Plataformas de Integración de I&D x I&E.

16. • Desarrollar un enfoque territorial en la priorización de las
problemáticas.
• Desarrollar capacidades de seguimiento y prospectiva de la
dinámica del territorio para diagramar y ajustar líneas estratégicas
de acción actuales y futuras.
• Articular investigación y extensión, y grupos de trabajo
interdisciplinarios y trans-disciplinarios para abordar problemas
complejos en el territorio. > Compatibilizar intereses.
• Desarrollar propuestas técnicas más integrales para el ámbito
agropecuario en los distintos niveles de decisiones: predial,
organizaciones, programas sectoriales y políticas públicas.
Desafíos en la construcción de Innovaciones territoriales

17. Muchas Gracias