Este documento discute la importancia de la seguridad energética y los recursos naturales. Explica que la seguridad energética requiere un suministro competitivo, confiable y accesible. También analiza los riesgos asociados con la consolidación de la seguridad energética, como conflictos entre países y dentro de países. Finalmente, examina los desafíos de la primarización de las economías y la dependencia de factores externos que esto genera.

1. Recursos naturales y Seguridad
energética
Marzo 2016
Nicolas FOUCRAS PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. Seguridad energética (FMI)
• Oferta
competitiva y
bajos costos
• Oferta
confiable y sin
interrupción
• Oferta
accesible y
disponible

3. ¿Por qué buscar preservar/consolidar la
seguridad energética?
• Importancia del acceso a la RN para estabilidad de
la estructura económica, social y política
• Escapar a fluctuación de los precios y dólar (control
precio y cantidad)
• Escapar a la inestabilidad de la geopolítica global
en un mundo multipolar
• Consolida la confianza en el modelo nacional
• Acceso es parte de la competitividad de la
economía
• Preservar y/o consolidar la capacidad para actuar
de acuerdo a una voluntad propia

4. Riesgos asociados a la búsqueda de
consolidación de la seguridad energética
• Conflictos entre países (Japón-China; Colombia-
Nicaragua; Argentina-UK)
• Conflictos internos por armamento por potencia
externa (Sudan del Sur, Nigeria, Irak…)
• Consecuencias ecológicas por querer explotar RN
utilizando técnicas sucias (Fracking); acceso a Árctico
• Frena el desarrollo potencial de muchos PVD que ven
sus RN exportados hacia países industrializados

5. Tensiones por el acceso a recursos del Árctico (30% reservas
gas y petróleo; Martinez 2014)

6. ¿Futuro Eldorado para recursos naturales?
• Petróleo que ya se explota en estrecho de Mackenzie
(Canadá) y Mares de Barents y Kara (Finlandia, Rusia)
• Alaska ya representa alrededor de 15% de la
producción de petróleo de EEUU
• Canadá explota minas de diamantes, plata, zinc, plomo
• Rusia explota en norte de su territorio: níquel y uranio

7. 1996 se creó el Consejo Ártico:
• Debatir litigios
• 8 miembros: Canadá, EEUU, Rusia, Dinamarca-
Groenlandia y Noruega
• 3 con costas que rozan el Círculo Polar Ártico
(Islandia, Finlandia y Suecia)
• Observadores: UK. España, Alemania, Países Bajos,
Polonia, Francia, China, Italia, India, Singapur y
Corea del Sur, varias comunidades indígenas y
organismos internacionales
• Intento para crear una reserva marina protegida
como el Antartida pero no se ha logrado (fracasó
del acuerdo en Alemania 2013)

8. • Deshielo facilita:
– Explotación y transporte
– Navegación (Atlántico-Pacifico con ahorro tiempo y
dinero)
– Otros minerales: estaño, manganeso, platino, diamantes,
oro y níquel
– Pesca
Interés por delimitar fronteras
• Si el precio del petróleo se incrementa => más
incentivos para explotación

9. Rutas marítimas

10. Convención de la ONU sobre el Derecho
del Mar (de Montego Bay)
• Firmado: 1982 (Jamaica)
• 12 millas náuticas (a partir litoral) : Soberanía total
• 200 millas nauticas: Derecho explorer/explotar RN en
agua, suelo y sub-suelo (Zona Económica Exclusiva;
ZEE)
• 350 millas: posibilidad uso economico (exploración/
explotación nada más del suelo y subsuelo) si Estado
demuestra que fondos que reivindican son
prolongación de sus plataformas Continentales
 posibilidad de extender sus derechos de 150 millas

11. • Polo norte esta a 400 millas de cualquier
continente => ningún país puede ser dueño
• Problema: EEUU y Rusia no han ratificado la
Convención
• Rusia: Cadena de Lomonosov hasta Groenlandia
(expedición en 2007 y pusieron bandera a -4621m
debajo del polo norte)

13. Reclamos

14. Economía global sigue funcionando
en base al petróleo

15. Consumo de energía al nivel global:
monopolio energías fósiles

16. Productores de petróleo

17. Productores de petróleo crudo dentro
OPEP

18. Exportadores de petróleo crudo

20. Reservas de petróleo

21. Costos de producción
• NOC: National
oil compagnies
• IOC:
International
oil Compagnies
• CIS = CEI
Source: Alliance Bernstein, October 2014

23. Importadores de petróleo

24. Fuente: NYT, 2011
¿De donde proviene petróleo importado por EEUU?

25. ¿De donde proviene petróleo importado por China y Japón?

26. Los importadores del petróleo de Irán (no respetan Ley
Damato)

27. Proveedores de petróleo para la UE
(fuente: BP, 2012)

28. Inversión de los países del G20 en energía
renovable

30. • Share of renewables in gross final energy consumption in 2013 in selected European countries and country target share for 2020. Source: Eurostat, 2015.

31. ¿Por qué la primarización puede ser un
problema?

32. Primarización = especialización de la economía en la
explotación y exportación de RN
“primarización” de la estructura económica es un problema
recurrente del desarrollo en AL; mantiene:
• Estructuras económicas, políticas y sociales inamovibles
(Statu-quo) => dificulta la movilidad social y dificulta
modelo de crecimiento con reparto
• Poca recaudación fiscal y ahorros
 Crisis recurrentes por falta de políticas públicas contra-
cíclicas
Endeudamiento necesario
Agencias de acreditación juegan un rol político importante

33. • Estructura productiva ofrece mucho trabajo no calificado
y poca productividad
ingresos bajos + bajo nivel educativo y deserción +
estructuras económicas muy verticales
ingresos inferiores a los de los países industrializados…
válvula de escape + debilita democratización
• No se aprovecha el potencial (diferenciación vertical o
internalización del valor agregado): mayor parte tiene como
destino la exportación (sobre todo si explotación realizada
por IDE)

34. • Economía, política, sociedad dependen de factores
externos:
– Valor moneda respecto al dólar (FED)
– Oferta, demanda y precio (geopolítica internacional)
– Ciclos económicos de países industrializados
– Especulación sobre RN (mercados a futuro)

35. • Términos del intercambio que se empeoran: importaciones
cada vez más caras
• Inflación importada
 ↓competividad y empleo; empobrecimiento (↓ poder
adquisitivo), desigualdad creciente, y uso de las válvulas
de escape
 Tasa de interés mayor que en países industrializados (PI)
• Déficit comercial (por exportar productos básicos e
importar productos con alto valor agregado)
endeudamiento (↑dependencia respecto a agencias
acreditación => ↓democracia)
Afecta el valor de la moneda nacional
Inflación importada

36. • Riesgo de enfermedad holandesa…: (incremento producción
RN y declive producción manufacturera)
– Genera desempleo
– Necesidad de importar cada vez más debido a destrucción del
tejido nacional
– Necesidad de conservar parte de los ingresos en dólares
fuera del espacio nacional… (Fondo soberano)
• Frena la cooperación regional y debilita los procesos
de consolidación de los bloques
• => Muchos afirman que la solución = proteccionismo
gestionado (para internalizar el valor agregado)

37. La primarización frena la cooperación
regional entre países en desarrollo

38. Bajo nivel del intercambio regional
Fuente: en base a datos de la OMC, 2013

39. Proporción productos primarios en
exportaciones en AL (CEPAL, 2010)
• AL promedio: 52%
• Bolivia: 93%
• Paraguay: 92%
• Venezuela: 93%
• Uruguay: 71%
• Chile: 88%
• Perú: 87%
• Ecuador: 92%
• Argentina: 70%
• Brasil: 55%
• México: 27% (situación más bien de “sub-primarización”)
Existe una desindustrialización de
AL (por baja “industrialización
competitiva” y ausencia de
mercado nacional consolidado al
momento de insertarse en la
economía global)
Reprimarización de AL debido al
proceso de industrialización de
Asía; sobre todo China

40. Brasil: participación de la industria de
transformación en % del PIB va disminuyendo
desde inicio proceso apertura

41. CEPAL, 2010

42. Si analizamos la estructura exportadora
de México y quitamos la contribución de
la IDE en las exportaciones… la estructura
nacional sigue siendo muy primarizada
Fuentes: Observatorio de complejidad
económica del Massachusetts Institute of
Technology, 2013

43. Igual en África (valor en total
exportaciones) (fuente: ONE 2014)
Nigeria

44. Angola

45. Sudan

46. Ghana

47. Sudáfrica

48. A la diferencia de los PI… Ejemplo del
esquema de las exportaciones de EEUU
Haussmann (2012)

49. Inversión China en países en desarrollo tiende a
mantener este panorama. Hasta la misma china

50. Brasil

51. Argentina

52. Mexico

53. Chile

54. Colombia

55. Venezuela

56. Fondos soberanos
Reforma energética de México prevé Fondo
Mexicano de Petróleo financiado por derechos de
explotación

57. • Fondo de inversión detenido por Estado (instrumento
contra-cíclico) = Gestión del ahorro nacional (producto de las
exportaciones)
• Principalmente en divisas extranjeras
• Noruega (1990): 1º después fuerte rendimiento en 2013
(fuente hidrocarburos)
• EAU (1976)
• China (1990) “Safe Investment Company” (fuente: todas
exportaciones)
• Arabia Saudita
• China (China Investment Corporation)
• Koweit (1953)
• Rusia (1998)
• 1º AL: Chile (1985, Cobre); 2º Brasil (2009; de todo); 3º
Trinidad y Tobago (hidrocarburos); 4º Venezuela (1998)…

58. De manera agregada los fondos soberanos
más importantes son los de….
Fuente: http://www.bqdoha.com/ 2014