1. 2.- ¿Cómo podemos enfrentarlos?
 Se intentó identificar formas de organizaciones de la enseñanza, prácticas
pedagógicas que –en los límites de la acción de la escuela- pudieran, no
cambiar la sociedad, sino alcanzar un objetivo más humilde; es decir,
instrumentar mejor a los que podían cambiarla.
 El fracaso escolar y nuestras dificultades en definir estrategias didácticas
pedagógicas para superarlo; nuestro desconocimiento de como los
procesos cognoscitivos se desarrollan en los niños de los sectores
populares y de las formas de organizar la enseñanza –contenidos y
estrategias- para ampliar la capacidad de aprender de estos niños.
 otro elemento a ser tomado en cuenta fue que la introducción de varias
asignaturas especificas en los currículos escolares –educación artística,
educación para el trabajo, orientación profesional, educación de salud,
educación moral y cívica- ocurrió sin considerar la importancia de las
variables tiempo y espacio físico para lograr poner en marcha un currículo
diversificado.
 Las políticas educativas en este sentido deberían prever estrategias de
formación, reclutamiento y selección de recursos humanos muy flexibles y
lo menos reglamentadas posibles en los aspectos formales, asociadas a la
permanente evaluación de resultados tanto a nivel de formación. (esta
podría ser).
 Un esfuerzo sistemático para mejorar la calidad técnica de los planteles
debería traducirse en programas flexibles, con diseños institucionales
diversificados de capacitación en servicios, de producción local o regional
de materiales didácticos.
 También el nivel estratégico y en el sentido de la descentralización, sería
necesario estimular la participación de la universidad e institutos de
investigación en el ofrecimiento de programas locales de
perfeccionamiento técnico y, principalmente, en la producción de
conocimientos sobre los factores decisivos para el mejoramiento cualitativo
de la enseñanza.
 En el sentido de la integración, las políticas educativas deberían considerar
entre otros aspectos los relativos a:
Evaluación de resultados y responsabilidades de las escuelas
Definición de directrices y requisitos mínimos que garanticen la
unidad
Establecimiento de recursos básicos para el uso más racional de los
recursos humanos con el objetivo de evitar la ociosidad e incentivar
la productividad vinculada a estímulos salariales
Establecimiento de requisitos cualitativos para materiales didácticos
Diseño de estrategias para desarrollar la capacidad de gestión al
nivel de la escuela y del sistema educativo