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MODALIDADES DE CONTRATACIÓN Y MECANISMOS DE
RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIA
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTTINO SÁNCHEZ
CARRIÓN
Escuela de Posgrado
04
Es el proceso a través del cual una entidad pública se abastece de bienes,
servicios y obras de manera oportuna y bajo las mejores condiciones de precio
y calidad, para la satisfacción de una finalidad pública en busca de mejorar las
condiciones de vida de los ciudadanos.
¿Qué es la contratación pública?
Bienes
Servicios
Consultoría
s
Obras
¿Para qué se realizan las contrataciones públicas?
Para satisfacer una necesidad pública / para
alcanzar resultados en beneficio de la
población / satisfacer un fin público
¿Qué es una finalidad pública?
Es el interés público que se desea satisfacer con la contratación
y que está ligada o relacionada a la naturaleza de las funciones
de la entidad en concordancia con sus objetivos estratégicos.
Equipo
médico
Medicina
Camilla
Computadora
Mueble
Sábanas
Estetoscopio
ATENCIÓN MÉDICA OPORTUNA PARA EL
ASEGURADO
¿Quiénes participan en la contratación pública?
Entidad pública Proveedores
¿Quiénes intervienen en la gestión de la contratación?
Titular de la
entidad Área
usuaria
Comité de
selección
Órgano encargado
de las contrataciones
¿Quiénes tienen derecho a participar en una
contratación pública con el Estado?
Todas las personas naturales y jurídicas que cumplan con
los requisitos para participar en los procedimientos de
selección convocados por las entidades del Estado
¿Cuáles son los requisitos para participar en un
procedimiento de selección convocado por una
entidad pública?
1.- Contar con el Registro Nacional de Proveedores.
2.- No estar inhabilitado, suspendido o no tener
impedimento para contratar con el Estado.
2.- Cumplir con los requisitos técnicos inherentes a la
naturaleza del servicio o a la comercialización del bien.
Se realiza en tres fases:
¿CÓMO SE REALIZA UN PROCESO DE CONTRATACIÓN?
Actos
preparatorios
Procedimiento de
selección
Ejecución
contractual
1 2
3
Formula el
requerimiento
¿QUÉ ACTIVIDADES SE DESARROLLAN EN LA FASE DE
ACTUACIONES PREPARATORIAS?
Realiza la
indagación de
mercado
Órganos a cargo del
procedimiento
Elabora y aprueba
las bases
Elabora
el PAC
Genera un expediente
de contratación
Estandarizadas
OEC / Comité de
selección
¿QUÉ ES EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES?
Es un instrumento de gestión, indispensable para que la institución pueda contratar
bienes, servicios y obras, durante el año fiscal, orientados al cumplimiento de las metas
y objetivos contenidos en el Plan Operativo.
El Plan Anual de Contrataciones contiene las contrataciones cubiertas con el
Presupuesto Institucional de Apertura, con independencia de que se sujeten al ámbito
de aplicación de la Ley y la fuente de financiamiento.
¿QUIÉN FORMULA EL REQUERIMIENTO?
El requerimiento es elaborado por el área usuaria de la entidad;
aquella que tiene la necesidad de adquirir un bien, un servicio o
la ejecución de una obra, en virtud a sus funciones y a la
finalidad pública que persigue la contratación.
40 und
20 und.
500 und.
¿QUÉ ES LA INDAGACIÓN DE MERCADO Y QUIÉN LO REALIZA?
La indagación de mercado son las averiguaciones previas que
permiten definir el valor de la contratación. La indagación de
mercado contiene el análisis respecto de la pluralidad de marcas
y postores, así como, de la posibilidad de distribuir la buena pro.
Órgano encargado de las
contrataciones
EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
Es el conjunto de documentos que conforman una contratación ya sea
de bienes, servicios u obras. El órgano encargado de las contrataciones
entrega al presidente del comité de selección el expediente aprobado,
para que dicho comité se instale y elabore los documentos del
procedimiento de selección y realice la convocatoria.
¿QUÉ PAPEL JUEGA EL ÓRGANO ENCARGADO DEL
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN?
Se encarga de la preparación, conducción y realización del
procedimiento de selección hasta su culminación
OEC Comité de
selección
Órgano encargado de
las contrataciones
PROCEDIMIENTO
DE SELECCIÓN
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Pública
¿QUÉ TIPOS DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN HAY?
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electrónica
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COMPARACIÓN DE PRECIOS
Los bienes y/o servicios en general deben ser de
disponibilidad inmediata, fáciles de obtener en el mercado, se
comercialicen bajo una oferta estándar establecida por el
mercado y que no se fabrican, producen, suministran o
prestan siguiendo la descripción particular o instrucciones
dadas por la Entidad contratante.
CONTRATACIÓN DIRECTA
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CONTRATACIÓN DIRECTA
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Contrataciones de servicios de
capacitación de interés
institucional
10 11
12
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arrendamiento de
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Servicios especializados de asesoría
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13
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LA FASE
CONTRACTUAL
Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución,
interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del
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  • 1. MODALIDADES DE CONTRATACIÓN Y MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIA UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTTINO SÁNCHEZ CARRIÓN Escuela de Posgrado 04
  • 2. Es el proceso a través del cual una entidad pública se abastece de bienes, servicios y obras de manera oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, para la satisfacción de una finalidad pública en busca de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos. ¿Qué es la contratación pública? Bienes Servicios Consultoría s Obras
  • 3. ¿Para qué se realizan las contrataciones públicas? Para satisfacer una necesidad pública / para alcanzar resultados en beneficio de la población / satisfacer un fin público
  • 4. ¿Qué es una finalidad pública? Es el interés público que se desea satisfacer con la contratación y que está ligada o relacionada a la naturaleza de las funciones de la entidad en concordancia con sus objetivos estratégicos. Equipo médico Medicina Camilla Computadora Mueble Sábanas Estetoscopio ATENCIÓN MÉDICA OPORTUNA PARA EL ASEGURADO
  • 5. ¿Quiénes participan en la contratación pública? Entidad pública Proveedores
  • 6. ¿Quiénes intervienen en la gestión de la contratación? Titular de la entidad Área usuaria Comité de selección Órgano encargado de las contrataciones
  • 7. ¿Quiénes tienen derecho a participar en una contratación pública con el Estado? Todas las personas naturales y jurídicas que cumplan con los requisitos para participar en los procedimientos de selección convocados por las entidades del Estado
  • 8. ¿Cuáles son los requisitos para participar en un procedimiento de selección convocado por una entidad pública? 1.- Contar con el Registro Nacional de Proveedores. 2.- No estar inhabilitado, suspendido o no tener impedimento para contratar con el Estado. 2.- Cumplir con los requisitos técnicos inherentes a la naturaleza del servicio o a la comercialización del bien.
  • 9. Se realiza en tres fases: ¿CÓMO SE REALIZA UN PROCESO DE CONTRATACIÓN? Actos preparatorios Procedimiento de selección Ejecución contractual 1 2 3
  • 10. Formula el requerimiento ¿QUÉ ACTIVIDADES SE DESARROLLAN EN LA FASE DE ACTUACIONES PREPARATORIAS? Realiza la indagación de mercado Órganos a cargo del procedimiento Elabora y aprueba las bases Elabora el PAC Genera un expediente de contratación Estandarizadas OEC / Comité de selección
  • 11. ¿QUÉ ES EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES? Es un instrumento de gestión, indispensable para que la institución pueda contratar bienes, servicios y obras, durante el año fiscal, orientados al cumplimiento de las metas y objetivos contenidos en el Plan Operativo. El Plan Anual de Contrataciones contiene las contrataciones cubiertas con el Presupuesto Institucional de Apertura, con independencia de que se sujeten al ámbito de aplicación de la Ley y la fuente de financiamiento.
  • 12. ¿QUIÉN FORMULA EL REQUERIMIENTO? El requerimiento es elaborado por el área usuaria de la entidad; aquella que tiene la necesidad de adquirir un bien, un servicio o la ejecución de una obra, en virtud a sus funciones y a la finalidad pública que persigue la contratación. 40 und 20 und. 500 und.
  • 13. ¿QUÉ ES LA INDAGACIÓN DE MERCADO Y QUIÉN LO REALIZA? La indagación de mercado son las averiguaciones previas que permiten definir el valor de la contratación. La indagación de mercado contiene el análisis respecto de la pluralidad de marcas y postores, así como, de la posibilidad de distribuir la buena pro. Órgano encargado de las contrataciones
  • 14. EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN Es el conjunto de documentos que conforman una contratación ya sea de bienes, servicios u obras. El órgano encargado de las contrataciones entrega al presidente del comité de selección el expediente aprobado, para que dicho comité se instale y elabore los documentos del procedimiento de selección y realice la convocatoria.
  • 15. ¿QUÉ PAPEL JUEGA EL ÓRGANO ENCARGADO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN? Se encarga de la preparación, conducción y realización del procedimiento de selección hasta su culminación OEC Comité de selección Órgano encargado de las contrataciones
  • 17. Licitación Pública ¿QUÉ TIPOS DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN HAY? Selección de consultores individuales Subasta inversa electrónica Adjudicación simplificada Comparación de precios Concurso Público Contratación directa
  • 18. Convocatoria LICITACIÓN PÚBLICA Y CONCURSO PÚBLICO (Servicios en general) Registro de participantes Absolución de consultas, observaciones e integración Presentación de ofertas Formulación de consultas y observaciones Evaluación de ofertas Otorgamiento de la Buena Pro Calificación de ofertas
  • 19. Convocatoria CONCURSO PÚBLICO Consultorías Registro de participantes Presentación de ofertas Otorgamiento de la Buena Pro Formulación de consultas y observaciones Absolución de consultas observaciones e integración Calificación de ofertas Evaluación de ofertas
  • 20. Convocatoria ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Registro de participantes Presentación de ofertas Otorgamiento de la Buena Pro Formulación de consultas y observaciones Absolución de consultas observaciones e integración Evaluación y Calificación de ofertas
  • 21. Convocatoria SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES Registro de participantes Otorgamiento de la Buena Pro Recepción de expresiones de interés Calificación y evaluación Solicitud de expresión de interés
  • 22. COMPARACIÓN DE PRECIOS Los bienes y/o servicios en general deben ser de disponibilidad inmediata, fáciles de obtener en el mercado, se comercialicen bajo una oferta estándar establecida por el mercado y que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la descripción particular o instrucciones dadas por la Entidad contratante.
  • 23. CONTRATACIÓN DIRECTA Contratación entre Entidades Situación de Emergencia Situación de desabastecimiento Contrataciones con carácter secreto, secreto militar o por razones de orden interno Proveedor único Servicios personalísimos 1 2 3 4 5 6
  • 24. CONTRATACIÓN DIRECTA Contratación de bienes o servicios con fines de investigación, experimentación o desarrollo de carácter científico o tecnológico Servicios de publicidad para el Estado Servicios de consultoría distintos a las consultorías de obra que son continuación y/o actualización de un trabajo previo ejecutado por un consultor individual 7 8 9
  • 25. CONTRATACIÓN DIRECTA Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo cuya continuidad de ejecución resulta urgente Contrataciones de servicios de capacitación de interés institucional 10 11 12 Adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles Servicios especializados de asesoría legal, contable, económica o afín 13
  • 26. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LA FASE CONTRACTUAL Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven mediante: Conciliación Junta de Resolución de Disputas Arbitraje Institucional
  • 27. Muchas gracias por su atención