Introducción a la organización institucional

2. Organización es una
palabra de origen griego
"organon", que significa
instrumento, utensilio,
órgano o aquello con lo que
se trabaja. En general, la
organización es la forma
como se dispone un sistema
para lograr los resultados
deseados. Es un convenio
sistemático entre personas
para lograr algún propósito
específico.

3. Podemos hablar de la
organización escolar,
organización empresarial,
organización personal,
organización de eventos,
organización doméstica, etc.
En todas estas aplicaciones,
el sentido de la organización
se basa en la forma como las
personas se interrelacionan
entre sí, y en el ordenamiento
y la distribución de los
diversos elementos
implicados, con vista para el
mismo fin. Una organización
sólo existe cuando hay
personas capaces de
comunicarse y que están
dispuestas a actuar
conjuntamente para obtener
un objetivo común.

4. El concepto de administración hace
referencia al funcionamiento, la estructura y
el rendimiento de las organizaciones. El
término proviene del latín ad-ministrare
(“servir”) o ad manus trahere (“manejar” o
“gestionar”).

5. La noción también puede utilizarse para
nombrar a una autoridad pública, como el
gobierno de un territorio, o a los
responsables de una entidad privada, como
los directivos de una empresa

6. La administración puede ser entendida como
la disciplina que se encarga de realizar una
gestión de los recursos (ya sean materiales
o humanos) en base a criterios científicos y
orientada a satisfacer un objetivo concreto.

7. El término organización escolar hace
referencia tanto a una comunidad educativa,
junto a las normas, procedimiento
administrativo y sistema de control
necesarios para su funcionamiento y que
denominamos escuela, como a la disciplina
académica

8. La administración escolar se
refiere a la ordenación de
esfuerzos, a la determinación de
objetivos académicos y de política
externa e interna, a la creación y
aplicación de una adecuada
normatividad para alumnos,
personal docente, administrativo,
técnico y manual; todo ello con la
finalidad de establecer en la
institución educativa las
condiciones para que se
desarrolle un adecuado proceso
de enseñanza-aprendizaje y un
gobierno escolar eficiente y
exitoso.

9. Una administración escolar eficiente tiene como fin primordial
facilitar el proceso de enseñanza-aprendizaje. Para lograr tal
objetivo requiere de la realización de actividades, que los
especialistas y estudiosos de la administración escolar han
resumido en siete tareas:
Relaciones entre la escuela y la comunidad.
Desarrollo de planes y programas de estudios.
Grupos de alumnos.
Recursos materiales.
Recursos humanos.
Recursos financieros.
Organización y estructura.

11. Teorías existenciales. Pretenden responder a dos
preguntas fundamentales: ¿Debe o no existir la
organización escolar?. ¿En qué medida debe estar
presente en los centros?.
Ausencia de organización escolar, estos centros
funcionarían por propia inercia, a impulsos ocasionales y
con dos valores en alza. El espontaneismo y la anomia.
Organización escolar a ultranza, posición propia de
grupos autoritarios, en los que domina la rigidez
intelectual y la intolerancia, se reglamentan todos los
detalles.
Organización flexible, razonable equilibrio entre la
espontaneidad y la norma, la libertad y el orden, la toma
de decisiones y lo prescrito.

12. Teorías clásicas, consideran a las personas intervinientes en una
actividad como piezas abstractas de un proceso mecánico.
Teoría de la organización fisiológica o modelo tayloriano, (Frederic
Taylor), se apoya en tres pilares: elevada productividad, altos
incentivos y eficacia, todo está muy reglamentado y controlado.
Teoría de la departamentalización, (Fayol), propone racionalizar el
trabajo por medio de una división especializada de funciones o
departamentos, al frente de los cuales se colocarán a las personas
más idóneas. Prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar,
constituyen los pilares básicos del fayolismo en la organización.
Teoría recopilatoria, Gulick y Urwick, precisaron los modelos
anteriores, elaborando un modelo aplicable tanto a las grandes
empresas como a instituciones escolares.
Todas ellas consideran a la persona como una realidad mecánica,
carente de iniciativa y que realiza de forma automática las tareas
asignadas.

13. La institución educativa es una
organización humana, integrada por
individuos que asumen diferentes
papeles: Estudiantes, docentes,
directivos, empleados, cuyo propósito
básico es el garantizar la transmisión,
adquisición y producción del saber.

14. Al respecto, señala Álvarez (1992), que el
comportamiento de un grupo educativo se
debe tanto a factores internos como
externos al grupo. Los factores externos se
refieren a las condiciones físicas y a las
situaciones en las cuales se desarrolla la
actuación del involucrado. Los factores
internos se refieren a los elementos
humanos que participan e integran la
institución educativa, es decir, los
estudiantes, docentes, empleados y
directivos.

15. Igualmente se afirma que estos
factores son decisivos en la
percepción que tengan del grupo
educativo y de la institución en
general. La percepción que el
estudiante tenga del docente influye
necesariamente en las relaciones de
aceptación o de rechazo que se
presentan a nivel individual o grupal.