La asistencia personal. una herramienta eficaz para una conciliacion inclusiva

La Asistencia Personal.
Una herramienta eficaz para una
conciliación inclusiva
VII CONVERSATORIO DE LA FUNDACIÓN CERMI MUJERES
Con la colaboración de la agencia de noticias Servimedia
Nosotras también somos mujeres
Viernes, día 5 de marzo de 2021, de 16:00 h a 17:00 h
Desarrollo en formato virtual
Soledad Arnau Ripollés

Agradecimiento
y aclaraciones terminológicas

Propuestas feministas desde el
Movimiento de Vida Independiente
• Agradecida a la Fundación CERMI Mujeres por su invitación
y de compartir el VII CONVERSATORIO (05/03/2021) con
todas las compañeras de mesa y moderador.
• En este conversatorio dedicado al 8M de 2021, más que
nunca me interesa visibilizar a uno de los subgrupos de
mujeres que más silenciadas están, las mujeres con
diversidad funcional con necesidades de apoyos
humanos generalizados y permanentes,
institucionalizadas la mayoría de ellas.
• A lo largo de mi discurso haré uso de:
– Hablar en femenino, pero quisiera que todas/os/es puedan
sentirse incluidas.
– Como Activista del Foro de Vida Independiente y Divertad uso el
concepto de “diversidad funcional”. Aún así, de manera explícita
también haré uso del concepto capacitista de “discapacidad”
cuando sea necesario.

Paradigmas y conceptos
Desde el enfoque médico-rehabilitador-
clínico-sociosanitario-minusvalidista-
capacitista, decimos:
– Mujeres con discapacidad –Concepto que usa la
ONU a través de su organización, la OMS-.
• Desde el enfoque de la diversidad,
decimos:
– Mujeres con diversidad funcional o mujeres
discriminadas por su diversidad funcional.

Bibliografía usada para realizar
esta exposición

Contexto internacional y europeo
• COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA
MUJER (1991): Décimo período de sesiones. Recomendación general Nº
18. Las mujeres discapacitadas.
• Convención Internacional sobre los Derechos de las personas con
discapacidad (ONU, 2006)
• COMITÉ SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD (2016): Observación general núm. 3, sobre las mujeres
y las niñas con discapacidad.
• COMITÉ SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD (2017): Observación general núm. 5, sobre el derecho a
vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad.
• Informe sobre la situación de las mujeres de los grupos minoritarios en
la Unión Europea (2003/2109(INI)), del Parlamento Europeo
• Informe sobre las mujeres con discapacidad (2013/2065(INI)) del
Parlamento Europeo
• Manifiesto de las mujeres con discapacidad de Europa (EDF, 1997)

• Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no
discriminación y accesibilidad universal de las personas con
discapacidad (LIONDAU)
• Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a las personas en situación de dependencia
• I Plan de Acción para las Mujeres con discapacidad 2007
• Datos del IMSERSO a 31-01-2021
• OED (2018): Ahora es el momento. También para las mujeres con
discapacidad. Madrid: Observatorio Estatal de la Discapacidad (OED).
• Todo el trabajo de la Comunidad virtual FORO DE VIDA
INDEPENDIENTE Y DIVERTAD, desde sus inicios, 2001
• Eje 8. “Vida Independiente”, en I Plan Integral de Acción para las
Mujeres con Discapacidad 2005-2008. Págs. 198-214.
Contexto español

Extraigo las siguientes ideas

Ideas extraídas
• La definición que ofrecen:
– Manifiesto de las mujeres con discapacidad de
Europa (EDF, 1997)
– Convención Internacional sobre los Derechos de
las personas con discapacidad (ONU, 2006)
Está basada en un enfoque médico-rehabilitador-
clínco-sociosanitario-minusvalidista-capacitista, al
mismo tiempo que reclaman Derechos Humanos
fundamentales. Por tanto, están con-viviendo los
Paradigmas médico-rehabilitador, el Social y, en el
caso de la ONU, también el de la Diversidad.
• El paradigma médico-rehabilitador es patriarcal y capacitista.
Fundamenta el sistema binario sexo-género en hombre o
mujer exclusivamente.

Ideas extraídas
• España principalmente:
- No implementa la Asistencia Personal, cuando este es
el mejor medio que hay para proteger a las mujeres con
diversidad funcional con necesidades de apoyos
humanos generalizados y permanentes, incluyéndolas
en la comunidad y empoderándolas
- Ofrece Institucionalización, incluso con respiros
familiares
- Distorsiona el concepto de Conciliación
- Fomenta Políticas Públicas de los Cuidados
patriarcalizados y anti-feministas

Datos del IMSERSO
31-01-2021
• PERSONA SOLICITANTE:
– Mujeres: 1.173.409
– Hombres: 672.453
• PERSONA BENEFICIARIA CON
PRESTACIÓN:
– Mujeres: 721.318
– Hombres: 398.915

Datos del IMSERSO
31-01-2021
• PERSONAS BENEFICIARIAS Y
PRESTACIONES:
– Asistencia Personal…………………… (0,56%)
– Centros de día/noche………………....... (6,18%)
– Residencias…………………………….. (10,90%)
– Ayuda a Domicilio……………………… (17,78%)
– Cuidados Familiares Informales……… (31,66%)

• Una mayoría de mujeres es solicitante y también lo es en cuanto a persona
beneficiaria con prestación.
• Sin embargo, se puede decir que los datos del IMSERSO son escalofriantes,
sobre todo, porque en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de
la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de
dependencia, en el Art. 3. “Principios de la Ley”, en el punto “p)” aseguraba
que se tendría en cuenta: “La inclusión de la perspectiva de género, teniendo
en cuenta las distintas necesidades de mujeres y hombres.” y no se ha reflejado
en absoluto. Por tanto, es un principio incumplido.
• Aunque no desglosa en hombres o mujeres, de acuerdo al Sistema binario
sexo-género, cuando se refiere a las personas beneficiarias y prestaciones
concedidas, vemos que existe un alto porcentaje destinado a la
institucionalización y a la perpetuación de los cuidados familiares informales
• En el Art. 18. “Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y
apoyo a cuidadores no profesionales”, de la LEY 39/2006, punto 1, se dice que
esta prestación tendrá carácter excepcional y sin embargo, y según los datos
del IMSERSO a finales de enero de 2021, supone un 31,66%, con lo cual, y en
la práctica, se ha desatendido ese carácter excepcional por las propias
Administraciones Públicas.
Ideas extraídas

Ideas extraídas
• La institucionalización no es un buen recurso porque es contrario a la propuesta de Derechos
Humanos.
• Que haya tanta institucionalización con centros residenciales y centros de día/noche significa
que:
– Hace un uso perverso de la perspectiva de género en cuanto que:
• Está tomando la institucionalización como medida de conciliación y de respiro familiar,
cuando debiera concebirse como todo lo contrario.
• La conciliación actual está centrada en las necesidades de las familias y no en los
derechos y deseos de las propias personas con diversidad funcional.
• Cuando la sociedad institucionaliza a una mujer, en términos feministas, se la está
concibiendo como “mujer florero”, no por su belleza precisamente pero sí por tratarla de
modo inútil e incapaz de tomar decisiones sobre su propia vida. Fijarse en los datos de
violencia que sufren dentro de las instituciones.
• La perspectiva institucional des-cuida la feminidad y belleza. Vestirlas sexys y como ellas
quieran, cambiarse de ropa en función de las actividades a realizar a lo largo de un mismo día,
ducharse tantas veces como quieran y necesiten, depilarlas cuando quieran y necesiten,
cambiarles la compresa y limpiarlas o ducharlas directamente, darles permiso para llevar a sus
amantes a sus habitaciones, etc., son ejemplos difíciles de desarrollar en una institución.

• La des-institucionalización es responsabilidad de
todas las partes implicadas (Asociacionismo de la
Discapacidad, administraciones públicas estatales,
regionales y locales, fundaciones privadas, asociaciones
feministas, etc.) y de la sociedad civil en general.
• La institucionalización es anti-feminista. Está basada
en una visión patriarcalizada y capacitista de los
cuidados. Polariza la realidad y genera asimetrías de
poder. Divide a las mujeres, en aquellas con
capacidades, que cuidan, frente a las mujeres con dis-
capacidad, las cuidadas, víctimas de este sistema
hegemónico.
• El sistema hegemónico anti-feminista, patriarcal y
capacitista de los cuidados esclaviza a las mujeres
cuidadoras y a las mujeres que reciben los cuidados.
Ideas extraídas

OED (2018): Ahora es el momento. También
para las mujeres con discapacidad. Madrid:
Observatorio Estatal de la Discapacidad
(OED). Págs. 3-4.
• […] en el papel que desempeñan mayoritariamente las mujeres como
"cuidadoras principales" de personas con discapacidad con bajas tasas
de actividad laboral, expuestas con frecuencia a situaciones de estrés,
sobrecarga física y emocional y aislamiento social.
[Respecto al cuidado] realmente te sientes presionada las 24 horas, porque es super difícil…
siempre me noto muy acelerada, de hecho siempre estoy muy acelerada, y entonces, ¿qué
pasa?, la gente cuando va conociéndome pues sabe de mi situación, sabe que realmente no es
para vivir tranquila porque de verdad es una situación dura, ojo, no la cambio por nadie, esto me
ha tocado y no lo cambio por nada, pero si echo de menos vivir una vida normal … E7
• Esta cultura que confina a las mujeres al espacio doméstico provoca
situaciones de aislamiento e invisibilidad de las mujeres con discapacidad,
además de repetir los roles tradicionales: cuidar de otros y privarse de estar
presentes en el espacio público.
Hay personas con discapacidad intelectual que cuidan… tenemos un caso muy cercano aquí,
pero que se convierte en cuidadoras, si no tienen una discapacidad intelectual muy grave, van
creciendo los padres y como siguen viviendo con los padres, pues asumen ese rol… E13

Violencia machista y de géneros
en instituciones residenciales

Informe sobre la situación de las mujeres de los grupos
minoritarios en la Unión Europea (2003/2109(INI)), aprobado el
24 de febrero de 2004, de la Comisión de Derechos de la Mujer e
Igualdad de Oportunidades (FEMM) del Parlamento Europeo (I)
Como bien dice el Informe del Parlamento Europeo:
• Casi el 80% de las mujeres con df es víctima de la
violencia
• Tiene un riesgo cuatro veces mayor que el resto de mujeres de sufrir
violencia sexual
• Las mujeres sin df son objeto de una violencia mayoritariamente causada
por su pareja o ex pareja
• El 68% de las mujeres con df vive en instituciones
• Las mujeres con df están expuestas a la violencia de personas de su
entorno:
– Personal sanitario
– Personal de servicio
– Personal cuidador Soledad Arnau Ripollés

Observación general nº 3, 2016, sobre las
mujeres y las niñas con discapacidad
• 5. Las mujeres con discapacidad no constituyen un grupo homogéneo.
Entre ellas se incluyen las mujeres […] las mujeres privadas de libertad
(en hospitales, instituciones residenciales, centros de menores o
correccionales y cárceles);
• 29. Las mujeres con discapacidad corren mayor riesgo de sufrir
violencia, explotación y abuso, en comparación con otras mujeres. La
violencia puede ser interpersonal o institucional y/o estructural. La violencia
institucional y/o estructural es cualquier forma de desigualdad estructural o
de discriminación institucional que mantiene a la mujer en una posición
subordinada, ya sea física o ideológica, en comparación con otras personas
de su familia, su hogar o su comunidad.
• 31. Como ejemplos de violencia, explotación y/o abuso contra las mujeres
con discapacidad que vulneran el artículo 16 caben citar los siguientes: […]
la negativa de los cuidadores a prestar asistencia en las actividades
cotidianas, como bañarse, gestionar la menstruación y/o el
saneamiento, vestirse y comer, que dificulta el ejercicio del derecho a
vivir de forma independiente y a no sufrir tratos degradantes; […]

Observación general núm. 5, 2017, sobre el
derecho a vivir de forma independiente y a
ser incluido en la comunidad
• 83. […] Habida cuenta de que las instituciones
tienden a aislar a quienes residen en ellas del
resto de la comunidad, las mujeres y las niñas con
discapacidad internadas son más vulnerables a la
violencia de género, incluida la esterilización
forzada, el abuso sexual y el maltrato físico, el
maltrato emocional y un mayor aislamiento. También
se enfrentan a obstáculos mayores para denunciar
esos actos de violencia.

Desinstitucionalización, prevención de las
violencias machista y de géneros,
promocionando la inclusión en la
comunidad a través de la implementación
de la:
- Filosofía de Vida Independiente
- Figura laboral de Asistente Personal
Ideas extraídas

• Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no
discriminación y accesibilidad universal de las personas con
discapacidad (LIONDAU)
Art. 8. Medidas de acción positiva
2. Los poderes públicos adoptarán las medidas de acción positiva suplementarias para
aquellas personas con discapacidad que objetivamente sufren un mayor grado de
discriminación o presentan menor igualdad de oportunidades, como son las mujeres con
discapacidad, los niños y niñas con discapacidad, […].
• Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a las personas en situación de dependencia
Art. 3. Principios de la Ley
p) La inclusión de la perspectiva de género, teniendo en cuenta las distintas
necesidades de mujeres y hombres.
• I Plan de Acción para las Mujeres con discapacidad 2007
El Gobierno de España en diciembre de 2006 aprueba el I Plan, siguiendo la Encuesta
EDDES -99:
Entre los grupos de gran dependencia o dependencia severa, el 63% de las personas
dependientes son mujeres con discapacidad frente al 37% de hombres.
Contexto español

I Plan Integral de Acción para las Mujeres con
Discapacidad 2005-2008
Eje 8. Vida independiente
8.2.2. Asistencia personal
En las págs. 200-201 habla del elevado porcentaje de mujeres
institucionalizadas (68%) y que son víctimas de violencia de
género (80%), según el documento del Parlamento Europeo de
2003:
[…] el 80% de las mujeres con discapacidad es víctima de
violencia y tiene un riesgo cuatro veces mayor que el resto
de mujeres de sufrir violencia sexual, así como que el 68%
de ellas vive en instituciones, habrá que fomentar políticas
que propicien la desinstitucionalización y que generen
servicios de Asistencia Personal.

• Participé en el Grupo de Trabajo para la
elaboración y redacción del Plan.
• Es un párrafo brutal, demoledor y contundente
contra la institucionalización y sus efectos
devastadores.
• Es un Eje interesante para su lectura y
conocimiento.
• Es un Eje incumplido. A día de hoy, una gran
mayoría de mujeres sigue estando
institucionalizada. Soledad Arnau Ripollés
Ideas extraídas

• Hay que averiguar de quiénes son esas instituciones, y exigir la des-
institucionalización. No debe destinarse financiación ni subvenciones públicas,
que son dinero de toda la ciudadanía española, para este tipo de recursos
contrarios a los Derechos Humanos, y muy en particular, sabiendo las situaciones
de especial vulnerabilidad que sufren y padecen las mujeres institucionalizadas. Hay
que reconducir la financiación y las subvenciones hacia un modelo efectivo
de igualdad, libertad y dignidad.
– Aunque pertenezcan y gestione la Administración Pública directamente
– Aunque pertenezcan o gestionen las fundaciones privadas o grupos religiosos
– Aunque pertenezcan o gestione el propio Asociacionismo de la Discapacidad
– Etc.
• La des-institucionalización es una cuestión, sobre todo, feminista y de la sociedad
civil en general. Por ello mismo, se debe pedir a las:
– Entidades de Discapacidad y sus Familias a que reflejen su compromiso por la
desinstitucionalización y garanticen una perspectiva de géneros en sus proyectos, programas y
actividades.
– Políticas públicas de los cuidados que deben ser respetuosas con las personas con
diversidad funcional con necesidades de apoyos humanos generalizados y permanentes, y muy
en particular, en el caso específico de las mujeres y de aquellas personas que puede que
prefieran no estar dentro del esquema binario sexo-género.

• Existen feminismos hegemónicos, opresores y excluyentes, que sólo
se preocupan por un tipo de mujer, preferentemente: mujer blanca,
del norte, de tradición judeo-cristiana, de clase media, de mediana
edad, sin diversidad funcional, mujer cis-género, heterosexual, etc.
• Desde los feminismos de y desde la diversidad funcional
reclamamos nuestra presencia en los feminismos generales e
inclusivos, desde donde poder realizar sinergias. Estos feminismos
inclusivos deben ser NO CAPACITISTAS.
• Estos feminismos inclusivos deben velar por las mujeres con
diversidad funcional con necesidades de apoyos humanos
generalizados y permanentes, en particular, cuando están
institucionalizadas. Deben demandar la:
– Asistencia Personal
– Desinstitucionalización inmediata de estas mujeres y supervisar para
que cumplan con este enfoque desinstitucionalizador a las:
• Administraciones Públicas
• Asociaciones de la Discapacidad

• Invito a quien quiera trabajar por los Derechos
Humanos, que desarrolle una Campaña que
podría titularse: “Ni una más institucionalizada.
Exijamos Asistencia Personal, desde el
enfoque de Vida Independiente y de un
feminismo inclusivo”.
• Esta campaña debe servir para mujeres a lo largo
de todo su ciclo vital (desde la infancia hasta una
edad muy avanzada), y para todo tipo de
diversidad funcional que lo requiera, para una
construcción de personas libres, críticas y
empoderadas. Soledad Arnau Ripollés

NUEVA ESTRATEGIA DUAL:
• Las mujeres institucionalizadas que pertenecen al
Asociacionismo de la Discapacidad, deben poder apoyarse en
sus asociaciones, siempre que éstas sean inclusivas:
– Con un verdadero compromiso feminista de la entidad
– Con acciones y programas específicos diseñados para reducir la desigualdad
por género
– Con programas y servicios evaluados desde la perspectiva de género
y que promuevan figuras de apoyo como la ASISTENCIA
PERSONAL, así como también deben poder apoyarse en los
feminismos inclusivos que exijan la regulación de esta figura.
• Las mujeres institucionalizadas no pertenecientes al
Asociacionismo de la Discapacidad, deben poder apoyarse en
feminismos inclusivos que exijan la regulación de la ASISTENCIA
PERSONAL.

Propuestas feministas desde el Movimiento de Vida Independiente
• Soy ACTIVISTA feminista y del Movimiento de Vida Independiente desarrollado por
la Comunidad virtual FORO DE VIDA INDEPENDIENTE Y DIVERTAD, desde sus
inicios a mediados de 2001.
• Aún así, agradezco a la organización de este Conversatorio que en el programa no
me haya puesto que soy activista, y lo agradezco porque quiero ir conociendo a
otras mujeres que, ya por fin, se movilicen y se hagan activistas. Entiendo que
existen muy pocas en nuestro país por los datos facilitados por el IMSERSO, en la
medida en que se está ofreciendo de manera vergonzosa la ASISTENCIA
PERSONAL –sólo un 0,56%- a comienzos de 2021.
• Para que haya mujeres activistas, urge:
– Mujeres que vivan libres y se puedan empoderar porque les ofrezcamos
espacios para que así sea, y educarlas desde niñas, desde este enfoque
inclusivo.
– Mujeres que puedan expresar su orientación sexual o identidad de género, sin
temor, con todo el reconocimiento por parte de las Administraciones Públicas y
la sociedad civil en general.
– Mujeres que dispongan de los apoyos humanos que requieran, por la cantidad
de horas necesaria, como la Asistencia Personal, figuras de mediación, guía-
intérpretes, intérpretes de lengua de signos, Asistencia Sexual, etc.
– Mujeres des-institucionalizadas.
– Mujeres des-incapacitadas. Soledad Arnau Ripollés

Despedida y gracias
• Respetar el lema del Movimiento (mundial) de Vida Independiente:
– “Nada sobre nosotras sin nosotras”
• La gran mayoría de mujeres con diversidad funcional con necesidades de apoyos
humanos generalizados y permanentes, institucionalizadas, sufren y padecen la
pandemia socio-política e histórica de la violación de sus Derechos Humanos de por
vida. Nunca vivirán con libertad ni podrán tomar decisiones sobre sus vidas.
• Es necesario que las Asociaciones Feministas las rescaten, puesto que mientras
siga habiendo una mujer institucionalizada, las mujeres nunca lograremos una
igualdad real y efectiva.
• Sin des-intitucionalización, y concesión de Asistencia Personal, tenemos un 8M
incompleto. Las voces de las mujeres institucionalizadas y su gran invisibilidad
hacen que el 8M esté conformado sólo por muchas mujeres, pero no por quienes se
encuentran en situación de especial vulnerabilidad.
• Por tanto, a por todas y sin miedo. Las mujeres con diversidad institucionalizadas
nos necesitan con urgencia.
– “Ni una más institucionalizada. Exijamos Asistencia Personal, desde el
enfoque de Vida Independiente y de un feminismo inclusivo”

La asistencia personal. una herramienta eficaz para una conciliacion inclusiva

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a La asistencia personal. una herramienta eficaz para una conciliacion inclusiva

Similar a La asistencia personal. una herramienta eficaz para una conciliacion inclusiva (20)

Más de Soledad Arnau Ripollés

Más de Soledad Arnau Ripollés (20)

Último

Último (20)

La asistencia personal. una herramienta eficaz para una conciliacion inclusiva