Derecho de Familia Jurisdicción de Niños, Niñas y Adolescentes Mirta Duarte Mena
MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS
Objetivos de la Unidad <ul><ul><ul><li>Objetivo general  </li></ul></ul></ul><ul><li>Conocer y comprender los principios y...
Estructura del Módulo <ul><li>1. El Principio de Protección y su Contenido Específico. </li></ul><ul><li>2. Mecanismos o S...
EL PRINCIPIO DE PROTECCIÓN <ul><li>Convención Sobre Derechos del Niño: </li></ul><ul><ul><li>3.2. “Los Estados Partes se c...
EL PRINCIPIO DE PROTECCIÓN <ul><li>Artículo 19 CADDHH: ”Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condici...
La Protección Según la CDN <ul><li>Obligación del Estado,  de los padres o responsables  (3.2)‏ </li></ul><ul><li>Es un de...
... Protección <ul><li>De su identidad y privacidad (7, 8, 16, 30)‏ </li></ul><ul><li>De toda forma de maltrato (19)‏ </li...
... Protección <ul><li>De la discriminación étnica (30)‏ </li></ul><ul><li>De la explotación económica y el trabajo infant...
... Protección <ul><li>De la pretensión punitiva/ socioeducativa del Estado  </li></ul><ul><li>De las Torturas u otros tra...
… Protección  <ul><li>Protección del Desarrollo y Nivel de Vida </li></ul><ul><li>Los Estados partes reconocen a todo niño...
Derecho a la Vida,  Supervivencia y Desarrollo
Qué se Protege? <ul><ul><li>Intereses básicos (Derechos Humanos/necesidades Vitales)‏ </li></ul></ul><ul><ul><li>Interés e...
FORMAS DE PROTECCIÓN <ul><li>Art. 54, Ley 136-03. DEFINICIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS.  </li></ul><ul><li>Las políticas públi...
Ley 136-03 <ul><li>MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS </li></ul><ul><li>Art. 461.- DEFINICIÓN. Las medidas de...
CRITERIOS GENERALES PARA LA PROTECCIÓN <ul><li>Condiciones para Definir la Primacía de la Autoprotección o la Heteroprotec...
Ejercicio Por los Poderes Públicos. Protección Jurisdiccional y Administrativa <ul><li>Es la administración o la justicia ...
Derecho del niño a participar en las decisiones que afectan su vida <ul><li>Artículo 12 CDN  </li></ul><ul><li>“ 1. Los Es...
El Art. 12 en la adopción de medidas de protección <ul><li>Consecuencias del Art. 12 para decisiones de protección: </li><...
Otros procedimientos <ul><li>Objetivos específicos: </li></ul><ul><li>Identificar los asuntos administrativos y contencios...
Demandas relativas a la autoridad parental <ul><li>Suspensión de la autoridad parental </li></ul><ul><li>Recuperación de l...
La Tutela <ul><li>Tipos </li></ul><ul><ul><li>Legal, testamentaria, dativa y judicial </li></ul></ul><ul><li>Los órganos d...
La emancipación y la curatela <ul><li>Objetivo de la emancipación  </li></ul><ul><li>Procedimientos para emancipar </li></...
La dispensa matrimonial <ul><li>Autorización a los adolescentes para casarse. </li></ul><ul><li>Formalidades de la autoriz...
La ratificación de declaración de nacimiento <ul><li>Apoderamiento del Tribunal </li></ul><ul><li>Medios de prueba </li></...
La rectificación de acta  <ul><li>Causas </li></ul><ul><ul><li>Errores materiales </li></ul></ul><ul><li>Tribunal competen...
Normativa Internacional relativa a la familia <ul><li>Código de Derecho Internacional Privado  (1928). </li></ul><ul><li>D...
Ley 136-03 <ul><li>  Libro I: Definición.  Sistema de Protección y Derechos Fundamentales:  Principios Generales; Garantía...
Ley 136-03 <ul><li>Libro III: Jurisdicción NNA:  Disposiciones Generales; Justicia Penal de la persona adolescente; Atribu...
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    1. 1. Derecho de Familia Jurisdicción de Niños, Niñas y Adolescentes Mirta Duarte Mena
    2. 2. MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS
    3. 3. Objetivos de la Unidad <ul><ul><ul><li>Objetivo general </li></ul></ul></ul><ul><li>Conocer y comprender los principios y sistemas para la aplicación de medidas de protección de los derechos de los niños. </li></ul><ul><ul><ul><li>Objetivos específicos </li></ul></ul></ul><ul><li>Identificar el rol de las Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos y el de la Jurisdicción Especializada de Niños, Niñas y Adolescentes para la aplicación de las medidas de protección y restitución de derechos. </li></ul><ul><li>Establecer criterios de aplicación para delimitar alcances funcionales. </li></ul><ul><li>Analizar el procedimiento a seguir dependiendo de la autoridad competente (Juntas locales de Protección y Restitución de Derechos y los Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes). </li></ul><ul><li>Manejar el procedimiento para la colocación del niño, niña o adolescente en una familia sustituta. </li></ul>
    4. 4. Estructura del Módulo <ul><li>1. El Principio de Protección y su Contenido Específico. </li></ul><ul><li>2. Mecanismos o Sistemas de Protección </li></ul><ul><li>3. La Participación del Niño. </li></ul>
    5. 5. EL PRINCIPIO DE PROTECCIÓN <ul><li>Convención Sobre Derechos del Niño: </li></ul><ul><ul><li>3.2. “Los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán las medidas administrativas y legislativas adecuadas” </li></ul></ul>
    6. 6. EL PRINCIPIO DE PROTECCIÓN <ul><li>Artículo 19 CADDHH: ”Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado”. </li></ul>
    7. 7. La Protección Según la CDN <ul><li>Obligación del Estado, de los padres o responsables (3.2)‏ </li></ul><ul><li>Es un derecho del niño del que se deriva un deber del Estado , </li></ul><ul><li>No es un “poder” del Estado, para dirigir la vida del niño. </li></ul><ul><li>Amplio catálogo enunciativo que busca asegurar la Vida, la Supervivencia y el Desarrollo (6, y 36 residual)‏ </li></ul>
    8. 8. ... Protección <ul><li>De su identidad y privacidad (7, 8, 16, 30)‏ </li></ul><ul><li>De toda forma de maltrato (19)‏ </li></ul><ul><li>De los derechos de los privados de su medio familiar (20), del Adoptado (21) y del refugiado (22)‏ </li></ul><ul><li>De los derechos de los discapacitados (23)‏ </li></ul><ul><li>De la Enfermedad y los atentados a la salud (24)‏ </li></ul><ul><li>De la falta de educación (28 y 29)‏ </li></ul><ul><li>De sistemas de disciplina escolar abusivos (28.2)‏ </li></ul>
    9. 9. ... Protección <ul><li>De la discriminación étnica (30)‏ </li></ul><ul><li>De la explotación económica y el trabajo infantil (32)‏ </li></ul><ul><li>Del uso y tráfico de drogas (33)‏ </li></ul><ul><li>De la Explotación y Abuso sexual (34 y Protocolo Facultativo)‏ </li></ul><ul><li>Del Secuestro, venta o Tráfico de Niños (35)‏ </li></ul><ul><li>De la Guerra y el Reclutamiento militar (38 y Protocolo Facultativo)‏ </li></ul>
    10. 10. ... Protección <ul><li>De la pretensión punitiva/ socioeducativa del Estado </li></ul><ul><li>De las Torturas u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (37)‏ </li></ul><ul><li>De la pena de muerte o perpetua efectiva, que se encuentran expresamente prohibidas (37)‏ </li></ul><ul><li>De la Presunción de Culpabilidad (40) </li></ul><ul><li>De Procesos informales . Derecho al debido proceso (37 y 40)‏ </li></ul><ul><li>De la privación de libertad que será una medida de último recurso. Penas alternativas (40.4) </li></ul><ul><li>De ser Juzgados y sancionados como adultos (37 y 40.3)‏ </li></ul>
    11. 11. … Protección <ul><li>Protección del Desarrollo y Nivel de Vida </li></ul><ul><li>Los Estados partes reconocen a todo niño un nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual y social (27)‏ </li></ul><ul><li>Los niños tienen derecho a la protección integral de su desarrollo personal, familiar y social (3.2)‏ </li></ul>
    12. 12. Derecho a la Vida, Supervivencia y Desarrollo
    13. 13. Qué se Protege? <ul><ul><li>Intereses básicos (Derechos Humanos/necesidades Vitales)‏ </li></ul></ul><ul><ul><li>Interés en el desarrollo (apoyar la formación de capacidades del niño para el ejercicio de sus derechos). </li></ul></ul><ul><ul><li>Interés en su autonomía (respetar la voluntad y opinión del niño). </li></ul></ul>
    14. 14. FORMAS DE PROTECCIÓN <ul><li>Art. 54, Ley 136-03. DEFINICIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. </li></ul><ul><li>Las políticas públicas destinadas a la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes son el conjunto de normas, acciones, disposiciones, procedimientos, resoluciones, acuerdos, orientaciones y directrices de carácter público dictadas por los órganos competentes, a fin de guiar la gestión que asegure y garantice los derechos consagrados en este Código e instrumentos internacionales. Párrafo.- El Sistema Nacional es responsable de la formulación, ejecución y control de las políticas públicas de conformidad con este Código. Las políticas públicas adoptadas conforme a este Código tienen carácter vinculante con el Sistema Nacional de Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, dentro de su respectivo ámbito de competencia. </li></ul>
    15. 15. Ley 136-03 <ul><li>MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS </li></ul><ul><li>Art. 461.- DEFINICIÓN. Las medidas de protección y restitución de derechos son disposiciones provisionales y excepcionales, emanadas de la autoridad competente con la finalidad de garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en condiciones de amenaza, vulneración y/o violación flagrante de los mismos. Dicha amenaza, vulneración o violación de derechos puede provenir de la acción u omisión de cualquier persona física, moral, pública o privada. </li></ul>
    16. 16. CRITERIOS GENERALES PARA LA PROTECCIÓN <ul><li>Condiciones para Definir la Primacía de la Autoprotección o la Heteroprotección en un caso concreto. </li></ul><ul><li>Edad, fijada por Ley (general o específica). </li></ul><ul><li>Exigencia de una determinada capacidad natural para el ejercicio de un derecho </li></ul><ul><li>Madurez Intelectual y Emocional, la que sin embargo no puede ser equivalente en todos los casos a la racionalidad del adulto </li></ul><ul><li>Capacidad de querer y entender en el marco de un proyecto vital. </li></ul><ul><li>Primacía de la gradual autonomía volitiva que le permita pasar de la heteroprotección a la autoprotección. </li></ul>
    17. 17. Ejercicio Por los Poderes Públicos. Protección Jurisdiccional y Administrativa <ul><li>Es la administración o la justicia la que debe justificar la “heteroprotección” en el caso concreto, en aras de la seguridad jurídica: </li></ul><ul><li>Legalidad de la intervención (existencia de facultades) </li></ul><ul><li>Necesidad de la intervención en (no es posible la autoprotección: intervención mínima) </li></ul><ul><li>Existencia de Daño (amenaza o vulneración)‏ </li></ul><ul><li>Idoneidad de la protección </li></ul><ul><li>Promoción de la autonomía </li></ul>
    18. 18. Derecho del niño a participar en las decisiones que afectan su vida <ul><li>Artículo 12 CDN </li></ul><ul><li>“ 1. Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho a expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afecten al niño, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función de la edad y madurez del niño. </li></ul><ul><li>“ 2. Con tal fin, se dará en particular al niño la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al niño, ya sea directamente o por medio de un representante o de un órgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional” </li></ul>
    19. 19. El Art. 12 en la adopción de medidas de protección <ul><li>Consecuencias del Art. 12 para decisiones de protección: </li></ul><ul><li>Estándar sustantivo: “especial peso” de la opinión del niño </li></ul><ul><li>Estándar procesal: necesidad de referirse a la opinión en la fundamentación de la decisión </li></ul><ul><li>Estándar procedimental: construcción participativa del caso en todas las instancias: no se reduce a una pregunta cerrada en un determinado momento del juicio </li></ul>
    20. 20. Otros procedimientos <ul><li>Objetivos específicos: </li></ul><ul><li>Identificar los asuntos administrativos y contenciosos que en atribuciones de familia conoce la Sala Civil del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes y/o Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes (en atribuciones civiles). </li></ul><ul><li>Establecer las características y criterios particulares de los diferentes asuntos que se conocen como: Actas del Estado Civil (Rectificación y ratificación de actas, la autorización para viajar, la dispensa matrimonial y la emancipación. </li></ul>
    21. 21. Demandas relativas a la autoridad parental <ul><li>Suspensión de la autoridad parental </li></ul><ul><li>Recuperación de la autoridad parental </li></ul><ul><li>Cesación definitiva de la autoridad parental </li></ul><ul><li>Guarda y regulación de visitas    </li></ul><ul><li>Autorización para viajar </li></ul>
    22. 22. La Tutela <ul><li>Tipos </li></ul><ul><ul><li>Legal, testamentaria, dativa y judicial </li></ul></ul><ul><li>Los órganos de la tutela </li></ul><ul><ul><li>Consejo de familia, tutor, protutor, Juez </li></ul></ul><ul><li>Procedimiento de designación de tutor dativo </li></ul><ul><li>Funciones del tutor </li></ul><ul><li>Cesación de la tutela </li></ul>
    23. 23. La emancipación y la curatela <ul><li>Objetivo de la emancipación </li></ul><ul><li>Procedimientos para emancipar </li></ul><ul><li>Objetivo de la curatela </li></ul><ul><li>Organos de la curatela y facultades del curador </li></ul><ul><li>Facultades del menor de edad emancipado </li></ul><ul><li>Extinción de la curatela </li></ul>
    24. 24. La dispensa matrimonial <ul><li>Autorización a los adolescentes para casarse. </li></ul><ul><li>Formalidades de la autorización </li></ul><ul><li>Características de la dispensa matrimonial </li></ul><ul><li>Procedimiento para otorgar la dispensa </li></ul>
    25. 25. La ratificación de declaración de nacimiento <ul><li>Apoderamiento del Tribunal </li></ul><ul><li>Medios de prueba </li></ul><ul><li>Procedimiento </li></ul>
    26. 26. La rectificación de acta <ul><li>Causas </li></ul><ul><ul><li>Errores materiales </li></ul></ul><ul><li>Tribunal competente y su apoderamiento </li></ul><ul><li>Procedimiento para la rectificación </li></ul>
    27. 27. Normativa Internacional relativa a la familia <ul><li>Código de Derecho Internacional Privado (1928). </li></ul><ul><li>Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre Declaración Universal de Derechos Humanos </li></ul><ul><li>Convención sobre la obtención de alimentos en el extranjero </li></ul><ul><li>El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos </li></ul><ul><li>El Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales </li></ul><ul><li>Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica” </li></ul><ul><li>La Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, CEDAW </li></ul><ul><li>Convenio sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores </li></ul><ul><li>La Convención sobre los Derechos del Niño </li></ul><ul><li>Convenio de protección al niño y cooperación en adopción internacional </li></ul>
    28. 28. Ley 136-03 <ul><li>  Libro I: Definición. Sistema de Protección y Derechos Fundamentales: Principios Generales; Garantías y Derechos Fundamentales; Sistema Nacional de Protección de NNA (1-57)‏ </li></ul><ul><li>Libro II: Derecho de Familia: Disposiciones Generales; Filiación; Autoridad Parental; Guarda y Régimen de Visitas; Adopción; Alimentos; Tutela, Procedimientos especiales (58-206) </li></ul><ul><li>‏ </li></ul>
    29. 29. Ley 136-03 <ul><li>Libro III: Jurisdicción NNA: Disposiciones Generales; Justicia Penal de la persona adolescente; Atribuciones excepcionales de la jurisd. de NNA; Competencia de la Jurisdicción Penal Ordinaria (208-416)‏ </li></ul><ul><li>Libro IV: CONANI y medidas de protección y restitución de derechos: Del CONANI; De las medidas de protección y restitución de derecho, el proceso y la ejecución (417-487)‏ </li></ul>

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