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Integración de componente curricular dentro del proyecto educativo institucional
1. 1
INTEGRACIÓN DE COMPONENTE CURRICULAR EN EL PROYECTO
EDUCATIVO INSTITUCIONAL DEL GIMNASIO MONTEVERDE
ESTUDIANTES
JUANITA IVETE BARON PEÑA
VANESA CASTRO RODRIGUEZ
YULY GONZALEZ BARRERA
PAULA FERNANDA PEDRAZA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
BOGOTA 2009
2. 2
INTEGRACIÓN DE COMPONENTE CURRICULAR EN EL PROYECTO
EDUCATIVO INSTITUCIONAL DEL GIMNASIO MONTEVERDE
ESTUDIANTES
JUANITA IVETE BARON PEÑA
VANESA CASTRO RODRIGUEZ
YULY GONZALEZ BARRERA
PAULA FERNANDA PEDRAZA
DIRIGIDO POR
VLADIDIR OLAYA GUALTERO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
BOGOTA 2009
4. 4
CONTENIDO
INTRODUCCION
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 8
1.1. Descripción del problema 8
1.2. Delimitación del problema 9
2. JUSTIFICACION 10
3. OBJETIVOS 12
3.1. Objetivo general 12
3.2. Objetivos específicos 12
4. MARCO REFERENCIAL 13
4.1. Antecedentes 13
4.2. Referencias teóricas 15
4.2.1. Análisis de algunas propuestas 15
4.2.2. Gerencia educativa 21
4.2.2.1. Gestión educativa 24
4.2.2.2. Gerente educativo 28
4.2.3. PEI 34
4.2.3.1. Algunas concepciones de PEI 37
4.2.4. Currículo 41
4.2.4.1. Algunas concepciones de currículo 44
5. 5
4.2.4.2. Concepto de currículo 47
4.2.5. PEI y Currículo 49
5. PROPUESTA DE INTEGRACION CURRICULAR EN EL
GIMNASIO MONTEVERDE 51
6. CONCLUSIONES
7. BIBLIOGRAFIA
6. 6
INTRODUCCION
El presente trabajo aborda la propuesta curricular dentro del PEI de
cualquier plantel como elemento activo e inherente a la estructura de la
organización de la institución; que interfiere de manera considerable dentro
del proceso educativo de los estudiantes, desempeñando un papel político
y social dentro de la comunidad educativa, reflejando el perfil de ciudadano
que se pretende formar
Teniendo en cuenta lo anterior, y revisando el PEI de la institución, se
observa cómo el GIMNASIO MONTEVERDE carece de un currículo
definido, ocasionando la falta de continuidad en los procesos de
aprendizaje, además de la baja participación de la comunidad educativa
dentro de las actividades pedagógicas, afectando esto la calidad de la
educación
De ahí se justifica la necesidad de proponer a la institución la integración de
una propuesta curricular al PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL, en
el que se contemple la participación de la comunidad como ente activo
dentro de la construcción de este, estableciendo como objetivo generar una
propuesta de integración curricular en el PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL del GIMNASIO MONTEVERDE
Para la realización de la propuesta se retoman elementos conceptuales que
integran el ejercicio pedagógico de cualquier institución, analizando cómo
los procesos históricos de la educación en Colombia y la descentralización
de la educación, afectan la construcción del PEI de cada institución,
generando nuevos papeles en los estudiantes, docentes, directivas y padres
de familia. Además del concepto de currículo y su papel dentro de la
institución como eje articulador en áreas, generador de aprendizaje y
colaborador del proceso académico.
7. 7
El concepto de gerencia se aborda desde la perspectiva de diferentes
autores, resaltando la importancia de elementos como el clima institucional,
el liderazgo, la direccionalidad y la organización para el adecuado
funcionamiento de la institución y la eficiencia del servicio que esta presta.
Por último, se responde al objetivo planteado refiriéndose a la propuesta de
integración de un currículo claro en el PEI de la institución objeto,
proponiendo como eje fundamental la participación activa de la comunidad
educativa dentro de la construcción de este, teniendo en cuenta que él
cumple con un papel primordial y debe responder a las necesidades a nivel
educativo que esta comunidad presenta, de ahí la importancia de su
participación, además de lo anterior, se propone la clarificación del tipo de
ciudadano que se pretende formar respondiendo a exigencias de tipo
político y social.
La realización de este trabajo deja como experiencia fundamental la
importancia de la integración de dos elementos dentro de la construcción de
propuestas curriculares en las instituciones educativas; la primera, es la
necesidad de reconocer a la comunidad como agente dinámico durante el
proceso de integración del currículo, y la segunda es la clarificación del tipo
de aprendizaje, el tipo de enseñanza y el tipo de estudiante al que se refiere
la actividad pedagógica de la institución.
8. 8
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción del problema
La integración de un modelo curricular dentro del PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL requiere plasmar la materialización y organización de la
acción pedagógica del establecimiento, y precisa tener una visión clara del
estudiante que se quiere formar dentro de la sociedad, el tipo de docente
con el que se quiere trabajar y el entorno en el cual se va a ejecutar.
Aunque el GIMNASIO MONTEVERDE cuenta con un PROYECTO
EDUCATIVO INSTITUCIONAL estructurado, en él se evidencia la falta de
integración de un modelo pedagógico coherente con el planteamiento del
currículo, en donde se describan con claridad los procesos académicos
llevados a cabo en cada uno de los niveles de trabajo, el perfil de estudiante
y ciudadano que se quiere proyectar; trayendo esto como consecuencia
inconvenientes y falta de continuidad en los proceso de aprendizaje y baja
participación de la comunidad educativa dentro de las actividades
pedagógicas.
Además, se evidencia, en el planteamiento del PEI, la atomización y
fragmentación de las áreas de estudio son indicios de la falta de claridad
frente a un enfoque pedagógico de la institución. Situación que perjudica a
los usuarios y la integridad de su proceso educativo.
En este orden de ideas, se hace necesario proponer la integración del
currículo dentro del proyecto educativo institucional, pues la creación de este
elemento como eje articulador dentro de las áreas a trabajar, genera el
mejoramiento de la calidad de la educación de la institución educativa a
trabajar, estableciéndolo como elemento de vital importancia dentro de la
construcción y ejecución de dicho proyecto.
De lo anterior, y teniendo en cuenta la necesidad y el compromiso de ofrecer
9. 9
educación con calidad para niños y niñas en edad preescolar surge una
pregunta ¿Cómo generar la integración de un modelo curricular dentro del
Proyecto educativo institucional del Gimnasio Monteverde?
1.2 Delimitación del problema
Para la realización del trabajo propuesto, se tomara el GIMNASIO
MONTEVERDE como espacio geográfico a estudiar. Esta institución cuenta
con una población de 140 niños y niñas en edad preescolar, divididos en
grupos por edades de esta manera:
Maternal
Párvulos
Pre- jardín
Jardín
Transición
10. 10
2. JUSTIFICACIÓN
En el desarrollo del niño y la niña en edad preescolar, se evidencian cambios
y evoluciones en cada una de las dimensiones del aprendizaje, estas cuáles
influyen en gran medida durante todo el proceso educativo; lo anterior es
importante tenerlo en cuenta al momento de estructurar un PROYECTO
EDUCATIVO INSTITUCIONAL que integre aspectos metodológicos y
curriculares colaborando coactivamente con el desarrollo de las habilidades y
capacidades propias de cada estudiante.
A partir de esto y estableciendo una relación con procesos educativos de tipo
formal, es necesario entender el papel del currículo como un componente de
vital importancia para la toma de decisiones en materia de aprendizaje y
contenidos en lo referente a educación preescolar, por lo cual es relevante
tener en cuenta también, el valor que posee la organización del proceso
educativo puesto que proporciona un marco dentro del cual el docente puede
desarrollar nuevas destrezas y relacionarlas con conceptos del conocimiento
y del aprendizaje.
Además de lo anterior, el currículo es entendido como un elemento que de
alguna manera enmarca la acción pedagógica de la institución, y es
importante también reconocer el papel de la comunidad educativa al
integrarse de manera activa y participativa, tanto en el momento de generar
aportes como de participar en el ejercicio pedagógico.
Por lo anterior y teniendo en cuenta la ausencia de integración clara de un
currículo dentro del PEI del GIMNASIO MONTEVERDE, surge el presente
trabajo el cual busca plantear algunas estrategias a través de una propuesta
de integración del currículo al PEI de la institución, que beneficie la
estructuración del proceso educativo llevado a cabo, contribuyendo en gran
11. 11
medida al funcionamiento de la institución como ente activo y de calidad
dentro del entorno en el que actúa
12. 12
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo general
Plantear una propuesta de integración curricular al PEI del GIMNASIO
MONTEVERDE, integrando a la comunidad educativa como ente
activo de la institución
3.2 Objetivos específicos
Identificar elementos estructurales de la formación del PEI del
GIMNASIO MONTEVERDE
Generar modelos de desarrollo e implementación desde lo curricular
dentro de la institución educativa.
Generar espacios de participación activa de la comunidad educativa
dentro de la construcción del PEI.
Establecer áreas de trabajo que permitan formular la integración del
currículo del GIMNASIO MONTEVERDE.
Fortalecer aspectos pedagógicos del Proyecto educativo institucional
de GIMNASIO MONTEVERDE
13. 13
4. MARCO REFERECIAL
4.1. Antecedentes institucionales
La institución educativa GIMNASIO MONTEVERDE, fue fundada el 1 de
agosto de 1995, en Bogotá. Surgió a partir de la idea de crear un lugar
donde se ofreciera a los niños una formación clara en valores desde las
diferentes áreas curriculares.
Colegio construido por las educadoras Rosa Elena Prada y Claudia Prada,
quienes se unieron a Rafael Álvarez Lopera, con el objetivo de construir una
sociedad educacional con el propósito de cristalizar un sueño: fundar y
conformar una institución que brindase a los niños bogotanos la posibilidad
de acceder en sus primeros años de estudio, a una pre escolaridad de
calidad. Es así como en el año 1995 abrió sus puertas, la institución a 50
niños.
En sus inicios la institución comenzó en una casa adaptada para su
funcionamiento. Al transcurrir el primer año de funcionamiento fue trasladada
a una infraestructura adecuada con verdaderos salones y espacios verdes
en donde se construyeron dos parques como sitios de recreación para los
niños. A partir de este momento comenzó el ingreso de un número mayor de
población infantil, ofreciendo de esta forma educación a un promedio de 140
niños anualmente.
La aprobación de la institución fue obtenida con la Resolución 3403 de
octubre de 1999. Esta de carácter privado, de jornada única, con calendario
A, que ofrece un tipo de educación formal en los niveles de maternal,
párvulos, pre-jardín, jardín y transición de tipo mixto.
14. 14
La calidad de los programas, el aprestamiento psicomotriz, un adecuado
proceso socio-afectivo y el introducir al niño en el mundo de la lengua
extranjera (ingles) y de la informática, hacen del proyecto educativo un
componente equilibrado que genera herramientas concretas con las cuales
los alumnos pueden de manera fácil, asumir y continuar con su proceso de
formación. Pese a lo anterior la institución presenta una clara ausencia de
currículo dentro de su PEI, lo cual impide prestar por completo un servicio de
calidad, generando desarticulación de los contenidos por niveles y
desaprovechando el aporte de la totalidad de la comunidad educativa.
La presencia del departamento de desarrollo humano de la institución tiene
como función la vinculación de los padres de familia a las dificultades que
puedan llegar a presentar sus hijos en las áreas de psicología, terapia
ocupacional y terapia de lenguaje.
En síntesis, la institución se creó con el ánimo de posibilitar a los educandos,
un desarrollo armónico e integral, mediante un proceso educativo que logre
en un futuro seres que puedan asumir los retos y cambios que impone la
sociedad. Pequeños ciudadanos con valores que garanticen una convivencia
pacífica y tolerante ante la diversidad social que generen cambios positivos
en la realidad nacional.
Algo por mejorar.
El PEI del GIMNASIO MONTEVERDE cuenta con un plan de estudios
establecido, a pesar de esto, carece de una estructura curricular clara y de
un adecuado manejo de la comunicación y posibilidad de dinámicas que
informen e integren a la comunidad educativa al ejercicio pedagógico que se
lleva a cabo.
De lo anterior se deduce la posible desarticulación del ejercicio pedagógico
integrado dentro de una propuesta curricular que apunte a atender y suplir
15. 15
necesidades que surjan por parte de los miembros que conforman la
comunidad educativa.
4.2. Referencias teóricas
4.2.1. Análisis de algunas propuestas
Pretender generar procesos en las instituciones educativas que permitan una
vinculación asertiva entre lo curricular y el PEI, amerita revisar algunas de las
propuestas que en esta área se han desarrollado. De acuerdo a lo anterior,
se hace importante tener en cuenta aportes teóricos que se han venido
trabajando a lo largo del tiempo en temas que tienen que ver con propuestas
curriculares y cómo se han integrado estas a los PEI de algunas instituciones
educativas para pretender mejorar el ejercicio educativo y la determinación
del tipo de estudiante que se proyecta formar en estas instituciones.
La revisión de estos trabajos tiene como objetivo darle una mirada a las
diferentes perspectivas a los estudios realizados desde diferentes
perspectivas
Para iniciar, el primer trabajo revisado “ELEMENTOS
ESTRUCTURALES QUE GENERAN INNOVACIONES CURRICULARES Y
PEDAGOGICAS EN EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL1
, se
identifica como una propuesta de innovación pedagógica principalmente
concentrada en el planteamiento de elementos estructurales que al ser
admitidos en una institución educativa promuevan una transformación de
procesos en donde la innovación curricular y pedagógica se conviertan en
una práctica frecuente y estructurada.
1
BERNAL Cesar Humberto, MUÑOZ Sandra, Vargas Claudia “IMPLICACIONES EN LOS PROCESOS DE
GESTION INSTITUCIONAL DE LA IMPLEMENTACION DE UN MODELO CURBRICULAR, BASADO EN APRENDIZAJES
BASICOS POR CICLOS”, Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Especialización En Gerencia
de Proyectos Educativos Institucionales , Bogotá, 2008
16. 16
Este trabajo problematiza en la práctica pedagógica convertida en un
ejercicio político, rígido y de direccionamiento vertical como consecuencia de
la falta de procesos de innovación en la comunidad educativa
El segundo trabajo analizado es, IMPLICACIONES EN LOS PROCESOS DE
GESTION INSTITUCIONAL DE LA IMPLEMENTACION DE UN MODELO
CURRICULAR BASADO EN APRENDIZAJES BASICOS POR CICLOS2
, el
cual presenta una propuesta dirigida a los procesos de gestión institucional,
específicamente al manejo interno de la gestión administrativa y académica,
proponiendo posibles estrategias en la gestión institucional de un modelo
pedagógico organizado por ciclos y aprendizajes básicos.
Los autores de este trabajo desarrollan su propuesta a partir del estudio de
caso realizado en el colegio La Chucua IED de la localidad de Kennedy. Es
allí donde presentan las posibles implicaciones que podría traer la
implementación de un currículo centrado en ciclos de aprendizaje básico, los
cuales son: Ciclo inicial, Ciclo A, Ciclo B, Ciclo C, y media.
El tercer trabajo analizado, tiene como título “DISEÑO DE UN MODELO
METODOLOGICO PARA FACILITAR LA GENERACION DE
INNOVACIONES CURRICULARES Y PEDAGOGICAS”3
en el que se plantea
una propuesta de construcción de estrategias curriculares innovadoras que
buscan principalmente que el alumno sea el centro para mejorar la calidad
del proceso educativo, y de esta manera, desarrollar en él su pensamiento,
su espíritu crítico, la creatividad y la capacidad de construir e innovar, a
través de la formación de actitudes, competencias y habilidades.
2
BERNAL Cesar, MUÑOZ Sandra, VARGAS Claudia:”Implicaciones en los procesos de gestión
institucional de la implementación de un modelo curricular basado en aprendizajes básicos por
ciclos”, TRABAJO DE GRADO, Especialización en Gerencia de PEI, Universidad Distrital
Francisco José de Caldas, Bogotá, 2004.
3
JIMENEZ López Beatriz, “diseño de un modelo metodológico para facilitar la generación de
innovaciones curriculares y pedagógicas”, TRABAJO DE GRADO, Especialización en Gerencia
de PEI, Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Bogotá, 2004.
17. 17
En general, los trabajos revisados permiten identificar claramente un deseo
por generar un cambio desde el campo administrativo, gerencial y curricular
para el mejoramiento de las condiciones de las instituciones educativas a
quienes están dirigidas estas investigaciones por medio de ideas
innovadoras que intercedan ante los parámetros ya establecidos.
En el primer trabajo se muestra claramente el importante aporte dado por el
grupo en el planteamiento de cuatro ejes estructurales, que se desarrollan
teniendo como eje principal el horizonte institucional, en el que se plantean
unas acciones y estrategias para cada una de ellas (planeación de
estrategias didácticas, control de evaluación y seguimiento, generar
mecanismos de interacción y formación y capacitación docente), lo cual hace
que la propuesta este estructurada para ser aplicada en las instituciones y de
esta manera generar innovaciones pedagógicas y curriculares que beneficien
el proceso educativo de la población objeto.
Dentro del marco teórico de este trabajo, el concepto de PEI es entendido
como un proceso permanente, eje principal de una institución Educativa
orientado a la práctica pedagógica mediante la interpretación y comprensión
de la realidad del ser humano y del quehacer de la comunidad educativa. Así
mismo se dan a conocer seis componentes del PEI haciendo énfasis en el
currículo como temática central y son: de contextualización, teleológico,
curricular, de regulación, administrativo y de desarrollo.
Los componentes son entendidos de esta forma:
En el componente de contextualización es donde se centra la propuesta
educativa dentro de un contexto internacional, nacional y local.
El componente teleológico es tomado como el horizonte institucional y en él
se integran las metas, filosofía, enfoques, principios y fines.
El componente curricular está centrado en la elaboración e implementación
de estrategias académicas, para orientar el modelo pedagógico, los modelos
18. 18
didácticos y el modelo de evaluación.
El componente de regulación se refiere a las formas de organización,
participación, comunicación y dirección que la institución elige para su
funcionamiento.
El componente administrativo es la forma en que la institución organiza y
evalúa la participación de los distintos miembros de la comunidad educativa.
El componente de desarrollo es entendido como la preocupación y el afán de
la institución por permitirle a la comunidad educativa realizar actualizaciones
permanentes. Mientras que el concepto de currículo se entiende como el
conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologías y procesos
que favorecen la formación integral, donde implementando políticas se
ejecuta el PEI. El currículo se realiza para encaminar el quehacer académico
y debe ser planeado de manera flexible que permita la innovación de las
características propias del medio cultural donde se aplica.
El segundo trabajo por su parte, no ahonda suficientemente el concepto de
PEI, siendo un término eje dentro de la direccionalidad y significación que
alcanza la investigación. También presenta la ausencia de un análisis en el
Estado de arte, lo cual genera que no se cuente con un punto de referencia
que indique cómo se viene trabajando el tema y la situación que rodea la
investigación en su proceso de ejecución.
Cuenta, el trabajo con un amplio bagaje sobre el marco referencial acerca
del concepto del currículo y currículo creativo desglosando sus
características y las fortalezas que este tiene para el desarrollo integral de los
actores de la comunidad educativa.
Por otra parte el documento, en el marco de referencia aborda la Gestión
Educativa como un proceso orientado al fortalecimiento de los proyectos
educativos de las instituciones, nombrando cuatro importantes componentes
que son la gestión directiva, la gestión académica, la gestión de la
19. 19
comunidad y la gestión administrativa y al mismo tiempo estos componentes
se convierten en elementos fundamentales del PEI.
Respecto al PEI, es visto desde la óptica de respuesta a interrogantes que
apuntan a plan de estudios, al enfoque pedagógico de la institución, al
modelo pedagógico a seguir y el concepto de educación que seguirá la
institución, entre otros.
Toma, el trabajo, como referentes la gestión directiva que comprende el
direccionamiento estratégico, la planeación, los sistemas de comunicación y
el clima institucional. La gestión académica, que la integran aspectos como el
plan de estudios, las estrategias de articulación de grados, niveles y áreas, la
metodología de la enseñanza, la investigación y los proyectos transversales.
La gestión de la comunidad que involucra la participación y convivencia y por
último la gestión administrativa y financiera en lo referente a servicios
complementarios, recursos financieros, información contable, administración
de recursos físicos, entre otros.
En los resultados el diseño curricular es el proceso más afectado tras la
implementación ya que sufre transformaciones al ser modificado en su
estructura por ciclos. Cambia el plan de estudios, el enfoque metodológico y
los métodos de enseñanza.
Las dificultades encontradas en esta propuesta básicamente son de tipo
conceptual respecto al currículo ya que no se encuentra claramente la
definición mientras que si se está abordando el tema de una transformación
curricular.
Como acierto la propuesta desarrolla un trabajo de investigación muy
completo donde se tienen en cuenta y se respetan una serie de políticas y
normalidades para implementar un proyecto que arroje resultados que le
permitan a los colegios distritales identificar de una forma clara las
implicaciones de un modelo curricular por ciclos.
20. 20
Al presente trabajo de investigación, aporta la importancia de incluir
componentes en el PEI al proponer la integración de un currículo dentro de
este, así mismo resaltar la importancia de generar la participación activa y
dinámica de toda la comunidad educativa durante este proceso de
integración.
Finalmente en el tercer trabajo, la autora, expone este proyecto dividido en
unidades temáticas, en donde en una primera parte sitúa la descripción y
formulación del problema relacionándolo con la innovación curricular y
pedagógica, luego se encuentra el marco referencial que desglosa los
conceptos de los términos de innovación, pedagogía y currículo. En el marco
legal se toma en cuenta las innovaciones educativas según las leyes
establecidas. En tercer lugar el diseño metodológico marca el tipo de
investigación a seguir, la población y las técnicas de recolección y
procesamiento de la información. En cuarto lugar, se videncia los resultados
los resultados del trabajo y por último se sistematiza y se presenta la
propuesta de diseño metodológico para facilitar la generación de
innovaciones curriculares y pedagógicas en las instituciones educativas.
El documento, en el marco conceptual toma al currículo como la articulación
de las prácticas educativas, además de ser este el elemento que da
respuesta al qué y cómo enseñar y evaluar, en donde el qué abarca los
diseños curriculares y el cómo se refiere a las metodologías y las didácticas.
Lo anterior surge luego de dar una mirada a través de la historia qué dividida
en décadas, para facilitar el acercamiento a una conceptualización más
precisa del concepto de currículo, teniendo en cuenta las transformaciones y
los diferentes enfoques que plantean cada uno de los teóricos allí citados.
El trabajo evidencia algunas dificultades en relación a lo conceptual, en tanto
las definiciones de PEI, gerencia educativa y gestión educativa se
encuentran ausentes, se enfatiza en la innovación curricular. Lo cual podría
interferir en la materialización del trabajo teniendo en cuenta la posible
deficiencia en las bases teóricas, además de la ausencia de un modelo
21. 21
gerencial para plantearlo.
Es sobresaliente, en el trabajo, la revisión al concepto de currículo a través
de la historia del concepto de currículo, tomando las diferentes posturas de
reconocidos teóricos presentadas por décadas, Para luego permitirse un
acercamiento personal a la propia concepción del significado de currículo.
La revisión de los trabajos mencionados permite observar diferentes
enfoques con los que se plantearon los trabajos para establecer un
panorama de la situación antes de formular una propuesta de integración de
un componente curricular; además, permite identificar con mayor claridad
qué conceptos son fundamentales para profundizar en ellos y así darle una
direccionalidad al proyecto.
Para la propuesta de integración curricular dentro del PEI del GIMNASIO
MONTEVERDE, se debe apuntar hacia características que benefician una
educación de calidad, para esto es importante tener en cuenta la flexibilidad,
la oportunidad de innovación, la caracterización de los estudiantes y la
comunidad objeto, la gestión de la comunidad, la gestión directiva, el
direccionamiento estratégico, los sistemas de comunicación y el clima
institucional, que son elementos inherentes dentro de este proceso
4.2.2. Gerencia educativa
Aunque en el campo de la educación como en otros ámbitos se suele hablar
continuamente del término gerencia, es frecuente caer en el error de no
precisar con exactitud su significado. Tradicionalmente se ha asociado este
término como la actividad de los directivos de empresas con ánimo de lucro,
o con aquellas que tienen por objeto la producción de un bien o servicio que
es susceptible de ser sujeto de comercio.
La falta de claridad del concepto de gerencia y su confusión con gerencia
educativa, han traído consecuencias en las instituciones escolares
expresadas en una permanente crisis de dirección y de orientación de
22. 22
procesos educativos. Esta situación se presenta tanto a nivel central como
regional, local e institucional.
De lo anterior surge la necesidad de integrar la formación especializada
dirigida a directivos docentes para la formulación y ejecución de planes,
programas y proyectos enmarcados en nuevos paradigmas de la gerencia y
la gestión educativa, con el fin del mejoramiento de los procesos
pedagógicos y administrativos.
Es así como este trabajo plantean los conceptos de gerencia educativa y
gestión, como ejes determinantes para el direccionamiento pedagógico de la
institución educativa.
A continuación revisaremos algunas concepciones de gerencia educativa
desde la perspectiva de diferentes autores que nos permitiría acercarnos a la
definición clara de lo que es la gerencia educativa.
El primero de ellos es Amarante A. M. quien define la gerencia educativa
como: “el proceso a través del cual se orienta y conduce la labor docente y
administrativa de la escuela y sus relaciones con el entorno”4
Así mismo el autor, Juan Manuel Manes considera que este proceso sea:
“con miras a conseguir los objetivos institucionales mediante el trabajo de
todos los miembros de la comunidad educativa” 5
Estas definiciones proponen la gerencia desde un marco de participación de
la comunidad como ente fundamental dentro de la consecución de las metas
de los proyectos comunes, es decir, dentro de un proyecto curricular es
necesario la integración e interacción de la comunidad educativa durante el
proceso de construcción de los proyectos curriculares y las organizaciones
educativas para la efectividad del servicio pedagógico.
4
AMARATE, A. M: “GESTIÓN DIRECTIVA”. Módulos 1 a 4, Magisterio del Río de la Plata,
Buenos Aires, 2000
5
Ibíd.
23. 23
A su vez el autor Otoniel Alvarado Ovarce sustenta que:
“La gerencia básicamente, es una función administrativa, de naturaleza
profesional, inherente a un cargo directivo. Por tanto, el ejercicio de
dicho cargo implica una serie de cualidades y exigencias personales,
sobre todo un conjunto de actitudes especificas que le favorezcan para
la conducción exitosa de las funciones que dicho cargo conlleva”6
En contraste con la definición de los autores Amarante y Juan Manuel
Manes, Alvarado destaca las características que debe tener un gerente hacia
la función administrativa, viendo la gerencia más que acción, como un
requisito para la consecución de la metas, es decir, apuntando a una visión
de liderazgo.
Además de esto, el autor amplía la definición de gerencia, expresando que
este significado aplica al campo educativo y con la gestión directiva, que
comprende el direccionamiento estratégico, los sistemas de comunicación, el
clima institucional flexible permitiendo la innovación. A su vez el gerente
educativo, como cualquier otro, dirige la institución educativa teniendo en
cuenta las funciones propias de planificación, organización y dirección.
A diferencia con las anteriores definiciones, el autor Jean-Paul Sallenave
considera fundamental relacionar las partes de la gerencia para la
orientación de la tarea organizativa:
"relacionar todas las fuerzas del manejo de una organización en busca
de una mayor competitividad, por medio de la estrategia permitiendo
saber para dónde se dirige y cómo lograrlo, posteriormente se
encuentra la organización para llevar a cabo la estrategia eficientemente
y finalmente la cultura para dinamizar la organización y motivar a su
gente”7
6
ALVARADO OYARCE Otoniel, “Gerencia y marketing educativo”, Universidad Alas Peruanas,
Lima, 2003
7
SALLENAVE Jean-Paul, “La gerencia integral”, ed. Norma, Bogotá,2002
24. 24
Esta definición está muy relacionada con la presente propuesta puesto que
se expone la importancia de la integración de la comunidad educativa en
busca de la participación dinámica de cada uno de sus participes, para lograr
una direccionalidad activa de los procesos curriculares y una eficiente
organización de las gestiones educativas.
Así mismo el autor Sallenave plantea la importancia de la gerencia reflexiva,
participativa y sobre todo bien planteada dentro de una a institución
educativa, con la participación y compromiso del gerente, puesto que este
papel se ha convertido en una insignia de cambio que tiene como objetivo en
la sociedad realizar un replanteamiento de tipo social y cultural.
Para concluir, se retoma la importancia de elementos como la gestión y el
liderazgo dentro de los procesos de gerencia educativa, el papel de la
comunidad como integrante activo dentro de este ; el manejo de los sistemas
comunicación, de organización y planificación como ejes fundamentales en
los procesos de gestión en el área de educación en beneficio del ejercicio
educativo
4.2.2.1. Gestión educativa
Como parte fundamental de la gerencia educativa, es necesario analizar
diferentes postulados de autores que trabajan la gestión como eje
fundamental dentro de los procesos gerenciales, para la construcción de esta
tesis, se observan los planteamientos de diferentes autores
A partir de una descripción tomada de un documento trabajado a través la
SECAB con la participación de representantes de 8 países, la gestión
educativa se define como:
“Un proceso orientado al fortalecimiento de los Proyectos
Educativos de las Instituciones, que ayuda a mantener la autonomía
institucional, en el marco de las políticas públicas y que enriquece los
25. 25
procesos pedagógicos con el fin de responder a las necesidades
educativas locales, regionales”8
La importancia de reconocer las necesidades reales que presenta la
comunidad educativa, es una de las ventajas de la autonomía institucional,
adoptado por las políticas públicas; permitiendo la conveniencia de la acción
pedagógica por medio de proceso de gestión apto para la comunidad objeto.
Además es inherente la integración de los diferentes entes dentro del
proyecto en una misma dirección para lograr los objetivos y mejorar
continuamente.
El autor resalta la Gestión Directiva que con su misión orientadora y
generadora del mejoramiento continuo, tiene como eje de acción la
institución educativa en su conjunto; sus componentes son: la gestión
pedagógica, gestión académica, la gestión de comunidad y la gestión
administrativa y financiera. Además se soporta en el liderazgo de su grupo
de gestión permitiendo el direccionamiento estratégico de la escuela hacia el
cumplimiento de su misión y visión.
La gestión directiva tiene como eje central emprender el liderazgo y cuidar
que todas las demás áreas de la institución educativa se orienten a ejercer y
cumplir con la filosofía institucional. Además comprende los procesos
orientados a facilitar la coordinación e integración de las acciones
institucionales y el acompañamiento de la escuela en los diferentes contextos
Para analizar los componentes de la gestión directiva, se encuentra la
gestión pedagógica y académica como eje primordial en el proceso de
formación de los estudiantes, orienta su gestión en alcanzar el
aprendizaje y el desarrollo de competencias necesarias dentro de su
contexto para su desempeño personal, social y profesional.
8
Obtenido en http://www.colombiaaprende.edu.co/html/home/1592/article-129664.html. 5 octubre de
2009
26. 26
En la Gestión pedagógica y académica se integran la capacitación al
personal docente, las características del estudiante en formación, el
ofrecimiento de la educación a nivel preescolar, la construcción social del
currículo, espacios de investigación por parte de los docentes, la continuidad
de espacios lúdicos que colaboren con los procesos de aprendizaje,
realización y participación de eventos culturales llevados a cabo dentro de la
localidad y con colaboración de los acudientes de los estudiantes
Así mismo esta gestión es responsable del diseño y actualización
permanente de planes de estudios; niveles y áreas; las estrategias de
articulación entre grados, las metodologías de enseñanza; el sistema de
evaluación de los estudiantes, el desarrollo de los proyectos transversales;
los procesos de investigación; la organización y el clima del aula.
Para continuar con el análisis de las áreas de la Gestión Directiva,
retomamos gestión pedagógica y académica como elemento que despliega
el marco del diseño, el desarrollo y la evaluación del currículo, entendido y
conformado como se muestra en el Decreto 230 de febrero de 2002; y tiene
como agente dinamizador a la comunidad académica, cuyos aportes en
conocimientos, experiencias, innovaciones o investigaciones avanzadas por
parte de los diversos agentes educativos aportan al desarrollo y al
mejoramiento de la institución para el logro de metas y objetivos planteados.
Posteriormente se encuentra la gestión administrativa y financiera y tiene a
su cargo todo lo referente con los sistemas de información y registro de los
estudiantes, la administración de los recursos financieros, el manejo de los
recursos humanos y físicos y la prestación de los servicios adicionales.
Finalmente se encuentra la gestión de la comunidad, elemento fundamental
para esta propuesta puesto que incluye espacios de trabajo como la
promoción de la participación de la comunidad educativa, el diseño, la
ejecución y la evaluación de estrategias de prevención y a su vez el
27. 27
suministro de las condiciones que permitan una sana convivencia entre sus
participantes en donde haya aportes e intervenciones de distintas personas,
independientemente de su origen , sexo, credo o raza, simultáneamente que
se den las funciones necesarias para su permanencia en el sistema
educativo.
Es importante resaltar que esta gestión promueve la participación de todos
los actores que intervienen en la institución, así como en la toma de
decisiones y en las actividades de la escuela; para mejorar el desarrollo de
identidad y sentido de pertenencia con la institución y su PEI. En esta
dimensión es muy importante el análisis de la cultura, ya que es necesario
para poder adaptar los proyectos a la realidad de la sociedad; analizando el
entorno de una manera más intensa y profunda.
Teniendo en cuenta que esta propuesta está encaminada hacia la
participación y que esta se refiere básicamente al nivel de compromiso en
mantener una relación directa entre cada uno de los miembros de la
comunidad educativa, se considera la gestión de la comunidad, con un alto
nivel de influencia; pues a través de ella se promueve el aprendizaje de los
estudiantes, los maestros y la comunidad educativa, mediante la creación de
ambientes de aprendizaje donde se reconozca la escuela como un conjunto
de individuos en constante interacción y formación.
La comunidad es responsable del mejoramiento continuo en los procesos de
los estudiantes, con el fin de formarlos integralmente para ser miembros de
una sociedad, desarrollando un ambiente y cultura de trabajo en equipo que
favorezca la participación creativa y la innovación; habilidades para procesar
información en la planificación y solución de problemas.
Teniendo en cuenta los ámbitos anteriormente caracterizados se considera
que los elementos a tener en cuenta dentro de este modelo son la calidad
28. 28
educativa, el clima institucional, la participación de la comunidad, la gestión
pedagógica, directiva y administrativa.
Desde esta perspectiva se plantea el papel de la institución educativa como
el escenario en que se encuentran la gestión administrativa y pedagógica
enmarcada en un clima institucional que permite conocer entre otros
aspectos el nivel de formación de los profesionales y su desempeño laboral
al participar continuamente en las actividades propuestas por la institución.
La gestión educativa está conformada por un conjunto de procesos
organizados que permiten que una institución educativa logre sus objetivos y
metas. Una apropiada gestión pasa por diferentes períodos de diagnóstico,
planeación, ejecución, seguimiento y evaluación que se nutren entre sí y
conducen a la obtención de los resultados definidos por los equipos
directivos.
4.2.2.2. Gerente educativo
Para la promoción y ejecución de proyectos educativos, es necesario tener
en cuenta el papel que tiene el gerente dentro de este proceso como ente
líder y gestor dentro de la comunidad educativa, para lo cual se toman
planteamientos de algunos autores que resaltan su importancia dentro de las
organizaciones educativas
Juan Manuel Manes da un concepto sobre lo que él menciona:
Gerenciamiento institucional educativo:
“Proceso de conducción de una institución educativa por medio del
ejercicio de un conjunto de habilidades directivas orientadas a planificar,
organizar, coordinar y evaluar la gestión estratégica de aquellas
actividades necesarias para alcanzar eficacia pedagógica, eficiencia
29. 29
administrativa, efectividad comunitaria y trascendencia cultural."9
El gerente educativo maneja habilidades que colaboren con la organización,
planificación y ejecución de las propuestas a nivel educativo, con el fin de
lograr eficiencia y eficacia del ejercicio pedagógico dentro de la escuela
Asimismo, la autora Petra Molina resalta la importancia del gerente dentro de
la escuela como:
“autor y actor de este proceso de cambio. De allí que debe equilibrar
factores como: las características del personal que dirige, alumnado,
padres y representantes en el sistema educativo… por otra parte este
gerente debe reflejar una solida formación gerencial, mediadora,
autónoma e investigadora de procesos, y promover a la comunidad
hacia la autogestión, de su propio desarrollo.. Señala que el gerente
educativo como actor y autor sujeto clave de cambio, tendrá que
enfrentarse a un proceso de desarrollo acelerado que impulsara nuevas
tecnologías”.10
Esta autora destaca la importancia del la capacidad del gerente de entender
la población que lo rodea, generar espacios en lo que la comunidad tenga la
capacidad de manejarse a sí misma, y el cambio dentro de la institución
educativa. Relacionando las definiciones de los autores Manes y Molina,
sobre la capacidad de reconocer la comunidad educativa con la que se
trabaja es eje fundamental para la acción del gerente educativo así como la
capacidad de planificar, organizar y ejecutar planes que generen cambios en
el ejercicio pedagógico.
Se continúa con la organización en donde el gerente es el responsable de
plantear y diseñar la estructura de la organización. Así es como se alcanza la
9
MANES Juan Manuel. “Gestión estratégica para instituciones educativas”, guía para planificar
estrategias de gerenciamiento, editorial Granica, Argentina, 1999
10
MOLINA Petra. “El gerente educativo y su acción comunitaria en escuelas bolivarianas:
diagnostico”, Universidad Rafael Belloso Chacin, edición no. 2 año 2007
30. 30
determinación de tareas, los adecuados procedimientos y dónde se tomarán
las decisiones para el éxito del proyecto. Para lo anterior, es importante
resaltar el diseño de la estructura formal para el desarrollo de la gestión de
las instituciones educativas, porque a través del diseño se facilitara la
integración del componente pedagógico, de la coordinación de las
actividades de la comunidad educativa y del funcionamiento de los recursos
para desarrollar los procesos, programas y proyectos.
Consecutivamente la dirección es un elemento fundamental en donde los
gerentes educativos son los encargados de motivar a los empleados, de
dirigir las actividades de las demás personas, estableciendo los canales de
comunicación favorables y promover el liderazgo.
En conclusión la labor de gerenciar dentro de una institución educativa es
bastante compleja y difícil, pues ella implica mayor compromiso y
responsabilidad por parte de quien lo dirige. La tarea del gerente se
relaciona, entonces, con la dirección adecuada y el buen direccionamiento de
los maestros, estudiantes, y a la comunidad en general; y a su vez también
se relaciona externamente con personas que influyen directa o
indirectamente en el funcionamiento de la institución educativa, así mismo se
debe llevar un permanente proceso de educación consciente, de
participación comunitaria trasmitida por el gerente de forma positiva hacia la
sociedad.
Liderazgo que debe ejercer el gerente educativo para encauzar y guiar el
esfuerzo creador de los diferentes actores de la comunidad educativa, con el
objeto de llevar adelante las acciones establecidas en los planes y proyectos;
y en la operación diaria de los diferentes procesos docentes y administrativos
que sirven de soporte a la prestación del servicio ofrecido por la escuela,
para proporcionar al alumnado un aprendizaje pertinente y significativo, de
conformidad con el diseño consensuado de la escuela a construir.
31. 31
Liderazgo
Dentro de las habilidades que debe poseer un gerente educativo, el
Liderazgo ocupa un lugar de gran importancia, puesto que se considera
como un componente que contribuye a la promoción de la excelencia de las
instituciones educativas mediante la organización, dirección y buen
funcionamiento de esta. Es pertinente resaltar la importancia del liderazgo
que asume el gerente educativo dentro de la escuela. Según el autor M
Fullan expresa la perspectiva sobre la definición de liderazgo así:
“Liderar una cultura significa crear una cultura de cambio, no solo una
estructura. No significa adoptar una innovación tras otra; significa
generar la capacidad de buscar, de valorar, críticamente y de incorporar
selectivamente nuevas ideas y prácticas –todo el tiempo- tanto dentro
como fuera de la organización”11
La gerencia educativa está relacionada con el liderazgo, la motivación y la
creación de un clima organizacional por parte del dirigente, quien integra las
potencialidades de los diversos sujetos, partiendo del compromiso de toda la
comunidad educativa con el PEI. Buscando así mejorar la pedagogía y la
administración de los recursos de la institución. En este orden de ideas,
Cabe señalar que un gerente educativo debe ser líder y orientador de su
organización, y así mismo a los procesos administrativos y pedagógicos que
allí se generan, teniendo en cuenta la interacción permanente de estos
componentes. Uniéndose a este planteamiento la autora Nancy Espinosa
considera que:
“Por sus propias características y su misión las organizaciones
educativas han discutido con mayor vigor el problema de la participación
11
FULLAN Michael, “Liderar en una cultura de cambio”, Editorial Octaedro, Barcelona, 2002.
32. 32
y la democracia lo que requiere de unas formas organizativas que sean
coherentes con los contenidos de la formación. Este tipo de trabajo
implica que cada uno de los actores de la organización, mejor, en
especial los gerentes y/o directores tengan la capacidad de una visión
global, de entender el trabajo y las finalidades de otras áreas: todos
deben conocer sus propias funciones y ser capaces de entender el
lenguaje global de la organización”12
Por lo anterior es pertinente para este trabajo la importancia del desempeño
de un gerente educativo, ya que tiene la compleja responsabilidad de liderar
proyectos académicos, administrativos y de proyección de calidad; debe ser
una persona con actitud amplia, receptora, renovada, autónoma y capaz de
adquirir conocimientos para solucionar problemas y tomar decisiones
adecuadas para enfrentar las situaciones de la realidad educativa.
El gerente debe fomentar la investigación para generar educación de
excelencia lo que significa tener la posibilidad de encontrar nuevas
concepciones de conocimiento y métodos pedagógicos. La investigación
ayuda a interpretar, explicar, entender y resolver problemas o situaciones de
cualquier índole que se presenten en la vida cotidiana y dentro de la
sociedad ayuda a desenvolver y desarrollar a las personas dentro del ámbito
educativo.
El gerente educativo debe buscar el alcance de los objetivos propuestos con
eficiencia y eficacia. Es un gestor de procesos y debe estar en la capacidad
de planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar instituciones, proyectos y
programas educativos.
A su vez, los gerentes, deben ser personas capaces de motivar a su equipo
de trabajo generando en ellos desafíos en sus retos personales y
12
ESPINOSA Nancy, “Ensayo Gerencia Educativa”, Estudiante VII Promoción de Gerencia Educativa,
Universidad San Buenaventura, 2005
33. 33
organizacionales, impulsando en el equipo de trabajo, el cambio que los lleve
al éxito como empresa educativa;
En base a lo anterior no puede olvidar que debe ser consciente de
proporcionar innovaciones y reflexiones en la búsqueda permanente de la
excelencia tanto de sus estudiantes como de la organización educativa; para
emprender y asumir con entusiasmo esa tarea transformadora de la
educación, propiciando espacios de reflexión en el que las comunidades
educativas sean cada vez más capaces de participar con mayor
responsabilidad y autonomía en la toma de decisiones y en la conducción de
los procesos educativos dentro y fuera de la escuela.
Por esta razón, el desempeño de los gerentes en el aprendizaje tiene que ver
con su dedicación al trabajo, al compromiso que como gestor debe trasmitir
para brindar soluciones a distintos aspectos que se presentan en la dinámica
educacional
A partir del análisis realizado al concepto de gerencia desde la perspectiva
de algunos autores, se retoman elementos como comunicación, clima
institucional, organización gestión de la comunidad, gestión pedagógica y
liderazgo, como base para la buena labor de un gerente educativo, teniendo
en cuenta que estos elementos están directamente relacionados con la
gerencia; realizando un esquema que clarifique estas relaciones definiendo
los puntos de cada elemento a tomar dentro del presente trabajo.
34. 34
4.2.3. PEI
Es necesario hacer una reflexión acerca del concepto de PEI y las
transformaciones que ha tenido a los largo la década de los 90, como
consecuencia de las reformas educativas y la política de descentralización,
para lo cual se retoman algunas reformas en este nivel que influye de
manera directa dentro en la organización académica y administrativa de las
instituciones educativas.
La reforma educativa colombiana en la década del noventa, las
reglamentaciones al respecto y las actuales políticas educativas centradas
en la calidad de la educación, destacan la necesidad que tiene cada
institución de darle rumbo y direccionamiento a sus procesos de formación
desde un Proyecto Educativo Institucional (PEI) acorde con las condiciones
socioculturales del contexto y a las particulares de cada una de las
comunidades educativas.
35. 35
Esta reforma se institucionaliza sobre tres bases interrelacionadas: a) la Ley
sobre distribución de competencias y recursos (Ley 60 de 1993); b) la Ley
General de Educación (Ley 115 de 1994). Los ejes de ambas leyes son la
descentralización y la autonomía, que en la institución escolar se reflejan en
la construcción y puesta en marcha de una tercera base de la reforma; c)
Proyecto Educativo Institucional (PEI), establecido como obligatorio para
todas las instituciones escolares del país, del cual se hablara posteriormente.
Cada una de estas bases puede resumirse como sigue:
a) Ley 60: Con ella se consolida la descentralización, pues define las
P8LOtransferencias nacionales para atender los servicios de salud y
educación. Determina, además, el modelo de gestión descentralizada que
tiene como fundamento la autonomía y la planeación para la asignación de
recursos.
b) Ley 115: Con ella se amplía la descentralización a nivel pedagógico y
curricular. Busca transformar la educación, la enseñanza, las prácticas
pedagógicas y evaluativas, fortalecer la institución escolar, desarrollar la
autonomía escolar y promover una educación política. Además de los
anteriores apartados en lo que se reflejan dos elementos legales que influyen
en la integración de los PEI dentro de la educación en Colombia, es
importante hacer un análisis de lo que el proceso de descentralización influye
dentro de los procesos curriculares en las instituciones.
Para analizar el tema de la descentralización educativa, se cita la autora de
Piedad Caballero en el texto TEMAS CENTRALES DE LA REFORMA
EDUCATIVA EN AMÉRICA LATINA: DESCENTRALIZACIÓN,
AUTONOMÍA ESCOLAR Y EL PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL13
en donde hace referencia a los cambios que ha sufrido la
13
CABALLERO, Piedad. “temas centrales de la reforma educativa en América latina: descentralización,
autonomía escolar y el proyecto educativo institucional”, Revista Colombia internacional Agosto 1999
36. 36
educación en Colombia, y cómo el proceso de descentralización ha traído
tanto ventajas como desventajas al ejercicio pedagógico dentro de las
instituciones: El proceso de descentralización, según la autora, señala
algunos beneficios de los objetivos propuestos dentro de este marco para los
procesos educativos, teniendo en cuenta que las instituciones tendrían la
posibilidad de responder ante las necesidades reales que demanda la
comunidad educativa objeto. A pesar de las buenas intenciones por mejorar
la educación, en ese momento el compromiso económico apunta hacia otros
sectores y la deuda externa, lo que se convierte de cierto modo en un
obstáculo para el logro de las metas iníciales que apuntaban hacia del
mejoramiento de la calidad y la eficiencia de la educación en Colombia. “La
demanda por la educación se da en un momento en que éstos tienen
grandes compromisos internos y con la deuda externa, lo que genera una
lucha entre los sectores por acceder a los recursos. Pelea frente a la cual la
educación se encuentra mal posicionada”.
Aunque el proceso de descentralización originalmente traería consigo
ventajas que benefician el ejercicio pedagógico dentro de cuales se
encuentran la posibilidad de realizar convenios con instituciones privadas,
mayor disponibilidad de recursos, autonomía en las instituciones por la
definición de sus políticas internas, el mejoramiento de la calidad en la
medida de la respuesta a la necesidades de la comunidad, ampliación de la
cobertura, entre otras que beneficiarían el funcionamiento de las instituciones
educativas desde diferentes perspectivas (participación, organización,
aprendizaje). También traería desventajas como el incumplimiento de la
transferencia de recursos por parte de la nación, la infraestructura
inadecuada para la incremento de la cobertura, el aumento de la exigencia
laboral para los docentes sin ningún tipo de retribución salarial, ni estímulos
A lo anterior, cabe destacar el proceso de descentralización como una
propuesta original que beneficiaria los proceso y la independencia de la
37. 37
organización educativa en las instituciones a nivel nacional, que traería
consecuencias útiles en cuanto la respuesta a las verdaderas necesidades
frente a la comunidad educativa poseedoras de características únicas en
diferentes ámbitos o comunidades, las organizaciones de las políticas de la
escuela y la eficiencia de la educación como elemento de desarrollo
nacional; a pesar de lo anterior, la descentralización podría instalar a la
educación como sector económico a competir por el recurso económico y a
las instituciones a luchar por la subsistencia también de manera
independiente sin pensar en las necesidades de personal, infraestructura y
diversidad que traería consigo como requerimiento, razón por la cual lo
colegios, se verían colmados de estudiantes y la calidad de la educación se
vería seriamente afectada.
4.3.2.1. Algunas concepciones de PEI
Para comprender el concepto de PEI, y su papel como eje articulador dentro
de una institución, es importante reconocerlo desde la postura de algunos
autores, contextualizándolo y teniéndolo en cuenta como elementos que
serán herramienta teórica fundamental a lo largo de esta propuesta
En el siguiente apartado se tomara algunas teorías acerca del PEI como
elemento fundamental para el buen ejercicio de la educación dentro de las
instituciones educativas, de ahí es importante analizar las diferentes posturas
de algunos autores frente este elemento
A continuación se retoman conceptos de PEI que aportan bases teóricas
para la construcción de la propuesta de integración curricular al PEI del
GIMNASIO MONTEVERDE.
Patricia Maddonni comprende el PEI como
“Una situación de aprendizaje colectiva donde se establece un diálogo
38. 38
constante y sistemático entre los diferentes actores de la institución, a
través de sus conocimientos y del análisis de sus prácticas, con el fin de
lograr un cambio”.14
Desde esta concepción se entiende el PEI como un elemento que genera
cambio en la comunidad educativa a través del ejercicio del aprendizaje, por
lo cual, para la autora, es importante tener claro el papel de los autores del
proceso y el tipo de estudiante al que se dirige este proyecto. La definición
anterior concuerda con el Ministerio de Educación Nacional, quien define el
PEI como “el proyecto que elabora cada institución educativa antes de entrar
en funcionamiento y debe ser concertado con la comunidad educativa:
estudiantes, docentes, directivos y padres de familia.
Tanto MADDONNI como el MEN hacen referencia a la participación de la
comunidad educativa como ente activo dentro de la construcción y ejecución
del mismo; “Este proyecto es el derrotero de la institución durante su
existencia, aunque es susceptible de ser modificado cuando la comunidad
educativa lo requiera. El Proyecto Educativo Institucional debe responder a
situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la
región y del país, ser concreto, factible y evaluable"15
En este sentido el PEI es elemento estructural básico dentro de la institución,
y por ello debe cumplir con el requerimiento de la flexibilidad, presentando la
intención y proyección de la institución hacia el educando, y permitiendo
modificaciones de acuerdo a las necesidades de este y de la comunidad
educativa.
El PEI, además participa en el proceso de construcción de ciudadanos. En
relación a esto, la autora Piedad Caballero en el texto, “HACIA LA
14
MADDONNI, Patricia "La escuela un lugar posible para el perfeccionamiento de los docentes".
Trabajo elaborado para la DCPAD, Proyectos institucionales.1992
15
LEY GENERAL DE EDUCACION, Art.73.
39. 39
CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL”, define
el PEI en relación a la construcción de ciudadanía e identidad dentro de un
entorno social. Se podría pensar como un elemento que desarrolla
capacidades sociales, por lo cual, no se puede pensar en él como un mero
plan organizativo de los contenidos
“El PEI proceso es concebido como la opción que posibilita la
construcción de un sentido de identidad para cada comunidad educativa,
de permanente articulación con su entorno social, cultural y económico,
de cohesión y compromiso de esa comunidad con visiones positivas del
futuro para la institución y para su entorno. En este sentido, El PEI no
puede reducirse a un plan que organiza una serie de acciones para lograr
objetivos pre-establecidos sino que va más allá al convertirse en un
proceso permanente de (re)creación, de construcción de sentidos
compartidos y de aprendizajes para la comunidad educativa. El PEI
documento, es una forma de cumplir con la norma, pero que no genera
dinámicas internas en las cuales se involucre a la comunidad educativa y
se desarrollen acciones que conduzcan a la participación y el
compromiso de ésta para construir un sentido de pertenencia a la
institución escolar y para concebirla como un escenario de formación y de
desarrollo político, cultural y pedagógico”16
De los anteriores apartados y para efectos del presente trabajo, el PEI se
asume como elemento dinamizador que toma en cuenta las necesidades de
toda la comunidad educativa, encaminado a la satisfacción de necesidades a
nivel educativo, con el gran valor de recrearse de manera permanente, este
proyecto debe ser evaluable y comprobable.
La claridad del concepto de PEI es importante así como su comprensión
como una propuesta que ubica diferentes elementos que benefician las
16
CABALLERO, Prieto Piedad: “La autonomía escolar en el marco de la descentralización”; Instituto
SER de Investigación, Colombia, Mayo de 1998
40. 40
dinámicas dentro de la institución como la carta de navegación, y que estos
elementos están interrelacionados entre sí logrando una coacción
beneficiando la acción tanto curricular como organizativa de las instituciones
Este elemento posibilita la construcción de un sentido de identidad y
pertenencia de una institución, admitiendo la articulación y permanente
relación entre esta y el entorno que la rodea, el PEI en este orden de ideas,
proyecta una visión que beneficia a la población objeto y a su entorno;
involucra circunstancias de aprendizaje agrupadas en las que se plantea una
interrelación entre los diferentes actores de la institución (estudiantes,
docentes, padres de familia). Es la herramienta fundamental para la práctica
y el ejercicio educativo organizado, no puede reducirse al documento para
cumplir la norma, es mejor, una manera de utilizar la norma en beneficio de
la practica y ejercicio de la educación organizada, para imaginarla a manera
de un contexto de organización y de desarrollo político, cultural y
pedagógico.
A partir de lo anterior, se esquematizan, los elementos fundamentales del
PEI que se tendrán en cuenta para la realización del presente trabajo.
41. 41
4.2.4. Currículo
El presente apartado del trabajo, se refiere al currículo como elemento
integrante de la labor educativa, aunque no existe con precisión una fecha
exacta de su aparición, su función pedagógica toca la organización social de
las comunidades; desde ese punto de vista, el currículo es principio de la
educación, por lo cual es de vital importancia retomar su significado dentro
de la realización del presente trabajo.
En los procesos de cambio a nivel educativo, el currículo, como elemento
dentro de los PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES, ha tomado
un papel de vital importancia y función dentro de la organización del proceso
académico, teniendo en cuenta que en sí se materializa el quehacer dentro
de la escuela
Para reconocer su rol y las transformaciones de su concepción, es necesario
conocer cómo ha evolucionado a lo largo de las diferentes reformas:
Reformas curriculares en Colombia
El proceso de reforma curricular comienza con grandes innovaciones a nivel
educativo, la primera de ellas tuvo lugar a partir de 1975 con el programa
Nacional de mejoramiento cualitativo de la educación mejor conocido como
Programa de Renovación Curricular, los cuales desarrollo tres elementos
fundamentales.
1. Mejoramiento y actualización del currículo: con una marcada influencia
conductistas, implementación de nuevas «tecnologías» de organización del
currículo, énfasis en las funciones pedagógicas de los equipos técnicos en el
Ministerio de Educación (supervisión).
2. Producción y distribución masiva de materiales y medios educativos
42. 42
3. Formación y perfeccionamiento de los docentes
El sistema educativo colombiano se estructura entonces en tres niveles: un
año de educación inicial preescolar, nueve años de educación básica y dos
años de educación media. La Ley establece como áreas obligatorias y
fundamentales a las ciencias naturales y la educación ambiental; las ciencias
sociales (historia, geografía, constitución política y democracia); educación
artística; educación ética y valores humanos; educación física, recreación y
deportes; educación religiosa; humanidades, lengua castellana e idiomas
extranjeros; matemáticas; tecnología e informática. Para educación media se
prescribe, además, las ciencias económicas, las ciencias políticas y la
filosofía.
La regulación normativa del currículo en Colombia evoluciona en función de
la necesidad de brindar mayores especificaciones al sistema sobre qué se
espera que los alumnos aprendan. Sus puntos de referencia principales son:
la Constitución Política de 1991, Ley General de Educación de 1994 y las
tres resoluciones oficiales de base para el desarrollo del currículo:
Lineamientos Curriculares, Indicadores de Logros Curriculares Generales, y
el Decreto 230 del 2002 sobre estándares.
Cada una de ellas introdujo cambios y especificaciones en los procesos de
participación ciudadana, la autonomía escolar, discusión académica y
disciplinar de los contenidos, definición sobre los objetivos generales de las
diferentes áreas curriculares, como:
Organización de la gestión curricular.
Reglamentación de las instancias de participación docente, familiar y
comunitaria.
Elaboración del Proyecto Educativo Institucional.
43. 43
Distribución gratuita de materiales educativos (Baúl de Jaibaná).
Implementación de programas de apoyo y recuperación a las escuelas
con altos índices de repetitividad y extra edad (aulas de aceleración).
Financiamiento e inversión (mecanismos de transferencia de fondos).
Creación de los Fondos de Servicios Docentes (regulan los
procedimientos de recaudación. Gastos e inversión en las escuelas),
Creación de comités de capacitación académico.
Programas de Formación Permanente PFP), legislación sobre ciencia
y tecnología.
Estas acciones ha generado al interior del sistema educativo y
específicamente en las escuelas una serie de dificultades como la no
claridad al momento de implementarlas, la ambigüedad de los conceptos, la
interrupción y cambo continuo de gobiernos, decretos y normas, entre otros,
“en términos generales, las críticas sobre los procesos de implementación
curricular en Colombia se centran en las características de los lineamientos
curriculares y en los mecanismos de gestión y evaluación más que en las
condiciones materiales y profesionales existentes para la materialización del
currículo”17
4.2.4.1. Algunas concepciones de currículo
Son diversas las definiciones sobre currículo pero cada una manifiesta
componentes teóricos que se aproximan a mostrar herramientas y
construcciones pedagógicas para entenderla, los siguientes autores
proponen algunas definiciones que manifiestan desde que perspectiva ven al
currículo. Stenhouse propone un modelo de Investigación y Desarrollo del
17
FERRER, Guillermo. “Las reformas curriculares de Perú, Colombia, Chile y Argentina: ¿Quién
responde por los resultados? Documento de Trabajo 45. Grupo de Análisis para el Desarrollo
(GRADE), Lima, 2004
44. 44
Currículum definiéndolo como un instrumento potente e inmediato para la
transformación de la enseñanza, porque es una fecunda guía para el
profesor, este autor afirma que
¨las ideas pedagógicas se presentan como más importantes para la
identidad personal y profesional del profesor, que como algo útil para su
actividad práctica. Esta premisa explica la separación entre teoría y
práctica, y entre investigación y acción”18
A diferencia de esta apreciación sobre lo que es currículo Gimeno Sacristán
afirma:
“El currículo es una praxis antes que un objeto estático, emanado de un
modelo coherente de pensar la educación o los aprendizajes necesarios
de los niños y de los jóvenes, que tampoco se agota en la parte explicita
del proyecto de socialización cultural en las escuelas. Es una práctica,
expresión, eso sí, de la función socializadora y cultural que tiene dicha
institución, que reagrupa en torno a una serie de subsistemas o
practicas diversas, entre las que se encuentra la practica pedagógica
desarrollada en instituciones escolares que común mente llamamos
enseñanza. Es una práctica que se expresa en comportamientos
diversos”.19
Los dos autores afirman que la práctica del currículo atiende las necesidades
básicas tanto de los niños como de los profesores dentro de un ambiente
institucional, generando en ambos aprendizajes mutuos que conllevan a fines
diferentes pero con un solo propósito. Sin embargo hay que resaltar la
posición que tiene Stenhouse sobre currículo cuando afirma que más que
una necesidad es un instrumento de la enseñanza individual en cualquier
persona, haciéndose útil para su actividad practica, mientas que Gimeno
18
STENHOUSE, Lawrence (1998). ·Investigación y Desarrollo del Currículum”. Morata, Madrid.
(Prólogo y Cap I, págs. 9 a 30).
19
SACRISTAN J. Gimeno, “El curriculum: una reflexión sobre la práctica”, editorial Morata, Madrid
España, (novena edición) 2007
45. 45
asegura que el currículo se debe pensar y socializar en una práctica de
expresión de los niños y jóvenes sin dejar de lado el ambiente cultural y
socializador que contiene cada institución, agrupándose en prácticas
pedagógicas las cuales se llaman enseñanza.
Otras de las aproximaciones sobre el currículo, las presenta Mario Díaz Villa,
en un escrito que lleva por nombre “Sobre el currículo más allá del
concepto Introducción a una semiótica del currículo”. Este autor muestra
que existe un interés político, social cultural y pedagógico en el currículo ya
que lo ven como un eje integrador que propone un ambiente de
enseñabilidad entre el tiempo y el espacio, mostrando al docente y al alumno
en marcos de comunicación que logran dar fuerza al trabajo en la escuela y
fuera de ella. El currículo constituye entonces relaciones abstractas que
relacionan de manera interesada los significados de la ciencia, la historia, de
la sociedad, del trabajo, de la vida. Esto se observa en la forma como los
textos escolares y en contextos pedagógicos en los cuales se celebra la
interacción dialogo entre maestros y alumnos se neutralizan las dimensiones
del tiempo y el espacio y se crean escenarios neutros, amenos, ajenos a las
condiciones de existencia de muchos niños.
Desde este punto de vista la identidad que se reproduce a través del
currículo está en función de la dinámica de las relaciones espacio temporal
dominante; Para dar paso a sugerencias lógicas sobre lo que es el currículo,
es fundamental entender el papel del educador, y la posición de los alumnos
en los procesos de educación a los que se ven sometidos diariamente; ya
que se evidencia un determínate cambio de contextos dentro de la sociedad,
creando nuevas formas y condiciones de experiencias en los niños, las
cuales les permiten desarrollar la forma de aprender dentro del verdadero
currículo, además generan una serie de expectativas acerca de la integración
curricular no solo en las instituciones educativas sino también los
estudiantes, docentes, y toda la comunidad educativa los cuales son de
46. 46
cierta manera los que aportan con mayor fuerza para los cambios en el
currículo20
Así las cosas, este trabajo entiende al currículo como un plan construido ,
ordenado y flexible , haciendo relación al vinculo entre unos principios y una
ejecución de los mismos, que se encamina hacia la formación integral,
promoviendo habilidades investigativas, éticas, comunicativas, corporal,
axiológicas de un individuo en formación y de un docente en la práctica.
En definitiva, un currículo es una tentativa para comunicar los principios y
rasgos esenciales de un propósito educativo, de forma tal que permanezca
abierto a una discusión crítica y pueda ser trasladado efectivamente a la
práctica; es decir, un currículo debe estar basado en la praxis.
Según lo anterior los elementos que se tienen en cuenta al momento de
proponer un currículo, A continuación se esquematizan loe elementos de
currículo a utilizar durante la propuesta
4.2.4.2. Concepto de currículo
Para la realización del siguiente trabajo, y después de realizar un análisis
acerca de las concepciones de currículo por los diferentes autores, se
elabora el concepto a trabajar, el cual enmarca la propuesta de integración
dentro del PEI del gimnasio Monteverde. El Currículo comprende la
organización del ejercicio pedagógico de la institución educativa, ofreciéndole
al estudiante la posibilidad de aprender, no sólo conceptos sino también
principios, procedimientos y actitudes.
El currículo también es entendido como “El conjunto de criterios, planes de
estudio, programas, metodologías y procesos que contribuyen a la formación
integral y a la construcción de la identidad cultural, nacional y local,
20
STENHOUSE, Lawrence (1998). Investigación y Desarrollo del Currículum. Capítulo I, Editorial
Morata, Madrid. 2003
47. 47
incluyendo también la comunidad educativa para poner en práctica las
políticas y materializar el PEI”
La integración del currículo al PEI debe ser flexible a las necesidades de la
institución y permite las transformaciones dejando de lado paradigmas
tradicionales para dar pie a innovaciones que mejoren la práctica
pedagógica.
Presentamos aspectos relevantes del currículo que fundamentan la creación
de elementos estructurales.
El currículo como elemento indispensable dentro de la construcción del PEI,
está conformado por diferentes estamentos como el individuo, la sociedad la
cultura como principios y actitudes de los mismos que son de gran aporte
para la construcción del mismo, generando una formación integral que
estaría conformada por toda la comunidad educativa como responsable
directo de los procesos educativos que se lleven a cabo dentro de la
organización.
Características del currículo educativo
El currículo legal, como norma que regula cada una de los niveles, etapas,
ciclos y grados del sistema educativo, ha de cumplir cinco características
principales.21
Flexible: Se puede adaptar a la realidad del entorno del Centro
educativo y de los alumnos a los que va dirigido.
Inclusivo: Existe una parte de formación común para todos los
alumnos a nivel nacional, que cursen estas enseñanzas.
Atiende a la diversidad: Permite incluir las diferencias o señas de
identidad de cada Comunidad Autónoma
21
obtenido de http://es.wikipedia.org, septiembre de 2009
48. 48
Profesor Reflexivo: Un currículo con las características anteriores,
debe dar como resultado la figura de un profesor reflexivo, guía y
orientador.
Abierto: Es aquel que deja un margen de flexibilidad para el desarrollo
curricular que corresponde realizar a los profesores/as, implicándolos
creativamente y garantizando la adaptación a los diferentes contextos
de aplicación22
Después del análisis del concepto de currículo visto desde la perspectiva
de diferentes autores, se realiza el siguiente esquema en el que se
representan los componentes que la conforman, y que se toman en la
realización del presente trabajo
22
Obtenido de www.geocities.com/oposiciones/diccio.htm el 6 de octubre de 2009
49. 49
4.2.4. PEI y Currículo
Es importante reflexionar acerca del papel que el currículo cumple dentro de
las instituciones educativas. Este se debe concebir más que un conjunto de
programas, didácticas y metodologías, o la manera de construir
conocimiento. No se puede entender el currículo solo como el sistema
temático, sino como la apuesta por la condición de ciudadano que procura
formar en todos sus ámbitos, de ahí poner en juego la visión de pedagogía
que imparte cualquier institución, su visión de los modelos sociales, políticos
y económicos, la comprensión de las relaciones entre los procesos de
enseñanza y las herramientas construidas para este ejercicio con la
configuración de lo curricular.
El currículo se constituye en el eje central del PEI, puesto que permite su
materialización. Es el instrumento que facilita el logro de los objetivos, es el
intermediario entre teoría y la realidad de la enseñanza.
A continuación se presenta esquematizada la relación que entre PEI y
Currículo
PEI CURRICULO
Después de analizar las diferentes concepciones de PEI y Currículo, se
determinaran las relaciones que entre estos dos elementos existen.
Haciendo claridad que la principal correspondencia entre estos dos
elementos se define entre la implicación que existe entre el uno y el otro,
siendo el currículo la bandera pedagógica que define el perfil de estudiante y
el tipo de comunidad al que se dirige la práctica educativa de la institución;
mientras que el PEI, siendo elemento carta de presentación de la institución,
además, define las practicas organizativas y administrativas del plantel.
Propone la generación de cambios
por medio de métodos organizativos
Se dirige a la generación de cambios
en los estudiantes por medio del
ejercicio pedagógico
Se dirige a la reflexión de
necesidades de la comunidad
Propone la intervención de la
totalidad de la comunidad educativa
dentro de las practicas pedagógicas
50. 50
educativa de la institución
Por medio de la filosofía institucional,
define el perfil del estudiante al que la
institución se dirige
Por medio de su construcción
permanente dirige su ejercicio a la
formación de un tipo de ciudadano
especifico
Elemento con el requerimiento de la
flexibilidad de acuerdo a las
necesidades de la comunidad
educativa
Elemento flexible haciendo relación
al vinculo entre unos principios y una
ejecución de los mismo que se
encamina hacia la formación integral,
promoviendo diferentes habilidades
Elementos que relacionan prácticas
organizativas entre los diferentes
actores de la institución.
Genera interacción permanente entre
el estudiante, el docente y el proceso
de investigación.
51. 51
5. PROPUESTA DE INTEGRACION CURRICULAR EN EL PEI
DEL GIMNASIO MONTEVERDE
Contextualización institucional
El GIMNASIO MONTEVERDE cuenta con resolución de aprobación de
estudios N. 3403 de Octubre de 1999, expedida por la Secretaria de
Educación de Bogotá, para los niveles de Maternal, Párvulos, Pre-Jardín,
Jardín y Transición.
MISION
El GIMNASIO MONTEVERDE es una institución de educación formal inicial
con jornada y horario único. La calidad de los programas, el aprestamiento
psicomotriz, un adecuado proceso socio-afectivo e introducir al niño en el
mundo de la lengua extranjera (ingles) y de la informática, hacen de nuestro
Proyecto Educativo Institucional –PEI- un proyecto equilibrado que genera
herramientas concretas con las cuales nuestros alumnos pueden de manera
fácil, asumir y continuar con su proceso de formación.
La presentación del departamento de desarrollo humano (psicología, Terapia
Ocupacional y Fonoaudiología) permite la vinculación de los padres al
proyecto educativo y propuesto por la institución y colabora en el
fortalecimiento del proceso formativo.
VISION
Posibilitar a los educandos un desarrollo armónico e integral mediante un
proceso educativo que satisfaga sus necesidades, así como las de toda la
comunidad del Gimnasio Monteverde, con el propósito de lograr en un futuro,
seres que puedan asumir los retos y cambios que impone la sociedad.
52. 52
Organización del PEI del gimnasio Monteverde
La estructuración del proyecto educativo institucional está estipulado en la
ley 115 de 1994, pero más que un cumplimiento de normas, la institución
asume la responsabilidad de educar a las futuras generaciones con seriedad
y eficiencia. La construcción del PEI y el ejercicio pedagógico se dirige a
posibilitar a las niñas y niños, procesos de formación basados en el marco
del aprendizaje significativo, agregando elementos de la inteligencia
emocional. Se pretende a través de ellos explotar las habilidades y
emociones que se encuentran inmersas en las dimensiones cognitiva, socio-
afectiva y psicomotriz.
Organigrama del Gimnasio Monteverde
La presente grafica refleja la organización jerárquica dictada por la
institución, donde se muestra relaciones de manera vertical frente a la
relación entre los estudiantes y los entres de la comunidad educativa.
53. 53
INTRODUCCION
La creación de una propuesta curricular dentro del PEI del GIMNASIO
MONTEVERDE, que integre de manera activa a los diferentes actores de la
comunidad, tiene como objetivo generar reflexiones acerca de cómo la
estructura pedagógica influye dentro del quehacer educativo en los niños y
niñas en edad preescolar
Esta propuesta evidencia la intencionalidad de generar espacios que
colaboren con la ejecución del PEI desde la gestión en diferentes ámbitos,
administrativo, comunitario, académico y pedagógico, colaborando con la
organización y generando ambientes propicios de integran a la comunidad e
instaurando espacios de aprendizaje propicios que mejoren la calidad de la
educación, en este caso preescolar, así como en el desempeño de los
docentes de la institución.
PRESENTACION
La organización curricular en las instituciones educativas requiere de la plena
integración de los diferentes entes de la comunidad como agentes
colaboradores en pro de la educación; además, elementos como la gestión
académica, pedagógica y de la comunidad, entran a jugar un papel
importante dentro de la creación de un currículo innovador, propositivo,
abierto y especialmente que colabora con el proceso académico y en la
calidad de la educación.
Haciendo referencia al autor Stephen Ball, en su libro MICROPOLITICA DE
LA ESCUELA23
, expresa la falta de acción de la comunidad educativa dentro
del funcionamiento de la escuela, quedando a cargo su construcción en
reducidos grupos de trabajo siendo la institución un estamento poco
estructurado.
23
BALL, Stephen, “Micropolitica de la escuela, hacia una teoría de organización escolar”
MINISTERIO DE Educación y Ciencia, ediciones Paidos Ibérica, España. 1994
54. 54
En la vida escolar tradicional los actores más importantes son los profesores,
quienes tienen la capacidad de dar aportes reales que interactúan a diario
con los estudiantes, esto, sin dejar de lado del resto de la comunidad
educativa aunque desempeñan un papel secundario de la vida escolar
influyen en gran medida en la construcción del conocimiento
De lo anterior, la importancia de la implementación una propuesta que
apunte hacia la intervención activa, directa y participativa de toda la
comunidad educativa dentro de las decisiones de la organización escolar
enfocadas a la reformulación de los aspectos más relevantes dentro del
currículo, de esta manera se apunta al planteamiento de la organización
dentro de la concepción de un mundo político horizontal.
Por este motivo, surge la necesidad de construir organizaciones escolares
que permitan mejorar la calidad de la educación, así como de formación
permanente de los docentes, generando la actualización e integración del
currículo para la educación de niños y niñas en edad preescolar,
proponiendo su vinculación desde las diferentes áreas y teniendo en cuenta
la activa participación de la totalidad de la comunidad educativa y el papel del
docente dentro de la construcción de este.
En este sentido, se plantea una propuesta de integración curricular, que
sugiere elementos que se consideran necesarios para la implantación de un
currículo dentro de la institución.
Dentro de la propuesta se establecen criterios que se enmarcan como
básicos al momento de generar un currículo, en donde se entienda el
significado en enseñanza, el papel y valor del docente como un bien de la
institución, la integración de la comunidad educativa, mejorando el buen
funcionamiento de la institución en los diferentes ámbitos de gestión que
maneja.
55. 55
Además de criterios, en la propuesta se integran dimensiones de la gestión a
trabajar desde las diferentes áreas (pedagógica, administrativa, de la
comunidad) que trabajan de manera relacionada y en conjunto integrando
cada uno de los entes, promoviendo organización en la creación de un
currículo encabezado por un líder.
La presente propuesta de integración curricular, se sustenta en un marco
legal que basa su ejecución desde la perspectiva legal
MARCO LEGAL
ESQUEMA LEGAL DE LA PROPUESTA CURRICULAR
LEY 115 DE 1994: la educación preescolar como el primer nivel de la
educación formal y ordena la construcción de lineamientos generales de
los procesos curriculares
RESOLUCION 2343 DE 1996: la resolución 2343 de 1996, adopta un
diseño para éstos y establece los indicadores de logro para la educación
formal, proporciona elementos conceptuales para constituir el núcleo
común del currículo en las instituciones y la formulación de los
indicadores desde las dimensiones del desarrollo humano.
DECRETO 2247 DE 1996: en el cual se establecen normas relativas a la
prestación del servicio educativo en el nivel preescolar, su organización y
orientaciones curriculares sustentadas en los principios de integralidad,
participación y lúdica, para la organización y desarrollo de los proyectos
lúdico-pedagógicos y otras actividades complementarias.
DECRETO 828 DE 2003: por el que se establecen los aspectos
educativos básicos de la Educación Preescolar.
56. 56
CRITERIOS A TENER ENCUENTA DENTRO DE LA PROPUESTA
La propuesta vista desde la gerencia hacia la integración curricular se basa
en los siguientes conceptos:
Enfoque curricular: Explica la orientación de los procesos de
enseñanza y aprendizaje. Está encaminado al desarrollo de las
habilidades del estudiante por medio de experiencias significativas.
Vincula además los objetivos del proceso educativo con los cambios en
el entorno global, nacional y local, que deben impregnar la vida cotidiana
del contexto educativo. Este componente debe enlazar la teoría con la
práctica teniendo en cuenta la enseñabilidad y educabilidad de los
sujetos con sus características propias.
Plan de estudios: Tiene como objetivo presentar un orden claro de los
factores que inciden en la formación del niño en edad preescolar con
características acordes a las necesidades sociales y culturales que
demanda el entorno. Debe incluir el perfil del estudiante y la perspectiva
de su desenvolvimiento social. En ese sentido se incluyen diferentes
niveles que aprobara un estudiante para el cumplimiento de los objetivos
de su educación inicial. Teniendo en cuenta las áreas que componen
cada uno de estos niveles, seleccionadas para dar una formación integral
al educando y de esta forma este construya su conocimiento de manera
crítica, partiendo de bases concretas y especificas
Perspectiva de la función del docente de preescolar en el GIMNASIO
MONTEVERDE: Teniendo en cuenta que la educación es un proceso de
transformación y creación de la cultura educativa de calidad, el papel del
docente se concibe como un constructor del conocimiento para el
estudiante que además está en constante proceso de formación y
actualización, apoyado directamente por la institución colaborando así
con su permanente cambio y cumplimiento del plan de estudios
57. 57
planteado en el PEI.
Currículo encaminado a la actualización de docentes de preescolar
en el GIMNASIO MONTEVERDE: se propone la creación de un currículo
flexible que visualice al docente como un ser en permanente formación
capacitado para transformar y crear ambientes de trabajo en el beneficio
del ejercicio de la pedagogía y del proceso de aprendizaje logrando el
desarrollo integral de los estudiantes como seres individuales, sociales e
independientes.
Concepto de enseñanza del GIMNASIO MONTEVERDE: el aprendizaje
no se concibe solo como la acumulación de conocimiento y conceptos,
sino como el uso de dichas nociones en beneficio de las experiencias
cotidianas y su aplicación en experiencias educativas posteriores
Reconocimiento de los bienes intangibles: dentro de la propuesta se
adopta el talento humano como una herramienta potencial para el
ejercicio pedagógico, por lo cual se debe enriquecer y favorecer en miras
del mejoramiento de la calidad de la educación de la institución y el clima
institucional
Integración de la comunidad educativa: la comunidad educativa es
entendida como eje fundamental para el desarrollo de un currículo, en el
GIMNASIO MONTEVERDE, se propone generar espacios para la
participación activa de los entres comunitarios que la integran,
beneficiando el ejercicio pedagógico
Flexibilidad del currículo: el currículo es entendido como elemento en
permanente evaluación y construcción, por lo cual requiere la capacidad
de ser flexible ante estos cambios en miras del beneficio de la comunidad
educativa y la respuesta a las necesidades de esta.
58. 58
Gestión educativa: integra la capacitación del personal docente, las
características del estudiante en formación, el ofrecimiento de la
educación a nivel preescolar, la construcción social del currículo,
espacios de investigación por parte de los docentes, la continuidad de
espacios lúdicos que colaboren con los procesos de aprendizaje,
realización y participación de eventos culturales llevados a cabo dentro
de la localidad y con colaboración de los acudientes de los estudiantes
Gestión administrativa: contempla el funcionamiento del reglamento
establecido, la organización de los trabajos en la institución, la
distribución equitativa de los grupos de trabajo, conducir la labor docente
hacia el cumplimiento de los objetivos, la cooperación del personal con el
reglamento interno,
Liderazgo: entendido como la creación de cultura de cambio, generar
capacidades de buscar y generar e incorporar nuevas ideas y prácticas,
este proceso requiere energía y entusiasmo
OBJETIVOS DE LA PROPUESTA CURRICULAR PARA EL GIMNASIO
MONTEVERDE
La propuesta curricular formulada para el GIMNASIO MONTEVERDE apunta
hacia el desarrollo de objetivos que benefician el ejercicio pedagógico y la
integración de la comunidad educativa como ente activo dentro del proceso
que favorece de aprendizaje de los niños que la integran
1. conocer el tipo de estudiante al que la institución dirige su ejercicio
pedagógico
2. colaborar con el cumplimiento de la misión de la institución
3. Integrar a la comunidad educativa dentro de las acciones y practicas
educativas de la institución
59. 59
4. generar respuestas ante las necesidades educativas que demanda la
comunidad educativa objeto
5. apuntar hacia el desarrollo integral de los niños y niñas que integran la
institución
6. tener claridad acerca de las teorías pedagógicas a implementar por
parte de la institución
7. promover el desarrollo de teorías pedagógicas, técnicas y recursos
didácticos adecuados y aplicarlos con eficacia en la enseñanza diaria.
8. Promover la actualización y formación permanente de los docentes
como beneficio reflejado en el ejercicio pedagógico
9. Fortalecer la construcción de conocimientos en los estudiantes por
medio de experiencias significativas en los espacios creados por los
docentes
10. El Desarrollo de destrezas para potencializar el desempeño dentro y
fuera del aula
11. Realizar un mejoramiento continuo de la práctica docente en la
institución
12. Mantener un proceso de evaluación permanente al currículo
13. Desempeñar su tarea educativa con honestidad y en forma
responsable.
14. Permitir la continua transformación y mejoramiento del currículo de la
institución
60. 60
SIGNIFICADO Y SENTIDO DE LA EDUCACIÓN PREESCOLAR
Para la proposición de la implementación de una propuesta curricular se
convocan los lineamientos curriculares del MEN como elementos bases para
la creación del plan de estudios de la institución.
Aprender a conocer
Este tipo de aprendizaje puede considerarse a la vez medio y finalidad de la
vida humana. En cuanto medio, consiste para cada persona en aprender a
comprender el mundo que la rodea, al menos suficientemente para vivir con
dignidad, desarrollar sus capacidades profesionales y comunicarse con los
demás. Como fin, su justificación es el placer de comprender, de conocer, de
descubrir. Aprender para conocer supone aprender a aprender, para poder
aprovechar la posibilidad que ofrece la educación a lo largo de la vida.
Aprender a hacer
Aprender a conocer y aprender a hacer son en gran medida, indisociables.
Tienen que ver con el desarrollo de Competencias para que los seres
humanos sean capaces de hacer frente a diversas situaciones y problemas,
y a trabajar en equipo. Supone, para los niños y las niñas, la participación en
la planeación, realización y elaboración de una tarea común; la creación de
una dinámica que favorezca la cooperación, la tolerancia y el respeto y,
además, la potenciación de aprendizajes verdaderamente significativos en
situaciones que tienen valor especial para el que aprende a través de la
acción, intercambio de información con los demás, toma de decisiones y
puesta en práctica de lo aprendido.
Es a partir de la observación y experimentación con lo que hay y sucede a su
alrededor, que los niños son capaces de obtener e incorporar un gran caudal
de información, formular hipótesis, establecer relaciones, comprender y
61. 61
generalizar. Y pueden hacerlo, gracias a las formas de acción e interacción
que establecen con los objetos y elementos del entorno y con los otros niños,
compañeros y adultos. Para el establecimiento de estas formas de relación,
la educación preescolar se constituye en un espacio y un tiempo generador
de posibilidades de gozo, conocimiento y bienestar para los niños, sus
familias, los docentes y las comunidades a las cuales pertenecen; es una
oportunidad de construcción permanente de relaciones afectivas, recreativas
y significativas para todos.
Aprender a vivir juntos
Aprender a vivir juntos es aprender a vivir con los demás, fomentando el
descubrimiento gradual del otro, la percepción de las formas de
interdependencia y participación, a través de proyectos comunes que ayudan
prepararse para tratar y solucionar conflictos. En este sentido la educación
tiene una doble misión: de un lado, el descubrimiento del otro, que enseña
sobre la diversidad de la especie humana y contribuye a una toma de
conciencia de las semejanzas, las diferencias y la interdependencia entre
todos los seres humanos. El descubrimiento del otro pasa forzosamente por
el conocimiento de uno mismo, para saber quién es; sólo así se podrá
realmente poner en el lugar de los demás y comprender sus reacciones.
De otro lado, aprender a vivir juntos implica tender hacia objetivos comunes:
cuando se trabaja mancomunadamente en proyectos motivadores,
cooperativos y solidarios que posibiliten a todos los niños y las niñas del país
el ingreso al sistema educativo independientemente de su condición física o
mental o de consideraciones de raza, sexo, religión, como un objetivo
común, se ratifica verdaderamente el principio señalado de que “los derechos
de los niños prevalecen sobre los de los demás”. Es el respeto, cuidado y
atención de los niños, un punto de partida, en toda sociedad, para el logro de
la convivencia humana.
62. 62
Aprender a ser
Más que nunca, la función esencial de la educación es propiciar en todos los
seres humanos la libertad de pensamiento, de juicio, de sentimientos y de
imaginación que se necesitan para que sus talentos alcancen la plenitud y de
esta manera puedan ser artífices, en la medida de lo posible, de su destino.
“El desarrollo tiene por objeto, el despliegue completo del hombre con toda
su riqueza y en la complejidad de sus expresiones y de sus compromisos,
individuo, miembro de una familia y de una colectividad, ciudadano y
productor, inventor de técnicas y creador de sueños”. Este desarrollo del ser
humano que va del nacimiento al fin de la vida, es un proceso dialéctico que
comienza por el conocimiento de sí mismo, a través de las relaciones con los
demás; de la individualización en la socialización.
Sobra decir que estos pilares no pueden limitarse a una etapa de la vida o a
un sólo lugar. Es necesario replantear los tiempos y los ámbitos de la
educación –familia, escuela, comunidad, medios masivos– ara que se
complementen y articulen entre sí, con el fin de que cada persona, durante
toda su vida, pueda aprovechar al máximo el contexto en constante
enriquecimiento.
Estos pilares del conocimiento serían coherentes con el reconocimiento de
que el desarrollo humano, como un proceso contextualizado, desborda las
teorías particulares e invita a la elaboración, a manera de tesis, de unos
principios básicos de mayor consenso que fundamentan otra forma de
enfocar y concebir el desarrollo humano, que no puede ser comprendido ni
intervenido fuera de contexto; ocurre en un tiempo y un espacio que lo
tipifican como un proceso histórico, afectado por las condiciones políticas y
económicas de cada sociedad y por la situación económica mundial, que
determina ordenamientos y prioridades para la inversión social. Es evidente
que las condiciones de vida de la población son el contexto que engloba
63. 63
todos los factores protectores y de riesgo que afectan positiva o
negativamente el desarrollo de la infancia. Por tanto, promover el desarrollo
social es una condición ineludible para garantizar efectos positivos
perdurables de cualquier acción centrada en el desarrollo de los niños y las
niñas.
En este sentido la institución educativa hace parte del contexto general y a la
vez es un contexto específico; está inmersa en un ambiente influido por
factores sociales, económicos y culturales e igualmente es transformadora
del mismo; se constituye en un referente ambiental de pertenencia para el
niño, cobra vida para él porque allí amplia su marco de socialización,
constituyéndose en un espacio vital e inmediato para su desarrollo.
Dentro de este contexto, muchos de los factores y condiciones del desarrollo
infantil son resultado de la interacción entre creencias, actitudes y
comportamientos, que los padres y adultos de la comunidad tienen con
relación al niño y la niña, a su educación, crianza y necesidades como ser
humano y social. La concepción de niñez es reflejo del imaginario colectivo y
forma parte principal de cada cultura.
Por tanto, para impactar positivamente en la educación preescolar sería
necesario proponer una pedagogía educativa con pertinencia cultural. El
proceso pedagógico debe reconocer una historia de vida y de significaciones
en cada uno de los niños que acuden al preescolar así como en sus familias,
y a partir de ellas iniciar su proceso, buscando su articulación con las
tendencias actuales que sustentan científicamente la práctica educativa en
investigaciones realizadas con el objeto de hacerla óptima.
Es importante tener en cuenta que el desarrollo humano no puede ser
analizado al margen del individuo como ser biológico. Como seres humanos,
poseemos un organismo con características anatómicas y funcionales, que
en esta edad se encuentra en un proceso de plena evolución, especialmente
64. 64
en su sistema nervioso que posibilita comportamientos que lo diferencian
cualitativamente de las otras especies. Esto pone de presente la obligación
de satisfacer todas las necesidades básicas relacionadas con la viabilidad de
la vida y la supervivencia en condiciones óptimas de salud, nutrición y
protección, al igual que oportunidades equitativas de educación.
Corresponde a la institución educativa promover estilos de vida saludables y
asegurarse de gestionar con otros sectores a nivel interdisciplinario e
interinstitucional, la búsqueda de estrategias de atención que en el caso de
los niños de preescolar, son determinantes para su crecimiento y desarrollo
sano y óptimo
De igual manera, el desarrollo humano es considerado como un proceso
socio- cultural. Desde el mismo momento de la concepción (e incluso antes)
los niños son afectados por todo un conjunto de creencias, valores, lenguaje,
objetos, situaciones y expectativas; en una palabra, por todo aquello que
define y materializa la cultura del grupo social en el cual están inmersos. Por
tanto, la expresión de sus potencialidades, y particularmente de aquéllas
relacionadas con la capacidad de producir conocimiento y transformar su
medio físico y social, será cualitativamente distinta dependiendo de las
expectativas y experiencias de aprendizaje que el medio socio-cultural les
proporcione. En esta vía la institución educativa se constituye en un espacio
de socialización, vital para los niños preescolares, por cuanto allí se acude
en búsqueda de experiencias significativas que la cotidianeidad de la vida
familiar y comunitaria por sí mismas no proporciona. Como proceso social, el
desarrollo ocurre en forma interactiva entre los miembros de la especie. Esta
interacción es cualitativamente diferente en diversos momentos; los niños y
las niñas son sujetos activos que afectan y son afectados por las
interacciones con sus padres, su familia y demás miembros de la comunidad.
Las relaciones sociales que establecen, son el principal mecanismo de la
socialización y la humanización.