El documento resume cuatro tipos penales establecidos en la nueva Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT) relacionados con: 1) desacato de orden jurisdiccional de reenganche, 2) desacato de orden administrativa de reenganche o violación del derecho a huelga, 3) cierre ilegal de la fuente de trabajo, y 4) incumplimiento del pago de multas. La LOTTT establece sanciones de arresto policial de 6 a 15 meses para patronos que incurran

1. Ley Orgánica delLey Orgánica del
Trabajo, losTrabajo, los
Trabajadores y lasTrabajadores y las
TrabajadorasTrabajadoras
ASPECTOS PENALES SUSTANTIVOS.ASPECTOS PENALES SUSTANTIVOS.
Abg. Carlos Benítez.Abg. Carlos Benítez.
G.O. N° 6.076 Extraordinario, de fecha 07 de
mayo de 2012

2. Nueva LOTTT aspectos sustantivosaspectos sustantivos
 En fecha 7 de mayo de 2012, en Gaceta Oficial N°
6.076 Extraordinario, se publicapublica la Ley Orgánica del
Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras
(LOTTT)
 Dicha LOTTT derogaderoga la Ley Orgánica del
Trabajo de fecha 19 de junio de 1997, reformada
en fecha 6 de mayo de 2011.

3. Nueva LOTTT aspectos sustantivosaspectos sustantivos
La novísima LOTTT, en tres de sus normas, establece
tipos penales referidos a:
i.- Desacato de la orden jurisdiccional de
reenganche (artículo 91);
ii.- Desacato de la orden administrativa de
reenganche, violación del derecho a huelga, e
incumplimiento u obstrucción de actos emanados de
autoridades administrativas del trabajo (artículo 538);

4. Nueva LOTTT aspectos sustantivosaspectos sustantivos
iii.- Cierre ilegal e injustificado de la fuente de
trabajo (artículo 539)
Hay una cuarta norma en la cual se prevé la
intervención del Ministerio Público:
iv.- Incumplimiento del pago de la multa
(artículo 546)

5. Art. 91 Desacato de orden jurisdiccional deArt. 91 Desacato de orden jurisdiccional de
reenganchereenganche Ejecución forzosa de la decisiónEjecución forzosa de la decisión
Definitivamente firme la sentencia del Juez o Jueza
de Juicio que declaró con lugar la solicitud de
calificación de despido incoada por el trabajador o
trabajadora, se procederá a su reenganche y al
pago de los salarios caídos durante el
procedimiento y hasta la efectiva reincorporación del
trabajador o trabajadora a su puesto de trabajo.

6. Art. 91 Desacato de orden jurisdiccional deArt. 91 Desacato de orden jurisdiccional de
reenganchereenganche Ejecución forzosa de la decisiónEjecución forzosa de la decisión
El patrono o patrona deberá cumplir voluntariamente con
la sentencia dentro de los tres días hábiles
siguientes a su publicación, si no lo hiciere a partir
del cuarto día hábil el Juez o Jueza de
Sustanciación, Mediación y Ejecución,
procederá a la ejecución forzosa de la
sentencia, embargando, en vía ejecutiva, bienes del
patrono o patrona para satisfacer el pago de los
salarios caídos causados o que se causaren, hasta el
reenganche efectivo del trabajador o trabajadora
demandante.

7. Art. 91. Desacato de orden jurisdiccional deArt. 91. Desacato de orden jurisdiccional de
reenganchereenganche Ejecución forzosa de la decisiónEjecución forzosa de la decisión
Si el demandado o demandada se negare a cumplir
con la orden judicial de reenganche, incurrirá
en el delito de desacato a la autoridad judicial con
pena de prisión de seis a quince meses. A los fines
de establecer las responsabilidades penales
a que haya lugar, el Juez o Jueza del Trabajo
oficiará al Ministerio Público.

8. Artículo 91 LOTTTArtículo 91 LOTTT
De lo expuesto destacan los siguientes aspectos:
 Existencia de una sentencia definitivamente firme
que declara con lugar la solicitud de calificación de
despido, ordena el reenganche y pago de salarios
caídos.
 No cumplimiento voluntario de la sentencia en el
lapso de 3 días luego de la publicación.

9. Artículo 91 LOTTTArtículo 91 LOTTT
 Se ha de procurar la ejecución forzosa de la decisión
laboral, empleando la figura del embargo de bienes
del patrono.
 El demandado debe negarse a cumplir la orden
judicial de reenganche.
 Sujeto activo (calificado – infracción de deber):
patrono o patrona (artículo 41 LOTTT)

10. Definición deDefinición de PATRONOPATRONO según la LOTTTsegún la LOTTT
Artículo 40.
Se entiende por patrono o patrona, toda persona
natural o jurídica que tenga bajo su
dependencia a uno o más trabajadores o
trabajadoras, en virtud de una relación
laboral en el proceso social de trabajo.

11. Definición deDefinición de REPRESENTANTE DEL PATRONOREPRESENTANTE DEL PATRONO
Artículo 41. a los efectos de esta Ley, se considera representante
del patrono o de la patrona toda persona natural que en nombre y
por cuenta de éste ejerza funciones jerárquicas de dirección o
administración o que lo represente ante terceros o terceras.
Los directores, directoras, gerentes, administradores,
administradoras, jefes o jefas de relaciones industriales, jefes o
jefas de personal, capitanes o capitanas de buques o aeronaves,
liquidadores, liquidadoras, depositarios, depositarias y demás
personas que ejerzan funciones de dirección o administración se
considerarán representantes del patrono o de la patrona aunque
no tengan poder de representación, y obligarán a su representado
para todos los fines derivados de la relación de trabajo.

12. Delito de desacato de orden administrativa deDelito de desacato de orden administrativa de
reenganche, violación del derecho a huelga,reenganche, violación del derecho a huelga,
e incumplimiento u obstrucción de actose incumplimiento u obstrucción de actos
emanados de autoridades administrativas delemanados de autoridades administrativas del
trabajotrabajo
Artículo 538 LOTTT:
El patrono o patrona que desacate la orden de
reenganche de un trabajador amparado o
trabajadora amparada por fuero sindical o
inamovilidad laboral; el que incurra en violación
del derecho a huelga, y el que incumpla u obstruya
la ejecución de los actos emanados de las
autoridades administrativas del trabajo, será
penado con arresto policial de seis a quince meses.

13. Delito de desacato de orden administrativa deDelito de desacato de orden administrativa de
reenganche, violación del derecho a huelga, ereenganche, violación del derecho a huelga, e
incumplimiento u obstrucción de actos emanadosincumplimiento u obstrucción de actos emanados
de autoridades administrativas del trabajode autoridades administrativas del trabajo
Artículo 538 LOTTT: Cont.
Esta pena, tratándose de patronos o patronas asociados o
asociadas, la sufrirán los instigadores o instigadoras a la
infracción, y de no identificarse a éstos o éstas, se aplicará a los
miembros de la respectiva junta directiva. El inspector o
inspectora del trabajo solicitará la intervención del Ministerio
Público a fin del ejercicio de la acción penal correspondiente.

14. Primer escenario artículo 538 LOTTT:
El patrono o patrona que desacate la orden de reenganche de un
trabajador amparado o trabajadora amparada por fuero sindical o
inamovilidad laboral
 Existencia de una orden de reenganche por gozar el trabajador de
inamovilidad laboral (artículo 94 y 420 LOTTT) o fuero sindical (artículo 418
y 419 LOTTT).
 La orden de reenganche es emitida por el Inspector/a del Trabajo
-precedida de una calificación de despido, traslado o desmejora sin causa
justificada-.
 Este delito es considerado como de mera actividad. No cabe la frustración.

15. Segundo escenario artículo 538 LOTTT:
El patrono o patrona que incurra en violación del derecho a
huelga (artículo 97 CRBV, y artículo 486 al 492 LOTTT).
 Necesidad de cumplir requisitos y procedimiento legal
para ejercer ese derecho.
 Qué acciones podrían constituir violación del derecho a
huelga?
 Qué actuación corresponde a las autoridades
administrativas del trabajo y al Ministerio Público?

16. Tercer escenario artículo 538 LOTTT:
El patrono o patrona que:
i) incumpla un acto emanado de la autoridad
administrativa del trabajo;
ii) obstruya la ejecución de uno de dichos actos.
 Quienes son las autoridades administrativas del trabajo?
 Qué actos pueden direccionar las autoridades administrativas del
trabajo hacia los patronos?
 Qué ejecución de actos de la autoridad administrativa del trabajo
pueden obstruir los patronos?

17. Autoría y participaciónAutoría y participación
en las conductas descritas en el artículo 538 LOTTTen las conductas descritas en el artículo 538 LOTTT
Artículo 538. El patrono o patrona que … será penado con
arresto policial de seis a quince meses.
Esta pena, tratándose de patronos o patronas
asociados o asociadas, la sufrirán los instigadores
o instigadoras a la infracción, y de no identificarse
a éstos o éstas, se aplicará a los miembros de la
respectiva junta directiva.

18. AUTORÍA Y PARTICIPACIÓNAUTORÍA Y PARTICIPACIÓN
en las conductas descritas en el artículo 538 LOTTTen las conductas descritas en el artículo 538 LOTTT
 Autor: patrono o patrona (delito especial)
 Partícipes: instigador o instigadora (artículo 83 Código Penal)
Noción de instigador?
Patronos asociados?
 Responsabilidad subsidiaria: miembros de la Junta Directiva
Subsidiaria a quién?
Noción de Junta Directiva?
Interpretación a la luz del Principio de Culpabilidad

19. Cierre ilegal e injustificado de la fuente deCierre ilegal e injustificado de la fuente de
trabajotrabajo
ARTÍCULO 539ARTÍCULO 539. El patrono o patrona que de manerade manera
ilegal e injustificadailegal e injustificada cierre la fuente de trabajo será
sancionado o sancionada con la pena de arresto de
seis a quince meses por los órganos jurisdiccionales
competentes a solicitud del Ministerio Público.
Elemento normativo: cierre ilegal, cierre

20. Incumplimiento del pago de la multaIncumplimiento del pago de la multa
ARTÍCULO 546ARTÍCULO 546.
En caso de no poder hacerse efectivas las penas de
multas establecidas en este Título, los infractores o
infractoras sufrirán la de arresto, entre diez y noventa
días. El inspector o inspectora del trabajo solicitará la
intervención del Ministerio Público a fin del ejercicio de
la acción penal correspondiente.

21. Incumplimiento del pago de la multaIncumplimiento del pago de la multa
ARTÍCULO 547 literal g.ARTÍCULO 547 literal g.
El procedimiento para la aplicación de las sanciones estará sujeto aEl procedimiento para la aplicación de las sanciones estará sujeto a
las normas siguientes:…/…las normas siguientes:…/…
g)g) Si el multado o multada no pagare la multa dentro del término queSi el multado o multada no pagare la multa dentro del término que
hubiere fijado el funcionario o funcionaria,hubiere fijado el funcionario o funcionaria, éste se dirigirá deéste se dirigirá de
oficio al Ministerio Público, para que dicha autoridadoficio al Ministerio Público, para que dicha autoridad
ordene el arresto correspondiente.ordene el arresto correspondiente. En todo caso, el multadoEn todo caso, el multado
o multado podrá hacer cesar el arresto haciendo el pago.o multado podrá hacer cesar el arresto haciendo el pago.
Sentencia 379 de fecha 07-03-07 de la SC del TSJSentencia 379 de fecha 07-03-07 de la SC del TSJ