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PROGRAMA INTERNACIONAL DE
ESPECIALIZACIÓN DE ASOCIACIONES
PÚBLICO PRIVADAS.
Profesor: Jaime Betalleluz
Estructuración de Asociaciones
Público Privadas APP
¿Qué es una APP?
• Asociación Público Privado, APP es un
termino genérico de relacionamiento entre
el sector publico y el privado con el objetivo
de introducir en la sociedad recursos
financieros, presentes o futuros y/o
experiencia en el negocio para permitir el
financiamiento o la ejecución de
infraestructura y servicios de uso público.
ARIAL 44
APP de infraestructura
Agua
Electricidad
Carreteras
Transporte
Publico
Salud
Educación
Prisiones
Hotelería
Diferentes formas de APP
Publico
Diseñar/Construir
Corporacion
Privatización
Diseñar/Construir/Financiar/Operar
Diseñar/Construir/Operar
Tercerización
Grado
de
Riesgo
Privado
Concesion
Proceso
tradicional
APP
Descripción del enfoque de APP
Diseñar – Construir (DC)
• La forma de proyecto DC es un sistema de
contratación donde una entidad hace lo respectivo a
arquitectura ; ingeniería y construcción en un sólo
contrato. En este acuerdo, el diseñador-constructor
ordena a la agencia contratada realizar un
documento que no contenga errores (el diseñador-
constructor asume todo el riesgo).
• El diseñador-constructor es pagado por el gobierno,
basándose en el progreso de la construcción. No se
requiere financiamiento privado.
• El método de diseño-construcción-financiamiento
de la ejecución del proyecto abarca la arquitectura,
ingeniería, construcción y servicios de financiamiento
en virtud de un contrato único, lo que re-integra los
roles de diseñador, constructor y financiador.
• El diseñador-constructor deben proveer gran (o todo)
el financiamiento durante el periodo de diseño y
construcción. El pago por parte del gobierno se hace
cuando la mayoría o todo el proyecto está terminado.
Diseño-Construción-Financiamiento(DCF)-
Cont.-
Diseño-Construcción- Financiamiento-
Mantenimiento-Operaciones (DCFM/DCFO)
• Una forma de contratación DCFM/DCFO, cuando el
socio privado provee el financiamiento para el diseño
y la construcción del activo, así como su
mantenimiento en curso. Actividad que dura un largo
período de tiempo (normalmente 20 a 40 años).
• Aunque algunos de los pagos se pueden realizar
durante la construcción o en la terminación
sustancial, una parte importante se realiza durante el
período de funcionamiento basado en el rendimiento
del activo o disponibilidad.
Enfoque de APP
• El financiamiento privado es una forma de lograr transferir el riesgo
Transferencia
de
riesgo
DC
Financiamiento Privado
Importancia del financiamiento privado
¿Cuál es la modalidad de APP mas
apropiada ?
No existe un único modelo de APP, hay diversidad
de esquemas en función de:
 Necesidades / prioridades de la Administración
 Sensibilidad opinión pública
 Coyuntura de mercado
 Situación de partida del sistema público
 Directrices políticas: ¿hacia dónde se quiere ir?
 Niveles de desarrollo institucional
 Limitaciones de la financiación pública
¿Cuál es la modalidad de APP mas
apropiada ? Cont.-
De lo anterior, dependerá:
 Fórmula jurídica elegida al instrumentar
la operación
 Características de la operación
 Financiación de la operación
Cada proyecto es un “traje a medida”, y en la concepción, diseño, estructuración e
implementación es esencial la experiencia y conocimiento de alto valor agregado
Estructura de una APP
Usuarios
Prestamistas
(Locales y
extranjeros)
Reguladores
Aseguradoras
Operador
Minorías (locales
y extranjeras)
Accionistas
patrocinadores
Proveedores
Constructor
VPE
Consesionario del
Proyecto
Contratos de
suministro
Finaciamiento
Contrato de
operación
Fondos Acciones
Materiales
Garantías
Contrato de
construcción
Concesión/
Autorización
Finalización de
Bonos de
rendimiento
Aspectos importantes
– Concesiones de LP
– Pago del servicio (disponibilidad ,uso
desempeño, volumen)
– Financiamiento de proyectos
– Valor del spread
– Transferencia de riesgo
Sector
Publico
Vehículo de
Propósito
Especial
Constructor Bancos
Equity
Capital
Equipo y
tecnología
Pagos6)
Marco Contractual
Fondos (2)
Dividendos
(9)
Interés Y Capital (8)
Crédito(2)
Obra(1a)
Pagos (7)
Servicios
(4)
Proveedores
de Servicios
Provee (1b)
Pagos (3b) Pagos (3a)
Ipub. Ipriv.
+ Risk
+ Risk
Riesgos asociados al
sector Publico
Caso Base
Valor del Dinero
Sector Publico o Privado
• Experiencia en el sector
- Asesoramiento en
reglamentación
- Modelos regulatorios
adecuados
- Alcance de la APP
• Financieros
- Escenarios de
simulación
- Flujos futuros de
respaldo
• Comercial/Social
- Contratos de soporte
- Experiencias
anteriores
Sector Publico
• Lidera la transacción
• Ejecuta la licitación
• Negocia los contratos de
concesión
• Política tributaria (incentivos)
IDENTIFICACION/DISEÑO PROMOCION/ADJUDICACION OPERACIONES
Público o Privado
BOT
BFOT
DFBOT
Donde:
B = Build (Construir)
F = Finance (Financiar)
O = Operate (Operar,
Mantener)
T = Transfer (Transferir)
Sector Privado
• Levanta financiamiento
• Soporte financiero y
comercial a la obra
(operación)
• Modelación financiera
Fases para la estructuración
Fases para la estructuración
Fase de Identificación y Diseño
Selección
del
Proyecto
Preparación
de
Perfil
Aprobación
de
Perfil
Primera
Evaluación
Autorización
del
Inicio
del
Diseño
Elaboración
de
Estudios
Evaluación
Social
Segunda
Evaluación
Plazos Máximos (Días
Hábiles)
OPI
20
días
DGPM
20
días
OPI
45
días
DGPM
45
días
Ministro
Concesiones
Dirección Técnica
OPI
Ministro
DGPM
DNEP
DNPP
CONSEJO DE MINISTROS
PROINVERSION Sectorista
Diagnostico
DDO,
descripción
del
nivel
del
servicio
Análisis
de
conveniencia
en
términos
valor
-
dinero
(CSP-
CCF)/Análisis
CPP
Evalúa
Modalidad
del
Proyecto
CSP-
CCF/
Análisis
CPP
Estudio
de
Prefactibilidad
y/o
Factibilidad
énfasis
de
calidad
del
servicio
que
se
busca
obtener
Socialmente
relevante
y
sostenible/
Análisi
s
CPP
Condiciones
de
la
CCF
(Análisis
CSP-
CCF)/Análisis
CPP
Observaciones
MEF
Actores
Fase 2: Diseño
Fase 1: Identificación del Proyecto
SECTOR
Fase de Identificación y diseño.- Cont
Situación actual:
Duración “óptima” estimada de 36 meses o 3 años
10 dependencias estatales involucradas, 22 pasos
MEF: Ministro, DGPM, DNEP, DNPP, OPI (46%)
Sector: Ministro, Concesiones, Dirección Técnica,
Consejo de Ministros
ProInversión: Sectorista (No es protagonista)
Se requiere intervención de Ministro de Estado en 7
ocasiones y 1 del Consejo de Ministros.
• Centrado principalmente en viabilidad del PIP, no en
aspectos técnicos
Fase de Promoción y Adjudicación
Fase 4
Incorporación
al
Proceso
de
Promoción
Elaboración,
aprobación
y
difusión
de
bases
Precalificación
de
Postores
Elaboración
y
aprobación
de
la
versión
Final
del
Contrato
Preparación
del
Informe
previo
Recepción
y
evaluación
de
las
ofertas
Elaboración
de
reporte
CCF/Autosostenible
Firma
del
Contrato
de
Concesión
Plazos Máximos (Días
Hábiles)
Ministro
Concesiones
Dirección Técnica
OPI
OGAJ
DGASA
MEF DGPM
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Dirección Ejecutiva
Consejo
Comité
CONTRALORIA
OSITRAN
PNUD, CAF, otros
Incluye
Plan
de
Promoción.
Se
aprueba
con
RS
Convocatoria,
contratación
de
Consultores,
expediente
técnico
En
paralelo
con
el
concurso
y
se
publica
opinción
de
OSITRAN
Fase 3: Promoción
Observaciones
SECTOR
PROINVERSION
Actores
Situación actual:
Duración “óptima” estimada de 12 meses o 1 año
13 dependencias estatales involucradas, 26 pasos
 MEF: DGPM, OPI
 Sector: Ministro, Concesiones, Dirección Técnica,
OGAJ, DGASA
 ProInversión: Dirección Ejecutiva, Consejo
Directivo, Comité
 Presidencia de la República, Contraloría,
Organismo Regulador, Multilaterales
Fase de Promoción y Adjudicación
Cont.-
Situación actual:
Bases se modifican 9 veces, cronograma se posterga 10
veces, contratos se modifican 4 veces y miembros de
comités son cambiados 6 veces en promedio
 Informes técnicos tardíos, incompletos, ambiguos,
errados o desfasados
 Deficiencias contractuales, falta de estandarización
 Intervención de organismos reguladores a
destiempo
Fase de Promoción y Adjudicación
Cont.-
Fase de operaciones
-Contratos suelen modificarse dentro de muy corto
plazo (9 meses en promedio)
- Facilitar bancabilidad
 Acreedor permitido
 Autorizar que retribución sirva para pagar otras
obligaciones del concedente
 Formas de pago de cofinanciamiento
 Régimen de peajes/tarifas
Fase de Operaciones.Cont.-
- No todos los inversionistas tienen similar tolerancia al
riesgo
- Riesgos de demora por acción u omisión Estatal
 Permisos y autorizaciones
 Demoras en expropiaciones/servidumbres
Sistema de Concesiones después del
acuerdo
Aeropuertps
Utilidades de la concesión
Lo usual
Se aplica a la infraestructura existente o
inexistente, con la recaudación de la tarifa para
hacer viable la inversión sin necesidad de
cofinanciamiento.
Enfoque tradicional Asociación Público Privada
Lo usual con
transferencia
Auspiciado Administrativo
Energia Carreteras Prisiones,
Saneamiento
Se aplica a la infraestructura existente o
inexistente, sin cobro de las tarifas suficientes
para hacer viable la inversión, lo que exige la
necesidad de cofinanciamiento.
MEJORES PRÁCTICAS EN APP
Mejores Prácticas en APP
Proyectos con plazos extensos
Transferencias de riesgos
Mejor control sobre la calidad del proceso de
desarrollo de infraestructura.
Único contrato de concesión versus contratos
múltiples.
Incentiva la innovación del sector privado.
Acceso a capital privado lo cual puede aumentar
la posibilidades de concretar más proyectos.
Mejores Prácticas
“Creación de Unidades dedicadas a las APPs”
Muchos países han establecido centros
especializados de excelencia en APP con el fin
de recopilar información, revisión de normas,
evaluación de desempeño. Estos centros
existen en Alemania, Reino Unido, República
Checa, etc. Caso de Alemania.
De no haber centros especializados, se crean
unidades dentro de los Ministerios pertinentes.
Mejores Prácticas. Cont.-
Zoltan Kazatsay, Vice Director de la comisión
Europea en la Conferencia de APP en
transportes 2005 dijo: “Los acuerdos APP
trabajan mejor cuando hay un
compromiso explícito en las políticas por
parte de lo gobiernos nacionales para
involucrar al sector privado en acuerdos
de calidad, transparencia y en un
ambiente legal estable…”
Mejores Prácticas. Cont.-
Siempre hay necesidad de contratación
de asesores especializados en las
negociaciones, con experiencia previa en
los sectores. (“ Es cuando se alcanza una
buena negociación” )
Las APPs tiene procesos de negociación
bastante extensos.
Mejores Prácticas.- Cont
Caso de la autopista M6 Erd Dunaujváros en
Hungría el proceso se logró llevar en tan solo 11
meses debido a:
•El compromiso del Ministerio de Economía y
del Ministerio de transportes para llevar el
proyecto.
•A la experiencia del Gobierno en APPs.
•Al uso de Asesores Profesionales.
•Al interés privado de participar en APPs.
Mejores Prácticas. Cont.-
“Contrato único de concesión vs contratos múltiples”
Una posibilidad al llevar un proyecto de infraestructura es
tener contratistas distintos para las diferentes etapas del
proyecto. No obstante ,la experiencia indica que los
diferentes contratistas no se ponen de acuerdo para
alcanzar el máximo Value For Money.
El metro subterráneo de Londres (London Underground)
es un ejemplo clásico de contratos múltiples. La falta de
coordinación retraso el proyecto en dos años
Mejores Prácticas.Cont.-
“Las APPs premite la transferencia de riesgos al
agente privado”
¿Qué riesgos se transfieren al privado? De no
determinarse bien que riesgos se asignan al privado se
puede dar el peor resultado de una APP: un proyecto
inconcluso.
“Las APPs son útiles proyectos de largos plazos ”
¿En qué casos es necesario cambiar la ley para
concesionar a más de 30 años? ¿En qué casos hacer a
un contrato más flexible?
Mejores Prácticas. Cont.-
• “Las APPs premite la transferencia de riesgos al agente privado”
Público Compartido Privado
Regulatorio/Politíco
Proceso de Licitación
Desarrollo Económico
Seguridad
Precios de Servicios
Públicos
Adquisición de tierra y
zonificación
Daños
Demanda/Uso
Relación de
Empleados
Ganancia/Pérdida
Inflación
Tasas de Interés
Impuestos
Ambiental
Desarrollo
Financiamiento
Integración
Diseño
Construción
Operación
Mantenimiento
PwC
– “No siempre una APP es la mejor opción”
– Una APP no es la única opción para llevar a cabo un proyecto. El
agente privado o el público, bien no pueden tener experiencia.
– Incluso dentro de un esquema APP hay una espectro de diferentes
opciones para llevar a cabo un proyecto. ¿Cuál es el ideal?
– Es necesario pues realizar análisis previos a través de la metodología
del comparador público-privado y de Value For Money.
– En Latvia no se avanzó con las APPs por un tema de falta de
sistemas de evaluación.
– Incluso el resultado del comparador público privado no da el veredicto
final sobre si llevar a cabo una APP o no.
33
¿Hay suficiente preparación para llevar a cabo un
proceso APP?
Mejores Prácticas. Cont.-
Mejores Prácticas. Cont.-
“Fuerza al sector público a concentrarse en
los productos y beneficios desde el inicio”
La concentración del sector público desde el inicio se vuelve en
los resultados y el producto del proyecto de infraestructura.
Es importante, definir previamente cuáles son los costos y
beneficios deseados.
El trabajo cambia de esquemas de diseño a revisión de
propuestas de diseño, a ejecución de contrato y a monitoreo de
desempeño.
Mejores Prácticas. Cont.-
“La calidad del servicio se mantiene durante el
ciclo de vida de PPP”
Lo importante es determinar cuando el Estado o el
Privado tiene mayor capacidad de garantizar el servicio. La
experiencia de PwC Reino Unido sugiere cuando hay mayor
complejidad de mantenimiento, y necesidad de habilidades de
gestión los agentes privados deben encargarse.
¿Cómo garantizar la calidad del proyecto?¿Qué clase de
sanciones son necesarias de implementar en el contrato? ¿En
qué casos dar libetard al agente privado para diseñar el
proyecto?
Mejores Prácticas. Cont.-
¿Por qué no ha habido avance de APPs?
Europa tiene varios países que han desarrollado las APPs. ¿Por
qué algunos de sus vecinos no las desarrollaron?
Polonia: percepción equivocada de las APPs. Se les veía como
procesos costosos.
Latvia: Falta de conocimiento de sistemas de evaluación de
VFM.
Luxemburgo: Falta de presiones presupuestales y fiscales.
Finlandia: Falta de conocimiento y de Unidades Dedicadas de
APP.
Caso de Estudio
Caso de Estudio: Proyecto Olmos
Concesionaria Trasvase Olmos S.A. (CTO)
Empresa de propósito específico de Odebrecht
constituida, bajo las leyes del Perú, para actuar como
sociedad concesionaria en el marco del Contrato de
Concesión para la Construcción, Operación y
Mantenimiento de las Obras de Trasvase del Proyecto
Accionistas - Odebrecht Investimentos em
Infraestrutura (OII) – 65%
Construtora Norberto Odebrecht S.A. (CNO) –
”Inversionista Estratégico” - 35%
Resúmen Ejecutivo
El ejemplo que recoge casi todas las fuentes
comentadas es el financiamiento del proyecto Olmos
(proyecto concebido como APP). Este proyecto es el
más importante en temas de irrigación en toda la
historia del Perú hasta el momento.
Comprende un conjunto de obras de alta ingeniería
que permitirá la irrigación de tierras, así como la
generación de energía hidroeléctrica con el objetivo de
aportar al desarrollo de las actividades productivas del
país, en especial de la zona norte.
Resúmen Ejecutivo
El Proyecto consiste en el aprovechamiento de
los recursos hídricos de los ríos Huancabamba,
Tabaconas y Manchara ubicados en la cuenca
del Atlántico, derivándolos por intermedio de un
Túnel Trasandino hacia la cuenca del Pacífico,
para irrigar tierras actualmente eriazas y generar
energía hidroeléctrica.
Resúmen Ejecutivo
El cierre financiero requería una inversión
estimada total de US$ 247 millones. La
estructura de capital del proyecto exigía,
necesariamente, que la SPE tenga un capital
social inicial de US$20 millones (equity).
Resúmen Ejecutivo
La otra parte del financiamiento del proyecto se
hizo mediante la emisión de bonos por US$100
millones. En financiamiento estatal por US$77
millones (cofinanciamiento). Y por
financiamiento a cargo de Organismos
Internacionales (la CAF) en US$ 50 millones. El
dinero fue manejado mediante un fideicomiso
bancario, actuando como fiduciario el Banco de
la Nación.
Perfil Integral del Proyecto
FASE I
FASE III FASE II
Datos de Concesión
Concedente: República del Perú, actuando a través del
Gobierno Regional de Lambayeque
Concesionario: Concesionaria Trasvase Olmos S.A.
Cliente: Gobierno Regional de Lambayeque
(con garantía de la República)
Plazo de Concesión: 21.25 años desde la firma del contrato
(incluye prorroga acordada)
Inversión Estimada: US$ 247 millones de dólares que incluyen
US$ 185 millones en ejecución de las Obras
Periodo de Construcción: 4 años
Periodo de Operación: Resto de la Concesión
Contrato de Trasvase: “Take or Pay” por 406 Hm3 anuales
Generación de ingresos: US$ 27 millones anuales, ajustados por
inflación (70% CPI USA y 30% IPM Perú) más IGV
Estructura de la concesion e inversiones
Gobierno Regional
Gobierno Regional
de Lambayeque
de Lambayeque
-
- Cliente
Cliente -
-
República del Perú
República del Perú
-
- Concedente
Concedente -
-
Odebrecht Perú
Odebrecht Perú
Ingeniería y Construcción
Ingeniería y Construcción
Contrato EPC, Llave en
Contrato EPC, Llave en
mano, Suma Alzada
mano, Suma Alzada
Concesionaria
Concesionaria
Trasvase Olmos
Trasvase Olmos
-
- Concesionario
Concesionario -
-
Concesión
Contrato de
Concesión
Contrato Take
or Pay
con Garantía
Gobierno
Nacional Construcción
Contrato de
Construcción
CoFinanciamiento:
CoFinanciamiento:
US$77mm
US$77mm
Financiamiento
Financiamiento
y Equity:
y Equity:
US$170mm
US$170mm
Garantía
Soberana
Fuentes de Financiamiento
US$ Miles
Cofinanciamiento
Cofinanciamiento 77,000
77,000
Equity
Equity 20,000
20,000
Emisión de Bonos
Emisión de Bonos 100,000
100,000
TOTAL FUENTES
TOTAL FUENTES 247,000
247,000
CAF
CAF 50,000
50,000
Financiamiento
Construcción
Construcción (inc. Reajuste a marzo 2006)
(inc. Reajuste a marzo 2006) 187,000
187,000
Intereses durante construcción + otros
Intereses durante construcción + otros
gastos financieros
gastos financieros
40,500
40,500
Costos Pre
Costos Pre-
-Operativos
Operativos (pagos a Supervisor,
(pagos a Supervisor,
a ProInversión, entre otros)
a ProInversión, entre otros)
10,600
10,600
Gastos Pre
Gastos Pre-
-Operativos CTO
Operativos CTO 8,900
8,900
TOTAL NECESIDADES
TOTAL NECESIDADES 247,000
247,000
US$ Miles
Financiamiento
CAF
TOTAL
DEUDA
T+1 T+365 TOTAL TOTAL TOTAL
Moneda US$ US$ US$ US$
Monto $40,500 $5,000 $45,500 $50,000 $95,500
Plazo 14.5 14.5 14.5
Periodo de Gracia 5.0 5.0 5.0
Tasa 8.000% 8.000% Libor + 4.5%
Commitment Fee 0.000% 0.600% 0.7500%
Moneda Soles Soles
Monto S/. 135,000 S/. 45,000 S/. 180,000 S/. 180,000
Plazo 19.5 19.5
Periodo de Gracia 14.5 14.5
Tasa VAC + 6.625% VAC + 6.625%
Commitment Fee 0.000% 2.000%
TOTAL EN US$ $81,409 $18,636 $100,000 $50,000 $150,000
Bonos CTO
Contrato de Garantía para los Acreedores
Intercreditor Agreement
Intercreditor Agreement:
: El cual regula las relaciones entre acreedores
Contrato Marco de Garantías
Contrato Marco de Garantías:
: Se regula el procedimiento para ejecución de Garantías a
través del nombramiento de un Agente de Garantías
Fideicomiso de Acreedores
Fideicomiso de Acreedores:
:
Establece que todos los flujos del
Proyecto serán depositados en cuentas
a nombre del fiduciario
Contrato de Apoyo Financiero (Construcción)
Contrato de Apoyo Financiero (Construcción):
:
El Sponsor Support Agreement cubre eventual déficit para
ejecutar el proyecto y cubre déficit de servicio de deuda
Garantía del Sponsor (Construcción)
Garantía del Sponsor (Construcción):
:
El Sponsor Guaranty garantiza el saldo de la deuda en caso
el Perú no la pague directamente a los acreedores
(terminación anticipada por falta del Concesionario, no
terminar la obra en los plazos establecidos
contractualmente, y en caso de insolvencia del Sponsor)
Prenda de Acciones
Prenda de Acciones:
: En favor de Acreedores
Hipoteca de la Concesión
Hipoteca de la Concesión:
:
CTO hipoteca Bienes y Derechos de la
Concesión a favor de los Acreedores
Garantía de Crédito Parcial CAF
Garantía de Crédito Parcial CAF:
:
Por US$28mm a favor exclusivo de los
Bonistas, por un plazo equivalente a la vida
de los bonos
Estructura de Fideicomisos
Banco de la Nación
Banco de la Nación
–
– Fideicomiso 0
Fideicomiso 0 –
–
de Lambayeque
Gobierno Regional
de Lambayeque
ACREEDORES
CTO
Co
Co-
-financiamiento
financiamiento
Garantía Soberana
Garantía Soberana
Ministerio de
Economía
Retribución
Retribución
Otros Ingresos (Petroperú)
Otros Ingresos (Petroperú)
La Fiduciaria
La Fiduciaria
–
– Fideicomiso 1
Fideicomiso 1 –
–
Publico
Publico
La Fiduciaria
La Fiduciaria
–
– Fideicomiso 2
Fideicomiso 2 –
–
Acreedores
Acreedores
Co
Co-
-
financiamiento
financiamiento
Pago Retribución
Pago Retribución
CM Const.
CM Const.
CM Operación
CM Operación
Capital +
Capital +
Intereses
Intereses
Garantías
Garantías
+Equity
+Equity
+ Financiamiento
+ Financiamiento
+ RAIGV
+ RAIGV
+ GCP
+ GCP
Fideicomiso 0
Fiduciario: Banco de la Nación
Fideicomitente: Gobierno Regional de
Lambayeque
Fideicomitente Complementario: Ministerio de
Economía y Finanzas
Fideicomisario Principal: Concesionaria
Trasvase Olmos cedido a Fideicomiso 1
Fideicomiso 1
• Fiduciario: La Fiduciaria
• Fideicomitente: Gobierno Regional de
Lambayeque
• Fideicomisario: Concesionaria Trasvase
Olmos cedido al Fideicomiso 2
Fideicomiso 2
• Fiduciario: La Fiduciaria
• Fideicomitente: Concesionario Trasvase
Olmos y Citibank del Perú (actuando cómo
agente de garantía)
• Fideicomisarios: Citibank del Perú (actuando
como agente de garantías) y Concesionario
Trasvase Olmos
Administración fideicomiso
Etapa de Construcción
La Fiduciaria
Patrimonio
Cuenta de pago preferencial
de cada AP
Cuenta CAPEX
Cuenta de pago intereses
de cada AP
Cuenta de pago
capital de cada AP
Cuenta
CSD
Cuenta de Costos
Construcción mensuales
Cuenta de Pago
Deuda sin garantía
Notas:
Pago Preferencial se refiere a deudas vencidas
AP: Acreedor Permitido
Cuenta de
Pago deuda puente
Administración fideicomiso
Etapa de Operación
La Fiduciaria
Patrimonio
Cuenta de pago preferencial
de cada AP
Cuenta Recaudadora
Cuenta de pago intereses
de cada AP
Cuenta de pago
capital de cada AP
Cuenta
CSD
Cuenta de Pago
Deuda sin garantía
Cuenta de
Pago deuda puente
Notas:
Pago Preferencial se refiere a deudas vencidas
AP: Acreedor Permitido
Cuenta de
Pagos Restringidos
Cuenta de Costos de
Operación Mensuales
Cuenta
CRD
Cronograma de Obras
Cronograma Financiero
Cronograma Inicial
Proyección a DIC
Real
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
11,000
12,000
13,000
14,000
15,000
Mar-06
Abr-06
May-06
Jun-06
Jul-06
Ago-06
Sep-06
Oct-06
Nov-06
Dic-06
Ene-07
Feb-07
Mar-07
Abr-07
May-07
Jun-07
Jul-07
Ago-07
Sep-07
Oct-07
Nov-07
Dic-07
Ene-08
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May-09
Jun-09
Jul-09
Ago-09
Sep-09
Oct-09
Nov-09
Dic-09
Ene-10
Feb-10
Mes
Monto
Mensual
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
Monto
Acumulado
Previsto Real
Cronograma Inicial Proyección a DIC
Real
Valores en miles de $
PROGRAMA INTERNACIONAL DE
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PÚBLICO PRIVADAS.
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  • 1. PROGRAMA INTERNACIONAL DE ESPECIALIZACIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS. Profesor: Jaime Betalleluz
  • 3. ¿Qué es una APP? • Asociación Público Privado, APP es un termino genérico de relacionamiento entre el sector publico y el privado con el objetivo de introducir en la sociedad recursos financieros, presentes o futuros y/o experiencia en el negocio para permitir el financiamiento o la ejecución de infraestructura y servicios de uso público.
  • 4. ARIAL 44 APP de infraestructura Agua Electricidad Carreteras Transporte Publico Salud Educación Prisiones Hotelería
  • 5. Diferentes formas de APP Publico Diseñar/Construir Corporacion Privatización Diseñar/Construir/Financiar/Operar Diseñar/Construir/Operar Tercerización Grado de Riesgo Privado Concesion Proceso tradicional APP
  • 7. Diseñar – Construir (DC) • La forma de proyecto DC es un sistema de contratación donde una entidad hace lo respectivo a arquitectura ; ingeniería y construcción en un sólo contrato. En este acuerdo, el diseñador-constructor ordena a la agencia contratada realizar un documento que no contenga errores (el diseñador- constructor asume todo el riesgo). • El diseñador-constructor es pagado por el gobierno, basándose en el progreso de la construcción. No se requiere financiamiento privado.
  • 8. • El método de diseño-construcción-financiamiento de la ejecución del proyecto abarca la arquitectura, ingeniería, construcción y servicios de financiamiento en virtud de un contrato único, lo que re-integra los roles de diseñador, constructor y financiador. • El diseñador-constructor deben proveer gran (o todo) el financiamiento durante el periodo de diseño y construcción. El pago por parte del gobierno se hace cuando la mayoría o todo el proyecto está terminado. Diseño-Construción-Financiamiento(DCF)- Cont.-
  • 9. Diseño-Construcción- Financiamiento- Mantenimiento-Operaciones (DCFM/DCFO) • Una forma de contratación DCFM/DCFO, cuando el socio privado provee el financiamiento para el diseño y la construcción del activo, así como su mantenimiento en curso. Actividad que dura un largo período de tiempo (normalmente 20 a 40 años). • Aunque algunos de los pagos se pueden realizar durante la construcción o en la terminación sustancial, una parte importante se realiza durante el período de funcionamiento basado en el rendimiento del activo o disponibilidad.
  • 10. Enfoque de APP • El financiamiento privado es una forma de lograr transferir el riesgo Transferencia de riesgo DC Financiamiento Privado Importancia del financiamiento privado
  • 11. ¿Cuál es la modalidad de APP mas apropiada ? No existe un único modelo de APP, hay diversidad de esquemas en función de:  Necesidades / prioridades de la Administración  Sensibilidad opinión pública  Coyuntura de mercado  Situación de partida del sistema público  Directrices políticas: ¿hacia dónde se quiere ir?  Niveles de desarrollo institucional  Limitaciones de la financiación pública
  • 12. ¿Cuál es la modalidad de APP mas apropiada ? Cont.- De lo anterior, dependerá:  Fórmula jurídica elegida al instrumentar la operación  Características de la operación  Financiación de la operación Cada proyecto es un “traje a medida”, y en la concepción, diseño, estructuración e implementación es esencial la experiencia y conocimiento de alto valor agregado
  • 13. Estructura de una APP Usuarios Prestamistas (Locales y extranjeros) Reguladores Aseguradoras Operador Minorías (locales y extranjeras) Accionistas patrocinadores Proveedores Constructor VPE Consesionario del Proyecto Contratos de suministro Finaciamiento Contrato de operación Fondos Acciones Materiales Garantías Contrato de construcción Concesión/ Autorización Finalización de Bonos de rendimiento
  • 14. Aspectos importantes – Concesiones de LP – Pago del servicio (disponibilidad ,uso desempeño, volumen) – Financiamiento de proyectos – Valor del spread – Transferencia de riesgo Sector Publico Vehículo de Propósito Especial Constructor Bancos Equity Capital Equipo y tecnología Pagos6) Marco Contractual Fondos (2) Dividendos (9) Interés Y Capital (8) Crédito(2) Obra(1a) Pagos (7) Servicios (4) Proveedores de Servicios Provee (1b) Pagos (3b) Pagos (3a) Ipub. Ipriv. + Risk + Risk Riesgos asociados al sector Publico Caso Base Valor del Dinero
  • 15. Sector Publico o Privado • Experiencia en el sector - Asesoramiento en reglamentación - Modelos regulatorios adecuados - Alcance de la APP • Financieros - Escenarios de simulación - Flujos futuros de respaldo • Comercial/Social - Contratos de soporte - Experiencias anteriores Sector Publico • Lidera la transacción • Ejecuta la licitación • Negocia los contratos de concesión • Política tributaria (incentivos) IDENTIFICACION/DISEÑO PROMOCION/ADJUDICACION OPERACIONES Público o Privado BOT BFOT DFBOT Donde: B = Build (Construir) F = Finance (Financiar) O = Operate (Operar, Mantener) T = Transfer (Transferir) Sector Privado • Levanta financiamiento • Soporte financiero y comercial a la obra (operación) • Modelación financiera Fases para la estructuración Fases para la estructuración
  • 16. Fase de Identificación y Diseño Selección del Proyecto Preparación de Perfil Aprobación de Perfil Primera Evaluación Autorización del Inicio del Diseño Elaboración de Estudios Evaluación Social Segunda Evaluación Plazos Máximos (Días Hábiles) OPI 20 días DGPM 20 días OPI 45 días DGPM 45 días Ministro Concesiones Dirección Técnica OPI Ministro DGPM DNEP DNPP CONSEJO DE MINISTROS PROINVERSION Sectorista Diagnostico DDO, descripción del nivel del servicio Análisis de conveniencia en términos valor - dinero (CSP- CCF)/Análisis CPP Evalúa Modalidad del Proyecto CSP- CCF/ Análisis CPP Estudio de Prefactibilidad y/o Factibilidad énfasis de calidad del servicio que se busca obtener Socialmente relevante y sostenible/ Análisi s CPP Condiciones de la CCF (Análisis CSP- CCF)/Análisis CPP Observaciones MEF Actores Fase 2: Diseño Fase 1: Identificación del Proyecto SECTOR
  • 17. Fase de Identificación y diseño.- Cont Situación actual: Duración “óptima” estimada de 36 meses o 3 años 10 dependencias estatales involucradas, 22 pasos MEF: Ministro, DGPM, DNEP, DNPP, OPI (46%) Sector: Ministro, Concesiones, Dirección Técnica, Consejo de Ministros ProInversión: Sectorista (No es protagonista) Se requiere intervención de Ministro de Estado en 7 ocasiones y 1 del Consejo de Ministros. • Centrado principalmente en viabilidad del PIP, no en aspectos técnicos
  • 18. Fase de Promoción y Adjudicación Fase 4 Incorporación al Proceso de Promoción Elaboración, aprobación y difusión de bases Precalificación de Postores Elaboración y aprobación de la versión Final del Contrato Preparación del Informe previo Recepción y evaluación de las ofertas Elaboración de reporte CCF/Autosostenible Firma del Contrato de Concesión Plazos Máximos (Días Hábiles) Ministro Concesiones Dirección Técnica OPI OGAJ DGASA MEF DGPM PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Dirección Ejecutiva Consejo Comité CONTRALORIA OSITRAN PNUD, CAF, otros Incluye Plan de Promoción. Se aprueba con RS Convocatoria, contratación de Consultores, expediente técnico En paralelo con el concurso y se publica opinción de OSITRAN Fase 3: Promoción Observaciones SECTOR PROINVERSION Actores
  • 19. Situación actual: Duración “óptima” estimada de 12 meses o 1 año 13 dependencias estatales involucradas, 26 pasos  MEF: DGPM, OPI  Sector: Ministro, Concesiones, Dirección Técnica, OGAJ, DGASA  ProInversión: Dirección Ejecutiva, Consejo Directivo, Comité  Presidencia de la República, Contraloría, Organismo Regulador, Multilaterales Fase de Promoción y Adjudicación Cont.-
  • 20. Situación actual: Bases se modifican 9 veces, cronograma se posterga 10 veces, contratos se modifican 4 veces y miembros de comités son cambiados 6 veces en promedio  Informes técnicos tardíos, incompletos, ambiguos, errados o desfasados  Deficiencias contractuales, falta de estandarización  Intervención de organismos reguladores a destiempo Fase de Promoción y Adjudicación Cont.-
  • 21. Fase de operaciones -Contratos suelen modificarse dentro de muy corto plazo (9 meses en promedio) - Facilitar bancabilidad  Acreedor permitido  Autorizar que retribución sirva para pagar otras obligaciones del concedente  Formas de pago de cofinanciamiento  Régimen de peajes/tarifas
  • 22. Fase de Operaciones.Cont.- - No todos los inversionistas tienen similar tolerancia al riesgo - Riesgos de demora por acción u omisión Estatal  Permisos y autorizaciones  Demoras en expropiaciones/servidumbres
  • 23. Sistema de Concesiones después del acuerdo Aeropuertps Utilidades de la concesión Lo usual Se aplica a la infraestructura existente o inexistente, con la recaudación de la tarifa para hacer viable la inversión sin necesidad de cofinanciamiento. Enfoque tradicional Asociación Público Privada Lo usual con transferencia Auspiciado Administrativo Energia Carreteras Prisiones, Saneamiento Se aplica a la infraestructura existente o inexistente, sin cobro de las tarifas suficientes para hacer viable la inversión, lo que exige la necesidad de cofinanciamiento.
  • 25. Mejores Prácticas en APP Proyectos con plazos extensos Transferencias de riesgos Mejor control sobre la calidad del proceso de desarrollo de infraestructura. Único contrato de concesión versus contratos múltiples. Incentiva la innovación del sector privado. Acceso a capital privado lo cual puede aumentar la posibilidades de concretar más proyectos.
  • 26. Mejores Prácticas “Creación de Unidades dedicadas a las APPs” Muchos países han establecido centros especializados de excelencia en APP con el fin de recopilar información, revisión de normas, evaluación de desempeño. Estos centros existen en Alemania, Reino Unido, República Checa, etc. Caso de Alemania. De no haber centros especializados, se crean unidades dentro de los Ministerios pertinentes.
  • 27. Mejores Prácticas. Cont.- Zoltan Kazatsay, Vice Director de la comisión Europea en la Conferencia de APP en transportes 2005 dijo: “Los acuerdos APP trabajan mejor cuando hay un compromiso explícito en las políticas por parte de lo gobiernos nacionales para involucrar al sector privado en acuerdos de calidad, transparencia y en un ambiente legal estable…”
  • 28. Mejores Prácticas. Cont.- Siempre hay necesidad de contratación de asesores especializados en las negociaciones, con experiencia previa en los sectores. (“ Es cuando se alcanza una buena negociación” ) Las APPs tiene procesos de negociación bastante extensos.
  • 29. Mejores Prácticas.- Cont Caso de la autopista M6 Erd Dunaujváros en Hungría el proceso se logró llevar en tan solo 11 meses debido a: •El compromiso del Ministerio de Economía y del Ministerio de transportes para llevar el proyecto. •A la experiencia del Gobierno en APPs. •Al uso de Asesores Profesionales. •Al interés privado de participar en APPs.
  • 30. Mejores Prácticas. Cont.- “Contrato único de concesión vs contratos múltiples” Una posibilidad al llevar un proyecto de infraestructura es tener contratistas distintos para las diferentes etapas del proyecto. No obstante ,la experiencia indica que los diferentes contratistas no se ponen de acuerdo para alcanzar el máximo Value For Money. El metro subterráneo de Londres (London Underground) es un ejemplo clásico de contratos múltiples. La falta de coordinación retraso el proyecto en dos años
  • 31. Mejores Prácticas.Cont.- “Las APPs premite la transferencia de riesgos al agente privado” ¿Qué riesgos se transfieren al privado? De no determinarse bien que riesgos se asignan al privado se puede dar el peor resultado de una APP: un proyecto inconcluso. “Las APPs son útiles proyectos de largos plazos ” ¿En qué casos es necesario cambiar la ley para concesionar a más de 30 años? ¿En qué casos hacer a un contrato más flexible?
  • 32. Mejores Prácticas. Cont.- • “Las APPs premite la transferencia de riesgos al agente privado” Público Compartido Privado Regulatorio/Politíco Proceso de Licitación Desarrollo Económico Seguridad Precios de Servicios Públicos Adquisición de tierra y zonificación Daños Demanda/Uso Relación de Empleados Ganancia/Pérdida Inflación Tasas de Interés Impuestos Ambiental Desarrollo Financiamiento Integración Diseño Construción Operación Mantenimiento
  • 33. PwC – “No siempre una APP es la mejor opción” – Una APP no es la única opción para llevar a cabo un proyecto. El agente privado o el público, bien no pueden tener experiencia. – Incluso dentro de un esquema APP hay una espectro de diferentes opciones para llevar a cabo un proyecto. ¿Cuál es el ideal? – Es necesario pues realizar análisis previos a través de la metodología del comparador público-privado y de Value For Money. – En Latvia no se avanzó con las APPs por un tema de falta de sistemas de evaluación. – Incluso el resultado del comparador público privado no da el veredicto final sobre si llevar a cabo una APP o no. 33 ¿Hay suficiente preparación para llevar a cabo un proceso APP? Mejores Prácticas. Cont.-
  • 34. Mejores Prácticas. Cont.- “Fuerza al sector público a concentrarse en los productos y beneficios desde el inicio” La concentración del sector público desde el inicio se vuelve en los resultados y el producto del proyecto de infraestructura. Es importante, definir previamente cuáles son los costos y beneficios deseados. El trabajo cambia de esquemas de diseño a revisión de propuestas de diseño, a ejecución de contrato y a monitoreo de desempeño.
  • 35. Mejores Prácticas. Cont.- “La calidad del servicio se mantiene durante el ciclo de vida de PPP” Lo importante es determinar cuando el Estado o el Privado tiene mayor capacidad de garantizar el servicio. La experiencia de PwC Reino Unido sugiere cuando hay mayor complejidad de mantenimiento, y necesidad de habilidades de gestión los agentes privados deben encargarse. ¿Cómo garantizar la calidad del proyecto?¿Qué clase de sanciones son necesarias de implementar en el contrato? ¿En qué casos dar libetard al agente privado para diseñar el proyecto?
  • 36. Mejores Prácticas. Cont.- ¿Por qué no ha habido avance de APPs? Europa tiene varios países que han desarrollado las APPs. ¿Por qué algunos de sus vecinos no las desarrollaron? Polonia: percepción equivocada de las APPs. Se les veía como procesos costosos. Latvia: Falta de conocimiento de sistemas de evaluación de VFM. Luxemburgo: Falta de presiones presupuestales y fiscales. Finlandia: Falta de conocimiento y de Unidades Dedicadas de APP.
  • 38. Caso de Estudio: Proyecto Olmos Concesionaria Trasvase Olmos S.A. (CTO) Empresa de propósito específico de Odebrecht constituida, bajo las leyes del Perú, para actuar como sociedad concesionaria en el marco del Contrato de Concesión para la Construcción, Operación y Mantenimiento de las Obras de Trasvase del Proyecto Accionistas - Odebrecht Investimentos em Infraestrutura (OII) – 65% Construtora Norberto Odebrecht S.A. (CNO) – ”Inversionista Estratégico” - 35%
  • 39. Resúmen Ejecutivo El ejemplo que recoge casi todas las fuentes comentadas es el financiamiento del proyecto Olmos (proyecto concebido como APP). Este proyecto es el más importante en temas de irrigación en toda la historia del Perú hasta el momento. Comprende un conjunto de obras de alta ingeniería que permitirá la irrigación de tierras, así como la generación de energía hidroeléctrica con el objetivo de aportar al desarrollo de las actividades productivas del país, en especial de la zona norte.
  • 40. Resúmen Ejecutivo El Proyecto consiste en el aprovechamiento de los recursos hídricos de los ríos Huancabamba, Tabaconas y Manchara ubicados en la cuenca del Atlántico, derivándolos por intermedio de un Túnel Trasandino hacia la cuenca del Pacífico, para irrigar tierras actualmente eriazas y generar energía hidroeléctrica.
  • 41. Resúmen Ejecutivo El cierre financiero requería una inversión estimada total de US$ 247 millones. La estructura de capital del proyecto exigía, necesariamente, que la SPE tenga un capital social inicial de US$20 millones (equity).
  • 42. Resúmen Ejecutivo La otra parte del financiamiento del proyecto se hizo mediante la emisión de bonos por US$100 millones. En financiamiento estatal por US$77 millones (cofinanciamiento). Y por financiamiento a cargo de Organismos Internacionales (la CAF) en US$ 50 millones. El dinero fue manejado mediante un fideicomiso bancario, actuando como fiduciario el Banco de la Nación.
  • 43. Perfil Integral del Proyecto FASE I FASE III FASE II
  • 44. Datos de Concesión Concedente: República del Perú, actuando a través del Gobierno Regional de Lambayeque Concesionario: Concesionaria Trasvase Olmos S.A. Cliente: Gobierno Regional de Lambayeque (con garantía de la República) Plazo de Concesión: 21.25 años desde la firma del contrato (incluye prorroga acordada) Inversión Estimada: US$ 247 millones de dólares que incluyen US$ 185 millones en ejecución de las Obras Periodo de Construcción: 4 años Periodo de Operación: Resto de la Concesión Contrato de Trasvase: “Take or Pay” por 406 Hm3 anuales Generación de ingresos: US$ 27 millones anuales, ajustados por inflación (70% CPI USA y 30% IPM Perú) más IGV
  • 45. Estructura de la concesion e inversiones Gobierno Regional Gobierno Regional de Lambayeque de Lambayeque - - Cliente Cliente - - República del Perú República del Perú - - Concedente Concedente - - Odebrecht Perú Odebrecht Perú Ingeniería y Construcción Ingeniería y Construcción Contrato EPC, Llave en Contrato EPC, Llave en mano, Suma Alzada mano, Suma Alzada Concesionaria Concesionaria Trasvase Olmos Trasvase Olmos - - Concesionario Concesionario - - Concesión Contrato de Concesión Contrato Take or Pay con Garantía Gobierno Nacional Construcción Contrato de Construcción CoFinanciamiento: CoFinanciamiento: US$77mm US$77mm Financiamiento Financiamiento y Equity: y Equity: US$170mm US$170mm Garantía Soberana
  • 46. Fuentes de Financiamiento US$ Miles Cofinanciamiento Cofinanciamiento 77,000 77,000 Equity Equity 20,000 20,000 Emisión de Bonos Emisión de Bonos 100,000 100,000 TOTAL FUENTES TOTAL FUENTES 247,000 247,000 CAF CAF 50,000 50,000
  • 47. Financiamiento Construcción Construcción (inc. Reajuste a marzo 2006) (inc. Reajuste a marzo 2006) 187,000 187,000 Intereses durante construcción + otros Intereses durante construcción + otros gastos financieros gastos financieros 40,500 40,500 Costos Pre Costos Pre- -Operativos Operativos (pagos a Supervisor, (pagos a Supervisor, a ProInversión, entre otros) a ProInversión, entre otros) 10,600 10,600 Gastos Pre Gastos Pre- -Operativos CTO Operativos CTO 8,900 8,900 TOTAL NECESIDADES TOTAL NECESIDADES 247,000 247,000 US$ Miles
  • 48. Financiamiento CAF TOTAL DEUDA T+1 T+365 TOTAL TOTAL TOTAL Moneda US$ US$ US$ US$ Monto $40,500 $5,000 $45,500 $50,000 $95,500 Plazo 14.5 14.5 14.5 Periodo de Gracia 5.0 5.0 5.0 Tasa 8.000% 8.000% Libor + 4.5% Commitment Fee 0.000% 0.600% 0.7500% Moneda Soles Soles Monto S/. 135,000 S/. 45,000 S/. 180,000 S/. 180,000 Plazo 19.5 19.5 Periodo de Gracia 14.5 14.5 Tasa VAC + 6.625% VAC + 6.625% Commitment Fee 0.000% 2.000% TOTAL EN US$ $81,409 $18,636 $100,000 $50,000 $150,000 Bonos CTO
  • 49. Contrato de Garantía para los Acreedores Intercreditor Agreement Intercreditor Agreement: : El cual regula las relaciones entre acreedores Contrato Marco de Garantías Contrato Marco de Garantías: : Se regula el procedimiento para ejecución de Garantías a través del nombramiento de un Agente de Garantías Fideicomiso de Acreedores Fideicomiso de Acreedores: : Establece que todos los flujos del Proyecto serán depositados en cuentas a nombre del fiduciario Contrato de Apoyo Financiero (Construcción) Contrato de Apoyo Financiero (Construcción): : El Sponsor Support Agreement cubre eventual déficit para ejecutar el proyecto y cubre déficit de servicio de deuda Garantía del Sponsor (Construcción) Garantía del Sponsor (Construcción): : El Sponsor Guaranty garantiza el saldo de la deuda en caso el Perú no la pague directamente a los acreedores (terminación anticipada por falta del Concesionario, no terminar la obra en los plazos establecidos contractualmente, y en caso de insolvencia del Sponsor) Prenda de Acciones Prenda de Acciones: : En favor de Acreedores Hipoteca de la Concesión Hipoteca de la Concesión: : CTO hipoteca Bienes y Derechos de la Concesión a favor de los Acreedores Garantía de Crédito Parcial CAF Garantía de Crédito Parcial CAF: : Por US$28mm a favor exclusivo de los Bonistas, por un plazo equivalente a la vida de los bonos
  • 50. Estructura de Fideicomisos Banco de la Nación Banco de la Nación – – Fideicomiso 0 Fideicomiso 0 – – de Lambayeque Gobierno Regional de Lambayeque ACREEDORES CTO Co Co- -financiamiento financiamiento Garantía Soberana Garantía Soberana Ministerio de Economía Retribución Retribución Otros Ingresos (Petroperú) Otros Ingresos (Petroperú) La Fiduciaria La Fiduciaria – – Fideicomiso 1 Fideicomiso 1 – – Publico Publico La Fiduciaria La Fiduciaria – – Fideicomiso 2 Fideicomiso 2 – – Acreedores Acreedores Co Co- - financiamiento financiamiento Pago Retribución Pago Retribución CM Const. CM Const. CM Operación CM Operación Capital + Capital + Intereses Intereses Garantías Garantías +Equity +Equity + Financiamiento + Financiamiento + RAIGV + RAIGV + GCP + GCP
  • 51. Fideicomiso 0 Fiduciario: Banco de la Nación Fideicomitente: Gobierno Regional de Lambayeque Fideicomitente Complementario: Ministerio de Economía y Finanzas Fideicomisario Principal: Concesionaria Trasvase Olmos cedido a Fideicomiso 1
  • 52. Fideicomiso 1 • Fiduciario: La Fiduciaria • Fideicomitente: Gobierno Regional de Lambayeque • Fideicomisario: Concesionaria Trasvase Olmos cedido al Fideicomiso 2
  • 53. Fideicomiso 2 • Fiduciario: La Fiduciaria • Fideicomitente: Concesionario Trasvase Olmos y Citibank del Perú (actuando cómo agente de garantía) • Fideicomisarios: Citibank del Perú (actuando como agente de garantías) y Concesionario Trasvase Olmos
  • 54. Administración fideicomiso Etapa de Construcción La Fiduciaria Patrimonio Cuenta de pago preferencial de cada AP Cuenta CAPEX Cuenta de pago intereses de cada AP Cuenta de pago capital de cada AP Cuenta CSD Cuenta de Costos Construcción mensuales Cuenta de Pago Deuda sin garantía Notas: Pago Preferencial se refiere a deudas vencidas AP: Acreedor Permitido Cuenta de Pago deuda puente
  • 55. Administración fideicomiso Etapa de Operación La Fiduciaria Patrimonio Cuenta de pago preferencial de cada AP Cuenta Recaudadora Cuenta de pago intereses de cada AP Cuenta de pago capital de cada AP Cuenta CSD Cuenta de Pago Deuda sin garantía Cuenta de Pago deuda puente Notas: Pago Preferencial se refiere a deudas vencidas AP: Acreedor Permitido Cuenta de Pagos Restringidos Cuenta de Costos de Operación Mensuales Cuenta CRD
  • 57. Cronograma Financiero Cronograma Inicial Proyección a DIC Real 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 12,000 13,000 14,000 15,000 Mar-06 Abr-06 May-06 Jun-06 Jul-06 Ago-06 Sep-06 Oct-06 Nov-06 Dic-06 Ene-07 Feb-07 Mar-07 Abr-07 May-07 Jun-07 Jul-07 Ago-07 Sep-07 Oct-07 Nov-07 Dic-07 Ene-08 Feb-08 Mar-08 Abr-08 May-08 Jun-08 Jul-08 Ago-08 Sep-08 Oct-08 Nov-08 Dic-08 Ene-09 Feb-09 Mar-09 Abr-09 May-09 Jun-09 Jul-09 Ago-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09 Ene-10 Feb-10 Mes Monto Mensual 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 Monto Acumulado Previsto Real Cronograma Inicial Proyección a DIC Real Valores en miles de $
  • 58. PROGRAMA INTERNACIONAL DE ESPECIALIZACIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS. Estructuración de Asociaciones Publico Privadas