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La gestión universitaria: retos del presente y dilemas para su transformación
Article · December 2011
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2. 91
Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
Víctor Manuel Rosario Muñoz
Elia Marúm Espinosa
María Elena Barrera Bustillos
MaritzaAlvarado Nando
Universidad de Guadalajara
Universidad Autónoma de Yucatán
La gestión universitaria: retos del presente y
La gestión universitaria: retos del presente y
La gestión universitaria: retos del presente y
La gestión universitaria: retos del presente y
La gestión universitaria: retos del presente y
dilemas par
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Sinopsis
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Sinopsis
Sinopsis
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Enesteartículosepresentanlosprincipalesenfoquesdelagestión,susconceptosydirectrices.Se
pretendereflexionarsobrelaprácticadelagestiónuniversitariaresponsableydeloquerepresenta
paraeldesarrolloacadémicoysupertinenciasocial.Asimismo,seestablecenunaseriededirectrices
respectoacómolagestiónuniversitariaconstituye,comoprácticasocialeintencionada,unodelos
factoresresponsablesdelamejoracontinuaypertinenciacientíficayprofesionalparalaformación
deprofesionalesycalidaddelasinstitucioneseducativas.Enestesentido,seconcluyequeelenfoque
degestiónuniversitariadeintervenciónpermanenterepresentaunaposibilidadparalarupturayel
cambioinstitucional,conrespetoalosactores,alacomunidadyfrenteamodelosdegestiónde
carácterburocrático,quepremianelindividualismoylosméritos.Hoyendíalauniversidadpública
delsigloXXIexigequelagestiónsedesarrolleconprácticasincluyentes,flexibles,colegiadasy
conabsolutorespetoalademocraciainstitucionalyalosactoresuniversitarios.
Abstract
Abstract
Abstract
Abstract
Abstract
Themainuniversitymanagementapproaches,conceptsandguidelinesarepresentedinthisarticle.Itis
intendedtoreflectonthepracticeofresponsibleuniversitymanagementandwhatitmeansforacademic
development and social relevance. Likewise, it establishes a set of guidelines regarding how university
management is, as a deliberate social practice, one of the factors responsible for the continuous
improvement and professional and scientific relevance in the training of professionals and the quality of
educational institutions. In this sense, it is concluded that the university management approach of
permanentinterventionrepresentsapossibilityforabreakdownandaninstitutionalchangewithrespect
to the actors, the community and the bureaucratic management models that reward individualism and
merit. Nowadays, the twenty-first century public university requires inclusive, flexible and collegial
management practices with full respect for institutional democracy and university actors.
Términos clave: Organizaciones, Gestión universitaria, Modelos, Intervención, Valor agregado.
Keywords: Organizations, Educational management, Higher education, Models, intervention,
Educational quality.
Fechaderecepción:Septiembre2009
Fechadeaprobación:Febrero2010

3. 92 Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
Introducción
Introducción
Introducción
Introducción
Introducción
La gestióneducativaeselprocesomedianteelcuallosactoresidentificanlasdiversas
dimensionesdeldesarrolloinstitucional,loproblematizan,reconocenladiversidaddelos
actores,sushistoriayseconceptúacomounaprácticasocialquetienelaintencionalidadde
movilizaraloscentrosescolareshaciaelcumplimientodesumisiónsocial,concalidad.Eneste
sentido,seaccedealconceptodegestiónuniversitariaestoes,alprocesodecarácter
totalizador,sustentableeintegralconénfasisenlosactorescomoelfactorquevivificalas
estructurasinstitucionalesyledasentido,consusprácticas,alaorganización.
Setratadeaportaraldebatedelagestiónenlauniversidadpúblicamexicana,de
identificarquelagestiónesunodelosquehaceresinstitucionalesquepotencianoretienenla
vidaacadémicadelasinstitucioneseducativas.Estopermitiráadvertir,entreotros,sus
tensionesnormativas,susprácticasinstitucionales,losestilosdegestióndirectiva,desu
interacciónconlasentidadesgubernamentales,elroldelosactoresy,susausencias-
oportunidadescomoinstitucionesformadorasderecursoshumanos.
Losnuevosretosquesepresentanparalasuniversidadespúblicasderivadasdeun
contextodinámicoeimpredecible,ladinámicacientíficaydisciplinar,losnuevosentornosdela
relaciónconlosgobiernosylosnuevosparadigmasparalaformacióndeprofesionales,hacen
cadavezmáscomplejaestatareayhoyendíaconsideradacomounodelosfactoresprimarios
paraelmejoramientodelasinstitucioneseducativas.
Porloanterior,enestedocumento,setratadeabordaralagestiónuniversitariacomo
unaprácticamultideterminada,ligadaíntimamentealahistoriadelosactoresinstitucionales,
quesedesarrollaenunambientepautadoporredesburocráticascuyasintencionessonlade
propiciarlasarenasmovedizasnecesariasparamantenerelstatusquo,noporque
necesariamentelosactoresasílodeterminendemaneradeliberada,sinoporlasconveniencias
delapropialógicadeproduccióndelsistema,quepremiaelindividualismo,elautoritarismopara
elcumplimientodelanormaaultranzay,fundamentalmente,losnúmerosmetaquesehan
establecidoparadeterminarlosnivelesdecalidaddeunaorganizacióneducativa.Esclaroqueen
todoesteentramadodescansaunaconcepcióndelagestióninamovibleyfavorecedorade
prácticas,quebajoelcobijodeundiscursomodernizador,detienencualquieriniciativaque
involucrealoscolectivosdeprofesores,no"legitimadas"enlaesferadelasestructurasde
decisióntotalmentecooptadasporlaslógicasdeproducciónhegemónicayautoritaria.Esteesel
propósitodelpresentedocumento,argumentaralrededordelasposibilidadesquesetienen
paralaactuacióneintervencióndelosactores,ensusespaciosinstitucionales;ensupropia
prácticacotidiana,loquepermitereconocer,endondeestamosycualessonlasprácticasquese
tendránquedesestructurardesdeyconlosacadémicos.
Enestesentidolarevisiónconceptualquederivaenlaspresentesreflexionesquese
comparten,seconfiguranyreconocenmedianteunaindagacióndecarácterdocumentalsobre
losconceptoscentralesquehoyendíafundamentanlaprácticagestiónparalamejoracontinua
deloscentrosescolares,mediantetresprocesosfundamentalesqueson:eldebateentrelos
autoresdelapresentecomunicaciónsobrelosautoresmásrepresentativos,larecuperaciónde
laexperienciainstitucionalysuvinculaciónconlosresultadosdelanálisisdelainformación
recabada.
Finalmente,unadelasvirtudesderivadasdelasargumentaciones entornoaldiscurso
delagestióneslapropuestadelmodelodegestióndeintervenciónpermanente,elcual tiene
comointencionalidadlaprácticadelagestiónincluyente,participativa,democráticay
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.

4. 93
Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
movilizadoradelasconcienciasdelosactoresinstitucionalesygeneracióndebuenasprácticas
paraelcambioylatransformacióndelauniversidad.
Las organizaciones: espacios para la gestión y el ejercicio del poder
Las organizaciones: espacios para la gestión y el ejercicio del poder
Las organizaciones: espacios para la gestión y el ejercicio del poder
Las organizaciones: espacios para la gestión y el ejercicio del poder
Las organizaciones: espacios para la gestión y el ejercicio del poder
Lasorganizacionessonespaciosenconstanteconstrucción,dondelosactoresjuegan
unpapelprotagónico,elvalordelalibertaddelosindividuosparaladiscusión,argumentacióny
solucióndelosconflictosgeneradosalsenodelosdistintosespaciosinstitucionales,
representanunvaloragregadoqueimplicavalorescomoelcompromiso,eldebatecomopráctica
cotidiana,losconsensosacadémicosenlaesferadelcumplimientodelamisióndelainstitución
y,sobretodo,deunejerciciodelpoderquebeneficiealosusuarios,alacomunidad.Eneste
sentido,lasdistintasarenasdeconflictoynegociaciónlejosdeserespaciosestáticosyde
característicasconstanteseneltiempo,seencuentranenunadinámicadeinterminable
reconfiguración,delimitadaporelaccionarindividualygrupaldelosintegrantesdela
organización.
Conbaseenloanterior,sepuedeafirmarquecualquierorganizacióncuentacon
elementosqueharíanpensarqueseconstruyebajounalógicadecarácterestratégico,
determinadosycondicionadosbásicamenteporaquellosactoresencargadosdeladireccióny
controldelcolectivo,generandodemaneraimplícitaunciclointerminabledeconflictoy
negociacióndentrodelasdistintasarenasdedebate(Mintzberg,1991,pp.48-64).Demanera
queparaelestudioorganizacionalesnecesarioconsiderarelpoderylapolíticacomoelementos
fundamentalesdedesarrollocolectivo.Asimismo,cabeseñalarelrolprotagónicodelosactores
clave,yaquedesdesuperspectivaaspiranaganaryaumentarsurangodeinfluenciaenelnúcleo
dondesedesenvuelven,dondeelpoderpuedeserdefinidocomounarelacióndeintercambioy
negociaciónentredosomásindividuosinterdependientes(Crozier,1990,pp.56-58).Estono
quieredecirquelainteracciónseajustayrecíproca,sinoqueporelcontrario,lasrelacionesde
podersecaracterizanporrelacionesdesequilibradascomandadasporaquellosindividuos
capacesdepersuadiryconvencerasusigualeshaciendousodesusestrategiasenlas
denominadaszonasdeincertidumbre.
Porsuparte,Crozier(1990)afirmaqueunelementocapazdeconciliarlalibertadde
losindividuosconlasrestriccionesdelsistemasonlaslógicassobrelascualesse"juega"dentro
delasdistintasarenas.Estoquieredecirqueapesardequelosactorescuentanconlalibertad
deactuardelamaneraquecreanmásconveniente,eneljuegopolíticolosindividuosdeben
plantearunaestrategiaracionalenfuncióndelascondicionessobrelascualesseencuentreen
esemomentolaorganización.Demaneramásgeneral,sepuedeafirmarentoncesquelas
organizacionesconfiguranpartedesufuncionamientoenelresultadodeunaseriedejuegos
articuladosentresí,dondeparticipanactoresclavesbajocódigosynormasdecomportamientos
formaleseinformales,delimitandoasíunaampliagamadeposiblesestrategiasyasuvez,
empatandolosobjetivosinstitucionalesconlospersonales.
Paracomprenderelfuncionamientodeunaorganizaciónesnecesarioconocerquese
entiendeporgestiónuniversitaria.Bajoelcontextolatinoamericano,lagestiónuniversitariaestá
pautadaporlasgrandespolíticasprovenientesdeorganismosmetanacionales,comoeselcaso
delaOrganizaciónparalaCooperaciónyelDesarrolloEconómico(OCDE),cuyos
planteamientosydirectricestienencomofinalidad,elevarlacalidadeducativaatodossus
nivelesconlaintencióndepropiciarlascondicionesparalasnacionesemergentesseancapaces
deafrontarlosretosderivadosdelaglobalización.
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.
RAUL

5. 94 Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
Enestecontexto,lagestiónuniversitariaesasumidaporunaseriedeconcepcionesen
partedebidoaqueexistelacreenciadequeestetipodeprocesossondecaráctertécnicoyse
reducenaunaseriedevariablessencillasydefácilmedición,siendoque,porelcontrario,lejos
desersimples,secaracterizanporsercomplejos,multidimensionales,lentosynolineales
(Schmelkes,1998,pp.21-35).DemaneracomplementariaRodríguez(2004,pp.82-97)añade
quelasIESenpartesonelresultadodesuspropiosprocesoshistóricos,loscualesestán
marcadosengranmedidaporunaseriedeconflictosdondelosgruposhegemónicosdefinenlas
lógicasexplícitasyocultassobrelascualesopera.
Porloanterior,lagestiónuniversitariasepuedeconceptuarenprimerainstanciacomo
unfenómenointegradorymultidimensional,dondeconvergelaconcienciadeuncolectivosocial
atravésdelaconfrontacióndedistintaspercepcionesdefinidasporelcontextoylasdinámicas
bajolascualesinteractúanlosindividuos.Paraello,debenserconsideradoselsistema
administrativo,laestructuraglobaldelaorganización,laslógicasexistentesentrelosdistintos
gruposacadémicos,losobjetivospropiosdelaorganización,elusoydistribucióndelos
recursos,laregiónalaquepertenecen,lacentralizaciónenlatomadelasdecisiones,los
mecanismosdecomunicaciónyparticipaciónentrelasdistintasescalasjerárquicas,asícomolas
políticasnacionaleseinternacionales(Navarro,2004,pp.9-10).Enesesentido,Sánchez(2004,
pp.38-50) añadequelagestiónuniversitariasedesarrollademaneradirectaenlosdistintos
escenariosuniversitarios,resaltandolaimportanciadelasintencionesylasaccionesdelos
individuos,esdecir,atravésdelcompromisodelosactoressepuedenprestarunaseriede
serviciosdentrodeunaperspectivasocialyculturalaplicadaalcampodelaadministración.
Porsuparte,Elizondo(2001,pp.112-127)proponequelagestióndebeestarconformadade
maneraobligatoriaporlaparticipacióncomprometidayresponsabledetodosycadaunodelos
miembrosdelaorganización,laparticipaciónresponsableycooperativadelosdistintoslíderes
académicosyadministrativos,espaciosrealesquepropicienlacomunicaciónefectivaentrelas
distintasáreas,lacreacióndeespacioscolegiadosparadiscutirsobrelosprincipalesasuntos
relacionadosaldesempeñoacadémicodelasinstituciones,asícomolaparticipacióndela
comunidadparaquedemaneraintegralsecreeunaidentidadinstitucionalempatadaconel
proyectoescolar.
Laprácticadelagestiónuniversitario,porlotanto,sedibujaráytendrásignificadopara
losactoresenfuncióndelasactividadesintencionadasenlaprácticamisma,enefecto,es
dinámicaysemueveconformealasestrategiasymetasdefinidasporlosactores.Asimismo,no
seencuentraaisladoenelcampodelconocimientoyaqueconvergecondisciplinascomoel
liderazgo,gobiernoygobernanza,laadministraciónylaconduccióninstitucionalenaspectos
comolacentralización/descentralizaciónenlatomadedecisiones,elmanejoyoptimización
tantodelosrecursoshumanoscomofinancierosyelclimaorganizacionalparticular.
Enefecto, comoloseñalanDeVrieseIbarraColado(2004),sehanimpulsadopolíticasparados
procesoscruciales:lasaccionesdeplaneaciónyevaluación,porloquelasinstitucionesseles
exigecongruenciaymayorconcreciónensumisiónyvisiónlasquederivaenlarevisiónperiódica
desusprogramaseducativosparalaidentificacióndesusavancespermanentes.
Enestemismosentido,laevaluacióndiceCasassus(1999,pp.89-95)esotroelementodela
discusión,queinvolucraactualmentealasuniversidadesenmecanismosdecontroly
seguimiento,demedirsudesempeñosinoquetambiéndebenestablecerselosmecanismos
paraqueinstanciasinternas yexternas esténenteradasdelasprácticasdegestión,yaquees
importantenoperderdevistaquelasIESnooperanparasímismas,sinoquesuprincipal
finalidadeslaformacióndeprofesionales,científicoyciudadanosconvalorescomola
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.

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Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
solidaridad,inclusión,elrespeto,lasolidaridad,entreotros.Podríapensarseentonces,quela
gestiónseencuentrarelacionadademaneradirectaconelejerciciodelpoder,yaquecondiciona
lamaneraenlaqueelcambioinstitucionalesllevadoacabo(Topete,2001s/p),enefecto,a
travésdelosdirectivos,seconcretanlaspolíticasgubernamentales,debidoaqueatravésdel
accionarcotidianodelosadministradoreslasgrandesintencionesdecalidadyeficienciacobran
vidadentrodelasorganizaciones.Estootorgaunaresponsabilidadadicionalalosdirectivos,ya
queeléxitoofracasodesusdecisionesdependedesucapacidadparaorientardemanera
responsableyparticipativaalcolectivoescolar.
Estoúltimoimplicaqueeldirectivoéticamenteresponsableescapazdebuscarel
beneficioinstitucionalporencimadesusaspiracionespersonales,resaltandoqueparaelcasode
lasuniversidadesesnecesariounliderazgoacadémicoporencimadelpolítico.Lamanerade
lograrloesatravésdeaccionesencaminadasalamejoracontinuadelosprocesos.Elpropio
Topete(2001)propone:ladireccióndeunproyectoeducativocompartido,ponerénfasisenel
rendimientoescolar,establecersistemasdeapoyoalosprocesosdidácticos,apoyaralos
docentesenlaresolucióndelosproblemasquesepresentanenelprocesodeenseñanza-
aprendizaje,darfacilidadesparaquelosdocentesexperimenteninnovacionesenlasprácticas
educativas,construircolectivamentelosvalores,reglasyexpectativasrespectoalaconducta
socialenlaescuelaactuandoenconcordanciaconellas,coordinarbajounavisiónintegraldelos
diferentesprogramasqueseaplicanenlasinstituciones,facilitarelcrecimientoprofesionalde
losdocentesdescubriendonecesidadesycreandooportunidadesdeformación,establecer
procedimientosparaevaluarelavancedelosalumnosyutilizardichainformaciónparadefinir
oportunidadesdemejora,gestionarlosrecursosnecesariosparaviabilizarlosproyectos,
procurarelcumplimientodelcalendarioescolar,facilitarunclimadetrabajoquefavorezcael
diálogoyelmanejopositivodelconflicto,generarlaparticipaciónycompromisoporpartedelos
padresdefamiliaydemásmiembrosdelacomunidadescolareinvolucrarycomprometeratodos
losmiembrosdelcolectivoenlastareasyresultadosenelplantel.
Un acercamiento a los modelos de gestión
Un acercamiento a los modelos de gestión
Un acercamiento a los modelos de gestión
Un acercamiento a los modelos de gestión
Un acercamiento a los modelos de gestión
DeacuerdoconCasassus(1999)lagestiónes"unacapacidaddegenerarunarelación
adecuadaentrelaestructura,laestrategia,lossistemas,elestilo,lascapacidades,lagente,ylos
objetivossuperioresdelaorganizaciónconsiderada".Odichodeotramanera,lagestiónes"la
capacidaddearticularlosrecursosdequesedisponendemaneradelograrloquesedesea".
Loimportanteesidentificarlamaneradecomoenlaprácticasedael procesopara
arribaralaconsolidacióndeunmisiónyvisióngeneraldelacomunidaduniversitaria.¿Cuálesson
lashabilidadesycapacidadesquelodirectivosponenenprácticaparaimpulsaracciones
individuales,quealintegrarlaspotencianeldesarrolloinstitucional?
Latendenciaactualenelestudiodelasorganizacionesapuntahaciauncambioenlos
paradigmasactuales,estoes,alaperspectivadelagestiónconunaclaratendenciahacia
sistemasdescentralizados,participativos,interactivos,multidisciplinaresyflexibles.
Encontramosenprimerainstanciaelmodeloburocrático,elcualsecaracterizaporsupesada
movilidadenelsistema,ausenciadecomunicaciónefectivaentrelosactoresydeacuerdocon
CalvodeMora(2005,pp.4-7)seencuentraregidoporelderechoadministrativoyporlaspautas
decomportamientohumanoquedejaaladecisióndelosactores,espaciosvitalesparael
cumplimientodetareas.
Unefectonodeseadodeestemodeloesquelasfuncionessustantivas delas
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.

7. 96 Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
institucionesdeeducacióntiendenadesarticularseentresí,generandoquecadaunadeellasse
dirijaporsuspropiaslógicas.Adicionalmente,CalvodeMora(2005)mencionaqueestemodelo
sebasaenlacentralidadenelcliente,elprogresodevalorespúblicoscomolaequidadyla
responsabilidadsocialsonunaausenciapalpableenla institución.
Porotrolado,enelespaciodelagestióndegobiernoestemodeloprocuralaaplicación
deestándaresestablecidosparalatomadedecisionesy,también,ladiscreciónprofesionalenla
enseñanzaeinvestigación;cuyosactoresinterpretanlasnecesidadesplanteadasporlas
profesiones,quesetraducenenoportunidadesdeformacióndelosestudiantes,asícomolas
prioridadesdeinvestigaciónnecesitadasendeterminadosprogramaseducativos.Ensuma,son
accionesindividuales,aisladas,unipersonalesysobrecargadaseneltiempoparalasdecisiones.
ParaMayor(1996,s/p)enelámbitocotidiano,seobservalaseparaciónentreenseñanzae
investigación;peroenestemodeloseprocedeadiferenciarelmundodelatransmisiónde
conocimiento,delmundodelaelaboracióndeconocimiento.Asimismo,segeneranunaseriede
escenariosnodeseables.Sinembargo,enlaagendainstitucionalseplanteanunaseriede
prioridadescentradasenelestudiante,peroconeldesconocimientodelosámbitossocialesy
emocionales,seconsideraúnicamenteelaprendizajecognitivoynoseconsideraelámbitoo
contextoinstitucionaldelaenseñanza.
Elestilodegestiónburocrático sedaensistemasuniversitariosaltamente
dependientesdelaadministraciónpública,yaquesufunciónbásicaesladefinanciarycontrolar
elfuncionamientoyelgastodelauniversidad,nombraralosprincipalesresponsablesdela
gestiónuniversitariao,ensudefecto,ejerceunaestrictasupervisióndesusactuaciones,expide
ygarantizalavalidezacadémicayprofesionaldelostítulosotorgadosporlauniversidad,
definiendosuscontenidos;sevealauniversidadcomounorganismodelaadministración,
aunquepuedeteneralgúntipoespecíficodeorganizaciónadministrativa.Debidoaloanterior
losórganoscolectivosdegestióndelaUniversidadtienensolamentecarácterconsultivode
propuestas.
Unmodelodegestiónconciertogradodeantagonismoalburocráticoeselmodelo
colegialenelquelauniversidadylasinstitucionesdeeducación,jueganelpapeldeunaentidad
completamenteautónoma,dondelanormatividadycadaundelasreglassondeterminadasy
aprobadasporlacomunidadacadémica.Enestesentidolasinstitucionesqueserigenbajoeste
modelonosostienenunadependenciaconlaadministraciónpúblicay,porlotanto,favorecenla
tomadedecisionesdemaneracolectivaycolaborativa.
García(2004,pp.102-104)mencionaqueenestemodelolosgobiernosdelosestados
ofederaleslaquefinanciamayoritariamentealauniversidad,perosuintervenciónenlagestión
internanoessignificativa.Hacereferenciadequeelgobiernodelauniversidadseejercepor
órganoscolegiadosoporresponsablesqueeligenalosmiembrosdedichosórganos.Asimismo,
losórganoscolegiadosnosonsóloconsultivossinotambiénejecutivosyrealizanfuncionesde
control.Laorganizacióninternaestradicionalymuchasvecesladependenciadelmercadoes
nulaomuypequeña.Finalmente,secaracterizaporunagestiónqueserigepornormaspropias,
basándoseentradicionesacadémicasybuscando,enmuchoscasos,elequilibriodelosdistintos
sectoresacadémicos.
Porotraparte,enelmodelodegestiónempresarialsevealainstitucióndeeducación
comounaempresa,lascualessondirigidasporexpertos yenellosrecaelaresponsabilidaddela
tomadedecisiones.Elmodelosecentraenlastendenciasestratégicasdelanuevagestióny
controldecalidad,ladescentralización,desregulaciónyrendición decuentas.Adicionalmente
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.

8. 97
Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
reúnenlassiguientescaracterísticas:lasuniversidadesdebenasegurarlaresponsabilidadensu
propiofuturo,tienenquedefinirsusproyectostantoamediocomolargoplazo,tienenque
demostrarunusoefectivoyeficientedesusrecursos,yquelosobjetivoshansidoatendidos.
Finalmente,debenrealizarunabúsquedadeequilibrioentrelasdiferentespartes
concernientes,atravésdelaredefinicióndelosinteresesdelasdiferentespartesoel
reconocimientodenuevosintereses.
ParaCalvodeMora(2005)estemodelodegestióneslaexpresióndeunanueva
filosofíagubernamental,inscritaenelprocesodemodernizacióndelEstado:distinciónentrela
libertadacadémicadeloscientíficosenlauniversidadylaautonomíaorganizacionalde
universidades,enlasdimensionesdeautonomíasustancialyautonomíadeprocedimiento.La
primera,hacereferenciaalaautoridadparadecidirmetasyprogramasacadémicos.Lasegunda
dimensiónsignificaidentidadcorporativa.Adicionalmenteseprecisa,parasufuncionamiento,el
requerimientoparaquelasuniversidadesadquieranunanuevaidentidadcomouniversidades
corporativas.
Estemodelodegestióndetipoempresarial esunatendenciaafianzadaenlasofertas
privadasypúblicasdeeducaciónsuperior.Lasrazonesdeesatendenciasonlaexigenciay
responsabilidadnecesariaparatomardecisionesorientadasalacompetencia,mejoradela
calidadintelectualdesusestudiantes,satisfacciónybienestarlaboraldelprofesorado,énfasisen
laproduccióndeconocimientobásicoyaplicableaproblemasyexpectativassocialesy
económicas,y,ladiversificacióndefuentesdefinanciación.
ElmodelodegestióndelconocimientosegúnDíaz(2003,pp.27-30)estáconformado
porlassiguientesetapas:análisisdelasituaciónactual,desarrollodeunaestrategiade
conocimiento,diseñodeunaarquitecturadelconocimiento,seguimientoymediciones.Enlo
querespectaalanálisisdelasituaciónactualsesabequeelobjetivoescomprenderelrolde
conocimientoentornoalnuevovalordelauniversidad,lasfuentesdeconocimientosyeluso.
Unadelasprincipalesactividadesesladeestablecerelequipodetrabajo,queasuvezprocede
tantoenelagentededirección,alosagentesdeequipo,formadoporaquellosquepuedeninfluir
enlosprocesosycrearun"mapadesituación"delsistemaeducativo,conelfindeidentificar
áreasounidadesprioritariasdeintervenciónytiposdeintervencionesnecesarias.
Díaz(2003)aludequeeldesarrollodeunaestrategiaestáorientadoaestablecerel
puentequepermitaalauniversidadirdedondeestá,haciadondequieraestaryensusretosy
expectativas,ensufuturo.Estaestrategiatienecomoobjetivoestablecerlosplanesde
desarrolloorientadosainstituirlosrumbosdirectivosdelosproyectosdegestióndel
conocimientodentrodelauniversidad.Asimismorefierequelasprincipalesaccioneseneste
renglónson:laevaluacióndecompetenciascentrales,elanálisisdebrechasdeconocimiento,
análisisderecursos,definicióndeunametaestratégica,ydefinicióndelosobjetivos
estratégicos.
Adicionalmente,indicaqueeldesarrollodeunaarquitecturaapuntaaestablecerla
baselógicaytécnicasobrelacualsedesarrollaránlosdiferentesproyectosdegestióndel
conocimiento,conelfindeestableceraspectostalescomo:inversionesen TIC,sesquemasde
desarrollo/integracióndesoftware,esquemasdearquitecturadehardware,alineacióndelos
sistemasactualesconlosnuevosrequerimientos,análisisderequerimientosyanálisis
tecnológico.
Enloreferidoalseguimientoymedicionessedebedefinirparacadaobjetivoy
estrategiainstanciasdeseguimientoyevaluación.Enlasociedaddelconocimiento,la
autoevaluaciónseimponesobremodelodegestiónbasadoenlaéticalasformasortodoxasde
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.

9. 98 Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
seguimientoquecaracterizabanlosmodelosdelasociedadindustrial.Asílascosas,esel
compromisocomoprincipiobásicoelqueencauzarálosesfuerzosrealizadosenlosprocesos
haciaellogrodelosresultadospropuestos.Existenbásicamentedostipos:elbasadoenlaética
delaexclusiónyelbasadoenunaéticacompartida.
Enloquerefierealmodeloenunaéticacompartidasepuedecaracterizarportres
aspectos:lanaturalezadelatomadedecisiones,laexperienciadeldirectivocomofundamento
moraldelagestiónylasaccionesdeldirectivocomovirtudes. Nava(2005)señalaquecuandose
reconocequelasdecisionesenlauniversidadsecompartenconlosotros,seconsultany
conversan,sobretodoconlosprofesores;estaexperienciapuedeconducirdemanera
espontáneaaldiálogo,yaquelasvisionescompartidasrequierenunaconversaciónpermanente,
enlaquelosdocentesnosolamentesesientanlibresparaopinarsobrecómosepuedeorganizar
laescuela,sinoqueaprendanaescucharlaspropuestasdelosdemás.Adicionalmente,menciona
queconunavisióncompartidatenemosmáspropensiónaexponernuestromododepensar,a
renunciaraperspectivasenraizadasyareconocerlosdefectosdeunapersonaouna
organización.Enefecto,estemodelosecaracterizaporunequilibrioenlatomadedecisiones,
elloimplicavinculardemaneraeficazlasnecesidadesdeldocenteconlasnecesidadesdela
institución;conestaexperienciaeldirectivofacilitalasposibilidadesdeltrabajoenelaulay
ayudaaldocenteacumplirconsusresponsabilidades,enconclusión,compartensustareas.
Finalmente,Nava(2005)señalaqueenestemodelolosdirectivospuedenresponderconuna
actitudvirtuosa,enelsentidodequesusactitudesestándeterminadasporlaactuacióny
socializacióncotidianas,porlaformadecomprometerseconelgruposocialalquepertenecen.
Encuantoalaéticaconsentidodeexclusiónsepuedemencionarqueseabordantres
aspectosquesonfundamentalesparacomprenderestemodelodegestión,aclarandoquenoson
losúnicosquelopuedencaracterizar:lanaturalezaéticadelatomadedecisiones,laformación
degruposdepoderyeltipoderacionalidadcomunicativaqueseconstruyeporpartedequienes
ladirigen.Nava(2005)indicaqueenestemodelodegestióneldirectivobasasuconcepciónde
gestióncentradoenlasdecisionesquesóloélpuedeysabetomar,modeloquerespondeauna
éticaegoísta,porquesólosebuscasatisfacerelinteréspersonal,nosepiensaenlosotros,en
susexpectativaseintereses,portantoesfrecuentequesehagagaladearbitrariedadyde
poderío;despreocupadoporloquepiensanlosdocentes,nolosconsideracompetentes,muchas
veceslostienecomorivalesyencasosextremosaquéllos'noexisten'.Portantoesteenfoque,
sueleresponderainteresespersonales,dondelosdirectivosnoaceptandesconoceralgodela
institución.
Unsegundoaspectoqueseagregaaestasactitudesexcluyentes,tienequeverconla
formacióndegrupos.Estoescuandoeldirectivolograconformarunequipodeadeptosque
generalmentesevuelvenincondicionalesdetodadecisióndirectiva.
Nava(2005)refierequeesmásfácildirigirunaorganizaciónenlaquetodaslaspersonassean
comoautómatas;dondetodosseanunnúmerocondicionadoalaobediencia.Esmásfácil,pero
tambiénmáspeligroso,yaquecargatodalaresponsabilidaddeplanificacióndelaorganización,
desuestrategiaydesusupervivenciaenlasespaldasdeunaspocaspersonas.
Enloreferidoaltipodecomunicación,loqueseobservaesunlenguajedela
imposición,donde, eldirectivoreducelasotrasformasdelenguajeaunosóloysebuscaquelos
demásloasumancomosuyo,sevuelveunlenguajetotalitarioporquesólotienelafórmuladel
poder,todassuspropuestassetraducenenladominación.
ElmodelodeGestiónEducativa(GESEDUCA)propuestoporlaUNESCO(1990,
pp.21-46)proponecomopuntodepartidalossiguientesprincipiosrectoresdelagestión
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.

10. 99
Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
universitaria:gestióncentradaenlosbeneficiarios,concepcióndelaorganizacióncomoun
sistemaabiertoalaprendizaje,estructurasparticipativas,decomunicaciónhorizontalque
privilegianlacreatividadyelcompromisodelcolectivo;mejoramientocontinúocomoestrategia
decambiopermanente,conelpropósitodeprestarserviciosogenerarproductosdecalidadque
atiendenlasdemandas,tambiéncambiantes,delosbeneficiarios,desarrollodelpersonala
travésdelacalificacióncrecienteajustadaalasnecesidadesdelaorganizaciónylacooperación-
negociacióncomoformadeelevarlaefectividadylosbeneficiosmutuos.
Estemodeloproponeunaestrategiadeaprendizajeparticipativo,dondeapartirdela
conformacióndegruposdetrabajosepuedaautoconstruiryorganizarlaexperienciayla
creatividaddelossujetosconlaintencióndegenerarunmarcoanalíticoquesirvadereferencia
paraeldesarrollosostenidodelaorganización.Paraello,utilizaunacombinacióndelas
principalesherramientasdegestiónconlaprácticacotidiana,paraasícrearunmodelode
entradasysalidasmúltiples.LascaracterísticasdelmodeloGESEDUCAson:descentralizado
enlasdecisionesloquehaceefectivalagestióndeproyectos;participativoytrabajoatravésde
equiposenpermanenteautoestudio,colaborativoycolegiado;interactivoentresujetosy
estructurasatravésderedes;propiciaelcambioalconsiderarsecomounsistemaque
incrementasuscapacidadesdegestiónyenlosestilos;favorece,entreotros,lacomunicacióny
lareflexiónloimportanteeseldiálogoylaevaluaciónpermanente.
Porsuparte,existeotrapropuestademodelodegestiónuniversitariabasadoenla
construccióndeunaredorgánicacapazdeatenderalsistemaensuconjunto.Estemodelo
holísticotomaalacomunicacióncomounprocesovitalparacrearunaconectividadentrelas
distintasáreas.Enotraspalabras,apartirdeconexionescruzadasylacomunicaciónresultantese
puedeestablecerunesquemadeautoorganización.
Elprincipiodecomunicaciónentrecadaunadelaspartesdelsistema,buscaenbuena
medidafortalecerobiencrearcondicionesoperativasparaestablecerprocesosparaeldesarrollo
deunauniversidad,orientándolohaciaunmodeloholísticodeautoaprendizaje.Adicionalmente
tienelaintencionalidadde llegaraconsolidarunsistemaeducativouniversitario,quecontenga
lossiguientescriterios:preponderanciadeloacadémicosobreloadministrativo,abiertoasu
entorno,flexibleensuoperación,integradoydecalidad.
Lascaracterísticasenunciadasbuscanfavoreceraunmodelo,queproporcionediversas
accionesdegestiónquealolargodeltiempo,puedanrealizarunaprovechamientodelos
recursosconlosquecuentaunainstitucióneducativa.Detalsuerte,quelacomunicación
sugeridaporestemodelodegestiónproduceengranmedidaaccionescoordinadasquedan
elementosparaenfrentarlascosasdesdeinfinitasperspectivasymúltiplesniveles.Elmodelo
holísticoincluyelascaracterísticasdecualquierdiseñoholográfico:tomareltodoensuspartes,
crearconectividadyredundancia,crearsimultáneamenteespecializaciónygeneralizaciónycrear
capacidaddeautoorganización.
El encuentro de los paradigmas de la gestión con las Universidades Públicas
El encuentro de los paradigmas de la gestión con las Universidades Públicas
El encuentro de los paradigmas de la gestión con las Universidades Públicas
El encuentro de los paradigmas de la gestión con las Universidades Públicas
El encuentro de los paradigmas de la gestión con las Universidades Públicas
Laexploracióndelosmodelosdegestión,suscaracterísticas,constitutivosy
estrategias,permiteadvertirlasdiferentesconcepcionesconrespectoalpapelquejuegala
educacióneinstituciónescolarylaprácticadelagestión,paraelcumplimientodesusfunciones
sustantivasymisiónsocial.
Unodelosaspectosfundamentalesquehabráqueconsiderar,cuandosehabledeuna
propuestadegestiónparalauniversidadpública,essucomprensiónysistematizacióndesdesu
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.
JUAN

11. 100 Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
propiapráctica;identificarelroldelosindividuosenelsistemaorganizacional;lasmediacionesy
laanimaciónsocioeducativaexpresadaenjuegosinteractivos,decarácterreflexivo,horizontales
yparticipativosquesedesarrollandurantelamovilizacióndelasestructuras,enproceso,conlos
sujetos;losprincipiosdelaautogestiónyelaprenderaaprendercomocriterioirrenunciablede
mejoracontinua;elvalordelrespetomutuo,lademocraciaacadémicaylaéticaencompromiso,
conelreconocimientodelasdiferenciasdepensamiento,centradaenlatareainstitucional,
comointencionalidadsupremaenelquehacercotidiano.Unfactoradicionaltienequeverconla
gestiónentendidacomo,elcompromisodelacomunidaduniversitariaparasometersealos
juiciosdevalordelosdiversossectoresenelqueconvivenysedesarrollan.Estaintenciónse
formulaalasumirlaevaluacióndeldesempeñoylatransparenciasocializadadelosactosy
resultadosdelagestión.
AlgunasdelasimplicacionesparalauniversidadpúblicadelsigloXXIson,entreotros,
concebiralauniversidadcomounaorganizaciónenpermanentemovimiento,consucarácter
sociohistórico,heterogéneo,abiertoyorganizadomedianteestructurasacadémicasy
administrativasflexibles,cíclicasyconesquemasmatricialesdesusfuncionessustantivas;
establecercomoimperativoirrenunciablelacomunicaciónentrelosactoresinstitucionales,
organizadosenredes,conintercambiospermanentesdesusprocesosyproductos,conun
sentidoholísticoycolegialdelaprácticainstitucionalalinteriordelasestructurasorganizativas;
formalizarunmodeloeducativoenelqueseestablezcanclaramente,paratodalacomunidad
universitaria,unaconcepcióndeuniversidadquetieneentresusirrenunciables,laparticipación
eintervenciónmediantelaproblematizacióndelosgrandesderroterosytendenciassociales,
científicas,políticas,culturalesyéticascomolainclusión,laequidad,asícomolasoportunidades
paraelotorgamientodeservicioseducativosdecalidad,conrespetoalahistoriadelasdiversas
expresionesyconlaintencionalidadprospectivaycreativadelaanticipaciónydiseñode
proyectoseimpactos,comoformadevidasocioeducativa;reconocerdemanerapermanente,el
valoragregadoquetienelauniversidadcomoorganizaciónensuconjunto,nonadamás,
medianteelconocimientoyvaloraciónporsusindicadores,sinodelcapitalquesehaconstruido
desdeloscolectivos,entendidocomolosimpactosinstitucionalesderivadosdesumovilización
conotrasentidadesuniversitarias,desuductibilidadymaleabilidad paraplantearcomoauto
aprendizajelaactitudproblematizadora sobresupropioquehacer,quelepermiteplantear
preguntasenelmarcodelainvestigacióncomomediaciónparalaconsolidacióndeloscuerpos
académicos;establecercomoculturadelpoderenlagestión,elejerciciomedianteelcualse
trabajaygeneranconsensosdemaneracorresponsable,alrededordeproyectoscolectivosy
colaborativos.Elproyectoseconceptúacomolapropuestainnovadoraquerecuperaladiversas
expresionesparael desarrollodelascondicionesmaterialesyambientales,cadavezmás
adecuadas,pertinentesydemayorconocimientoparalauniversidad,medidoenfuncióndequé
tantoseresuelvenlosproblemasyseinnovaenlosámbitoscientíficos,disciplinaryprofesional,
enunampliosentidodelreconocimientodelastendenciasnacionaleseinternacionales;
favorecercomoprincipioimperativoymedianteprácticasautogestivas,lasfuncionesdelos
diferentesórganoscolegiadosyentidadesquecoadyuvanalcumplimientodelamisióndela
Universidad.Enestesentido,seencuentranelconsejosocial,lospatronatosylasfundaciones,
entidadesencargadas depromoveryfortalecerlaviabilidadinstitucionaltantofinancieracomo
devinculaciónconorganizacionesexternasalaInstitución.Enlauniversidadpúblicamexicana,
sonpocoslosejemplosylas experienciasendondeestasentidadesdesarrollansustareasde
acuerdoalasatribucionesestablecidasenlanormatividaduniversitaria;enunaconcepción
integraldelagestión,lospuntosanterioressearticulanenunaestructuraconceptualy
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.

12. 101
Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
metodológicaqueorientaríalaconstruccióndepropuestasylineamientosparalaintervencióny
construccióndeunaprácticadelagestiónuniversitaria,innovadora,participativaeincluyente.
Hacia un modelo de gestión de intervención permanente
Hacia un modelo de gestión de intervención permanente
Hacia un modelo de gestión de intervención permanente
Hacia un modelo de gestión de intervención permanente
Hacia un modelo de gestión de intervención permanente
Lacomplejidaddelagestióndirectiva,exigedesdeelpuntodevistadeldinamismode
laeducaciónsuperior,crearvaloragregadoalosprocesosquesedesencadenan,susresultados,
impactos,ensumadesueficienciayeficaciaque,enelcasodelagestiónuniversitaria,se
evidenciaenlaformacióndeprofesionalesconfundamentoscientíficosyéticos,comprometidos
yconresponsabilidadsocial.Elvaloragregadodelagestión,verificadoconlaevaluacióndelas
transformacionessociales,delacalidadeneldesarrollodelastareasinstitucionales,configurael
marcoestratégicoarticuladoenelportafolioinstitucionalconformadoporlosasuntos
prioritariosdelauniversidadyquesevereflejadoconlacomunidadengeneral.
Laimplementacióndeesteparadigmadegestióndirectivadeintervención
permanente(Rosario,2007,pp.89-100)deberávincularse alentornopolíticoysocial,porloque
valorescomolademocracia,sonfundamentalesparaentenderqueelprocesoacadémicose
desarrolleconlacreatividadycapacidadesdelosactores.Elconceptodemediaciónenestalínea
dereflexión,cobrarelevancia,puestoqueserecurreadiversosrecursosdecarácterreflexivo
quereconocenladiversidaddelasprácticasdelosactoresenlasestructuras,lademandasociala
launiversidadylaaceptacióndelcompromisoparalatransformaciónconsentidoanticipatorio
delmundosocialyproductivo.
Elactorinstitucionalquehacegestión,entenderáelequilibrioydesarrollosostenido
delauniversidad,puestoqueserigeenladimensióndelaéticaprofesional,losvaloressocialesy
lasustentabilidad,comoson:lainclusión,laestabilidadinstitucional,laredistribucióndelpoder,
laactualizaciónpermanentedelosmarcosnormativos,elaprendizajeycrecimientodelos
actores,ylaactitudhaciaelcambiosocialcomoelementodelamisióninstitucionalypersonal,
entreotros.
Elretodelagestión,comopráctica,paralauniversidaddelSigloXXI,seráreconocer
lasdiferentesmodalidadeseducativas,ylosespaciosabiertosydiversosendondesellevarána
cabolosprocesosdeformacióndeprofesionaleseinvestigadores,entantoquelosobjetos
institucionalessemodificaránpermanentementeensusintencionesyfinalidades.
ElmodelodegestiónquesevisualizaparaelsigloXXIasumealgunascaracterísticasysecentra,
enlaprácticadelospropiosactores,másqueenlosobjetosdelagestión.Atenderáelsentidode
cooperaciónentrelosparticipantesdelaorganización;generarácorresponsabilidadenla
direccióndelastareasydelainstitución;guardaráunequilibrioenlaatencióndetodoslos
compromisosdelaorganizaciónloqueledaráunsentidodeintegraciónyseráautogestivo,toda
vezquelosresultadoseimpactosserecuperandemaneracotidiana.Enefecto,escomunicativo,
puestoquelasestructurasylosprocesosseestablecendemanerahorizontal,enunalíneade
diálogoydeacuerdoalosobjetivosdecarácterinstitucional.Asimismo,eldebatepermanente
delasideasyproyectosbuscarálaconcrecióndeconsensosconunsentidodeinclusión,respeto
alasdivergenciasyalalibreexpresiónyactitudproblematizadorasobrelosasuntosdela
universidad.Los proyectospresentadosporlacomunidadacadémica,tienenunlugarenla
reconfiguracióndelosdiferentesespaciosinstitucionalesparadarcabidaanuevasformasde
pensareinteractuardelosindividuos.
Comosehaexpresado,unodelosconstitutivosparaeldesarrolloinstitucionales,sin
duda,elestilodegestiónquelosactoresasumencomoformadevidaprofesionaleinstitucionaly
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.
ANTONIO

13. 102 Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
quesesoportaenelmodeloeducativoylanormatividaduniversitaria.Sinembargo,las
organizacioneseducativasdecarácterpúblico,tienenelretoquesignificareconvertirseen
verdaderosespaciosgeneradoresdeconocimiento,formadoresdecompetenciasprofesionales
integrales,conanticipaciónyrespuestasalosdiversossectoressocialesyproductivos;de
fomentaryrecrearladifusiónycultura;parafinalmente,fortaleceralianzasdecolaboraciónque
profundicenlaimageninstitucional,asícomolaobtenciónderecursosyapoyoseconómicosen
áreasdeoportunidadenlasquelauniversidadtengaliderazgo,trayectoriayreconocimiento
nacionaleinternacional.
Enefecto,bajolosanteriorespreceptos,elestilodegestióncomoconceptoymétodo,
seentiendecomolaprácticasociohistóricaquedesplieganlosactores,enlosdiferentes
espaciosinstitucionales,pautadosporlasestructurasacadémicasyadministrativasendondese
expresaelcontenidodelagestión.Escompleja,heterogéneaysemueveenunambientede
conflictoynegociación.Enestecontextoselereconocecomoprácticapolíticaydepoder,en
tantoquesusvaloresycontenidosserealizanmediantemecanismosasimétricos,quese
expresanmedianteactoscomunicativosoralesoescritos.Enestesentidoesnecesarioquese
redescubraquelagestiónuniversitarianosecentraenelemisoropropiciadordelaprimera
acciónintencionada,sinoqueserefierealamovilizaciónygeneracióndelasaccionese
intenciones,expresadasenlasnuevasprácticasconunalógicametodológicaquereconoce,en
todomomento,elautoaprendizaje,debateyconsensocomofactoresdelatransformación.
Enestesentidolagestióndirectiva conducealacreación devaloragregado,elcualse
materializaenlaprácticainstitucionalysucontexto;sonlosresultadosdelagestiónnotanto
comoproducto,sinoensusprocesosvividosprincipalmente,enlasaccionesdelosactoresyque
semanifiestanmedianteestrategiasqueseasumenytienensupuntodeexpresiónatravésde
valoresqueserevelanenlossiguientesconstitutivos:mecanismosdecomunicaciónentrelas
estructuras;resolucióndediferenciasmedianteeldebate;elconsensocomointencionalidadde
lavidacolegiada;delrespetomutuo;laconstruccióndelasideas;lacreacióndeprincipiosparael
cumplimientodelasmetasinstitucionales,laconsideracióndelfinúltimodelauniversidad; el
estudiantey lasociedadcivil.
Porloanterior,losconstitutivosdelmodelodegestiónqueseconstruyeyobtiene,
paralasuniversidadespúblicas,tomalossiguientesvaloresycontenidos(Rosario,2007):
1.-Tienecomoprincipioepistemológicolainteracciónquesegeneraentresujetoyobjetode
conocimientoenuna dinámicahorizontaldeacción-reflexión-socializacióndelosprocesos,
productoseimpactossocioeducativos.
2.-Seconstruyedesdelacotidianeidad,conactorescomprometidosconlauniversidad,enel
quesusprácticasdegestiónevocansolidaridad,inclusiónyliderazgo.
3.-Elcoordinador(directivo,líder…)pautasuactuaciónconunalógicahorizontal-radial
(dimensionesdeidayvuelta)ytieneunabsolutorespetoalconsensodelosacadémicos,
productodeltrabajocolegiado,colaborativoyparticipativoconlosórganosdegobierno.
Reconocelosresultadosplanteadosenlosproyectosysemueveenlalógicadelaevaluacióndel
desempeño.
4.-Problematizalarealidadinstitucional,larecuperaysistemazaconloscuerposacadémicos,la
teorizayestableceaccionesdedifusióndelosresultados,enelmarcodelacongruenciaconel
sentidodeuniversalidaddelconocimiento.
5.-Privilegialacomunicaciónencualquieradesusmodalidades,endondelastecnologíasdela
informaciónysusdiversosprogramasautomatizados,dimensionanaunaadministraciónde
calidad,certificadayendondelosactoresasumen,enestalógica,alaacademiacomoejecentral
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.

14. 103
Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
delavidauniversitaria.
6.-Lagestión,comoestrategia,sedesarrollaconunavisióncomparadayconunsentido
internacional.LainternacionalizacióndelaUniversidadesunamediaciónparare-construir
competenciasdealtadirecciónycompetitividad.
7.- Establececomocriteriosdeevaluaciónennivelyprofundidad,lageneracióndeaccionesde
autogestión,aprendizajecolectivoygeneracióndeproyectosdedesarrolloprofesionalporlos
propiosactoresdelagestión.
Lospuntosanterioresdelineanel ModelodeGestiónDirectivadeIntervención
Permanente,(Rosario2007)comoresultadodelosprocesoscreativosydevaloragregadoalas
accionesdemovilizacióndeactores,tareas,estructurasyprocesos;delagestiónpropiamente
expresadasensusresultadosconelaseguramientodeldesempeñoeficientedelosactores
responsablesycoordinadoresdeproyectos.Otroselementosqueledansentido,almodelode
gestióndirectivasecaracterizapor:laconstrucciónpermanentedeunaculturainstitucionalque
sedesarrollaenelmarcodelacomplejidadinstitucional,queabreespaciosparalacreatividady
generacióndeideasnuevas.Setratadegenerarcambiosenlaorganización,conestrategias
deliberadasmediantenuevasformasdepensaryhacerdelosactores;laconstrucciónsocialdela
prácticadelagestiónquereconocelahistoria,saberes,expectativas,yvalorespersonalesdelos
actores,examinaenestos,alosinsumosqueseponenenjuegofrentealasdemandasy
exigenciasinstitucionalesysociales,expresadasenlamisión yvisióndelaUniversidad;la
actitudinvestigativasobrelaprácticadelagestión,esdecir,losactoresquesemuevencomo
reformadoresenlasinstitucionesdeterminan,desdesuspropiasestrategias,laslíneasdeacción
yubicanalaInstituciónensusámbitosdiversosqueladeterminan.Enefecto,setratade
involucrarparaformaralosresponsablesdeestructurasparaquetodosorientensusacciones,
hacialadirecciónestablecidaporlaorganización;delapermanenterevisiónporpartedelos
actoressobreelrumboquetomanlosdiversosobjetosdelagestióninstitucional;es
mediacionalyrecuperalamemoriahistóricadelasaccionesdesencadenadas,losconflictos,
contradiccionesyaciertos.Vaencontradelastentacionesunilateralesydelprotagonismo
hegemónico;sufortalezaradicaenladiversidaddejuegosenelsistema,entendiendoquela
coordinacióndelosproyectosporpartedeactoresconcretosestransitoria,reconociéndosela
movilidaddelasresponsabilidadesdeéstos,enlosproyectosyenlasestructuras;alreconocera
losobjetosdelagestiónysumanifestaciónenelentornoeconómico,políticoysocialdela
universidad,lagestión,comoprácticasocial,seadjudicaelcompromisoparatransformarsey
transformarelámbitoenelqueseubicayderramasusresultados.Ensíntesis,lagestión
directivanosereducealaadministracióndelaUniversidadydelcumplimiento,apiejuntillas,de
loqueestablecenlosmanualesdeprocedimientos.Suimpactoseubicaenlasredesquese
construyanconorganismos,actores sociales,proyectosdiversosquelepermitenala
Universidadexpresarsefueradeloscampus;tieneunadimensiónmetodológicadecarácter
dialécticoyestratégico,sus procesosestándireccionadosporlapráctica,seconfrontaconla
teoría pararegresaralapráctica,enunprocesoascendentedeaprendizajeycrecimientodelos
actoresdelagestión.Seoperacionalizamedianteinstrumentosconsentidointerpretativo,en
dondecobrarelevancialossignificadosqueevocanlosactoresmaterializadosenmatrices,enel
queelverboexpresalaacciónenlosactosdehabla,loqueevidencialosalcancesdelagestión
desencadenada;demandalaformacióndenuevoslíderesacadémicosparalagestión,locual
implica,porunaparte,lahabilidaddedirigir,comunicarseeinvolucrarseenlosproyectos,yporla
otra,lasposibilidadesparasensibilizarygenerarsentidodepertenenciaentreloscolegas,de
construirelsentidoderesponsabilidadycorresponsabilidadsobrelatarea;deactuardemanera
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.

15. 104 Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
estratégica,conoportunidadyclaridadcuandoelmomentoasílorequiera;saberdecirnocon
argumentosconvincentes,evitandocerrarlasoportunidadesparalacooperaciónycolaboración;
asumirlagestióndirectivacomountodo,endondelosefectosdelagestiónredistribuyenel
poderenlasdiferentesestructurasdelaorganización,loquehaceimposibleejercerelpodera
discreción.Laintencionalidadseubicaenquelosactoreshablandelpoder,susmanifestaciones,
sucontenido,ensuma,losactoresproblematizanlarealidadinstitucional,suprácticaygeneran
nuevosproyectosdemayorconocimientoeimpactoinstitucional.
Conclusiones
Conclusiones
Conclusiones
Conclusiones
Conclusiones
Eldebatesobreelvalordelagestiónsereconoceenelmarcodelauniversidad
abierta,endondeelimperativosonlasredes,losintercambiosinterinstitucionales,losvínculos
comunicativosentreacadémicos,equiposdetrabajotantodedocentescomodeinvestigadores.
Estosprocesossonelsustentodelasprácticasdegestióndelpresenteparalauniversidad
pública.
Latareaprioritariadelauniversidadeslaformacióndeprofesionales,con
competenciaspertinentesycapacidadesparalageneracióndeconocimientoyconstrucciónde
alternativasdedesarrolloenelmundodeltrabajodelasdiferentesdisciplinas,porloquecon
sentidosocial,lageneracióndevaloragregadodebesertambiénsupropósito.Elvaloragregado
deunauniversidadnoseagotaconlaobtencióndereconocimientosdecalidaddesusprogramas
educativosyreconocimientoasusfuncionesdeinvestigación,posgradooextensión,también
importa,cómolauniversidadpúblicaseincrustaeneltejidosocial,enlacomunidad,paraser
parteactivaenlasolucióndeproblemasdelosmenosfavorecidos.Laexpresiónquematerializa
estaaspiraciónseríalaevidenciadelosimpactossociales,desdelasprácticasdelos
profesionalesenformaciónodelaconstruccióndeproyectosconlosdiversossectores,
entendiéndosequeunadelasintencionesdelaeducaciónsuperiorescrearlascondiciones
adecuadas,conlafundamentacióncientíficaparalasolucióndeproblemasdelosdiversos
sectoresdelasociedad.Eslainteraccióndediversosinteresesentresectoressociales,
productivos,políticosyquerebasaelámbitonacionalparaubicarseenelcontextointernacional.
Enestemarco,surgenyseexigenparalauniversidadpúblicamodelosdegestiónque
movilicenalosactoresentareaspermanentesdeproblematizacióndelosobjetossobrela
universidad,decarácterincluyenteyconlamisióndeconstruirproyectosmultie
interdisciplinarios.
Lasredes,comoestrategiasdetrabajo,hansuperadoenlosúltimosañoslasformasde
trabajoindividualistayaisladasquegruposdeacadémicosinsistenencontinuaraportandopara
launiversidadcerrada,hoyendíasuperadaporotrotipodeprácticasdemayorcooperación.
Enefecto,sehabladeorganizacionesabiertasendondelaactividadacadémicaselleva
acaboconlíneasdeinteracción,derespetomutuoconlaparticipacióndediferentesactoresyen
dondelosprocesossedanenunmarcodepluralidadydiferenciassobreobjetosdeanálisis,
privilegiandolosconsensos.
Lacooperaciónhorizontal,enestecaso,seapoyaenunimportanteinstrumento
alternativodelagestióndelconocimientoqueconsisteenintroducirenelconjuntola
"transversalidad"deopcionesyenfoquesdiferentes.Setratadelainteracciónyapoyorecíproco
paralogrardeterminadosobjetivos,enelmarcodeunesquemacooperativodispuestoarecibir
señalesdediferentesactoresque,enalgunoscasos,nisiquieracompartenlosobjetivos.Eneste
sentido,lacondiciónde"organizaciónabierta",cuyaconectividadnoestablecemayores
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.

16. 105
Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
restricciones,noimplicasepararsedelosobjetivosdelared,sinoaceptarlasseñalesdeun
conjuntodeactoresdeenfoquesdiversosodivergentes,cuyapresenciaconstituyeunelemento
queponearecaudoalpensamientoúnico.
Frentealosretosdelosnuevosparadigmasdelagestión,cobrarelevanciala
aspiracióndeorganizarlagestióndelosactoresentornoavaloresderivadosdelconceptodered
comoestrategiainternadesocializaciónycomunicación.Lasformasdegestiónimplican,por
partedetodoslosinvolucrados,actosdeaprendizajeyautoaprendizajepermanenteenespacios
yconmodalidadesdeautogestióncolectiva,paraaportardesdelosdiferenteshorizontes
científicos, alosprogramaseducativosylíneasdeinvestigación.Estasaccionesestratégicasde
losactoresindependientementedellugarqueocupenenlasestructurasuniversitariasexigen,
desdelosórganoscolegiados,repensar yproblematizarlosactosdegestiónygobierno,por
quienescontinúanconlatentacióndeafianzarlasasimetríasentrelosactoresformalesydarle
valoragregadodesdelosgruposfácticosdepoder.Estaesunodelosretosylíneastemáticasde
trabajoquelosuniversitariostendránqueasumirenlospróximosañosrumboaunavisiónde
futuroparalaeducaciónsuperiorylauniversidadpública.
Finalmente, losretosactualesqueenfrentalauniversidadpública,precisadeestilos
degestiónquesellevanacaboenestructurasdescentralizadasmedianteuntrabajohorizontal,
portareasyresponsabilidadescompartidas.Laparticipación,elreconocimientoaloscuerpos
académicoscomogeneradoresyenriquecedoresdelavidaacadémica,sonprincipiosgenerales
básicosquelosactoresdelagestióndebenconsiderarentresusprioridades,ensuma,latarea
colectivacomoejetransversaldelavidaenlauniversidad.
Lacomunicaciónhorizontalcomoformadevidaenlainstitución,seconfiguracomo
partedeunaestrategiadeactuacióndeprocesosintencionados,loquepermitealaorganización
educativaadaptarsedemaneraflexiblealasdemandasyamenazasqueenfrentalauniversidadde
maneracotidiana.Porlotanto,reconocerladinámicacientíficadisciplinar,losmodelos
competitivosquesematerializanenlaspolíticastransversalescontenidasenlostratadosy
acuerdoscomercialesyeducativosentrepaíses,permitiránlaformacióndenuevosperfilesde
directivosquecomprendanlasdiferentesdimensionesdelatareaenlaeducaciónsuperiory
entenderelcambioinstitucional.
Unadelasprimerastareasparaunanuevapolíticadegestióneslaespecificacióndelas
nuevascompetenciasprofesionalesparalosdirectivosdelsigloveintiuno,enelmarcodela
investigacióndelaprácticaporpartedelospropiosactores,deentenderlaexpresión
multifactorialdelagestiónylosconstitutivospararomperparadigmas,queobstaculizanel
desarrollodelosactoresylarecomposiciónpermanentedelasestructurasinstitucionales.
Estasaccionescomoestrategiasdeintervención,representanunaposibilidadpara
hacerfrentealoscacicazgos,hegemoníasygruposdepoderquesehanposesionadodealgunas
universidadespúblicasmexicanas.Enestesentidoeliniciodeprocesosalternativostienesu
origendesdelaspropiascomunidadesdeacadémicos,célulasdegestióneducativaquepueden
propiciarypermearhaciaeltejidoacadémico,pararenovarlasconcepcionesyestilosdegestión
ydeconduccióndelasuniversidadesconunaverdaderaresponsabilidadsocialyde
sustentabilidad.
La gestión universitaria... Rosario, Marúm, Barrera, Alvarado.

17. 106 Educación y Ciencia, Cuarta Época. vol. 1, num. 2 (37), 2010
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Víctor Manuel Rosario Muñoz
Universidad de Guadalajara
vrosario14al18@hotmail.com
Elia Marúm Espinosa
Universidad de Guadalajara
emarum@cencar.udg.mx
María Elena Barrera Bustillos
Universidad Autónoma de Yucatán
bbustil@uady.mx
Maritza Alvarado Nando
Universidad de Guadalajara
maritzaal@hotmail.com
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