Este documento presenta una guía sobre planeamiento estratégico en servicios de salud. Explica conceptos clave como misión, visión, valores, diagnóstico situacional y análisis FODA. Detalla el proceso de análisis del entorno interno y externo de una organización para identificar fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Finalmente, introduce la matriz FODA para definir estrategias basadas en el cruce entre estas variables.

1. GERENCIA EN SALUD
Dra. Socorro Alatrista de Bambarén
Profesor Principal
Doctor en Medicina
Especialista en Administración de Salud
2018

2. Semana 4: Planeamiento estratégico
Contenido
 Planificación en los servicios de salud
 Misión, Visión y Valores
 Diagnóstico situacional
 Análisis FODA
 Estrategias

3. MOMENTO DE ANALISIS

4. MOMENTO DE ANÁLISIS
 ANÁLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO:
ENTORNO
 ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO:
INTORNO

5. ANÁLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO
 Llamado también análisis ambiental y análisis del
entorno
 ENTORNO DE UNA ORGANIZACIÓN: es el
conjunto de factores, procesos y agentes que de
forma positiva o negativa inciden o pueden incidir en
el cumplimiento de su misión y visión

6. ANÁLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO
 Entorno Epidemiológico; identifica un
problema de salud y sus factores asociados
 Entorno Empresarial
 E. empresarial inmediato
 E. empresarial mediato
Concluye con Oportunidades y Amenazas

7. ENTORNO EPIDEMIOLOGICO
 Población a atender
 Estructura poblacional, por edad y por sexo.
 Estructura de morbilidad y mortalidad local
 Mortalidad
 Morbilidad
 Principales daños y riesgos
 Enfermedades emergentes y re-emergentes.
 Emergencias sanitaria y epidemias
 Identificación de los factores de riesgo y de
riesgos atribuibles en Población de los principales
problemas en salud.

8. ENTORNO EPIDEMIOLOGICO
Fuente de información:
 ASIS
 Encuestas sobre salud y enfermedad

9. ANÁLISIS DEL ENTORNO EMPRESARIAL
INMEDIATO
Cinco Fuerzas de Porter
Competidores Actuales
Competidores Potenciales
Clientes actuales y potenciales.
Proveedores
Productos Sustitutos

11. ANÁLISIS DEL ENTORNO EMPRESARIAL
INMEDIATO
Los Clientes Potenciales, son aquellos que podrían
pasar a ser nuestros clientes, siempre y cuando:
 Produzcamos lo que ellos necesitan (necesidad).
 Nuestros productos puedan merecer su preferencia
(calidad).
 Conozcan nuestros productos (marketing).
 Estemos cuando ellos nos necesiten (oportunidad).
Si no ocurre alguno de estos elementos, es difícil que
alguien pase a ser nuestro cliente actual

12. ANÁLISIS DEL ENTORNO EMPRESARIAL
INMEDIATO
Competidores (Actuales y Potenciales)
 Competidor. Se denomina cuando alguien produce el
mismo servicio o un servicio sustituto del nuestro y
para el mismo segmento del mercado.
Si identificamos a alguien como un competidor estamos
aceptando en forma implícita que produce lo mismo
que nosotros

13. ANÁLISIS DEL ENTORNO EMPRESARIAL
INMEDIATO
• Competidores actuales
– Establecimientos de Salud Públicos y privados en zonas
cercanas que brindan atención Médica.
– Establecimientos Privados de Apoyo al Tratamiento
(farmacias y boticas) aledaños.
– Establecimientos privados de Apoyo al Diagnóstico:
Laboratorios particulares.
– Hospital Municipal (Solidaridad), sin supervisión, con
una alta demanda en Consultorios Externos.

14. • Competidores potenciales:
– Otros establecimientos particulares de salud
• Clientes o usuarios internos:
– Personal de salud profesionales.
– Personal de salud no profesionales.
• Proveedores:
– Laboratorios farmacéuticos
– Casa de venta de equipos.
• Productos sustitutos:
– Automedicación por parte del usuario
– Prescripción inadecuada por parte de otros
profesionales no médicos.

15. LAS CINCO FUERZAS DE PORTER
Analizan los elementos que contribuyen a
diseñar la estrategia corporativa:
 Rivalidad entre los competidores
 Amenazas de nuevos competidores que
ingresan al mercado
 Poder de negociación de los clientes
 Poder de negociación de los proveedores
 Amenaza de los productos sustitutos
 Concluye con Oportunidades y Amenazas.

16. OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
CLIENTES
COMPETIDORES
ALIADOS
PROVEEDORES
PRODUCTOS
SUSTITUTOS

17. ANÁLISIS DEL ENTORNO EMPRESARIAL
MEDIATO
Factores Sociales: patrones culturales,
hábitos, costumbres.
Factores Económicos: capacidad
económica de la población
Factores Políticos
Factores Tecnológicos

18. ANÁLISIS DEL ENTORNO EMPRESARIAL
MEDIATO
• Factores sociales:
– Mayor porcentaje de mujeres en edad fértil con Educación
Secundaria incompleta.
– Alta frecuencia de violencia familiar y social (delincuencia).
– Comportamientos que ponen en riesgo la salud de la
población.
• Factores económicos:
– Tendencia a la disminución presupuestal del pliego del Sector
de Salud.
– La población atendida en el Hospital proviene de zonas en
pobreza y extrema pobreza.
– Alta tasa de desocupación laboral.

19. ANÁLISIS DEL ENTORNO EMPRESARIAL
MEDIATO
• Factores políticos:
– Descentralización de las funciones del Sector Salud.
– Mejoramiento de las vías de acceso al Hospital por inversión
del municipio regional.
– Sistema de contratación de personal impuesto por MINSA no
garantiza la estabilidad de los trabajadores.
• Factores Tecnológicos:
– Adquisición de equipos y mejora en los sistemas
informáticos.
– Equipos de Diagnóstico por imágenes y Tratamiento

20. OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
COSTUMBRES
CAPACIDAD
ECONOMICA
POLITICA DEL
SECTOR
HABITOS
TECNOLOGIA

21. ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO
 Análisis de Oferta
 Estructura
 Proceso
 Resultado
 Análisis de Demanda
Concluye con: Fortalezas y Debilidades

22. ANALISIS DE OFERTA
• Estructura
– Recursos Humanos
– Infraestructura física y equipamiento
– Recursos económicos
• Procesos
– Guías de atención
– Manuales de Procedimientos
– Procesos técnicos – administrativos (documentos de
gestión)
– Procesos asistenciales
• Resultados
– Tasas de mortalidad y morbilidad
– Calidad

23. ANÁLISIS DE OFERTA
 Estructura:
Infraestructura física
Equipamiento
Recursos humanos
Recursos financieros

24. ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO
Estructura:
Infraestructura física:
 Edificación antigua de alta vulnerabilidad
 Zona de ubicación estratégica del hospital
 El hospital cuenta con barreras arquitectónicas
Equipamiento
– Insuficiente equipamiento para organizar los servicios

25. ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO
Recursos humanos:
– Insuficiente número de profesionales de la Salud
– Inadecuado sistema de incentivos en relación al
desempeño laboral
– Participación activa del personal en las
capacitaciones programadas
Recursos financieros:
– Suficiente presupuesto anual por parte del MINSA
– Apoyo financiero por instituciones públicas y/o privadas
(Fondos Concursables, Donaciones)

26. ANÁLISIS DE OFERTA
 Procesos Organizacionales:
 Sistema de gestión de la calidad
 Proceso logístico
 Proceso de inversión publica
 Proceso de salud ambiental
 Proceso de atención en emergencia
 Proceso de elaboración de documentos
normativos

27. ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO
Procesos organizacionales
• Sistema de gestión de calidad:
– Tarifarios acordes al poder adquisitivo de la población
atendida
– Tiempo de espera prolongado para la atención en
consultorios externos
– Convenios para docencia e investigación con
universidades e institutos superiores
– Incremento de la demanda debido a una buena atención

28. • Proceso logístico:
– No se han hecho nuevas adquisiciones.
– Insuficiente mantenimiento del equipamiento.
• Proceso de inversión pública:
– Mejoramiento de las vías de acceso al Hospital con
inversión del municipio regional.
• Proceso de atención en emergencia
– Limitada oferta de servicios Médicos.

29. ANÁLISIS DE OFERTA
 Resultados:
Porcentaje de Ejecución Presupuestal
Productividad
Eficacia, Eficiencia, Efectividad, Equidad
Satisfacción del Usuario
Calidad de Nuestros Productos
Cumplimiento de las metas

30. ANALISIS DEL AMBIENTE INTERNO
Resultados
• Satisfacción del usuario
– Satisfacción de la población por los servicios
prestados, tarifario acorde a poder adquisitivo de la
población. Incremento en la demanda de las
prestaciones.

31. FORTALEZAS Y DEBILIDADES
FORTALEZAS DEBILIDADES
RECURSOS
HUMANOS
ORGANIZACIÓN
INFRAESTRUCTURA
SISTEMAS DE
GESTION
PROCESOS DE
ATENCION
EQUIPAMIENTO

32. ANÁLISIS OFERTA - DEMANDA

33. MOMENTO DE SINTESIS

34. MOMENTO DE SÍNTESIS: FODA
Es una herramienta que nos aproxima al
diagnostico de la organización en base al
análisis externo e interno, para definir los
objetivos y metas.

35. MOMENTO DE SÍNTESIS: FODA
 Da consistencia al análisis del
ambiente interno y externo.
 Permite priorizar.
 Ayuda a proponer Objetivos.
 Ayuda a diseñar Estrategias.

36. MOMENTO DE SÍNTESIS: FODA
 ANÁLISIS FODA
 MATRIZ FODA

37.  Información de reportes estadísticos
 Entrevistas con responsables de las áreas
administrativas y servicios médicos
 Reuniones con el equipo de gestión y los
responsables de los servicios médicos
 Revisión de los planes elaborados (PE, POI),
informe diagnósticos, documentos de gestión
ANÁLISIS FODA

38. ANÁLISIS FODA
 ANÁLISIS EXTERNO:
 Oportunidades
 Amenazas o riesgos
 ANÁLISIS INTERNO:
 Fortalezas
 Debilidades

39. ANÁLISIS EXTERNO
Examina los:
 Factores (económicos, sociales,
tecnológicos, geográficos)
 Procesos o agentes que de forma positiva o
negativa inciden o pueden incidir en el
cumplimiento de la misión y visión
 Comprende: Amenazas
Oportunidades

40. ANALISIS INTERNO
 Identifica los aspectos relacionados con: la
capacidad gerencial, financiera, tecnológica,
procesos que de forma positiva o negativa
inciden o pueden incidir en el cumplimiento
de la misión y visión desde el interior de la
organización
 Comprende: Debilidades
Fortalezas

41. ANÁLISIS FODA
 Las fortalezas permiten: aprovechar las
oportunidades, o enfrentar las amenazas
 Las debilidades ocasionan: no aprovechar
las oportunidades y nos exponen a las
amenazas.
 Las amenazas se aprovechan de las
debilidades.

42. MATRIZ FODA DE CONSISTENCIA VERTICAL
Facilita la identificación de las estrategias,
las cuales surgen del cruce:
FO, FA, DO, DA

43. MOMENTO DE SÍNTESIS: FODA
Fortalezas
1.-D......
2.-H.......
3.-L.......
4.-A.......
5.-G.......
Oportunidades
1.-L.........
2.-S.........
3.-F.........
4.-P.........
Debilidades
1.-A.......
2.-Q.......
3.-T.......
4.-B.......
Amenazas
1.-H......
2.-R......
3.-U......
4.-O......
5.-E.......
MATRIZ INCONSISTENTE

44. MOMENTO DE SINTESIS: ANALISIS FODA
Fortalezas
1.-D......
2.-H.......
3.-L.......
4.-A.......
5.-G.......
Oportunidades
1.-L.........
2.-S.........
3.-F.........
4.-P.........
Debilidades
1.-A.......
2.-Q.......
3.-T.......
4.-B.......
Amenazas
1.-H......
2.-R......
3.-U......
4.-O......
5.-E.......
MATRIZ
CONSISTENCIA
VERTICAL
Campo F/O Campo F/A
Campo D/O Campo D/A

45. MATRIZ FODA DE CONSISTENCIA VERTICAL
Fortalezas
1.-D......
2.-H.......
3.-L.......
4.-A.......
5.-G.......
Oportunidades
1.-L.........
2.-S.........
3.-F.........
4.-P.........
Debilidades
1.-A.......
2.-Q.......
3.-T.......
4.-B.......
Amenazas
1.-H......
2.-R......
3.-U......
4.-O......
5.-E.......
ESTRATEGIAS
Campo F/O Campo F/A
Campo D/O Campo D/A

47. ¿PARA QUÉ EL FODA?
Identificamos
-Fortalezas ... para consolidarlas.
... para aprovecharlas.
... para compensarlas.
... para (si se pudiera)
neutralizarlas.
-Oportunidades
-Debilidades
-Amenazas

48. MATRIZ FODA
Los cruces en la matriz FODA de consistencia
vertical identifican:
 Como utilizo las fortalezas para aprovechar las
oportunidades
 Como utilizo las fortalezas para enfrentar las
amenazas
 Como supero las debilidades para aprovechar las
oportunidades
 Como supero las debilidades para enfrentar las
amenazas

49. MOMENTO ESTRATEGICO

50. MOMENTO ESTRATÉGICO
Propone las estrategias de la
organización en base a la matriz FODA
de consistencia vertical

51. MOMENTO ESTRATÉGICO
Como hacer para Plantear una Estrategia.
TENGO UNA VENTAJA COMPETITIVA?
CUÁL ES MI ESTRATEGIA COMPETITIVA?
CUÁL ES MI FACTOR DE VALOR?
Qué es lo que el Cliente “valora” de nosotros.
Una Ventaja es Competitiva solo si es sostenible
en el tiempo.
Cómo haremos que mi Ventaja Competitiva siga
siendo sostenible en el tiempo.

52. Estrategias
 Las estrategias se refieren a la forma como las
organizaciones alcanzan sus objetivos.
 Las estrategias responden a la siguiente pregunta:
¿Cómo voy a actuar para alcanzar los objetivos
propuestos y cómo voy a responder a la
competencia?

53. Objetivos estratégicos
 Se elaboran considerando los elementos que
se requieren para lograr la estrategia.
 Deben ser mensurables, alcanzables.

54. Objetivos estratégicos
Los objetivos deben cumplir con tres
condiciones:
1. Deben ser para toda la organización.
2. Deben estar de manera permanente.
3. Formularse en la medida de lo posible
en términos cuantitativos.

56. GERENCIA EN SALUD
Dra. Socorro Alatrista de Bambarén
Profesor Principal
Doctor en Medicina
Especialista en Administración de Salud
2018