Este documento presenta un resumen de la teoría estructuralista en la administración. La teoría estructuralista surgió en la década de 1950 como una derivación de las teorías burocráticas clásicas y de las relaciones humanas. Se enfoca en analizar las organizaciones considerando la estructura, las personas y el ambiente. Incluye las teorías de autores como Thompson, Etzioni, Parsons, Blau y otros. También presenta conceptos como tipologías de organizaciones, el hombre organizacional y las leyes de Parkinson.

1. INTRODUCCIÓN A LA
ADMINISTRACIÓN
Semana Nº 9
TEORIA ESTRUCTURALISTA
Augusto JAVES SANCHEZ
Licenciado en Administración
Maestría en Gestión Estratégica de Organizaciones
Doctorado en Administración
1

2. ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
TEORÍA DE LA ÉNFASIS
BUROCRACIA EN LA
ESTRUCTURA
ENFOQUE
ESTRUCTURALISTA
ÉNFASIS EN LA
ESTRUCTURA,
TEORÍA PERSONAS Y
ESTRUCTURALISTA AMBIENTE
http://www.youtube.com/watch?v=mar1ywFHdIQ&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=Ci1BZ-QJtVs&feature=related

3. INTRODUCCION
• Surgió en 1950, como una derivación del los
análisis de los autores de la teoría burocrática,
quienes intentaron conciliar las tesis propuestas
por la teoría clásica y la de relaciones humanas.
• El estructuralismo es un método analítico y
comparativo que estudia los fenómenos en
comparación con la totalidad, destacando el
valor de su posición.
• El estructuralismo estudia el todo y la relación de
las partes en la constitución del todo.

4. ORIGENES DE LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
• La oposición surgida entre las teorías Tradicional y
de las Relaciones Humanas.
• La necesidad de considerar a la organización como
una Unidad Social y compleja, donde interactúan
muchos grupos sociales.
• La influencia del Estructuralismo en las ciencias
sociales y la repercusión de éstas en el estudio de las
organizaciones.
• Nuevo concepto de Estructura

5. TEORÍA ESTRUCTURALISTA
TEORÍA
ESTRUCTURALISTA
VICTOR A. AMITAI TALCOTT PETER M. REINHARD ROBERT
THOMPSON ETZIONI PARSONS BLAU BENDIX PRESTHUS
(1961) (1962 - 1964) (1937) (1955) (1962) (1953)
(1969) (1968 - 1969) (1951 - 1952) (1962) (1962)

6. CONCEPTO DE ESTRUCTURA
• Disposición y ordenamiento
de piezas, de órganos o de
tejidos o partículas
constitutivos, en una
sustancia o cuerpo;
construcción.
• En sentido figurado:
interrelación de las partes tal
como aparecen dominadas
por el carácter general del
todo. (K. Ettinger).

7. CONCEPTO DE ESTRUCTURA
ES EL CONJUNTO
FORMAL DE DOS O MÁS
ELEMENTOS, QUE
PERMANECE
INALTERADO, YA SEA EN
EL CAMBIO, YA SEA EN LA
DIVERSIDAD DE
CONTENIDOS

8. ESTRUCTURALISMO
ES UN MÉTODO EL CONCEPTO DE
ANÁLITICO Y ESTRUCTURA IMPLICA
COMPARATIVO, QUE EL ANÁLISIS INTERNO
ESTUDIA LOS DE LOS ELEMENTOS
ELEMENTOS O CONSTITUTIVOS DE UN
FENÓMENOS EN SISTEMA, SU
RELACIÓN CON UNA DISPOSICIÓN, SUS
TOTALIDAD, INTERRELACIONES,
DESTACANDO EL VALOR PERMITIENDO
DE SU POSICIÓN COMPARARLOS.

9. ETAPAS DE DESARROLLO DE LAS
ORGANIZACIONES
DE LA NATURALEZA; Etapa inicial,
cuando los factores naturales
constituían la base única de
subsistencia de la humanidad.
DEL TRABAJO; los elementos
de la naturaleza son transformados
por el trabajo, que conquista el
primer lugar entre los elementos
de la vida de la humanidad.

10. ETAPAS DE DESARROLLO DE LAS
ORGANIZACIONES
DEL CAPITAL; que pasa a prevalecer
sobre la naturaleza y el trabajo,
convirtiendose en uno de los
elementos básicos de la vida social.
DE LA ORGANIZACIÓN; a la que
se someten los elementos de la
naturaleza, del trabajo y del
capital.

11. LAS ORGANIZACIONES
• Constituyen la forma de institución
dominante en nuestra sociedad.
• Invaden todos los aspectos de la vida
moderna y comprometen la atención, el
tiempo y la energía de las personas.
• Se encuentran restringidas por sus
recursos.

12. LAS ORGANIZACIONES
• Se caracterizan por ser “un conjunto de relaciones
sociales estables, creadas deliberadamente con
la explícita intensión de alcanzar objetivos y
propósitos”.
• “Es una unidad social dentro de la cual las
personas establecen relaciones estables entre sí,
orientadas a facilitar el logro de un conjunto de
objetivos o metas”.

13. EL HOMBRE ORGANIZACIONAL
• TEORÍA CLÁSICA = “Homo Economicus”
• TEORÍA RR.HH. = “Hombre Social”
• TEORÍA ESTRUCTURALISTA = “Hombre
Organizacional”
• CARACTERÍSTICAS:
– FLEXIBILIDAD; frente a los constantes cambios
– PACIENCIA FRENTE A LAS FRUSTACIONES
– CAPACIDAD DE DIFERIR LAS RECOMPENSAS
– PERMANENTE DESEO DE REALIZACIÓN.

14. ANALISIS DE LAS ORGANIZACIONES
• La organización formal e informal.
• Las recompensas: salariales, materiales,
sociales y simbólicas.
• Los diferentes enfoques de la organización:
racional y natural
• Los diversos niveles jerárquicos de la
organización: institucional, gerencial y técnico
• La diversidad de organizaciones.
• El análisis intraorganizacional y el
interorganizacional.

15. TIPOLOGÍA DE ETZIONI
TIPOS DE
TIPO DE CONTROL MEDIO COMPOR-
ORGANI- MOTIVACIÓN
PODER UTILIZADO UTILIZADO TAMIENTO
ZACIÓN
Coacción
Premios y Negativa,
Coercitivas Coercitivo Imposición Alienante
Castigos Castigos
Fuerza, Amenaza
Convicción
Moral y Moral y Auto-
Normativas Normativo Creencia, Fe
Etico Motivacional Expresión
Ideología
Beneficios
Remune- Incentivos Interés,
Utilitaristas Calculador y
rativo Económicos Ventaja Percibida
Ventajas

16. TIPOLOGÍA DE BLAU Y SCOTT
BENEFICIARIO TIPO DE
EJEMPLOS
PRINCIPAL ORGANIZACIÓN
Asociaciones Profesionales
Los miembros de la ASOCIACIÓN DE Sindicatos; Consorcios
Organización BENEFICIARIOS Fondos Mutuos.
Los Propietarios INTERESES Sociedades Anónimas y
de la Organización COMERCIALES Empresas Familiares.
Hospitales, Universidades,
Los Clientes DE SERVICIOS Organizaciones Religiosas
y sociales
Organización Militar, Correos
El Público Organizaciones del y Telégrafos, Seguridad
en general ESTADO Pública, Salud Básica

17. TIPOLOGÍA DE UDY
ORIENTADAS A LA Su principal función es la económica, aunque
PRODUCCIÓN podrían desarrollar otros objetivos para
ECONÓMICA mantenerse en equilibrio con el ambiente.
ORIENTADAS A
Persiguen objetivos de poder, así como la
OBJETIVOS generación y consecución de apoyo social.
POLÍTICOS
Se relacionan con la solución de conflictos y la
ORGANIZACIONES
motivación de dirección para cumplir con ciertas
INTEGRADORAS expectativas sociales.
MANTENIMIENTO
Su principal función es cultural, educativa
DE y expresiva.
VALORES

18. TIPOLOGIA TRIDIMENSIONAL
• Burocracia total: actividad totalmente estructurada,
autoridad concentrada y control de trabajo impersonal.
• Burocracia total naciente: actividad totalmente
estructurada, autoridad concentrada y control de trabajo
impersonal.
• Burocracia de flujo de trabajo: actividad totalmente
estructurada, autoridad dispersa y control de trabajo
impersonal.
• Burocracia naciente del flujo de trabajo: actividad
menos estructurada, autoridad dispersa y control de
trabajo impersonal.

19. TIPOLOGIA TRIDIMENCIONAL cont..
• Burocracia de preflujo de trabajo: actividad no
estructurada, autoridad dispersa y control de trabajo
impersonal.
• Burocracia de personal: actividad no estructurada,
autoridad concentrada y control de trabajo a cargo del
personal de línea.
• Organización explícitamente estructurada:
actividad no estructurada, autoridad dispersa y
control de trabajo a cargo del personal de línea.

20. LEY DE PARKINSON
• LEY DEL TRABAJO; más conocida como la “LEY
DE PARKINSON”, que dice que: “El trabajo
aumenta, con el fin de llenar el tiempo disponible
para su ejecución”.
• “Cuanto más tiempo se tiene para ejecutar una
actividad, más tiempo se tomará en realizarla”.
• Tiene dos principios:
– Ley de multiplicación de subordinados
– Ley de multiplicación del trabajo
http://www.youtube.com/watch?v=d09JVt-mOs4

21. LEY DE PARKINSON
• LEY DE LA BANALIDAD; “El tiempo utilizado en la
discusión de cada asunto de una agenda, está en
razón inversa de la importancia del asunto en
discusión”.
• PRINCIPIO DE LOS COMITÉS; “Un Comité es
orgánico y no mecánico en su naturaleza. Un
comité no es una estructura, sino una planta que
echa raíces, crece, florece, se marchita y muere,
esparciendo sus semillas que harán florecer otros
comités”.

22. LEY DE PARKINSON
• PRINCIPIO DEL BLOQUEO DE LA ADMINISTRACIÓN;
“La perfección de la estructura planeada sólo se
alcanza cuando la Institución está a punto de
colapsar”.
• HIPÓTESIS DE LA PARALISIS DE LAS
ORGANIZACIONES; “Si el jefe de la organización no
es uno de los mejores, tratará de rodearse de
empleados que sean aun peores que él; a su vez, ellos
tratarán de tener subordinados que sean peores que
todos.......”

23. LEY DE PARKINSON
• HIPÓTESIS DE LA DEMORA ESTÁNDAR; “El tiempo
normal que transcurre entre que se recibe la
documentación y su posterior distribución y
respuesta”.
• PRINCIPIO DE LA JUBILACIÓN ACELERADA;
distracción a la que se le somete al jefe, mediante
conferencias, viajes e informes, que pasan a ocupar
todo su tiempo, desviandole de sus funciones
ejecutivas.

24. PRINCIPIO DE PETER
• TAMBIÉN CONOCIDO COMO EL “PRINCIPIO DE
INCOMPETENCIA”.
• “EN UNA JERARQUÍA, TODO EMPLEADO TIENDE A
ASCENDER HASTA LLEGAR A SU NIVEL DE
INCOMPETENCIA”.
• COROLARIO: “Todo cargo tiende a ser ocupado por un
funcionario que es incompetente para cumplir sus
deberes”
• “El trabajo es realizado por funcionarios que aun no
han alcanzado su nivel de incompetencia”.
http://www.youtube.com/watch?v=ZM3888aT6wc&feature=related

25. PRINCIPIO DE PETER
• EXCEPCIONES:
• PROMOCIÓN POR INCOMPETENCIA.
• ARABESCO LATERAL.
• INVERSIÓN DE PETER.
• EXFOLIACIÓN JERÁRQUICA.
• NEPOTISMO

26. MAQUIAVELISMO
• SE INSPIRA EN “EL PRINCIPE” DE NICOLÁS
MAQUIAVELO (1469 - 1527).
• CONSTITUYE UN CONJUNTO DE SUGERENCIAS PARA
EL DÍFICIL ARTE DE GOBERNAR.
• SUS CARACTERÍSTICAS SON:
– Independencia reciproca de política y moral.
– El Príncipe sólo debe guiarse por su interés.
– El Príncipe debe ser oportunista.
– La acción del Príncipe es necesaria, pero no siempre
ética.

27. Documental Nicolás Maquiavelo: El príncipe. Parte 1/5
http://www.youtube.com/watch?v=Txy9TYo8lzk
Documental Nicolás Maquiavelo, El príncipe. Parte 2/5
http://www.youtube.com/watch?v=abmmvQSAb1Y&feature=mfu_in_order&list=UL
Documental Nicolás Maquiavelo, El príncipe. Parte 3/5
http://www.youtube.com/watch?v=YvO6-Ap7QaI&feature=mfu_in_order&list=UL
Documental Nicolás Maquiavelo, El príncipe. Parte 4/5
http://www.youtube.com/watch?v=WbR4wmCy3pM&feature=mfu_in_order&list=UL
Documental Nicolás Maquiavelo, El príncipe. Parte 5/5
http://www.youtube.com/watch?v=3Ssvvty0Mu4&feature=mfu_in_order&list=UL

28. OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
• Son unidades simbólicas, ideales que la
organización pretende alcanzar y transformar en
realidad. El establecimiento de objetivos en la
organización es intencional pero no
necesariamente racional, es un proceso de
interacción entre la organización y el ambiente.
• Categorías:
*Objetivos de la sociedad.- satisfacer necesidades
sociales.

29. OBJETIVOS ORGANIZACIONALES cont..
*Objetivos de producción.- el público entra en contacto
con la organización.
*Objetivos de los sistemas.- funcionamiento de la
organización (énfasis en las utilidades,
crecimiento y estabilidad).
*Objetivo de los productos.- características de los
bienes y servicios producidos.
*Objetivos derivados.- uso que la
organización hace del poder originado de otros
objetivos.

30. AMBIENTE
Ambiente Organizacional
El ambiente organizacional rodea a la
organización y esta compuesto por las
demás organizaciones que forman la
sociedad; debido a que la organización es
un sistema abierto. Donde cada organización
necesita desarrollar estrategias para enfrentar el
ambiente, tales como: la de competencia y
cooperación.

31. AMBIENTE cont...
Conjunto Organizacional
Formado por la interacción de cada organización
con una cadena de organizaciones en el ambiente.
La organización que sirve como punto de
referencia se denomina organización focal, y las
relaciones de ésta y su conjunto organizacional
están mediadas por los conjuntos de roles de su
personal de frontera

32. AMBIENTE cont...
Ambiente Operacional
Está compuesto por: competidores, clientes,
proveedores, y entidades reguladoras que son las
partes del medio ambiente más importantes
para que la organización fije y consiga un
objetivo.
También se denomina ambiente de tareas, puesto
que en éste la organización obtiene sus recursos y
sitúa el resultado de sus operaciones.

33. CONFLICTOS ORGANIZACIONALES
Conflicto significa existencia de ideas,
sentimientos, actitudes o intereses enfrentados. Los
conflictos generan cambios y desarrollo en la
organización.
Las situaciones que provocan conflictos son:
- Conflicto entre conocimiento y jerarquía.
- Conflicto entre coordinación y comunicación libre.
- Conflicto entre la necesidad de planeación y
necesidad de iniciativa individual.
- Conflicto entre línea y asesoría.

34. CRITICAS CONTRA LA ORGANIZACION
Los autores satíricos no proponen ningún tipo de
solución a las fallas que señala el proceso
aparentemente racional de la organización, mas bien
dan una visión eminentemente crítica y negativa del
funcionamiento de la organización.
Sus representantes son:
- Northcote Parkinson, ley
- Peter y Hull, principio
- Victor Thompson, dramaturgia administrativa
- Antony Jay, maquiavelismo en las organizaciones

35. EVALUACÓN CRITICA
• Concluye en que es una teoría de transición hacia la
teoría de sistemas.
• Principales aportaciones:
- Convergencia de varios enfoques divergentes
- Ampliación del enfoque: organización = todo
- Doble tendencia teórica: integración y conflicto
- Análisis organizacional extenso
- Inadecuación de las tipologías organizacionales
- Teoría de la crisis: problemas de organizaciones
- Teoría de transición y cambio: campo de estudio se
encuentra en un estado de crecimiento acelerado.