Este documento habla sobre la competencia administrativa. Define la competencia como las atribuciones, funciones y potestades que el ordenamiento jurídico otorga a cada órgano administrativo. Explica que hay cuatro tipos de competencia: material, jerárquica, territorial y ratione temporis. Concluye que la autoridad administrativa actúa en una situación de privilegio sobre el administrado y tiene un conjunto de potestades para asegurar el cumplimiento de sus finalidades.
1. Salvatierra Escobar José Rodolfo
Mgr. José Ramiro Zapata
Materia: IM 2
“LA GRAN BOLIVIA”
“DEFENDIENDO NUESTROS RECURSOS”
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
“La mejor manera de salvar a la civilización del barbarismo, se encontraba en la
aburrida ciencia de la administración”.
1. Introducción
La competencia administrativa es un tema de suma importancia dentro la cual se
puede desarrollar la acción o la actividad que el estado debe realizar para lograr su
finalidad. La competencia administrativa se debe estudiar por la única forma por la
que los órganos de la administración pública puede ejercer la voluntad del Estado,
pues un órgano que actúe sin competencia cae dentro de la figura política de
abuso de poder.2
2. Desarrollo
La competencia, en Derecho administrativo, es un concepto que se refiere a la
titularidad de una determinada potestad que sobre una materia posee un órgano
administrativo. Se trata, pues, de una circunstancia subjetiva del órgano, de
manera que cuando este sea titular de los intereses y potestades públicas, será
competente.
Vulgarmente, el término suele ser objetivizado, equiparando la noción de
competencia con la de interés. Así, por ejemplo, se suele decir que las relaciones
internacionales son competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores. En un
sentido estrictamente técnico, habría que decir que las relaciones internacionales
son interés del Ministerio.
Juan Alfonso Santamaría Pastor ilustra esta distinción entre la falsa vertiente
objetiva y la más exacta vertiente subjetiva, afirmando que "no se tiene
competencia, sino que se es competente".
Puede decirse que la competencia la constituye el conjunto de atribuciones,
funciones y potestades que el Ordenamiento Jurídico atribuye a cada órgano
administrativo.
La competencia es irrenunciable y se ejercerá precisamente por los órganos
administrativos que la tengan atribuida como propia, salvo los casos de delegación,
sustitución y avocación previstos en la Ley.1
Competencia material
También conocida como distribución funcional u objetiva, realiza la asignación de
competencias entre las divisiones departamentales en función de los distintos
servicios públicos posibles, así como los sectores sobre los que exista
intervención pública. de los municipios, cada órgano tiene ciertas competencias
por tema, imparte por la división de trabajo.
Competencia jerárquica
2. Salvatierra Escobar José Rodolfo
Mgr. José Ramiro Zapata
Materia: IM 2
“LA GRAN BOLIVIA”
“DEFENDIENDO NUESTROS RECURSOS”
La distribución se realiza dentro de una división departamental, de manera que las
tareas más importantes y trascendentes quedan a cargo de los órganos
jerárquicamente superiores.
Competencia territorial
Los distintos órganos son competentes o no en función del ámbito geográfico.
Dicho de otro modo, se distribuye la competencia en función de divisiones
territoriales, cada una de las cuales, cuenta con un órgano que es titular de las
potestades e intereses respecto a ese espacio.
Competencia ratione temporis
La potestad queda atribuida a un órgano durante un determinado periodo
temporal. Así, el órgano sería o no competente dependiendo de si se encuentra
dentro del marco temporal durante el cual se estipuló que tendría competencia. 1
3. Conclusiones
La autoridad administrativa, actúa en una situación de privilegio respecto del
administrado, haciendo efectiva una situación de subordinación respecto a él. En
consecuencia, la Administración posee un conjunto de potestades que de las
cuales puede hacer respecto del administrado a fin de asegurar el cumplimiento de
sus finalidades.
Referencias
1. https://tomi.digital/es/55496/competencia-administrativa
2. https://es.m.wikipedia.org/wiki/Competencia_administrativah
3. Videos
Vídeos complementarios: https://youtu.be/bKtj1Ipl2OI