El documento describe las etapas para desarrollar un programa basado en competencias. Discuten que 1) lograr coherencia entre las opciones es complejo y 2) los cambios culturales crean más resistencia que los cambios pedagógicos. Es importante planear cuidadosamente las etapas y brindar asesoramiento oportuno para facilitar una nueva cultura docente y estudiantil. Además, aunque la secuencia parece obligatoria, la experiencia muestra que es dinámica y útil para enfocarse primero en las competencias y recursos de aprendizaje